Nõusolek tehnorajatise paigaldamiseks reformimata riigimaale (25248 Antsla-Sänna tee L8)

Koormatava ala asendiplaan Võru maakond, Antsla vald, Antsla linn 25248 Antsla-Sänna tee L8 katastritunnus 14201:001:0496

Lisa Maa-ameti peadirektori korraldusele "Nõusolek tehnorajatise paigaldamiseks reformimata riigimaale (25248 Antsla-Sänna tee L8)"

Nõusolek tehnorajatise paigaldamiseks

reformimata riigimaale (25248 Antsla-

Sänna tee L8)

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK AS Võru Vesi esitas 05.08.2024 Maa-ametile taotluse tehnorajatise paigaldamiseks

Võru maakonnas Antsla valla Antsla linnas asuvale maareformi seaduse (edaspidi MaaRS) § 31

lõikes 2 nimetatud 25248 Antsla-Sänna tee L8 maaüksusele katastritunnusega 14201:001:0496

(edaspidi reformimata maa).

Isiklikku kasutusõigust taotletakse ANPE OÜ koostatud projekti „Tsooru mnt 16 kinnistu

veetorustiku liitumispunkti rekonstrueerimine“ (töö nr 382024) elluviimiseks. Reformimata maale

on projekteeritud ühisveevärgi veetorustik (edaspidi tehnorajatis), koormatava ala pindalaga

69 m2. Maa-amet nõustus 31.07.2024 kirjas nr 6-3/24/9563-2 projekti lahendusega.

Reformimata maaüksus on kantud katastrisse, kuid maareformi toimingud on lõpule viimata.

Maa-ameti reformimata maade kaardirakenduses on maareformi liigiks märgitud riigi omandisse

jätmine teistel alustel ning eelvalikuks Maanteeamet (tänane Transpordiamet). Antsla

Vallavalitsuse 29.12.2021 õiendi nr 5.4-8/An 976 kohaselt ei ole 25248 Antsla-Sänna tee L8

maaüksusele esitatud taotlusi maa erastamiseks ega tagastamiseks. Transpordiamet on teavitanud

26.07.2024 e-kirjaga Maa-ametit, et edastas 11.07.2024 Kliimaministeeriumile taotluse

nr 8-4/24/8625-5 maa riigi omandisse jätmiseks. Ehitisregistris on Antsla Vallavalitsus

allkirjastanud 23.07.2024 ehitusteatise nr 2411201/18287 veetorustikule (EHR kood 221465086)

25248 Antsla-Sänna tee L8 maaüksusel.

Maa-amet saatis 08.08.2024 e-kirjaga Transpordiametile käesoleva korralduse eelnõu arvamuse

andmiseks. Transpordiamet nõustus 09.08.2024 e-kirjas korralduse eelnõuga.

Maakatastri andmete kohaselt paikneb projekteeritud tehnorajatis avalikult kasutatava tee ja

elektripaigaldise kaitsevööndis ning tiheasustusalal. Kitsenduste alal tuleb arvestada õigusaktidest

tulenevate piirangutega. Transpordiamet on projekti kooskõlastanud 05.08.2024 kooskõlastusega

nr 7.1-2/24/13288-2 ja Elektrilevi OÜ 30.07.2024 kooskõlastusega nr 0493057386.

KORRALDUS

15. august 2024 nr 1-17/24/1636

2

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Tehnovõrkude ja –rajatiste rajamiseks, omamiseks, valdamiseks ja kõikide nimetatud tegevustega

seonduvate tööde teostamiseks on vajalik maaomaniku nõusolek. MaaRS § 31 lõike 2 kohaselt on

maa, mida ei tagastata, erastata ega anta munitsipaalomandisse või ei ole jäetud riigi omandisse

käesoleva §-i 1. lõike alusel, samuti riigi omandis. Vabariigi Valitsuse 03.09.1996 määrusega nr

226 vastu võetud “Maa riigi omandisse jätmise korra kinnitamine” (edaspidi Kord) punkti 20

alusel on Maa-amet MaaRS § 31 lõikes 2 nimetatud maa valitsejaks. Korra punkti 21 alapunktist 1

tulenevalt võtab Maa-amet vastu otsuseid ja teeb toiminguid kohaliku omavalitsuse üksusega

eelnevalt kooskõlastatud tehnovõrgu või -rajatise rajamise eesmärgil riigimaa piiratud

asjaõigusega koormamisega seotud küsimustes. Selleks, et tehnorajatised paikneks seaduslikult

riigi maal, on vajalik Maa-ameti nõusolek.

