Vaidlustus



Tallinna Loomaaed (edaspidi hankija) kutsub Teid (edaspidi pakkuja) esitama pakkumust lihthankemenetlusena läbiviidavale riigihankele, mille eesmärk on hankelepingu (edaspidi leping) sõlmimine olemasoleva hoone ventilatsiooni- ja jahutussüsteemide projekteerimise (edaspidi lepingu ese või teenus) tellimine.
1. ÜLDOSA
Hankija:
Tallinna Loomaaed, registrikood 75016102, Ehitajate tee 150/Paldiski mnt 145

Riigihanke nimetus, viitenumber ja CPV kood
Troopikamaja B-korpuse ventilatsiooni- ja jahutussüsteemide projekteerimine viitenumbriga 273166
CPV kood: 71240000-2 

Lepingu täitmise periood:
6 kuud

Riigihanke eest vastutav isik:
jurist-hankespetsialist Kunnar Korsten

1.1. Lihthankemenetlus viiakse läbi riigihanke alusdokumentides (edaspidi alusdokumendid) sätestatud tingimustel ja korras ning kooskõlas riigihangete seadusega (edaspidi RHS).
1.2. Alusdokumentide koostamisel on hankija lähtunud RHS-st ja teistest Eesti Vabariigis kehtivatest õigusaktidest ning Tallinna linnas kehtestatud õigusaktidest. Kõik alusdokumendid ja neis viidatud dokumendid täiendavad üksteist. Mistahes dokumendis sätestatud kohustus, tingimus või nõue on pakkujale kohustuslik. Alusdokumentide sisu kohta saab selgitusi küsida ainult läbi e-RHR-i teabevahetuse.
1.3. Iga viidet, mille hankija teeb alusdokumentides olevas tehnilises kirjelduses mõnele RHS § 88 lõikes 2 või lõikes 6 nimetatud alusele kui pakkumuse tehnilisele kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“.
1.4. Hankija avab pakkumused riigihangete registris (edaspidi eRHR) esitatud tähtpäeval. Avamise protokolli ei koostata.
1.5. Hankijal on õigus lihthankemenetluses kohaldada RHS § 52 lg 3.
1.6. Hankija võib muuta alusdokumente enne pakkumuste esitamise tähtpäeva kohaldades RHS § 81, § 82 ja § 125 lg 5.
1.7. Pakkumuste jõusoleku tähtaja pikendamisele kohaldatakse RHS § 73 lg 3 punkti 7 ja § 112 sätestatut.
1.8. Erinevuste korral hanketeates ja teistes alusdokumentides esitatud teabe vahel lähtutakse hanketeates esitatust.
1.9. Riigihankes ei ole lubatud osaleda ettevõtjatel (sh isikud, kelle vahenditele tuginetakse), kelle elu- või asukoht on Venemaa Föderatsioonis või Valgevene Vabariigis (RHS § 7 lg 3).
1.10. Huvitatud isikud võivad alusdokumentide kohta nõuda hankijalt selgitusi, millele kohustub hankija vastama RHS § 46 sätestatud korras. Kui alusdokumentidega seotud selgitustaotluse hankijale laekumise ja pakkumuste esitamise tähtpäeva vahele ei jää lihthankemenetluses kahte tööpäeva, ei ole hankija kohustatud selgitustaotlusele vastama.
1.11. Hankija ei arvesta olelusringi kulusid RHS § 86 kohaselt.
2. Lepingu ESE
2.1 Lepingu esemeks on saada projekt, millele tuginedes luua Tallinna Loomaaia olemasolevasse troopikamaja B-korpusesse toimiv ja nõuetele vastav ventilatsiooni- ja jahutussüsteem. Teenuse tehniline kirjeldus on esitatud alusdokumentide lisas 1.
2.2 Alternatiivsete lahenduste esitamine ei ole lubatud.
2.3 Teenuse osutamisel peab pakkuja juhinduma järgmistest õigusaktidest ja tehnilistest normidest:
• Majandus- ja taristuministri 21.07.2015.a. määrus nr 97 „Nõuded ehitusprojektile“
• EVS 932 „Ehitusprojekt“
• EVS 885 „Ehituskulude liigitamine“
• Käesolevas dokumendis ja selle lisades ning lepingus viidatud muud alusdokumendid.
2.4 Pakkumuse esitamise eelduseks ei ole lepingu täitmise kohaga tutvumine ega alusdokumente selgitavate dokumentide kohapeal kontrollimine. Hankija soovitab lepingu täitmise kohaga tutvuda.
