Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
Viit | 12.4-9/4756-1 |
Registreeritud | 03.07.2023 |
Sünkroonitud | 13.08.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 12.4 RIIGI AVALIKU TEENISTUSE ARENDAMINE, HALDUSORGANISATSIOONIALANE KORRALDUS JA RIIKLIK STATISTIKA (RIHATO) |
Sari | 12.4-9 Kirjavahetus riikliku statistika küsimustes |
Toimik | 12.4-9/2023 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Statistikaamet |
Saabumis/saatmisviis | Statistikaamet |
Vastutaja | Silver Salla (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Halduspoliitika valdkond, Riigihalduse ja avaliku teenistuse osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
EELNÕU
KORRALDUS
Statistikaameti 2024.−2028. aastal tehtavate statistikatööde loetelu
Riikliku statistika seaduse § 17 lõike 6 alusel:
1. Kinnitada Statistikaameti 2024.–2028. aastal tehtavate statistikatööde loetelu (lisatud). 2. Tunnistada kehtetuks Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2022. a korraldus nr 370 „Statistikaameti 2023.–2027. aastal tehtavate statistikatööde loetelu“. 3. Korraldust rakendatakse alates 1. jaanuarist 2024. a.
Kaja Kallas
Peaminister
Taimar Peterkop
Riigisekretär
Lisa: Statistikaameti 2024.–2028. aastal tehtavate statistikatööde loetelu
1
Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu „Statistikaameti 2024.–2028. aastal tehtavate
statistikatööde loetelu“
SELETUSKIRI
1. Sissejuhatus
Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu „Statistikaameti 2024.–2028. aastal tehtavate statistika-
tööde loetelu“ sätestab, milliseid statistikatöid Statistikaamet teeb aastatel 2024.–2028.
Statistikatööd on esitatud statistikavaldkondadena. Detailne informatsioon Euroopa Liidu
õigusaktide kohta on kättesaadav Euroopa Liidu õigusaktide andmebaasis.
Riikliku statistika programmi peamine ülesanne on näidata, kuidas riiklik statistika kajastab
ühiskonna olukorda ja muutusi, ning pakkuda ühiskonna rahvastiku, sotsiaalvaldkonna,
majanduse ja keskkonna arengu seisukohalt olulist teavet. Programmi üheks oluliseks
lähtepunktiks on sellest tulenevalt erinevate valdkondade poliitikate kujundamiseks ja ellu
viimiseks olulise teabe vajadus. Et seatud EL ja riiklike eesmärkide hindamiseks vajalikku
statistikat oleks võimalik toota, peab poliitikavaldkonna eest vastutav ministeerium koostöös
Rahandusministeeriumiga tagama, et Statistikaamet oleks metoodikate väljatöötamiseks ja
tehnoloogiliste arenduste tegemiseks õigel ajal kaasatud ning andmete kvaliteetseks ja
jätkusuutlikuks tootmiseks on piisavad ressursid olemas.
Viimastel aastatel on Euroopa Liidu tasandil õigusakte vastu võetud väga lühikese rakendus-
ajaga. See on tekitanud olukorra, kus Euroopa Liidu kohustusliku statistika tegemiseks
vajalikud arendustööd on koondunud nii lühikesele ajale, et selles ajagraafikus ei ole võimalik
leida vajalikku arendusressurssi ega rahalisi vahendeid Statistikaameti olemasolevast
eelarvest. Vaatamata Statistikaameti pingutustele need arendused õigeks ajaks lõpetada võib
see kaasa tuua olukorra, et Eesti ei jõua määrustes kehtestatud tähtajal kõiki kohustuslikke
andmeid esitada, sest metoodika, protsesside ja tehnoloogia arendamiseks ei jätku ressurssi.
Kavas on kaasata nii Eurostati grante kui leida lisaks riigieelarvele muid rahastusallikaid, kuid
säilib risk, et mõne statistikavaldkonna andmeid ei avaldata või avaldatakse hilinemisega.
Selle riski realiseerumise oht on otseses seoses ametit puudutavate eelarve otsustega.