Asjaõigusseaduse (edaspidi AÕS) 1581 kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma

kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrk või -rajatis

on vajalik avalikes huvides ja puudub muu tehniliselt ning majanduslikult otstarbekam võimalus

tehnovõrguga või -rajatisega liituda sooviva isiku tarbimiskoha ühendamiseks tehnovõrguga või -

rajatisega või tehnovõrgu või -rajatise arendamiseks. Tehnovõrk või -rajatis on ehitatud avalikes

huvides, kui selle kaudu osutatakse avalikku teenust ja see kuulub mh isikule, kes on vee-ettevõtja

ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni seaduse tähenduses. Antsla Vallavolikogu 22.05.2018 otsusega

nr 58 on määratud AS Võru Vesi ühisveevärgi- ja kanalisatsiooni omanikuna vee-ettevõtjaks

Antsla vallas Antsla linnas, Kobela ja Vana-Antsla alevikes, Lusti, Kraavi, Tsooru, Kuldre,

Pihleni, Uue-Antsla, Visela ja Vaabina külades tähtajaga kuni 31.12.2028. Antsla Vallavolikogu

24.01.2023 otsusega nr 3 on lisatud Urvaste küla. Maa-amet annab nõusoleku nimetatud

tehnorajatise rajamiseks reformimata maale.

AÕS § 1581 lõikes 1 sätestatud talumiskohustus tekib üldjuhul kinnisasja avalikes huvides

omandamise seaduses sätestatud korras sundvalduse seadmisega või kokkuleppe teel (isiklik

kasutusõigus). Samas sätestab asjaõigusseaduse rakendamise seaduse (edaspidi AÕSRS) § 152

lõige 1, et kinnisasja omanik on kohustatud taluma olemasolevat tehnovõrku või -rajatist, mis on

püstitatud enne maa esmakinnistamist. Kuna antud juhul soovitakse tehnorajatis rajada

reformimata maale ja Maa-amet nõustub selle rajamisega, siis kehtib tehnorajatise suhtes

seadusjärgne talumiskohustus. Seega ei ole sundvalduse või isikliku kasutusõiguse seadmine antud

juhul otseselt nõutav. Samas võib selguse huvides ja kasutusõiguse nähtavaks tegemiseks seada

ka isikliku kasutusõiguse või sundvalduse.

AÕSRS § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole seadusjärgse talumiskohustuse eest riigil kinnisasja

omanikuna õigus talumistasu nõuda. Kuivõrd reformimata riigimaa on samuti riigile kuuluv maa,

ei tule AS-il Võru Vesi talumistasu maksta seni, kuni rajatav tehnorajatis paikneb reformimata või

reformitud riigimaal.

Tulenevalt maakatastriseaduse § 191 lõike 2 punktist 1 on AS Võru Vesi kitsendust põhjustava

objekti omanikuna kohustatud 90 päeva jooksul tehnorajatise paigaldamisest arvates esitama

maakatastrile kitsenduse andmed.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust ja tuginedes MaaRS § 31 lõikele 2 ja Korra punktile 20 ja punkti 21

alapunktile 1 ning arvesse võttes AÕS § 1581 ja AÕSRS § 152 lõiget 1:

3.1. anda AS-ile Võru Vesi (registrikood 10004973, Ringtee 10, Võru linn, Võru maakond

3

65620) nõusolek tehnorajatise paigaldamiseks Võru maakonnas Antsla valla Antsla linnas

asuvale reformimata 25248 Antsla-Sänna tee L8 maaüksusele (katastritunnusega

14201:001:0496). Kasutusala pindala on 69 m2 ning tehnorajatise asukoht maa-alal on

näidatud käesoleva korralduse lisaks oleval asendiplaanil (lisa);

