2
kasutuselevõttu ja jagamist, andmete jagamist Euroopa statistikasüsteemis,
eksperimentaalstatistikat ja Euroopa statistikaasutuste osalemist andmehalduses.
Andmeesitajate koormuse vähendamiseks, valitsussektori partnerite andmevajaduste
rahuldamiseks ja statistikatööde kulutõhusamaks tootmiseks on Statistikaamet alternatiivse
andmeallikana ette valmistamas eraandmete kasutuselevõttu. Sellega seoses valmistame ette
arendusprojekte ning otsime rahastusvõimalusi, et uurida õiguslikke, tehnoloogilisi ja
metoodilisi lahendusi eraandmete kasutamiseks riiklikus statistikas.
Eelnõu koostajad on Statistikaameti peadirektori asetäitja andmeteenuste alal Kaido Paabusk
(kaido.paabusk@stat.ee, tel 625 9199), partnerlussuhete juht Jaana Tael (jaana.tael@stat.ee,
tel 625 9336) ja finantsjuht Ave Sepik (ave.sepik@stat.ee, tel 625 9342),
Rahandusministeeriumis on eelnõu ette valmistanud riigihalduse ja avaliku teenistuse
osakonna nõunik Silver Salla (silver.salla@fin.ee, tel 5850 4107).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Statistikatööde loetelu kinnitamise aluseks on riikliku statistika seadus (RStS). RStS-i § 4 ja
17 järgi kinnitab Vabariigi Valitsus igal aastal järgmiseks viieks aastaks Statistikaameti
tehtavate rahvastiku-, sotsiaal-, majandus- ja keskkonnastatistikatööde loetelu, mis lähtub
riigisisestest strateegilistest arengudokumentidest ja rahvusvahelisest statistikavajadusest.
RStS §16 lg 2 järgi on Vabariigi Valitsusele kinnitamiseks esitatavas loetelus statistikatöö
kohta järgmised andmed: nimetus, õiguslik alus, väljundnäitajad, sagedus, periood või
moment, eeldatav maksumus ja teave kavandatavate metoodikamuudatuste kohta.
Statistikatööd liigitatakse õigusakti lisas põhistatistika valdkondadeks. Need on statistikatööd,
mida tehakse igal aastal ja samas mahus (regulaarne statistika), kindla sagedusega (tsükliline
statistika) ning statistikatööd, mida tehakse ainult üks kord või mille tegemise sagedus ei ole
teada (ebaregulaarne statistika).
Põhistatistika omakorda jaguneb keskkonna, majanduse, rahvastiku, sotsiaalelu ja eri vald-
kondade statistika valdkondadeks. Põhistatistika töödes avaldatakse põhiosa loetletud väljund-
näitajatest statistika andmebaasis ka järgmistel aastatel aegridadena sama struktuuriga. Eba-
regulaarsete statistikatööde kohta ei ole võimalik teavet esitada, sest näitajate väljatöötamine
on osa ettevalmistustööst. Väljundnäitajad seisuga 30.11.2023 on esitatud eelnõu seletuskirja
lisas, viimane seis on alati kättesaadav Statistikaameti andmebaasis.
Lisaks statistikatööde loetelus esitatud töödele (programmilistele statistikatöödele) teeb
Statistikaamet programmiväliselt ka tellimustöid. Statistikatööde loetelus ega seletuskirjas
tellimustööna tehtavaid statistikatöid ei kajastata. Tellimustööd tehakse vastavalt riikliku
statistika seaduse § 20 ja sõlmitud lepingutele.
Statistikaameti muid tegevusvaldkondi nagu eksperimentaalstatistika, statistiliste registrite,
andmehaldusega ning andmejagamisega seotud tegevusi ja nende kulusid statistikaprogramm
ei sisalda, kuna eksperimentaalstatistika ja andmehalduse tegevusi rahastatakse
programmiväliselt (tellimustöödena ning EL taastekavast). Sel põhjusel ei ole programmi
maksumus võrdne ameti eelarvega. Statistiliste registritega seonduvad kulud arvestab
Statistikaamet põhistatistikatööde koosseisu, kuna need registrid on hädavajalikud riikliku
statistika tegemiseks.
Maksumuse muudatustest 2024. aastal võrreldes 2023. aasta loeteluga annab infot tabel 1.