3. PAKKUJA LIHTHANKEMENETLUSEST KÕRVALDAMINE
3.1. Kõrvaldamise aluste kontrollimisel kohaldab hankija RHS § 95 lg 1-3, 4, 41 ja 6, § 96, § 103 lg 5 ja 6 ning § 104 sätestatut.
3.2. Hankija kõrvaldab lihthankemenetlusest pakkuja, kellel esineb RHS § 95 lg 1 p-des 1-5 sätestatud kõrvaldamise alused. Pakkujal tuleb esitada hankepassis kinnitused nimetatud asjaolude puudumise kohta. Hankija kontrollib ise Eestis asuval pakkujal RHS § 95 lg 1 p-des 1-5 sätestatud kõrvaldamise aluste puudumist. Kui pakkuja ei asu Eestis või andmed ei ole tasuta kättesaadavad andmekogu kaudu tuleb pakkujal hankija nõudmisel esitada pakkuja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutuse tõend RHS § 95 lg 1 p-des 1-4 nimetatud asjaolude puudumise kohta.
3.3. Hankijal on õigus kõrvaldada lihthankemenetlusest pakkuja, kellel esineb mõni RHS § 95 lg 4 punktides 2-12 sätestatud kõrvaldamise alus või RHS § 95 lg 41 sätestatud kõrvaldamise alus. Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja hankepassis RHS § 95 lg 4 punktides 2-12 või RHS § 95 lg 41 sätestatud kõrvaldamise aluste puudumist. Hankija kontrollib ise eelnimetatud kõrvaldamise aluste puudumist Eestis asuval pakkujal, mida tal on võimalik tasuta kättesaada avalikest andmekogudest (AvTS § 431). Kui pakkuja ei asu Eestis või pakkuja kohta nõutavad andmed ei ole tasuta kättesaadavad andmekogu kaudu tuleb pakkujal hankija nõudmisel esitada pakkuja asukohariigi vastava pädevusega ametiasutuse tõendid kõrvaldamise aluste puudumise kohta.
3.4. Hankija võib nõuda eRHRi teabevahetuse lehe kaudu pakkujalt kõrvaldamise aluste puudumise kontrollimiseks vajalikke andmeid või dokumente. Pakkuja on kohustatud nõutava teabe esitama 3 tööpäeva jooksul vastava nõude saamisest arvates. Hankija võib omal algatusel või pakkuja põhjendatud avalduse alusel seda tähtaega pikendada. Hankija ei nõua andmete või dokumentide esitamist, kui need dokumendid või andmed on talle andmekogus olevate andmete põhjal tasuta kättesaadavad või tal on need dokumendid või andmed olemas ja need on pakkujal või taotlejal kõrvaldamise aluste puudumise kontrollimiseks jätkuvalt asjakohased.
3.5. Kui hankija tuvastab mis tahes ajal lihthankemenetluse käigus, et pakkujal esineb maksuvõlast tulenev kõrvaldamise alus, siis annab ta pakkujale vähemalt 3 tööpäeva maksuvõla tasumiseks või ajatamiseks. Hankija võib mõjuvatel põhjustel pakkujale või taotlejale antud tähtaega pikendada.
3.6. Hankijal on õigus kontrollida pakkujal kõrvaldamise aluste puudumist kogu lihthankemenetluse vältel.
3.7. Pakkuja kõrvaldamise või kõrvaldamata jätmise kohta teeb hankija põhjendatud kirjaliku otsuse. Kõrvaldatud pakkuja ei osale edasises riigihankes.
3.8. Kui hankija on jaganud riigihanke ühe lihthankemenetluse raames osadeks, kontrollib ta pakkujatel kõrvaldamise aluste olemasolu puudumist iga riigihanke osa kohta eraldi.
3.9. Ühispakkujate kõrvaldamise aluste kontrollimisel kohaldatakse lihthankemenetluse korra punktides 3.1-3.9. sätestatut iga ühispakkuja suhtes eraldi.
4. PAKKUMUSE VASTAVUSTINGIMUSED JA PAKKUMUSE VASTAVUSE KONTROLLIMINE
4.1. Pakkumus tuleb esitada elektrooniliselt eRHRi kaudu hanketeates märgitud pakkumuste esitamise tähtaja jooksul. Paberil või e-postiga esitatud pakkumusi ei aktsepteerita.
4.2. Pakkumus peab vastama alusdokumentides sätestatud tingimustele, sisaldama nõutud dokumente ning olema vormistatud nõuetekohaselt, mis võimaldaks hankijal hinnata pakkumuse vastavust alusdokumentides sätestatud nõuetele. Pakkuja peab esitama pakkumuse üldlevinud failiformaadis, mis võimaldab hankijal sellega tutvumist.
