Kiri

EELNÕU 09.07.2024

Keskkonnaluba

Loa registrinumber KL-519875

Loa omaja andmed

Ärinimi / Nimi BLRT Grupp AS

Registrikood / Isikukood

10068499

Tegevuskoha andmed

Nimetus Vene-Balti sadama akvatoorium

Aadress Kopli tn 103, Põhja-Tallinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond

Katastritunnus(ed) 78408:808:0260

Territoriaalkood EHAK

0614

Käitise territoorium Ruumikuju: 2 lahustükki. Puudutatud veekogud: Kopli laht (VEE3134050), Läänemeri (Eesti mereala) (VEE3000000), Soome laht (VEE3100000), Tallinna laht (VEE3134000).

Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused

Vee erikasutus;

Loa andja andmed

Asutuse nimi Keskkonnaamet

Registrikood 70008658

Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu

Loa kehtivuse periood

Loa versiooni kehtima hakkamise kuupäev

Lõppemise kuupäev

Ühiskanalisatsiooni juhitavate ohtlike ainete seire Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

Vee erikasutus V1. Lubatud veevõtt pinnaveehaarete kaupa Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V2. Lubatud veevõtt põhjaveehaarete kaupa Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V3. Võetava vee koguse ja seire nõuded Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V4. Väljalaskmed ja lubatud saasteainete kogused väljalaskmete ja saasteainete kaupa Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V5. Reoveepuhasti reostuskoormuse määramine Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V6. Reoveepuhasti puhastusefektiivsuse hindamine Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V7. Väljalaskme seire nõuded Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V8. Veekogu sh suubla seire

Proovivõtunõuded Proovivõtja peab olema atesteeritud ning kasutama sobivaid mõõte- ja proovivõtuvahendeid. Proovid tuleb võtta vastavalt kehtivale metoodikale.

Analüüsinõuded Pinnavee analüüsid teha akrediteeritud laboris.

Veekogu nimetus

Veekogu kood

Suubla nimetus

Suubla kood

Väljalaskme kood

Väljalaskme nimetus

Veekogumi nimetus

Veekogumi kood

Proovi ​võtukoha nimetus

Proovi ​võtukoha koordinaadid (L‑Est)

Seire Seire liik Seiratavad näitajad Proovi võtmise

sagedus Proovi võtmise aeg

2/8

Kopli laht VEE3134050 tööpiirkond X: 6591397, Y: 537480 Pinnaveeseire Heljum Nafta (merel) Tributüültina-katioon (TBT) Vask (Cu)

Vajadusel

Kopli laht VEE3134050 võrdlusala X: 6591117, Y: 537270 Pinnaveeseire Heljum Nafta (merel) Tributüültina-katioon (TBT) Vask (Cu)

Vajadusel

Täiendavad nõuded seire läbiviimiseks Tööperioodil peab igapäevaselt jälgima visuaalselt vee kvaliteeti ning vajadusel (pinnavee läbipaistvuse halvenemisel, õlilaikude, ebameeldiva lõhna või mõne muu reostusele viitava muutuse korral) võtma pinnavee proovid tööde teostamise piirkonnast ja võrdlusalalt hõljuvainete, ohtlike ainete ning naftasaaduste määramiseks. Proovide võtmisel tuleb tagada proovi esinduslikkus.

V9. Nõuded veekogu paisutamise ja hüdroenergia kasutamise kohta Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V10. Süvendamine 3/8

V10. Süvendamine Veekogu nimetus Kopli laht

Veekogu kood VEE3134050

Pinnaveekogumi nimetus Muuga-Tallinna-Kakumäe lahe rannikuvesi

Pinnaveekogumi kood EE_5

Süvendamise koht Meri

Süvendamise koha/piirkonna koordinaadid L-EST koordinaadid

X: 6591426, Y: 537440

X: 6591400, Y: 537437

X: 6591372, Y: 537476

X: 6591399, Y: 537489

Süvendamise vajaduse põhjendus BLRT Grupp tütarettevõtte Tallinn Shipyard OÜ plaanib ujuvdoki nr 3 asendada uue ujuvdokiga, mis on eelmisest 15 meetri võrra pikem. Uue ujuvdoki paigutamiseks eelmise asemele on vaja süvendada doki ankrualaga külgnevat sadama akvatooriumi.

Süvendamisviis Pealmine mudane kiht eemaldatakse pinnasepumbaga. Pärast orgaaniliste setete eemaldamist kasutatakse süvendamiseks ühe kopaga pontoonekskavaatorit.

Süvenduspinnase iseloomustus Mudakihi paksus süvendusalal on 0,1-0,5 meetrit.

