Ettekirjutus

ETTEKIRJUTUS Narva

07.06.2019 nr 7.2-6.4/1380

20. mail 2019. aastal toimunud haldusmenetluse nr 7.2-5.4/1626 paikvaatlusel Meresuu Spa &

Hotell hoones, aadressil Aia tn 48a, Narva-Jõesuu linn, Narva-Jõesuu linn, tuvastati

tuleohutusnõuete rikkumised, mille olemus on kirjeldatud paikvaatluse protokollis nr 7.2-

5.4/1626-1. Paikvaatlusel kontrolliti 06. mail 2019. aastal läbiviidud kontrollreidi käigus

tuvastatud puuduste kõrvaldamist. Anti adressaadile võimalus esitada oma arvamused,

selgitused ja vastuväited (sh seisukohad nõuete täitmisega kaasneva majandusliku mõju kohta)

kavandatavast haldusaktist.

24. mail 2019. aastal esitas hoone valdaja selgitused protokolli punktides 6, 7 ja 8 kirjeldatud

puuduste kõrvaldamise soovitud tähtaegadest. 4. juunil 2019. aastal esitas adressaat hoone

omaniku OÜ BREM Kinnisvarahaldus ja hoone valdaja OÜ SPA Tours vahel sõlmitud

lepingust väljavõtte, mille kohaselt on vastutus jaotatud tuleohutusnõuete täitmisel selliselt, et

OÜ SPA Tours vastutab nii ehituslike kui korralduslike tuleohutusnõuete täitmise eest.

Haldusorgan arvestab ettekirjutuse adressaadi osas esitatud selgituste ja kavandatavate

ettekirjutuste täitmise soovitud tähtaegadega ettekirjutuse koostamisel.

Ohutusjärelevalve büroo peainspektor Irina Belik, võtnud aluseks korrakaitseseaduse § 28 lõike

1 ja päästeseaduse § 15 lg 1 p 2 ja lg 2 ning hinnanud haldusmenetluse käigus kogutud tõendeid

ja välja selgitatud asjaolusid,

otsustas:

anda adressaadile – Osaühingule SPA Tours (registrikood: 11693733; aadress: Saare

maakond, Saaremaa vald, Kuressaare linn, Tallinna tn 15, 93811) järgmised ettekirjutused,

mis tuleb täita määratud tähtaegadeks:

1. Tagada hoone automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi (edaspidi ATS)

töökindluse säilimine ja hoolduspäeviku pidamine

Alus: Tuleohutuse seaduse § 31 ja § 32 lg 1; tuleohutuse seaduse § 32 lõike 4 ja § 36 lõike 6

alusel kehtestatud siseministri 21. jaanuari 2013. aasta määruse nr 1 „ Nõuded

tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, millelt tuleb automaatse

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse“ (edaspidi määrus nr

1) § 25 lg 2 punkt 4.

2 (5)

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 32 lõike 1 kohaselt tuleb tuleohutuspaigaldist

projekteerida, paigaldada ning kontrollida ja hooldada vastavalt tehnilisele normile ja tootja

juhisele ning ohutusnõuetes ettenähtule, et tuleohutuspaigaldis täidaks oma otstarvet.

Tuleohutuse seaduse § 31 sätestab, et tuleohutuspaigaldise omanik peab:

1) tagama tuleohutuspaigaldise korrashoiu ja katkematu toimepidevuse;

2) korraldama ettenähtud juhtudel tuleohutuspaigaldise vaatlust, kontrolli ja hooldust;

3) omama dokumentatsiooni tuleohutuspaigaldise ja selle kontrolli ning hoolduse kohta.

Määruse nr 1 § 25 lg 2 punktid 4 ja 7 sätestavad, et ATS omaniku ülesandeks on tagada

automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi töökindluse säilimine ning päeviku pidamine ja

sinna kõikide automaatsest tulekahjusignalisatsioonisüsteemist tulenevate või automaatset

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi mõjutavate sündmuste registreerimine.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/1626-1) tuvastati, et hoone ATS näitas rikketeateid ning

objektil ei ole esitada rikete kõrvaldamisega seotud toimingute kinnitavat dokumentatsiooni ega

hoolduspäevikut.

ATS-i töökindluse säilimise tagamata jätmine võib tekitada olukorra, kus on takistatud

võimaliku tulekahju korral ATS kasutamine ning õigeaegne tegutsemine, mistõttu võivad ohtu

sattuda inimeste tervis ja elu.