Statistikaameti programmi eelarve on aastatel 2024–2028 iga-aastaselt samas suurusjärgus,
selle keskmine aastamaksumus on ligikaudu 13 mln ja kogumaksumus järgmisel viieaastasel
programmiperioodil 65 mln eurot. Samas Euroopa Liidu liikmesriikide tasemel kokku lepitud
kohustuslike statistikatööde maht kasvab, 2024. a moodustab EL kohustuslik statistika 93%
statistikaprogrammi eelarvest. Jätkuv nõudlus on ka riiklike strateegiate ja valdkondlike
arengukavade mõõdikute väljatöötamise ja selleks statistika tegemise järele. Selle tulemusel
tehakse reaalselt sama raha eest rohkem statistikat.
Statistikaametil on eelarves püsimiseks vaja jätkuvalt vaadata üle statistikatööde sisu ehk
väljundnäitajate koosseis ja näitajate seosed erinevate statistikatööde vahel ning ka kvaliteet.
Eesmärgiks on järjepidevalt korrastada väljundnäitajaid ehk toota riiklike statistikatööde
koosseisus ainult olulise tähtsusega väljundnäitajaid ja analüüsida valdkondliku statistika
osaliselt tellimustööna tegemise võimalusi. Lisaks on Statistikaamet ja Rahandusministeerium
2023. aastal üle vaatamas Statistikaameti programmi sisu ja protseduure, mille käigus vaatab
Statistikaamet kriitilise pilguga üle nii EL õigusaktide alusel kui riigisisese tellimuse alusel
tehtava statistika ning räägib tehtavad muudatused partneritega läbi.
2023. aasta suvel plaanib Euroopa Komisjon avaldada ka Eesti riikliku statistika seisukohast
olulise Euroopa statistika määruse muutmise eelnõu, mis käsitleb kriisistatistika tegemist,
2
eraandmete kasutuselevõttu ja jagamist, andmete jagamist Euroopa statistikasüsteemis,
eksperimentaalstatistikat ja Euroopa statistikaasutuste osalemist andmehalduses.
Andmeesitajate koormuse vähendamiseks, valitsussektori partnerite andmevajaduste
rahuldamiseks ja statistikatööde kulutõhusamaks tootmiseks on Statistikaamet alternatiivse
andmeallikana ette valmistamas eraandmete kasutuselevõttu. Sellega seoses valmistame ette
arendusprojekte ning otsime rahastusvõimalusi, et uurida õiguslikke, tehnoloogilisi ja
metoodilisi lahendusi eraandmete kasutamiseks riiklikus statistikas.
Eelnõu koostajad on Statistikaameti peadirektori asetäitja andmeteenuste alal Kaido Paabusk
([email protected], tel 625 9199), partnerlussuhete juht Jaana Tael ([email protected],
tel 625 9336) ja finantsjuht Ave Sepik ([email protected], tel 625 9342),
Rahandusministeeriumis on eelnõu ette valmistanud riigihalduse ja avaliku teenistuse
osakonna riigimajade projektijuht Silver Salla ([email protected], tel 5850 4107).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Statistikatööde loetelu kinnitamise aluseks on riikliku statistika seadus (RStS). RStS-i § 4 ja
17 järgi kinnitab Vabariigi Valitsus igal aastal järgmiseks viieks aastaks Statistikaameti
tehtavate rahvastiku-, sotsiaal-, majandus- ja keskkonnastatistikatööde loetelu, mis lähtub
riigisisestest strateegilistest arengudokumentidest ja rahvusvahelisest statistikavajadusest.
RStS §16 lg 2 järgi on Vabariigi Valitsusele kinnitamiseks esitatavas loetelus statistikatöö
kohta järgmised andmed: nimetus, õiguslik alus, väljundnäitajate arv, sagedus, periood või
moment, eeldatav maksumus ja teave kavandatavate metoodikamuudatuste kohta.
Statistikatööd liigitatakse õigusakti lisas põhistatistika valdkondadeks. Need on statistikatööd,
mida tehakse igal aastal ja samas mahus (regulaarne statistika), kindla sagedusega (tsükliline
statistika) ning statistikatööd, mida tehakse ainult üks kord või mille tegemise sagedus ei ole
teada (ebaregulaarne statistika).
Põhistatistika omakorda jaguneb keskkonna, majanduse, rahvastiku, sotsiaalelu ja eri vald-
kondade statistika valdkondadeks. Põhistatistika töödes avaldatakse põhiosa loetletud väljund-
näitajatest statistika andmebaasis ka järgmistel aastatel aegridadena sama struktuuriga. Eba-
regulaarsete statistikatööde kohta ei ole võimalik teavet esitada, sest näitajate väljatöötamine
on osa ettevalmistustööst. Väljundnäitajad seisuga 30.06.2023 on esitatud eelnõu seletuskirja
lisas, viimane seis on alati kättesaadav Statistikaameti andmebaasis.