Süvenduspinnase füüsikalised omadused Pinnase liik Omadused Maht, m³

orgaanilised setted sisaldab üle lubatud taseme saasteaineid (Cu ja TBT), pinnas tõstetakse maapinnale. Pinnase saasteaine sisaldus on toodud lahtris "Süvenduspinnase keemilised omadused".

200

möllsavimoreen ja sinisavi

reostumata aluspinnas 2 800

Süvenduspinnase keemilised omadused Saasteaine Sisaldus Maht, m³

Cd 0,26...0,28 mg/kg

Cr 72...78 mg/kg

Ni 100..120 mg/kg

Pb 31...39 mg/kg

Cu 990..1100 mg/kg

Hg 0,16...0,33 mg/kg

Naftasaadused (süsivesinikud C10 - C40) 330...610 mg/kg

Polütsükliliste aromaatsete süsivesinikesumma (EPA 16 PAH-i) 3,4...5,0 mg/kg

Tributüültina-katioon (TBT) 1600...2700 mg/kg

Süvenduspinnase bioloogilised omadused Omadused ja esinemine

Veekogu sh mere süvendamise nõuded

Seire Seiratavad ained Proovi võtmise sagedus Proovi liik

V11. Veekogusse tahkete ainete paigutamine sh kaadamine 4/8

Veekogu nimetus Kopli laht

Veekogu kood VEE3134050

Pinnaveekogumi nimetus Muuga-Tallinna-Kakumäe lahe rannikuvesi

Pinnaveekogumi kood EE_5

Tahkete ainete paigutamise, sh kaadamise koht Meri

Kaadamisala nimetus tegevusega piirnev mereala

Vee erikasutuse piirkonna koordinaadid L-EST koordinaadid

X: 6591432, Y: 537444

X: 6591422, Y: 537470

X: 6591446, Y: 537466

Veekogusse tahkete ainete paigutamise sh kaadamise vajaduse põhjendus Süvendustööde käigus välja kaevatud looduslik reostamata pinnas kasutatakse ära uue kai ehitamiseks. HELCOM süvendamise ja kaadamise juhendi kohaselt on tegemist kaadamise erijuhuga, kus toimub süvenduspinnase kasulik kasutamine (beneficial use, veeseadus § 187 p 8, p 11, HELCOM süvendamise ja kaadamise juhendi p 7.2.1.)

Veekogusse tahkete ainete paigutamise sh kaadamise viis Pinnas paigutatakse merepõhja sulundseina taha

Veekogusse paigutatavate ainete füüsikalised omadused Pinnase või ainete liik Omadused Maht, m³

süvenduspinnas möllsavimoreen ja sinisavi 2 800

Veekogusse paigutatavate ainete keemilised omadused Saasteaine Sisaldus Maht, m³

teadaolevalt ei ole pinnas reostunud süvenduspinnase analüüsid ei ole vajalikud HELCOM Süvendamise ja kaadamise juhendi p 6.3. 2 kohaselt.

Veekogusse paigutatavate ainete bioloogilised omadused Omadused ja esinemine

Keskkonnaohtlike ainete ja/või asjade kaadamise erandi kohaldamise põhjendus ja õiguslik alus.

Tahkete ainete veekogusse paigutamise sh kaadamise nõuded Reostunud süvenduspinnas ei ole lubatud kaadata: pinnasepumpadega tuleb eemaldada pealmine reostunud mudane kiht. Muda tuleb pumba ujuvdokil nr 34 olevatesse geotekstiilist kottidesse, mis seejärel tõstetakse maapinnale. Setendit peab käsitlema jäätmena (pinnase peab andma üle isikutele, kes omavad vastavat jäätmeluba). Ülejäänud pinnast on lubatud kasutada rajatava kai täiteks, enne väljakaevatava pinnase paigutamist tuleb ehitada kai sulundseinad rammimise teel.