Täitmise tähtaeg: 30.06.2019

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 2000,00 (kaks tuhat) eurot.

2. Paigaldada hoone köögiosa ja baari lõppväljapääsu juures oleva tehnilise ruumi

tuletõkkeustele sulgemisseadmed, mis sulgeksid uksed tulekahju või selle ohu korral

automaatselt

Alus: Tuleohutuse seaduse § 5 lg 3 ja § 6 lg 1; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse

seaduse § 23 lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr

17) § 14 lg 71 ning § 55 lg 2.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõige 1 sätestab, et piiratud kinnisasjalt või

ehitisest peab olema tagatud evakuatsioon ning kergesti läbitav evakuatsioonitee. Sama seaduse

§ 5 lõige 3 sätestab, et ehitise kasutamisel tuleb tagada, et suitsu ja tule leviku takistamiseks

ette nähtud ehitise osa täidaks oma otstarvet.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne määruse nr 17 jõustumist õiguslikul alusel ehitatud

ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile

kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6.

peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Määruse nr 17 § 14 lõige 71 sätestab, et evakuatsiooniteel asuv, tavakasutuses avatud

tuletõkkeuks varustatakse seadmega, mis sulgeb sellise ukse tulekahju või selle ohu korral

automaatselt. Sama määruse § 13 lõige 1 sätestab, et tuletõkkekonstruktsioon võib olla ka hoone

3 (5)

selline osa, mis on ette nähtud eelkõige suitsu piiramiseks ning tervikuna täidab ainult suitsu

läbitungimise piiramise nõudeid. Selline tuletõkkekonstruktsioon peab tagama, et evakuatsioon

on ohutu ning tuli ei levi ettenähtud aja jooksul ühest tuletõkkesektsioonist teise.

Eesti standardi EVS 871:2017 „Tuletõkke- ja evakuatsiooni avatäited ja sulused. Kasutamine“

punkt 6.2 selgitab, et kui liikumine või ruumi kasutamine eeldab ukse hoidmist püsivalt

avatuna, tuleb kasutada sulgemisseadet, mis tulekahju puhkemisel ukse automaatselt sulgeb ja

riivistab. Sulgemisimpulsi andjatena tuleb kasutada hoone automaatset

tulekahjusignalisatsioonisüsteemi. Paarisustel, mille mõlemal ukselehel on sulgemisseadis,

tuleb kasutada ukselehtede õiges järjekorras sulgemiseks sulgumisühtlustit. Ukse mõlemad

ukselehed peavad sulgudes riivistuma.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/1626-1) tuvastati, et hoone köögiosa tuletõkeuksed ja baari

asukohas trepikojast lõppväljapääsuni viivas koridoris tehnilise ruumi tuletõkkeuks (paarisuks)

on varustamata seadmetega, mis sulgeks sellised uksed tulekahju või selle ohu korral

automaatselt.

Juhul, kui tuletõkkeuksed ei täida oma otstarvet, ei ole loodud eeldusi, et inimeste ohutus on

võimaliku tulekahju korral tagatud. Seetõttu võivad ohtu sattuda inimeste tervis ja elud.

Täitmise tähtaeg: 30.06.2019

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 1000,00 (üks tuhat) eurot.

3. Paigaldada evakuatsioonivalgustus hoone kõikidesse evakuatsioonitrepikodadesse,

(väljapääsuteede kogu ulatuses), lastetoa väljumisteele ja köögiosa teisele väljumisteele

Alus: Tuleohutuse seaduse § 6 lg 2; ehitusseadustiku § 11 lõike 4 ja tuleohutuse seaduse § 23

lõike 3 alusel kehtestatud siseministri 30. märtsi 2017. aasta määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele” (edaspidi määrus nr 17) § 31 lg 2 p 1, §

32 lg 1, § 32 lg 3 p 3, § 20 lg 1, lisa 10 ning § 55 lg 2.

Ettekirjutuse põhjendus: Tuleohutuse seaduse § 6 lõige 2 sätestab, et ehitises, kus on nõutud

rohkem kui üks evakuatsiooni- või hädaväljapääs ning evakuatsioonitee, tuleb need tähistada

vastava tuleohutusmärgiga. Tuleohutuse seaduse § 32 lõige 1 sätestab, et tuleohutuspaigaldis

tuleb projekteerida ja paigaldada vastavalt tehnilisele normile ja tootja juhisele ning

ohutusnõuetes ettenähtule selliselt, et tuleohutuspaigaldis täidaks oma otstarvet.