Lisaks statistikatööde loetelus esitatud töödele (programmilistele statistikatöödele) teeb
Statistikaamet programmiväliselt ka tellimustöid. Statistikatööde loetelus ega seletuskirjas
tellimustööna tehtavaid statistikatöid ei kajastata. Tellimustööd tehakse vastavalt riikliku
statistika seaduse §20 ja sõlmitud lepingutele.
Statistikaameti muid tegevusvaldkondi nagu eksperimentaalstatistika, statistiliste registrite,
andmehaldusega ning andmejagamisega seotud tegevusi ja nende kulusid statistikaprogramm
ei sisalda, kuna eksperimentaalstatistika ja andmehalduse tegevusi rahastatakse
programmiväliselt (tellimustöödena ning EL taaskäivituskavast). Sel põhjusel ei ole
programmi maksumus võrdne ameti eelarvega. Statistiliste registritega seonduvad kulud
arvestab Statistikaamet põhistatistikatööde koosseisu, kuna need registrid on hädavajalikud
riikliku statistika tegemiseks.
Maksumuse muudatustest 2024. aastal võrreldes 2023. aasta loeteluga annab infot tabel 1.
3
Tabel 1. Statistikatööde arv ja eeldatav maksumus
Statistikatöö liik
2023 2024
Maksumus,
tuhat eurot
Arv Maksumus,
tuhat eurot
Arv
Keskkond 790 6 729 6
Majandus 9 737 38 8 518 37
Rahvastik 493 4 455 4
Sotsiaalelu 2 838 10 2 937 12
Eri valdkondade statistika 299 3 426 2
Kokku 14 157 61 13 065 61
2024. aasta programmi maksumus on võrreldes 2023. aastaga väiksem, sest põllumajanduse
sisendite ja väljundite statistika määruse rakendamise maksumus ja mõnede teiste arenduste
kavandatav eelarve on 2024. aastal varasemast väiksem.
Piirkondlik statistika on jagatud põhistatistika valdkondade vahel, kuna sisuliselt tehakse seda
valdkondliku metoodika alusel. 2024. aastal on kavandatud riikliku statistika programmi eri
valdkondade statistikasse lisada üle-eestiline elanike kohalike avalike teenuste ja
elukeskkonnaga rahulolu uuring Rahandusministeeriumile. See muudatus jõustub 2024. a
riigieelarve kinnitamise protsessis, kui selgub Statistikaameti eelarve järgmiseks aastaks.
Statistikatöid tehakse Euroopa Liidu õigusaktide või siseriikliku (eelkõige strateegilised
arengudokumendid, rahvusvaheline statistikavajadus) tellimuse alusel. Tabelist 2 selgub, et
2024. aastal Euroopa Liidu õigusaktide alusel planeeritavate tööde eeldatav maksumus
moodustab 93% tööde kogumaksumusest.
Tabel 2. Statistikatööde jaotus tellimuse alusel
Statistikatöö liik
2023 2024
Arv Maksumus,
tuhat eurot
Arv Maksumus,
tuhat eurot
Euroopa Liidu õigusakti alusel 48 13 154 48 12 156
Riigisisese tellimuse alusel 13 1 003 13 909
Kokku 61 14 157 61 13 065
2.1. Põhistatistika
2024. aastal ei ole statistikaprogrammis võrreldes 2023. aastaga põhimõttelisi erinevusi.
Allpool on keskendutud lähiaastate peamistele valdkondlikele muudatustele ja arendustele
ning kirjeldatud tsüklilisi statistikatöid, millel on potentsiaalne oluline mõju statistika
programmile ja Statistikaameti eelarvele alates 2025. aastast.
2.1.1. Keskkond
Keskkonnastatistikas tehakse 6 statistikatööd eeldatava maksumusega 729 tuhat eurot.