Veekogu nimetus Kopli laht

Veekogu kood VEE3134050

Pinnaveekogumi nimetus Muuga-Tallinna-Kakumäe lahe rannikuvesi

Pinnaveekogumi kood EE_5

Tahkete ainete paigutamise, sh kaadamise koht Meri

Kaadamisala nimetus

5/8

Vee erikasutuse piirkonna koordinaadid L-EST koordinaadid

X: 6591468, Y: 537428

X: 6591463, Y: 537437

X: 6591430, Y: 537445

X: 6591414, Y: 537473

X: 6591417, Y: 537487

X: 6591435, Y: 537498

X: 6591416, Y: 537451

X: 6591418, Y: 537453

Veekogusse tahkete ainete paigutamise sh kaadamise vajaduse põhjendus Uue kai rajamine ujuvdokkide ohutu töö tagamiseks

Veekogusse tahkete ainete paigutamise sh kaadamise viis Kai sulundseinad paigutatakse rammimise teel

Veekogusse paigutatavate ainete füüsikalised omadused Pinnase või ainete liik Omadused Maht, m³

tahked ained teraskonstruktsioonid, graniitkivid, betoon, mineraalne täitematerjal 8 137

Veekogusse paigutatavate ainete keemilised omadused Saasteaine Sisaldus Maht, m³

kasutatavad täitematerjalid on inertsed ja puhtad.

Veekogusse paigutatavate ainete bioloogilised omadused Omadused ja esinemine

Keskkonnaohtlike ainete ja/või asjade kaadamise erandi kohaldamise põhjendus ja õiguslik alus.

Tahkete ainete veekogusse paigutamise sh kaadamise nõuded

V12. Veekogu rajamine, laiendamine, likvideerimine ning märgala ja kaldajoonega seotud tegevused6/8

V12. Veekogu rajamine, laiendamine, likvideerimine ning märgala ja kaldajoonega seotud tegevused Veekogu nimetus Kopli laht

Veekogu kood VEE3134050

Pinnaveekogumi nimetus Muuga-Tallinna-Kakumäe lahe rannikuvesi

Pinnaveekogumi kood EE_5

Tegevuse tüüp Kaldajoone muutmine

Planeeritava tegevuse põhjendus ja kirjeldus Uue kai rajamisel muutub kaldajoon

Vee erikasutuse piirkonna koordinaadid L-EST koordinaadid

X: 6591468, Y: 537428

X: 6591463, Y: 537437

X: 6591430, Y: 537445

X: 6591414, Y: 537473

X: 6591417, Y: 537487

X: 6591435, Y: 537498

X: 6591416, Y: 537451

X: 6591418, Y: 537453

Rajatava veekogu mõõtmed

Laiendatava veekogu mõõtmed

Kavandatava tegevuse graafiline lisa (fail) Lisa 1: Asendiplaan.JPG

V13. Pinnaveekogu kemikaalidega korrashoid Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V14. Vesiviljelus Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V15. Laeva lastimine, lossimine, remont Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

V16. Meetmed mis aitavad vähendada vee erikasutuse mõju ja nende täitmise tähtajad7/8

V16. Meetmed mis aitavad vähendada vee erikasutuse mõju ja nende täitmise tähtajad Jrk nr

Meede Meetme kirjeldus Meetme rakendamise tähtaeg

1. Vee erikasutusega kaasneva võimaliku negatiivse keskkonnamõju vähendamise meetmed

1) Vee erikasutustööd on lubatud teostada talvel (01.12-15.03) või suvisel-sügisesel (01.07-31.11) st väljaspool kalade kudeaega. Võimalusel teha töid madalama veega ajal. 2) Vee erikasutustöid ei ole lubatud teostada tugeva tuulega (3 h keskmine üle 15 m/s). Heljumi leviku piiramiseks tuleb paigutada tööpiirkonda ujuvpoomid. 3) Süvendustööde läbiviimisel peab olema olemas õlikorje tehnika valmisolek. 4) Reostunud süvenduspinnas ei ole lubatud kaadata: pinnasepumpadega tuleb eemaldada pealmine reostunud mudane kiht. Muda tuleb pumba ujuvdokil nr 34 olevatesse geotekstiilist kottidesse, mis seejärel tõstetakse maapinnale. Setendit peab käsitlema jäätmena (pinnase peab andma üle isikutele, kes omavad vastavat jäätmeluba). Ülejäänud pinnast on lubatud kasutada rajatava kai täiteks, enne väljakaevatava pinnase paigutamist tuleb ehitada kai sulundseinad rammimise teel.

Pidev

2. Vee erikasutusega kaasneva võimaliku negatiivse keskkonnamõju vähendamise meetmed

1) Vee erikasutustööd tuleb peatada, kui visuaalse seire käigus tuvastatakse reostusilmingud (õlilaigud, ebameeldiv lõhn või mõni muu reostusele viitav muutus) ja/või oluline heljumi kandumine akvatooriumist väljapoole. Reostusilmingute ja/või olulise heljumi leviku piiramiseks väljapoole akvatooriumi tuleb vajadusel kasutada ajutisi kaitseekraane. 2) Reostusilmingute ilmnemise korral tuleb koheselt võtta tarvitusele abinõud reostuse peatamiseks ja likvideerimiseks ja edasiseks ennetamiseks. 3) Avariilistest olukordadest ja (võimalikust) loodusreostusest informeerida kohalikku omavalitsust ja Keskkonnaametit. Vajadusel kaasata Päästeamet.