4.2.1. Pakkuja peab riigihanke esemeks olevate teenuste teostamisel kaasama järgmised spetsialistid:
• Projektijuht - kutsekvalifikatsioon vähemalt diplomeeritud ehitusinsener tase 7 (või samaväärne) allerialaga hoonete ehitus, spetsialiseerumine projekteerimise juhtimine ja/või hoone ehitusprojekti koostamine või kutsekvalifikatsioon volitatud arhitekt tase 7 (või samaväärne);
• Sisekliima projekteerija (kütte-, ventilatsiooni- ja jahutustööde eest vastutav isik) - kutsekvalifikatsioon vähemalt diplomeeritud kütte-, ventilatsiooni- ja jahutuseinsener, tase EQF 7 (või samaväärne);
• Energiatõhususe eest vastutav spetsialist - kutsekvalifkatsioon vähemalt diplomeeritud energiatõhususe spetsialist tase 7 (või samaväärne).
Pakkujal tuleb esitada iga spetsialisti kohta kvalifikatsiooni tõendav dokument.
Projektijuht ja sisekliima projekteerija ei või olla üks ja sama isik.
4.3. Pakkuja kinnitab kõigi riigihanke alusdokumentides esitatud tingimuste ülevõtmist. Tingimusliku pakkumuse esitamine ei ole lubatud (RHS § 110 lg 2-3 ja § 125 lg 5).
4.4. Pakkumus peab olema koostatud eesti keeles. Võõrkeelsed dokumendid, mis ei ole koostatud eestikeelsena, tuleb esitada koos eestikeelse tõlkega. Hankija lähtub eestikeelsest tõlkest, tõlke õigsuse eest vastutab pakkuja.
4.5. Juhul, kui pakkujad esitavad pakkumuse ühiselt (edaspidi ühispakkujad) peavad ühispakkujad arvestama RHS § 7 lõigetes 4–6 ja § 110 lg 4 esitatud nõudeid ning esitama koos pakkumusega ühispakkujate esindajale antud volikirja. Ühispakkujad vastutavad lepingu täitmise eest solidaarselt.
4.6. Pakkumuse esitamisega pakkuja kinnitab, et tema ja tema nimel tegutsevad isikud ei ole käesoleva lihthankemenetluse raames toime pannud korruptiivseid tegusid, sh ei ole lubamatut varalist või muud soodustust pakkunud, lubanud, andnud, heaks kiitnud, vahendanud või sellega nõustunud (või andnud mõista, et on valmis seda tulevikus tegema) ärisuhte loomise, suunamise või säilitamise eesmärgil või muul viisil sobimatu eelise saamiseks.
4.7. Pakkumuse maksumus
Pakkumuse maksumus tuleb esitada eRHRi töölehel „Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad“ toodud struktuuri kohaselt. Täpsusega kaks kohta pärast koma.
Pakkuja esitatud maksumus peab sisaldama kõiki alusdokumentides ja selle lisades kirjeldatud teenuse osutamiseks tehtavaid kulutusi.
4.8. Pakkumuse maksumus peab sisaldama kõiki kulusid vastavalt alusdokumentidele ning seal nimetamata kulusid, mis on vajalikud lepingu nõuetekohaseks täitmiseks.
4.9. Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ning põhjendab teabe ärisaladuseks määramist. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida: 1) pakkumuse maksumust ega osamaksumusi; 2) teenuste hankelepingute puhul lisaks punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid numbrilisi näitajaid; 3) asjade ja ehitustööde hankelepingute puhul lisaks käesoleva lõike punktis 1 nimetatule muid pakkumuste hindamise kriteeriumidele vastavaid pakkumust iseloomustavaid näitajaid. Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas (RHS § 461).
4.10. Hankija lükkab pakkumuse tagasi, kui hankelepingu sõlmimine selle pakkumuse alusel rikuks rahvusvahelist sanktsiooni rahvusvahelise sanktsiooni seaduse tähenduses.
4.11. Hankija võib pakkujalt nõuda pakkumuse sisu kohta selgitust või selgitamist võimaldavaid andmete või dokumentide esitamist. Pakkuja esitab selgitused või selgitamist võimaldavad dokumendid hiljemalt 3 tööpäeva jooksul hankija sellekohase nõude saamisest arvates. Hankija võib pakkuja põhjendatud avalduse alusel seda tähtaega pikendada.
4.12. Hankija lükkab pakkumuse tagasi, kui see ei vasta alusdokumentides esitatud tingimustele, kui pakkuja ei esita tähtajaks hankija nõutud selgitusi või pakkuja selgituste põhjal ei ole võimalik üheselt hinnata pakkumuse vastavust alusdokumentides esitatud tingimustele. Hankija võib tunnistada pakkumuse vastavaks, kui selles ei esine sisulisi kõrvalekaldeid alusdokumentides nimetatud tingimustest.