Määruse nr 17 § 55 lõige 2 sätestab, et enne määruse nr 17 jõustumist õiguslikul alusel ehitatud

ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile

kehtestatud nõuete osas vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6.

peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut.

Määruse nr 17 § 31 lg 2 punkt 1 sätestab, et evakuatsioonivalgustus jaguneb selle kasutamise

otstarbe järgi väljapääsutee valgustuseks, mis hõlmab muu hulgas ka evakuatsiooniteed ja

trepikoja.

4 (5)

Määruse nr 17 § 32 lõige 1 sätestab, et väljapääsutee valgustus on ette nähtud ohtu sattunud

inimeste evakuatsiooniks vajaliku tee ning sellel paiknevate tuletõrje- ja päästevahendite ning

esmaabipunktide kiireks leidmiseks ja ohutuks kasutamiseks.

Määruse nr 17 § 32 lg 3 punkti 3 järgi paigaldatakse väljapääsutee valgustus minimaalse

toimimisajaga vähemalt 90 minutit hoonesse, milles on rohkem kui üheksa korrust, välja

arvatud elamusse.

Määruse nr 17 § 20 lõike 1 ja lisa 10 alusel peab trepikotta paigaldatava

evakuatsioonivalgustuse kaablite tuletundlikkus olema Cca-s1,d1,a2.

Paikvaatlusel (protokoll nr 7.2-5.4/1626-1) tuvastati, et evakuatsioonivalgustus on

paigaldamata kõikidesse evakuatsioonitrepikodadesse (0. kuni 11. korruste väljapääsuteede

kogu ulatuses), lastetoa väljumisteele ja köögiosa teisele väljumisteele.

Hoone väljapääsuteede märgistamine on vajalik selleks, et tulekahju või muu hädaolukorra

puhul saaksid evakuatsioonialadel viibivad inimesed ka suitsu täis ruumidest ohutult

evakueeruda. Evakuatsioonivalgustus tagab üldvalgustuse katkemise korral väljapääsuteede ja

evakuatsioonipääsude nähtavuse, võimaldades seeläbi kasutajatel ohu korral iseseisvalt,

turvaliselt ja kiirelt lahkuda ohustatud kohast.

Täitmise tähtaeg: 30.09.2019

Ettekirjutuse väljaandmisega kaasneb asendustäitmise ja sunnirahaseaduse paragrahvi

7 kohane HOIATUS: juhul, kui ettekirjutust ei täideta määratud tähtajaks, rakendatakse

tuleohutuse seaduse paragrahvi 40 ning asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 2 lõike 1 ja §

10 lõike 1 alusel sunniraha 2800,00 (kaks tuhat kaheksasada) eurot.

Kui ettekirjutusi ei ole tähtaegade möödumisel täidetud, tuleb sunniraha kanda hiljemalt

ettekirjutuste täitmise määratud tähtaegadeks SEB panka Rahandusministeeriumi

arveldusarvele nr EE891010220034796011, Swedbank panka Rahandusministeeriumi

arveldusarvele nr EE932200221023778606, Danske Bank panka Rahandusministeeriumi

arveldusarvele nr EE403300333416110002 või Nordea Pank panka Rahandusministeeriumi

arveldusarvele nr EE701700017001577198, maksekorraldusel märkida viitenumbriks

10268700005629 ja selgituseks: ettekirjutuse number ja punkt, asutuse/ettevõtte nimi või

adressaadi nimi. Kui ettekirjutusi ei täideta või sunniraha tähtaegselt ei tasuta, nõutakse

sunniraha sisse täitemenetluse seadustikus sätestatud korras koos täitemenetluse kuludega.

Ettekirjutuse täitmisest palume meid informeerida kirjalikult postiaadressil Vahtra 3,

21003 Narva või digitaalselt allkirjastatud dokumendina e-posti aadressil [email protected]. Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn, [email protected]) või Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajja (Kooli 2A, 41532 Jõhvi,

[email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta vaidlustatavast

haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

(allkirjastatud digitaalselt)

Irina Belik

peainspektor

5 (5)

Ohutusjärelevalve büroo

Ida päästekeskus Ettekirjutus saadeti elektrooniliselt: OÜ SPA Tours, [email protected].

+372 5860 2188

[email protected]