Saare Wind Energy OÜ meretuulepargi elektriliini riigi eriplaneeringu taotluse seisukohad

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeerium

[email protected]

Saare Wind Energy OÜ

meretuulepargi elektriliini riigi

eriplaneeringu taotluse seisukohad

Saare Wind Energy OÜ esitas 25.10.2021 Rahandusministeeriumile (RM) taotluse algatada

riigi eriplaneering (REP) ja keskkonnamõju strateegiline hindamine (KSH). REPi eesmärgiks

on koostada planeering Saaremaast läänes asuvale merealale kavandatava meretuulepargi

ühenduste rajamiseks Eleringi põhivõrguga maismaal. REP hõlmab nii mere- kui maismaa

kaabli ja maismaa elektriliini asukoha valikut kui ka tehnilise lahenduse koostamist.

Planeeringuala paikneb maismaal Saare maakonnas ja Pärnu maakonnas ning merealal

Läänemeres, Liivi lahel ja Väinameres.

Saaremaast läände kavandatav meretuulepark paikneb Läänemeres menetluses oleva Eesti

mereala planeeringus välja toodud tuuleenergeetika alal. Eesti mereala planeering kehtestatud

ei ole.

Taotlusega on võimalik tutvuda Rahandusministeeriumi dokumendiregistris

(https://adr.rik.ee/ram/dokument/11139268).

Käesoleva kirjaga palume Teil enda asutuse ning valitsemisala asutuste pädevusvaldkonnast

tulenevalt esitada vastused allpool toodud küsimustele, milles toodud teave on vajalik

planeeringu algatamise või algatamata jätmise otsustamiseks.

I Riigi eriplaneering

Riigi eriplaneeringu regulatsioon on toodud planeerimisseaduse neljandas peatükis. Riigi

eriplaneering on Vabariigi Valitsuse algatatav ja kehtestatav planeering, mis on kehtestamise

korral aluseks ehitusprojekti koostamisele. Riigi eriplaneeringu koostamisel on KSH

kohustuslik.

Riigi eriplaneeringu regulatsiooni kohaselt koosneb planeeringu menetlus kahest osast.

Esmalt valitakse alternatiivide võrdluse teel kavandatavale ehitisele parim võimalik asukoht.

Juhul kui sobilik asukoht leitakse, koostatakse väljavalitud asukohta detailne lahendus, mis

on oma olemuselt sarnane detailplaneeringule. Kehtestatud riigi eriplaneering on

ehitusprojekti koostamise aluseks. Ehitusloa annab riigi eriplaneeringu alusel Tarbijakaitse ja

Tehnilise Järelevalve Amet.

Meie 24.11.2021 nr 15-4/8306-1

2

Riigi eriplaneeringu koostamise korraldajaks on reeglina Rahandusministeerium.

Rahandusministeerium korraldab planeerimisseaduse alusel planeeringu koostamist,

valmistades Vabariigi Valitsusele ette planeeringu kaalutlusotsuste asjaolud. Muuhulgas on

Rahandusministeeriumi kohustuseks valmistada ette kaalutlused riigi eriplaneeringu

algatamiseks või algatamata jätmiseks, tuginedes erinevate valdkondade seisukohtadele.

II Riigi eriplaneeringu objekt

Planeerimisseaduse § 27 lõike 1 kohaselt on riigi eriplaneeringu eesmärk sellise olulise

ruumilise mõjuga ehitise püstitamine, mille asukoha valiku või toimimise vastu on suur riiklik

või rahvusvaheline huvi. Riigi eriplaneering koostatakse eelkõige maakonnaüleste huvide

väljendamiseks riigikaitse ja julgeoleku, energeetika, gaasi transpordi, jäätmemajanduse ning

maavarade kaevandamise valdkonnas või eespool nimetatud huvide väljendamiseks avalikus

veekogus ja majandusvööndis.

Planeerimisseaduse § 27 lõike 2 alusel tuleb riigi eriplaneering koostada riigi territooriumi või

selle osa kohta riigimaantee, avaliku raudtee, torujuhtme, mille töörõhk on üle 16 baari,

sealhulgas gaasitrassi, samuti rahvusvahelise lennujaama, rahvusvahelise sadama,

riigikaitselise või julgeolekuasutuse ehitise, elektrijaama elektrilise nimivõimsusega alates

150 megavatti, kõrgepingeliini alates pingest 110 kilovolti, ohtlike jäätmete lõppladustuspaiga

ning nende toimimiseks vajalike ehitiste püstitamiseks, kui ehitis vastab käesoleva paragrahvi

lõikes 1 nimetatud tingimustele.

Eeltoodud sätetest nähtub, et riigi eriplaneering tuleb koostada eelkõige juhul, kui olulise

ruumilise mõjuga ehitise asukoha valiku või toimimise vastu on suur riiklik või

rahvusvaheline huvi. Sellepärast küsime:

Küsimus 1. Kas taotluses kirjeldatud elektriliini asukoha valiku või toimimise vastu

esineb suur riiklik või rahvusvaheline huvi? Juhul, kui kirjeldatud huvi on Teie hinnangul

tuvastatav, siis palun põhjendage, milles selline huvi seisneb ning selgitage, millistes riiklikes

strateegiadokumentides on huvi väljendatud.