Taimekaitsevahendite ja taimetoitainete töö koosseisus oleva taimekaitsevahendite põllu-
majandusliku kasutamise tsüklilise töö jaoks kogutakse andmeid 2026. aastal ja tulemused
avaldatakse 2027. aastal. Kui on üleeuroopaliselt olemas digitaalsed administratiivandmed (nt
4
e-põlluraamat), tehakse statistikat alates 2028. aastast iga aasta kohta. Kui digitaalselt kätte-
saadavaid alusandmeid kõikides liikmesriikides ei ole, siis tehakse uuring igal teisel aastal.
Alates 2026. aastast lisandub taimekaitsevahendite ja taimetoitainete töösse EL õiguse alusel
ka toitainebilansside tsükliline töö, mida tehakse igal 5. aastal. Mõlemat tööd tehakse uue
põllumajanduse sisendite ja väljundite statistika määruse alusel. Bilansi koostab Eurostat,
Eesti saadab selle koostamiseks vajalikud andmestikud, mis valmivad samuti iga viie aasta
tagant. Samas osa bilansi sisendeid, näiteks mineraalväetiste andmed pannakse kokku igal
aastal, orgaaniliste väetiste andmed igal kolmandal aastal.
Perioodil 2024–2027 tehakse keskkonnastatistika valdkonnas suuri metoodikamuudatusi.
Nimelt muudetakse Euroopa Liidus kohustuslikuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse
691/2011 alusel tehtavad uued statistikatööd ökosüsteemide, metsanduse ning keskkonna
siirete ja subsiidiumide arvepidamiste koostamiseks. Sel aastal arendab Statistikaamet
sarnaselt eelmistele aastale nende arvepidamiste kasutuselevõttu Eurostati toetusega, kuid iga-
aastase statistika tegemiseks tuleb täiendavad vahendid leida igal liikmesriigil enda
eelarvest. Enamus neist muudatustest lähtub EL ja ka Eesti kliimapoliitika juhtimiseks
vajaliku andmestiku parandamisest, mistõttu tuleb Statistikaametil lähiajal pidada
läbirääkimisi kõigi seotud osapooltega nii andmevajaduse kui ka ressursside osas.
2.1.2. Majandus
Majandusvaldkonnas tehakse kokku 37 statistikatööd eeldatava maksumusega 8,5 mln eurot.
Palgastatistika ja vabade ametikohtade statistika liigub sotsiaalstatistika tööde hulka.
Valdkonnas toimub programmiperioodil mitmeid metoodikamuudatusi:
1. 2024. aastal jätkub makromajanduse ja riigirahanduse statistika ümberkujundamine.
Valitsemissektori rahandusstatistika ning rahvamajanduse arvepidamiste (sisend-
väljundtabelid, SKP) digitaliseerimiseks, tähtaegade lühendamiseks ja valdkondade
vahelise vastavuse ning statistika jätkusuutlikkuse tagamiseks eraldati 2023–2026 riigi
eelarvestrateegia protsessis arendustöödeks 4,1 mln eurot. Tööde esimene etapp
viiakse läbi tehnilise abi instrumendi projektina.
2. Jätkub energiastatistika asja- ja ajakohastamine, mille kriitilisele vajadusele on
tähelepanu juhtinud nii Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium kui Keskkonna-
ministeerium.
3. Jätkub 2022. a vastu võetud Euroopa põllumajanduse sisendite ja väljundite statistika
määruse rakendamine, et saada andmeid põllumajandus- ja keskkonnastatistika
tegemiseks, mis võimaldaks vältida keerulisi andmekogumisi statistiliste
küsimustikega ja saada parema kvaliteediga andmeid. Selleks tehakse koostööd
PRIAga, et loodav elektrooniline põlluraamat vastaks maksimaalselt ka statistika
vajadustele. Samuti automatiseeritakse määruse rakendamise käigus põllumajandus- ja
keskkonnastatistika tootmist.
4. 2023. aastal alustati ettevalmistusi majandusüksuste statistilisse registris Eesti
Majanduse Tegevusalade Klassifikaatori (EMTAK 2025) uue versiooni kasutusele-
võtuks, mis põhineb Euroopa Ühenduse majanduse tegevusalade klassifikaatori
(NACE) versioonil 2.1. Ülemineku eesmärk on alates 2025. aastast toota statistikat
uuenenud klassifikaatorite järgi ja arvutada ümber aegridu.
5. Jätkub kaupade ja teenuste väliskaubandusstatistika ajakohastamine, sh kaupade
saabumise voo asümmeetriate (võrdlus kaubavahetusriikidega) analüüs ning kaupade
5
ja teenuste väliskaubanduse uute näitajate väljatöötamine ning statistika tootmise
automatiseerimine. Projekti lõpeb kava kohaselt 2025. aastal.