Olukorra tekkimisel

3. Tööde teostamise tingimused ja nõuded

1) Vaiade rammimisega seotud tööd on lubatud ainult päevasel ajal (keelatud ajavahemikul 21.00-7.00). 2) Tööde käigus ei tohi olla häiritud piirnevate sadamate tegevus.

Vaiade rammimisel

4. Parima võimaliku tehnika kasutamine

Kasutatav tehnika peab olema töökorras ja ei tohi põhjustada täiendavat pinnase- ega veereostust. Tööde käigus tuleb järgida head ehitustava ning jälgida töötavate mehhanismide tehnilist korrasolekut. Masinaid tankida väljaspool veekaitsevööndit.

Pidev

5. Muud asjakohased meetmed 1) Tööde tegija on kohustatud kasutama keskkonnaloa taotluses kirjeldatud tehnoloogiat ja töökorraldust ning teostama töid mahus, mis on toodud Keskkonnaametile esitatud taotluses. Keskkonnaloale kantud nõuete mitte täitmise korral on Keskkonnaametil, vastavalt KeÜS § 62 lg 2 ja veeseaduse § 194 lg 2 p 4 õigus tunnistada keskkonnaluba kehtetuks. 2) Loas määramata juhtudel lähtuda veeseadusest ning selle alusel kehtestatud õigusaktidest.

Pidev

V17. Nõuded teabe esitamiseks loa andjale Jrk nr

Teabe liik Teabe detailsem kirjeldus Teabe esitamise sagedus

1. Teave meetmete rakendamise kohta

Kui keskkonnaloas toodud meetmeid ei ole võimalik mingil põhjusel täita, siis tuleb sellest teavitada Keskkonnaametit. Olukorra tekkimisel

2. Seireandmed Jälgida käesoleva keskkonnaloa vormis V8 kehtestatud seire tingimusi. Analüüsitulemused koos aruandega esitada loa andjale läbi KOTKAS-e.

Analüüsi tulemused koos aruandega esitada hiljemalt 2 nädalat peale nende väljastamist laborist

3. Muu vajalik informatsioon 1) Vähemalt kolm päeva enne vee erikasutusega seotud töödega alustamist teavitada sellest Keskkonnaametit kirjalikult. 2) Keskkonnaloaga vee erikasutuseks seotud andmete muutmisel s.h. vee erikasutaja kohta käivate andmete muudatustest, teavitada kirjalikult loa andjat. 3) Keskkonnaluba ei anna õigust ehitamiseks ega ehitise kasutamiseks. 4) Avarii või selle ohu korral informeerida koheselt, kuid mitte hiljemalt kui 12 tunni jooksul päästekeskust ja Keskkonnaametit.

Vastavalt kehtestatud teabele.

4. Veekasutuse aastaaruanne Veekasutuse aastaaruanne esitada vastavalt kehtivale korrale. Aastaaruanne tuleb esitada ka juhul kui vee erikasutusega seotud tegevust ei ole reaalselt toimunud.

Üks kord aastas

5. Muu vajalik informatsioon Teavitada Keskkonnaametit rannajoone muutmise tööde elluviimise lõpetamisest. Tööde lõpetamisl

V18. Ajutise iseloomuga tegevused Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

Loa lisad Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

8/8

EELNÕU XX.07.2024

BLRT Grupp AS keskkonnaloa nr KL-519875 muutmine

1. OTSUSTUS

Arvestades BLRT Grupp AS (registrikood 10068499, aadress Kopli tn 103/38, Põhja-Tallinna

linnaosa, Tallinn, Harju maakond) 28.06.2024 esitatud vee erikasutuse keskkonnaloa nr KL-

519875 muutmise taotlust, võttes aluseks haldusmenetluse seaduse § 40, § 46, § 64 lg 1 ja 2, §

68 lg 2, veeseaduse § 2 lg 2, § 187 § p 10, 17, § 191 lg 1, keskkonnaseadustiku üldosa

seaduse § 41 lg 1 p 1, § 59 lg 2 p 4 otsustan:

1.1. Muuta BLRT Grupp AS (registrikood 10068499, aadress Kopli tn 103/38, Põhja-

Tallinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond) vee erikasutuse keskkonnaluba nr KL-

519875 vastavalt 28.06.2024 esitatud taotlusele:

1.1.1. Määrata tahkete ainete paigutamise ja uue kaldajoone koordinaadid loa tabelites

V11 ja V12 järgnevalt:

X: 6591468, Y: 537428

X: 6591463, Y: 537437

X: 6591430, Y: 537445

X: 6591414, Y: 537473

X: 6591417, Y: 537487

X: 6591435, Y: 537498

X: 6591416, Y: 537451

X: 6591418, Y: 537453

1.1.2. Lubada Vene-Balti sadamas (Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna linnaosa,

Kopli tn 103, 11712) uue kaiosa rajamisel tahkete ainete paigutamist aalppol keskmist

veetaset mahus kuni 8 137 m³.

1.2. Kehtima jäävad kõik ülejäänud vee erikasutuse keskkonnaloas nr KL-519875

nimetatud tegevused, tingimused ja nõuded.

1.3. Keskkonnaluba nr KL-519875 on korralduse lahutamatu osa ning keskkonnaluba

nr KL-519875 ja käesolev korraldus moodustavad terviku.

1.4. Korraldus jõustub selle teatavakstegemisest.

2. ASJAOLUD

2.1. Keskkonnaloa muutmise taotluse läbivaatamine

BLRT Grupp AS (registrikood 10068499, aadress Kopli tn 103/38, Põhja-Tallinna linnaosa,

Tallinn, Harju maakond) esitas 28.06.2024 vee erikasutuse keskkonnaloa nr KL-519875

muutmise (edaspidi keskkonnaluba) taotluse. Nõuetekohane1 taotlus on registreeritud

1 veeseaduse (edaspidi VeeS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (edaspidi KeÜS) § § 42 lg 1 ja

keskkonnaministri 23.10.2019 määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded“.

EELNÕU XX.07.2024

keskkonnaotsuste infosüsteemis KOTKAS 28.06.2024 menetluse nr M-128993 all taotlusena

T-KL/1024847 (edaspidi taotlus). Keskkonnaamet pidas esitatud infot piisavaks keskkonnaloa

muutmise menetluse algatamiseks. Haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 35 lg 1 p 1

järgi algab haldusmenetlus taotluse esitamisega haldusorganile.

Keskkonnaamet on 13.10.2023 korraldusega nr DM-124605-14 „BLRT Grupp AS

keskkonnaloa nr KL-519875 andmine ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“

andnud BLRT Grupp AS-le keskkonnaloa nr KL-519875 vee erikasutuseks Vene-Balti

sadamas (Harju maakond, Tallinn, Põhja-Tallinna linnaosa, Kopli tn 103, 11712):

süvendamine mahus kuni 3000 m³, süvenduspinnase paigutamine mere põhja mahus 2800 m³,

tahkete ainete paigutamine allpool keskmist veetaset mahus kuni 7397 m³. Vee erikasutuse

käigus muutub kaldajoon. Keskkonnaluba anti kehtivusega kuni 31.12.2025. Tegevused olid

vajalikud seoses uue ujuvdoki kasutamisele võtuga ning uue kaiosa rajamisega.

Keskkonnaloa muutmise taotluse kohaselt on täpsustunud ehitatava kai mõõtmed ja kai

tagasitäitmiseks kasutatava tahke aine maht. Taotluse kohaselt on tahkete ainete paigutamise

ja uue kaldajoone koordinaadid järgnevad:

X: 6591468, Y: 537428

X: 6591463, Y: 537437

X: 6591430, Y: 537445

X: 6591414, Y: 537473

X: 6591417, Y: 537487

X: 6591435, Y: 537498

X: 6591416, Y: 537451

X: 6591418, Y: 537453

Uue kaiosa rajamisel tahkete ainete paigutamist maht on 8 137 m³. Seega, tahkete ainete

paigutamise maht suureneb 740 m³ võrra ning rajatav kaiosa on mõnevõrra suurem (ca 400 m²

(vt joonis 1 lisas). Süvendamise maht ja kaiosa rajamise tehnoloogia ei muutu.

2.2. Keskkonnaloa muutmise taotluse menetluse algatamisest teavitamine ja

ärakuulamine

Loa andja teavitas XX.07.2024 taotlejat taotluse menetlusse võtmisest (registreeritud

XX.07.2024 nr DM-128993-X) ning küsis kohaliku omavalitsuse arvamust taotluse

kohta (keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (edaspidi KeÜS) § 43 lg 1)

(registreeritud XX.07.2024 nr DM-128993-X).