3.2. maa kasutamisel järgida järgmisi tingimusi:

3.2.1. kasutusõigus annab AS-ile Võru Vesi õiguse punktis 3.1. nimetatud maa-ala kasutamiseks

kasutusala ulatuses ühisveevärgi veetorustiku rajamiseks, omamiseks, valdamiseks ja

kõikide tööde teostamiseks, mis on seotud tehnorajatise ehitamise, majandamise,

remontimise, korrashoiu ja hooldamisega;

3.2.2. tehnorajatis tuleb ehitada vastavalt Transpordiametiga kooskõlastatud ANPE OÜ poolt

koostatud projektile „Tsooru mnt 16 kinnistu veetorustiku liitumispunkti

rekonstrueerimine“ (töö nr 382024). Tehnovõrgu ehitamisel on keelatud

kõrvalekaldumised (asukoht, sügavus jne) kooskõlastatud projektist. Tehnovõrgu lõigud,

mis ei vasta kooskõlastatud projektile ja on paigaldatud omavoliliselt projektist erinevasse

asukohta (sh sügavus või kõrgus maapinnast) ja takistavad edaspidi täiemahulist

teehoiutööde teostamist, kuuluvad asendamisele (ümbertõstmisele) tehnorajatise omaniku

poolt tema vahendite arvelt;

3.2.3. tehnorajatise omanik vastutab esitatud maakatastri PARI kaardirakenduse ruumikuju

andmete õigsuse eest. Vastuolu korral loetakse õigeks Transpordiameti poolt

kooskõlastatud projekt ja lepingule lisatud plaani kasutusõiguse ala;

3.2.4. tehnorajatise omanik kohustub enne ehitustööde algust koostama liikluskorralduse projekti

(lähtudes Majandus- ja taristuministri 13.07.2018. määrusest nr 43 “Nõuded ajutisele

liikluskorraldusele”) ning saama ehitustööde tegemiseks Transpordiametilt liiklusseaduse

§ 7² lg 3 kohase liiklusvälise tegevuse loa;

3.2.5. riigitee ja selle rajatiste kahjustamine on keelatud; ehitustehnikaga manööverdamine

riigiteel ja riigitee mulde nõlvadel ei ole lubatud. Materjalide veod korraldada

olemasolevate juurdepääsuteede kaudu;

3.2.6. tööpäeva lõppedes ei ole lubatud jätta riigitee maaüksusele ega tee lähialale lahtiseid

kaevikuid. Materjalide ladustamine sõiduteele või selle vahetusse lähedusse on keelatud;

3.2.7. riigitee maa tuleb peale tööde lõppu korrastada. Haljastus taastada kasvupinnase ja

murukülviga vastavalt „Teetööde tehniliste kirjelduste“ peatükk nr 9

„Maastikukujundustööd“ kvaliteedinõuetele; 3.2.8. ehitatav tehnovõrk peab vastama ehitusseadustikust tulenevatele normidele ning ei tohi

ehituse ajal ega kasutusele võtu järgselt seada takistusi liiklusele, tee ja teerajatiste

teehoiule (korrashoiule) või sademe- ja pinnasevete ärajuhtimisele riigitee transpordimaalt

ja kaitsevööndist;

3.2.9. tehnorajatise omanik esitab Transpordiametile tehnovõrgu ja -rajatise ehitustööde

vastuvõtmisel tööde digitaalsed teostusjoonised 3D kujul .pdf ja .dwg (.dgn) formaadis ja

vastutab teostusjooniste õigsuse ja tegelikule olukorrale vastavuse eest. Kui selgub, et

tehnovõrk ei paikne teostusjoonistel kirjeldatud asukohas, on tehnorajatise omanik

kohustatud 30 päeva jooksul oma kuludega tehnovõrgu ümber paigutama

Transpordiametiga kooskõlastatud asukohta;

3.2.10. tehnorajatise omanik kohustub vähemalt esimesel korral peale tehnorajatise paigaldust

tulema tee ehitusobjekti alguses tasuta maaüksuse omaniku esindajale või tema poolt

tellitud tööde teostajale ette näitama tehnorajatise asukoha;