III Riigi eriplaneeringu planeeringuala

Arendaja esitatud taotluses on näidatud kavandatava mere- ja maismaa elektriliini

planeeringuala.

Küsimus 2. Kas taotluses esitatud planeeringuala on asjakohane kavandatava

elektriliini ehitamiseks ja käitamiseks vajaliku taristu planeerimiseks? Kui leiate, et

planeeringuala peaks olema taotluses näidatust erinev, siis palun põhjendage enda arvamust

ja esitage joonis(ed) sobiva planeeringuala piiriga.

IV Riigi eriplaneeringu algatamata jätmise alused

Planeerimisseaduse § 28 lõikega 2 kehtestatakse riigi eriplaneeringu algatamata jätmise

alused. Eelkõige ei algatata riigi eriplaneeringut juhul, kui:

1) on ilmne, et algatatava planeeringu elluviimine tulevikus ei ole võimalik;

2) selleks on muu ülekaalukal avalikul huvil põhinev põhjus või

3

3) planeeringu koostamise korraldaja eelarves puuduvad vahendid planeeringu koostamise,

koostamise tellimise ja mõjude hindamisega kaasnevate kulude kandmiseks ja planeeringu

koostamisest huvitatud isik selliseid kulusid ei kanna.

Küsimus 3. Kas esineb asjaolusid, millele tuginedes on ilmne, et taotluse alusel agatatava

planeeringu elluviimine ei ole tulevikus võimalik? Juhul, kui Teile on ilmne, et

planeeringuga kavandatava elluviimine ei ole tulevikus võimalik, siis palun põhjendage enda

seisukohta. Kui Teie valitsemisalast lähtuvalt on planeeringu algatamata jätmiseks muu

ülekaalukal avalikul huvil põhinev põhjus või muu seaduses nimetamata põhjus, siis palun

selgitage enda seisukohta.

V Riigi eriplaneeringu koostamiseks vajalikud uuringud ja keskkonnaload

Selleks, et juba planeeringu algatamise hetkel oleks teada, millistele küsimustele tuleb

planeeringu koostamisel tähelepanu pöörata ning kuidas need võiksid mõjutada näiteks

planeeringu ajakava, palume teilt infot uuringute ja analüüside kohta, mis on eeldatavasti

vajalikud planeeringu koostamiseks ja mõjude hindamiseks.

Küsimus 4. Juhul, kui Vabariigi Valitsus otsustab riigi eriplaneeringu koostamine ja

KSH algatada, siis:

1) millised uuringud on vajalikud planeeringu koostamiseks ja KSH läbiviimiseks?

Palun põhjendage iga uuringu eesmärki, vajalikkust, kestust ja andke uuringu

orienteeruv maksumus;

2) millised on Teie ettepanekud keskkonnaseireks, mis võiks vajalikud olla juba enne

planeerimistegevuse algatamist (nt puudulike algandmete kogumine, vms). Palun

selgitage seire eesmärki ja vajalikkust;

3) millised keskkonnaload on vajalikud uuringute tegemiseks?

VI Riigi eriplaneeringu algatamise tingimused

Küsimus 5. Kui leiate, et taotluse kohase riigi eriplaneeringu koostamise ja KSH saab

algatada ainult teatud tingimustel, siis palun iga seatavat tingimust põhjendada. Samuti

palun markeerige kõik riskid, mida planeeringu ja KSH algatamine Teie pädevusest lähtudes

võib kaasa tuua.

VII Riigi eriplaneeringu algatamise taotluse sisu

Küsimus 6. Kui RM-le arendaja poolt esitatud taotluse sisu ei ole teie hinnangul piisav

asjaolude hindamiseks, siis palun andke teada asjaoludest, millega taotlust teie

hinnangul täiendada tuleb. Põhjendage lisainfo küsimise vajadust.

Taotluse menetlemisega seotud koostöö korraldamiseks palun Teil nimetata oma

ministeeriumi või ameti seisukohti esindav kontaktisik. Rahandusministeeriumi

kontaktisik riigi eriplaneeringuga seonduvates küsimustes on riigi eriplaneeringute

koostamise nõunik Siim Orav ([email protected], 611 3233).

Vabariigi Valitsus peab riigi eriplaneeringu algatamise või algatamata jätmise otsustama kuni

90 päeva jooksul taotluse saamisest. Seepärast ootame kirjas esitatud küsimustele vastuseid

esimesel võimalusel.

4

Vajadusel oleme valmis kohtuma, et selgitada asjaolusid seoses riigi eriplaneeringu

protsessiga.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaia Sarnet

regionaalvaldkonna asekantsler

Lisaadressaadid:

Keskkonnaministeerium

Siseministeerium

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet

Kaitseministeerium

Maaeluministeerium

Transpordiamet

Elering AS

Alan Rood 715 5805

[email protected]