Loa andja teavitas XX.07.2024 avalikkust keskkonnaloa muutmise menetluse algatamisest

väljaandes Ametlikud Teadaanded. Keskkonnaamet ei pea teate avaldamist kohalikus või

maakondlikus ajalehes vajalikuks (KeÜS § 47 lg 2 kohaselt võib teate jätta kohalikus või

maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või

keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi). Tegevus toimub

olemasolevas sadamas. Kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk

on nii väike, et selle vastu puudub eeldatavalt piisav avalik huvi.

Loa andja teavitas XX.07.2024 puudutatud isikuid taotluse esitamisest kirjaga nr DM-

128993-X (KeÜS § 46 lg 1 p 1).

EELNÕU XX.07.2024

Koos menetlusse võtmise teavitusega edastas loa andja ühtlasi keskkonnaloa nr KL-519875

muutmise otsuse eelnõu ja loa eelnõu arvamuse/vastuväidete esitamiseks (HMS § 40 lg 1 ja 2,

KeÜS § 43 lg 1 ja § 45). Eelnõudele ettepankuid ja vastuväiteid ei esitatud/esitati.

3. KAALUTLUSED

3.1. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine

3.1.1. Keskkonnamõju hinnatakse, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning

tegevusloa taotlemise või muutmise põhjuseks olev kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa

olulise keskkonnamõju (keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi (edaspidi

KeHJS) § 3 lg 1 p 1 ja p 2).

3.1.2. Planeeritav tegevus ei ole olulise keskkonnamõjuga tegevus KeHJS mõistes (KeHJS§

11 lg 3, § 6 lg 1), seega keskkonnamõju hindamise (edaspidi KMH) algatamine ei ole

kohustuslik ja KMH-d ei algatata KMH vajadust põhjendamata. KeHJS § 11 lg 4 kohaselt

tuleb KeHJS § 6 lg 2 nimetatud tegevuste korral kaaluda KMH algatamist või algatamata

jätmist lisades otsusele KeHJS § 6¹ kohase eelhindamise tulemused.

3.1.3. Keskkonnaamet peab andma eelhinnangu ja kaaluma KMH vajalikkust (KeHJS § 6 lg

2³) kuna planeeritakse sadamarajatise laiendamist ja merepõhja muutmist maaks (KeHJS § 6

lg 2 p 18, § 6¹ lg 3, § 11 lg 2 ja 4 ning KeHJS § 6 lg 4 alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse

29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (edaspidi määrus nr 224) § 1 lg 1, §

11 p 1 ja 2¹).

3.1.4. Keskkonnaamet koostas keskkonnaloa andmisel eelhinnangu (registreeritud 13.10.2023

nr DM-124605-14), milles leiab, et kavandataval tegevusel puudub oluline keskkonnamõju,

mistõttu KMH algatamine ei ole vajalik järgmistel põhjustel:

• kavandatav tegevus ei mõjuta oluliselt kaitsealasid, kaitstavate liikide elupaikasid ega

Natura 2000 võrgustiku alasid;

• kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju veele ega välisõhule, samuti

ei ületata piirmäärasid müra ja õhusaastatuse osas, vibratsioon puudub. Tegevusega ei

kaasne koosmõju teiste tegevustega;

• kavandatava tegevusega ei kaasne mõju inimeste tervisele, heaolule ja varale, samuti

avariiolukordi või suurõnnetusi.

Arvestades, et taotluse kohaselt suureneb uue kaiosa rajamisel vähesel määral tahkete ainete

paigutamise maht ja rajatav kaiosa on vaid mõnevõrra suurem, siis asjaolud ei ole olulisel

määral muutunud. Kui kavandatavaks tegevuseks väljastatud tegevusloa taotluse menetluses

on KeHJS § 11 lg 2³ alusel jäetud keskkonnamõju hindamine algatamata ja asjaolud ei ole

olulisel määral muutunud, võib samaks tegevuseks vajaliku muu tegevusloa taotluse

menetluses jätta keskkonnamõju hindamise vajalikkuse kaalumata (KeHJS § 11 lg 24).

Lähtudes eeltoodust jätab Keskkonnaamet keskkonnamõju hindamise vajalikkuse uuesti

kaalumata.

EELNÕU XX.07.2024

3.2. Kaalutlused keskkonnaloa muutmisel

3.2.1. VeeS § 2 lg 2 ja KeÜS § 41 lg 1 p 1 koostoimes on vee erikasutuse aluseks vee

erikasutuse keskkonnaluba. Vastavalt VeeS §187 punktile 10 ja 17 on keskkonnaluba

kohustuslik, kui paigutatakse veekogusse tahkeid aineid mahuga alates 100 kuupmeetrist (p

10) ja kui muudetakse pinnaveekogumiga hõlmatud veekogu, pinnaveekogumiga hõlmamata

loodusliku järve või üle ühe hektari suuruse veepeegli pindalaga tehisjärve kaldajoont (p 17).