3.2.11. tehnorajatise omanik kohustub hoidma oma vahenditega ja omal kulul tehnovõrgu

korrashoiu kasutusõiguse kehtivusaja jooksul;

3.2.12. tehnorajatise omanik kohustub kasutama kasutusõiguse ala säästlikult ja heaperemehelikult

ning võtma tarvitusele kõik abinõud, vältimaks omaniku või kolmandate isikute vara või

õiguste kahjustamist mistahes viisil;

3.2.13. tehnorajatise omanik kohustub kasutama oma tegevuses loodussäästlikku tehnoloogiat,

vältima keskkonna reostamist ning täitma õigusaktidest tulenevaid nõudeid;

4

3.2.14. tehnorajatise omanik kohustub kandma tehnorajatise kasutamisest tulenevat vastutust

kolmandate isikute ees, mis on õigustatud isiku tegevuse või tegevusetuse otsene tagajärg;

3.2.15. tehnorajatise omanik kohustub teavitama maaomanikku tehnovõrgu plaanilistest hooldus-

ja remonttöödest vähemalt kolm (3) päeva enne tööde alustamist. Pärast teostatud

tehnovõrgu ehitus-, hooldus- ja remonttööde lõpetamist on õigustatud isik kohustatud

taastama tööde alustamise hetke heakorra;

3.2.16. tehnorajatise omanik kohustub teavitama maaomanikku kasutusõiguse alal tehtavatest

avariiremondist (avariiremondiga on tegemist juhul kui tehnilise rikke tõttu on

tehnorajatise omaniku poolt pakutav teenus katkenud ja/või tehnovõrk on purunenud)

esimesel võimalusel enne tööde alustamist aadressile [email protected],

edastades teehoiu välise tavavormi, samuti tuleb eelnimetatud aadressile teatada töö

lõpetamisest. Avariitööd koos taastamistöödega tuleb lõpetada esimesel võimalusel;

3.2.17. tehnorajatise omanik võtab avariiremondi teostamise korral enesele kohustuse tagada

liikluse kulgemise katkematus, ohutus ja riigitee nõuetekohane taastamine, sealhulgas

kohustades avariitöödeks paigaldama välja ajutise liikluskorralduse märgid (lähtudes

Majandus- ja taristuministri 13.07.2018. määrusest nr 43 “Nõuded ajutisele

liikluskorraldusele”). Avariiremondi teostaja kohustub omaniku poolt määratud ajal

ilmuma avariiremondi objektile taastamistööde üleandmiseks. Tööd loetakse üle antuks kui

omanik ja õigustatud isik on allkirjastanud “korrastatud teemaa üleandmise akti”;

3.2.18. tehnorajatise omanik kohustub lubama maaüksuse omanikul või tema poolt volitatud isikul

ilma täiendavate kooskõlastusteta teostada tehnovõrgu kaitsevööndis järgmisi hooldetöid:

sh talihooldetöid, sildade-viaduktide hooldetöid, tee katte ja –peenarde remondi- ja

hooldetöid, niita, teostada võsaraiet ja muid vajalikke töid;

3.2.19. kui talitluslikult on ära langenud maaüksuse kasutamise vajadus on tehnorajatise omanik

kohustatud likvideerima kahe kuu jooksul kasutamiseks antud maaüksuse osalt tehnovõrgu

ja -rajatise ja taastama eelnenud olukorra, teavitades kirjalikult Transpordiametit. Lepingu

lõpetamise kulud katab õigustatud isik;

3.2.20. kasutusõigus on samal talituslikul eesmärgil üle antav teisele isikule. Tehnorajatise omanik

kohustub 10 päeva jooksul Transpordiametit kirjalikult teavitama muudatustest;

3.2.21. tehnorajatise omanik kohustub esitama tehnorajatise andmed maakatastrile 90 päeva

jooksul kitsenduse tekkimisest.

4. VAIDLUSTAMISVIIDE

Käesoleva korralduse peale on võimalik esitada vaie Maa-ametile haldusmenetluse seaduses

sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras või kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse

seadustikus sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras. (allkirjastatud digitaalselt) Tambet Tiits

peadirektor

Saata: AS Võru Vesi, Transpordiamet