4.13. Kui hankija on jaganud riigihanke ühe menetluse raames osadeks, kontrollib ta pakkumuse vastavust riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele iga riigihanke osa kohta eraldi.
4.14. Pakkumuse vastavaks tunnistamise või vastavaks tunnistamata jätmise kohta teeb hankija põhjendatud kirjaliku otsuse. Tagasi lükatud pakkumuse esitanud pakkuja ei osale edasises riigihankes.
4.15. Pakkumus on konfidentsiaalne kuni pakkumuse edukaks tunnistamise otsuse tegemiseni. Pakkumuses sisalduvat teavet võib avalikustada üksnes avaliku teabe seaduses või muus õigusaktis sätestatud juhtudel ja ulatuses.
5. KõiGI pakkumuste TAGASILÜKKAMINE VÕI LIHTHANKEMENETLUSE KEHTETUKS TUNNISTAMINE
5.1. Hankijal on õigus tagasi lükata kui:
5.1.1. kõigi pakkumuste või vastavaks tunnistatud pakkumuste maksumused ületavad lepingu eeldatavat maksumust.
5.2. Hankija võib põhjendatud vajaduse korral omal algatusel lihthankemenetluse kehtetuks tunnistada. Põhjendatud vajaduseks võib olla eelkõige, kuid mitte ainult:
5.2.1. kui tekib vajadus lepingu eset olulisel määral muuta;
5.2.2. kui riigihanke läbiviimise aluseks olevad tingimused on muutunud ja seetõttu osutub lepingu sõlmimine mittevajalikuks või võimatuks;
5.2.3. kui esitatakse ainult üks pakkumus või vastavaks tunnistatakse üks pakkumus, mistõttu puudub pakkujate vaheline konkurents;
5.2.4. kui lihthankemenetluses ilmnenud ebakõlasid ei ole võimalik kõrvaldada ega lihthankemenetlust seetõttu ka õiguspäraselt lõpule viia.
5.3. Kõigi pakkumuste tagasi lükkamise või lihthankemenetluse kehtetuks tunnistamise kohta teeb hankija põhjendatud kirjaliku otsuse.
6. Põhjendamatult madala maksumusega pakkumus
6.1. Kui hankija leiab, et pakkumuse maksumus on lepingu eset arvestades põhjendamatult madal, nõuab hankija kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis pakkujalt asjakohast samas vormis esitatud selgitust. Pakkuja on kohustatud esitama selgituse hankijale 5 tööpäeva jooksul vastava nõude saamisest arvates. Pakkumuse maksumus võib olla eelkõige põhjendatud RHS § 115 lõikes 7 nimetatud asjaoludega.
6.2. Hankijal on õigus põhjendamatult madala maksumusega pakkumus tagasi lükata, kui hankija leiab pärast pakkujalt nõutud selgituse saamist ja tõendite hindamist, et pakkumuse maksumus on põhjendamatult madal või pakkuja ei ole tähtajaks esitanud nõutud selgitust.
6.3. Põhjendamatult madala maksumuse tõttu pakkumuse tagasi lükkamise kohta teeb hankija põhjendatud kirjaliku otsuse.
7. PAKKUMUSE HINDAMINE JA PAKKUMUSE EDUKAKS TUNNISTAMINE
7.1. Hankija hindab vastavaks tunnistatud pakkumusi vastavalt alusdokumentides nimetatud pakkumuste hindamise kriteeriumidele antud suhtelisele osakaalule. Hankija tunnistab põhjendatud kirjaliku otsusega edukaks pakkumuste hindamise kriteeriumide kohaselt ühe majanduslikult soodsaima pakkumuse, mis selgitatakse välja madalaima käibemaksuta kogumaksumuse alusel (madalaim hind). Kui madalaima hinnaga pakkumusi on rohkem kui üks, korraldab hankija eduka pakkumuse väljaselgitamiseks liisuheitmise, võimaldades võrdse maksumusega pakkumuse esitanud pakkujatel liisuheitmise juures viibida.
7.2. Pakkumuse edukaks tunnistamise kohta teeb hankija põhjendatud kirjaliku otsuse.
7.3. Kui edukaks tunnistatud pakkuja võtab oma pakkumuse enne lepingu sõlmimist tagasi või ei allkirjasta lepingut viie tööpäeva jooksul, on hankijal õigus lähtuda RHS §-st 119.
8. LISAD
Lisa 1. Teenuse tehniline kirjeldus ning Lisa A
Lisa 2. Troopikamaja B-korpus joonis
Lisa 3. Lepingu projekt