Keskkonnaloa p 1.1. kohaselt muudetakse keskkonnaloas tahkete ainete paigutamise mahtu ja

uue kaldajoone koordinaate järgnevalt:

X: 6591468, Y: 537428

X: 6591463, Y: 537437

X: 6591430, Y: 537445

X: 6591414, Y: 537473

X: 6591417, Y: 537487

X: 6591435, Y: 537498

X: 6591416, Y: 537451

X: 6591418, Y: 537453

Uue kaiosa rajamisel on tahkete ainete paigutamise maht 8 137 m³.

3.2.2. VeeS § 189 lg 1 kohaselt on vee erikasutuse keskkonnaluba tähtajatu, va kui tegevus on

ühekordne (VeeS § 189 lg 1 p 2). Käesolevalt keskkonnaloa lõppemise kuupäeva ei muudeta.

3.2.3. Vee erikasutust planeeritakse taotlejale kuuluva kinnistuga (Kopli tn 103, Põhja-

Tallinna linnaosa, Tallinn, Harju maakond) piirneval merealal Kopli lahes (VEE3134050).

Eesti mereala sisemeri on avalik veekogu ja kuulub riigile (VeeS § 23). Avaliku veekoguga

piirneva kaldakinnisasja omanikul on õigus koormata avalikku veekogu üle kinnisasja piiri

ulatuva ning veekogu põhjale toetuva kaldaga püsivalt ühendatud ehitisega seaduses

sätestatud tingimustel ja korras (VeeS § 214 lg 2). Keskkonnaloa muutmisel asjaolud ei

muutu. Kavandatava tegevuse maa-ala piires puuduvad teadaolevalt sellised alad, kus

õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud (KeÜS § 52 lg 1 p 2).

3.2.4. Looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 38 lg 3 kohaselt on ehituskeeluvööndis uute

hoonete ja rajatiste ehitamine keelatud. Ehituskeeld ei laiene kehtestatud detailplaneeringuga

(edaspidi DP) või kehtestatud üldplaneeringuga (edaspidi ÜP) kavandatud sadamaehitisele

(LKS § 38 lg 5 p 2) või kui toimub olemasoleva rajatise laiendamine (LKS § 38 lg 4 p 5).

KeÜS § 55 sätestab, et kui keskkonnaloaga lubatavaks tegevuseks või sellise ehitise

püstitamiseks, mille jaoks ehitusluba ei anta enne keskkonnaloa andmist, on vaja kehtestada

detailplaneering, ei anta keskkonnaluba enne sellise detailplaneeringu kehtestamist.

Käesolevalt toimub olemasoleva kaiosa juurdeehitus. Taotluses kohaselt on kaiosa

juurdeehitis ca 1700 m² (varasemate andmete kohaselt 1300 m², vt joonis 1 lisas). Vene-Balti

sadamas on ehitusregistri kohaselt olemas kaid nr 1, 2, 3 (EHR kood 220229061), kaide

kogupikkus Sadamaregistri kohaselt on 2360 m. Kuna kaiosa ehitatakse olemasoleva kai

külge, võib kaiosa lugeda olemasoleva rajatise juurdeehituseks (LKS § 38 lg 4 p 5). Kohaliku

omavalitsuse üksus võib lubada detailplaneeringu koostamise kohustuse korral

detailplaneeringut koostamata püstitada või laiendada projekteerimistingimuste alusel

olemasoleva hoonestuse vahele jäävale kinnisasjale ühe hoone ja seda teenindavad rajatised

EELNÕU XX.07.2024

(planeerimisseadus § 125 lg 5).

Keskkonnaloa muutmisel asjaolud ei muutu. Kavandatava tegevuse maa-ala piires puuduvad

teadaolevalt sellised alad, kus õigusaktidega kehtestatud nõudeid on ületatud (KeÜS § 52 lg 1

p 2).