Tsüklilise sagedusega statistikatöid on neli:
1. Iga nelja aasta tagant läbi viidav põllumajanduse struktuuriuuring, mille eesmärk on
uurida majapidamise tegevust kompleksselt, sh maa omandivormi, juhtimist, taime- ja
loomakasvatust, tööjõudu, muid tulutoovaid tegevusi jms. Andmeid koguti 2023. aastal
ja avaldatakse 2024. aastal.
2. Iga kahe aasta tagant tehtav statistikatöö „Innovatsioon“, mille eesmärk on anda teavet
ettevõtete uuenduste ja innovaatilise tegevuse kohta, on alates 2021. aastast riikliku
statistika loetelus. Innovatsioon on ettevõtete, regioonide ja riikide konkurentsivõime
peamisi tegureid. EL-i määrusega kehtestatud innovatsiooniuuringut tehakse kõigis
EL-i riikides ühtse metoodika alusel, mis tagab andmete rahvusvahelise võrreldavuse.
2022. aasta kohta avaldatakse statistika 2023. aastal. Varem toetas selle Euroopa Liidu
õigusaktide alusel tehtava töö tegemist Eurostat, kuid alates 2021. aastast tuleb töö
tegemise iga-aastane 268 tuhande euro suurune kulu katta riigieelarvest. Täiendava
siseriikliku vajaduse katmiseks on Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumiga
sõlmitud tellimusleping, EL määrustega pandud kohustusi kaetakse teiste statistika-
tööde arvelt.
3. Ebaregulaarse statistikatööna jätkub statistikatöö „Laevastikupõhised majandus- ja
sotsiaalnäitajad“, mille eesmärk on koguda riikliku programmi „Eesti riiklik töökava
kalandussektori bioloogiliste, tehniliste, keskkonnaalaste ja sotsiaalmajanduslike
lähteandmete kogumiseks 2022.‒2024. aastal“ täitmiseks majandusnäitajaid ja teha
statistikat laevade pikkusklasside ja püügivahendite kaupa.
2.1.3. Rahvastik
2023. aastal liikus rahvastikuprognooside tsükliline töö sotsiaalstatistika valdkonnast
rahvastikuvaldkonda. Töid valmistati ette 2023. aastal ja andmed avaldatakse 2024. aastal.
Kokku tehakse neli statistikatööd eeldatava maksumusega 455 tuhat eurot.
2023. aastal avaldas Euroopa Komisjon EL rahvastikustatistikat ümber korraldava määruse
eelnõu, mis on seletuskirja valmimise ajal veel Euroopa institutsioonides läbirääkimistel.
Määruse jõustumisel lisanduva statistika tootmise kulu alates 2025. aastast on ligikaudu
60 tuhat eurot aastas.
2.1.4. Sotsiaalelu
Kokku tehakse 12 statistikatööd eeldatava maksumusega 2,94 mln eurot. Sotsiaalstatistika alla
on liigitatud varem majandusstatistika koosseisus olnud töötasude ja tööjõukulude ning vabade
ametikohtade ja tööjõu liikumise statistikatööd, et tagada tööstatistika terviklikkus.
Tsüklilise iseloomuga töid on kaks:
1. 2024. a avaldatakse kultuuris osalemise uuringu tulemused, mille eesmärk on anda teavet
elanike kultuuris osalemise harjumuste, kultuuriharrastuste ja nendega seotud sotsiaalsete
aspektide kohta.
2. Töötasude ja tööjõukulude statistikatöö koosseisus tehtava töötasu struktuuriuuringu
eesmärk on anda teavet töötajate tunnitasude kohta ametiala, tegevusala, hariduse,
vanuserühma, tööstaaži ja lepingu liigi järgi ning tuua välja töötajate brutokuutöötasu ja
6
brutotunnitasu detsiilid ja mediaan ametiala pearühma ja tegevusala järgi. Andmeid koguti
2023. ja avaldatakse 2024. aastal.
