Eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Justiitsministeerium

[email protected]

Halduskohtumenetluse seadustiku

ja teiste seaduste muutmise seadus

(kohtumenetluse avalikkus)

Austatud justiitsminister

Rahandusministeerium kooskõlastab halduskohtumenetluse seadustiku ja teiste seaduste

muutmise seaduse eelnõu (kohtumenetluse avalikkus) järgmiste märkustega.

1) Vastavalt väärteomenetluse seadustiku (VTMS) §-le 2 kui seadustikus ei ole sätestatud

teisiti, kohaldatakse väärteomenetluses kriminaalmenetluse sätteid, arvestades

väärteomenetluse erisusi. Lisaks eeltoodud üldreeglile on mitmetes VTMS

paragrahvides tehtud viide kriminaalmenetluse seadustiku (KrMS) konkreetsele

sättele. Seetõttu jääb teinekord ebaselgeks, kas ja millises ulatuses KrMS

väärteomenetlusele kohaldub. Viimasega seoses palume täiendada eelnõu seletuskirja

kahe muudatuse osas.

1.1.Eelnõu § 2 punktidega 9-14 muudetakse KrMS § 408¹. Seletuskirjas kasutatakse

muudatuse selgitamisel läbivalt terminit „kohtulahend“. VTMS § 62 lõige 2,

milles viidatakse KrMS § 408¹ lõigetele 2 ja 3, reguleerib aga üksnes kohtuvälises

menetluses tehtud otsuste avaldamist ning VTMS-i § 62 teksti eelnõuga ei

muudeta. Seetõttu palume seletuskirjas selgitada, kas KrMS § 408¹ rakendub lisaks

otsustele ka kohtuvälises menetluses tehtud määrustele ehk kõigile kohtuvälises

menetluses tehtud lahenditele või muutunud kord kohaldub siiski ainult

kohtuvälise menetleja otsustele.

2.1.Rahandusministeerium on kohtuvälise menetlejana puutunud kokku

menetlusväliste isikute sooviga tutvuda (kohtuvälise menetleja peetava)

väärteotoimikuga. Kas oleme õigesti aru saanud, et kriminaal- ja väärteotoimikuga

tutvumise osas planeeritavad muudatused ei hõlma kriminaal- ja väärteomenetlust

väljaspool kohut (kriminaaltoimik kohtueelses kriminaalmenetluses ja

väärteotoimik kohtuvälises väärteomenetluses)? Nimelt täiendatakse eelnõu §-ga

5 VTMS § 50² lõiget 3 pärast tekstiosa „lõigetes 5, 6 ja 7“ tekstiosaga „ning §-s

160⁵“. Kuigi VTMS § 50² lõigete 2¹ ja 3 sõnastusest võiks järeldada, et kõnealune

säte hõlmab mõlema menetleja väärteotoimikut, mainitakse seletuskirja punktis 2

avalikkuse suuremat juurdepääsu ainult seoses kohtutoimikutega. Selguse

Teie 15.01.2024 nr 8-1/550-1;

JUM/24-0040/-1K

Meie 21.02.2024 nr 1.1-11/214-2

2

huvides palume täiendada seletuskirja ning lisada selgitus, kas KrMS § 160⁵

kohaldub lisaks kohtu väärteotoimikule ka kohtuvälise menetleja koostatud

väärteotoimikule.

2) Palume eelnõu seletuskirja peatükki 7 täpsustada, kas eelnõu rakendamisega

kaasnevad kõik kulud on kaetud mainitud projekti „Kohtulahendite puhastamine“

raames või eelnõuga kaasnevad veel täiendavad kulud ning sel juhul lisada

seletuskirja: „Kehtivas riigi eelarvestrateegias ei ole eelnõuga kaasnevate kuludega

arvestatud. Eelnõu heaks kiitmisega kaasnevate kulude rahastamisvõimaluste üle

arutatakse 2025.a riigieelarve ja 2025-2028 riigi eelarvestrateegia protsessis

Rahandusministeeriumi poolt valitsusele koondatava info alusel. Juhul kui

lisavahendeid ei eraldata, tuleb kulud katta vastava valitsemisala eelarvest.“

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Mart Võrklaev

rahandusminister

Madina Talu 5885 1418

[email protected]

Agnes Peterson 5885 1301

[email protected]