3.2.5. 07.10.2022 kinnitati keskkonnaministri käskkirjaga nr 357 veemajanduskavad ja

meetmeprogramm lisadega2. 2022-2027 veemajanduskavade eesmärgiks on mh pinna - ja

põhjavee vähemalt hea seisundi saavutamine. Veemajanduskavade meetmeprogrammi

(edaspidi VMK) kohaselt on oluline uutest ja olemasolevatest koormusallikatest tuleneva

veekogumi ohustatuse vältimine, et saavutada merekeskkonna hea seisund (VeeS § 31 lg 1 p

6). Mereseire koondhinnang Muuga-Tallinna-Kakumäe lahe rannikuvee kogumile 2022 aasta

seisuga on halb. Halba koondseisundit määrab kogumi keemilise seisundi hinnang. Halba

keemilist seisundit põhjustavad bromodifenüüleetrid ja elavhõbe elustikus ja tributüültina

settes. Survet avaldavad veel 7 ühendit (antratseen, Cd, Pb, Ni, PFOS, PCB-d, HBCDD), st

tulemused üle määramispiiri. Meetmeprogramm peab vajalikuks meetmeid merepõhja setete

saastatuse hindamiseks ja põhjasetetest edasise reostuse liikuma pääsemise vältimiseks.

Tahkete ainete paigutamine toimub sulundseina taha. Kasutatavad täitematerjalid on inertsed

ja puhtad. Seega ei kaasne tahkete ainete paigutamise mahu mõningasel suurenemisel

suurenenud heljumi teket või toitainete/ohtlike ainete paiskumist vette. Seega ei ole vajalik ka

lisanõuete/tingimuste seadmine keskkonnaloale.

3.2.6. Tahkete ainete paigutamisel ei mõjutata veekogu väljakujunenud hoovuste mustrit,

kuna tööd toimuvad väga piiratud alal olemasoleva sadama akvatooriumis. Akvatoorium on

piiritletud muulide ja lainemurdjatega. Tegemist on tehisrannaga. Seega, tegevus ei mõjuta

oluliselt vee liikumist laiemalt, samuti ei ole mõjutatud rannaprotsessid. Tegevus ei ole

vastuolus ranna või kalda kaitse eesmärkidega (LKS § 34). Keskkonnaloa muutmisel asjaolud

ei muutu.

Kavandatava tegevuse maa-ala piires puuduvad teadaolevalt sellised alad, kus õigusaktidega

kehtestatud nõudeid on ületatud (KeÜS § 52 lg 1 p 2).

3.2.7. Keskkonnaloa muutmisest keeldutakse, kui tegevus seab ohtu veekaitse eesmärkide

saavutamise (VeeS § 192 lg 3 p 8). Arvestades kavandatud muutusi töödes ja tööde mahus,

puudub kavandataval tegevusel mõju vee elustikule, merepõhja elupaikadele ja inimestele.

Tekkiv häiring jääb loodusliku varieeruvuse piiridesse. Puuduvad alused keskkonnaloa

muutmisest keeldumiseks (VeeS § 192 lg 3 p 8, KeÜS § 52). Vajalik ei ole keskkonnaloale

lisanõuete või tingimuste seadmine.

3.3. Aruandluse esitamine

Keskkonnaloa omaja on kohustatud vastavalt VeeS § 195 lg 1 esitama üks kord aastas

keskkonnaloa andjale aruande VeeS § 187 p 1‒6, 9, 11, 15 ja 18 nimetatud tegevuse kohta, st

veekasutuse aruande. Keskkonnaloa omaja esitab aruande, kui VeeS § 187 punktis 8

nimetatud tegevus toimub meres. Seega veekasutuse aruanne tuleb esitada meres

süvendamisel, süvenduspinnase kasutamisel ja tahkete ainete paigutamisel. Veekasutuse

2 VMK materjalid kättesaadavad: https://envir.ee/veemajanduskavad-2022-2027#meetmeprogrammi-doku.

EELNÕU XX.07.2024

aruanne tuleb esitada vastavalt VeeS § 195 lg 2 ja lg 3 ning vastavalt keskkonnaministri

16.01.2020 vastu võetud määrusele nr 6 „Veekasutuse aruande täpsustatud andmekoosseis ja

aruande esitamise kord“. Veekasutuse aruanne esitatakse keskkonnaotsuste infosüsteemis

KOTKAS.

3.4. Otsekohalduvad nõuded

Keskkonnaloaga kaasnevad taotlejal õigusaktidest tulenevad õigused ja kohustused. Taotleja

peab järgima VeeS ja selle alamaktides kajastud nõudeid ning kohustusi. Keskkonnaamet on

seisukohal, et õigusaktidest tulenevaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda keskkonnaloale.

Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel

rubriigis „Keskkonnakaitseloa omaja meelespea“.

VAIDLUSTAMINE

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide

haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule

halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

Kai Ginter

vanemspetsialist

veeosakond