Metoodikamuudatused sotsiaalelu valdkonnas on seotud statistikatööde vastavusse viimisega
uue sotsiaalstatistika raammäärusega (EL) 2019/1700, millega täiendatakse sotsiaalstatistika
aluseid, suurendatakse statistika detailsust ja sagedust, et inimeste ja leibkondade heaolu kohta
oleks võimalik anda kiiremat ja täpsemat infot. Olulisima muudatusena lisandub alates 2026.
aastast kohustuslikuna leibkondade eelarve uuring, mis on aluseks tarbijahinnaindeksi
arvutamisele. Määruse rakendamisega kaasnevaid kulusid on aastatel 2025–2027 2,1 mln
eurot, mida ei ole alates 2022 toimunud RES protsessides seni arvestatud.
2.1.5. Eri valdkondade statistika
2024. aastal tehakse eri valdkondade statistikatöödena kaks: säästva arengu ja Eesti 2023
strateegia statistikatöö, maksumusega 426 tuhat eurot. Piirkondlik statistika avaldatakse ja
maksumus arvestatakse üldpõhimõttena teiste põhistatistika valdkondade koosseisus, kuid
alates 2024. aastast on kavandatud tsüklilise statistikana viia läbi riikliku statistika koosseisus
ka Eesti elanike kohalike avalike teenuste ja elukeskkonnaga rahulolu uuringut. Uuring viiakse
läbi tulenevalt 2024. a riigi eelarvestrateegia läbirääkimiste otsustest.
2.2. Andmehalduse korraldamine, klassifikaatorite süsteemi juhtimine ja
statistilised registrid
Alates 2023. aastast ei avalda Statistikaamet riikliku statistika programmis enam andme-
halduse ja klassifikaatorite süsteemi juhtimist eraldi statistilise tööna, sest tegemist ei ole ainult
riikliku statistika tegemist toetavate ülesannetega. Nimetatud ülesanded panustavad eelkõige
riigi andmehalduse korraldamise standardiseerimisse ja parendamisse, et riigi poolt kogutavad
andmed oleks kvaliteetsed ning neid saaks taaskasutada ELi ja siseriiklikud otsustajad
soovivad andmeid neid puudutavate kriitiliste nähtuste kohta reaalajas ja kvaliteetselt, samas
riigile andmete esitamise koormust vähendades. Andmete asja- ja ajakohasuse tagamiseks on
vajadus rakendada järjest suuremal määral andmekaevet (-teadust) ja andmehaldust, seda eriti
uute nähtuste (kliima, majanduse konkurentsivõime jne) uurimiseks.
Statistikaametil on seadusest tulenev kohustus koordineerida andmehaldust riigis ja juhtida
klassifikaatorite süsteemi. Andmehalduse koordineerimiseks riigieelarvest rahalisi vahendeid
planeeritud ei ole. Statistikaametile on eraldatud rahalised vahendid Eesti taaskäivituskava
(RRF) digiriigi komponendi ossa "Avalike digiteenuste reform: riik sündmuspõhiseks ja
proaktiivseks". Digipööre on selle kava osa üks kahest suuremast suunast ning andmehaldus
selle oluline sisuline komponent. Taaskäivituskavast on tegevused planeeritud rahastada
aastatel 2021–2025, alates 2026. aastast peab vahendid tegevuse jätkusuutlikuks rahastamiseks
riigieelarves planeerida. Taaskäivituskavast hüvitatavad Statistikaameti 2023. aasta
kulud riigi andmehalduse koordineerimisele on ligikaudu 430 tuhat eurot. Tegemist on
ülesandega, mille poliitikakujundamine ja täitmise korraldamine jääb nii Rahandus-
ministeeriumi kui Majandus- ja Infotehnoloogiaministeeriumi valitsemisalasse, mistõttu on
väljakutseks selle riigi jaoks horisontaalse ülesande täitmise baasrahastamine. On oluline
märkida, et tõhus andmehaldus avalikus sektoris on aluseks ka riikliku statistikaprogrammi
elluviimise tõhustamisel (luues võimalused kiiremaks ja laialdasemaks administratiivsete
andmete kasutamiseks statistikatöödes), aga kriitilise tähtsusega andmepõhiste avalike
teenuste arendamisel ning pakkumisel (sh personaalse riigi kontseptsiooni realiseerimisel).
7
Statistiliste registritega seotud tegevused ja kulud on 2022. aastal arvatud registreid
andmeallikana kasutavate põhistatistikatööde koosseisu ning nende eraldi programmis
väljatoomine ei ole enam asjakohane.
3. Eelnõu mõjud
Eelnõu vastuvõtmine võimaldab anda ühiskonna käsutusse riikliku statistika, mida on vaja
riigi majanduse ja sotsiaalelu puudutavateks juhtimisotsusteks ning Eesti majanduse,
rahvastiku, sotsiaalvaldkonna ja keskkonnaseisundi ning neis toimuvate muutuste
hindamiseks. Piisava rahastuse ja sellest tuleneva metoodilise ning tehnoloogilise arenduse
puudumisel on ohus Eesti avaliku ja erasektori ning rahvusvaheliste kohustuste ja võrreldavuse
tagamiseks vajalike võtmenäitajate ja arvepidamiste andmete tootmine (SKP, tarbijahinna-
indeks, sotsiaalse heaolu ja tööhõive näitajad).
4. Eelnõu rakendamiseks vajalikud kulutused
Statistikatööde loetelus on 2024. aastal 61 statistikatööd ning nende tegemiseks on riigieel-
arvesse planeeritud 2024. aastaks 13,1 mln eurot.
5. Eelnõu kooskõlastamine
Korralduse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks kõikidele ministeeriumidele, Riigikantseleile
ning Eesti Linnade ja Valdade Liidule.
Statistikaamet Tatari 51, 10134 Tallinn rg-kood 70000332; tel 625 9300 [email protected], www.stat.ee
2024.–2028. aasta statistikatööde loetelu
Austatud härra minister Riikliku statistika seaduse § 17 lõike 5 kohaselt esitab Statistikaamet Rahandusministeeriumile järgmise viie aasta statistikatööde loetelu hiljemalt 1. juuliks. Sellest tulenevalt esitame kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu projekti. Väljundnäitajate kohta esitatakse kinnitamiseks nende arv viimase teadaoleva seisuga, sest väljundnäitajate koosseis on pidevas muutumises, sõltudes muudatustest nii Euroopa Liidu kui ka Eesti õigusaktides. Jätkuvalt on Statistikaametil eelarves püsimiseks vaja vaadata üle statistikatööde sisu ehk väljundnäitajate koosseis. Suund on endiselt vähendada väljundnäitajate arvu ehk toota riiklike statistikatööde koosseisus ainult olulise tähtsusega väljundnäitajaid. Eeltoodust tulenevalt vaatab Statistikaamet kriitilise pilguga üle nii EL õigusaktide alusel kui riigisisese tellimuse alusel tehtava statistika ning räägib hiljemalt septembri lõpuks läbi tehtavad muudatused riikliku statistika tellijatega. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liina Osila Peadirektori asetäitja andmehalduse ja andmeteaduse alal peadirektori ülesannetes
Lisad: 1. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu „Statistikaameti 2024.– 2028. aastal tehtavate statistikatööde loetelu“
Mart Võrklaev Rahandusministeerium 30.06.2023 nr 1.1-3/0337
Jaana Tael 625 9336 [email protected]
1(2)
2. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu „Statistikaameti 2024.–2028. aastal tehtavate statistikatööde loetelu“
seletuskiri koos lisaga 3. 2024.–2028. aasta Statistikaameti statistikatööde loetelu
/Koostaja nimi/ /Koostaja telefon/ /Koostaja e-posti aadress/
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|---|---|---|---|---|---|
Statistikaameti 2025.-2029. aastal tehtavate statistikatööde loetelu | 12.08.2024 | 1 | 1.1-10.1/3594-1 | Väljaminev kiri | ram | Riigikantselei, Välisministeerium, Sotsiaalministeerium, Siseministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Kultuuriministeerium, Kliimaministeerium, Kaitseministeerium, Justiitsministeerium, Haridus- ja Teadusministeerium, Eesti Linnade ja Valdade Liit |
Kiri | 12.12.2023 | 245 | 1.1-10.1/7385-1 | Väljaminev kiri | ram | Riigikantselei |
Statistikaameti 2024.-2028. aastal tehtavate statistikatööde loetelu | 10.10.2023 | 308 | 1.1-10.1/6286-1 | Väljaminev kiri | ram | Riigikantselei, Välisministeerium, Sotsiaalministeerium, Siseministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Kultuuriministeerium, Kliimaministeerium, Kaitseministeerium, Justiitsministeerium, Haridus- ja Teadusministeerium, Eesti Linnade ja Valdade Liit |