Avaldus

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Sergei Heistonen MTÜ Sotsiaalarenduse Koolituskeskus Liider [email protected]

Meie 08.09.2023 nr 2-9/34334-1

Hankelepingu PKT teenuse tellimine 2023 nr 2-9/53898-1 ülesütlemine

Sotsiaalkindlustusameti (tellija) ja MTÜ Sotsiaalarenduse Koolituskeskus Liider (täitja) vahel on 28.12.2022 sõlmitud hankeleping nr 2-9/53898-1 riigihanke „Pikaajalise kaitstud töö teenuse tellimine 2023 Sotsiaalkindlustusametile“ viitenumbriga 252658 tulemusena riigihanke osas 3. Tulenevalt hankelepingu punktist 3.10 on Sotsiaalkindlustusamet kontrollinud täitja poolt pikaajalise kaitstud töö (PKT) teenuse osutamise kohta esitatud andmete vastavust hankelepingus ja selle lisades kokkulepitud tingimustele. Hankelepingu punkt 4.5 ütleb, et tellijal on õigus kontrollida teenuse osutamise käiku ja kvaliteeti, nõudes vajadusel täitjalt selle kohta informatsiooni või kirjalike või suuliste seletuste esitamist. Tellija esindajad külastasid 24.04.2023 ja 06.06.2023 teenuse osutamise käigu kontrollimiseks tellija poolt esitatud teenuse osutamise asukohti. Kontrolli tulemusel saadeti täitjale 17.05.2023 nr 2-9/19141-1 esimene märgukiri koos täiendava selgitustaotlusega ning 20.06.2023 nr 2- 9/19141-3 teine märgukiri juba korduvate küsimustega osutatud teenuse kohta. Tellija ei ole andnud kummalegi kirjale konkreetseid ammendavaid vastuseid, mis kinnitaks seni osutatud teenuse hankelepingu tingimustele vastavust ja esitatud andmete õigsust. Tuvastatud rikkumised

1. Täitja on rikkunud hankelepingu punkti 4.3, mis kohustab pikaajalise kaitstud töö teenust osutama kooskõlas riigihanke alusdokumentidega ja esitatud pakkumusega. Tellija on korduvalt teinud järelpäringuid osutatud teenuse kohta (teenuse osutamise asukoht, täpsem tehtud koristustöö sisu), kuid täitja ei pea kinni vastamise tähtaegadest ega vastuse andmise kohustusest.

2. Täitja on rikkunud hankelepingu punkti 3.10, jättes esitamata igale kalendrikuule järgnevaks 7. kuupäevaks digitaalselt allkirjastatuna ja krüpteerituna aruande lepingu lisa 4 vormil koos nõuetekohaste osavõtulehtedega lepingu punktis 6.4 näidatud e-posti aadressile ([email protected]).

 Märtsi aruande (Vorm 4 ja osavõtulehed) tähtaeg 07.04. – aruanne esitatud 13.04. ja osavõtulehed 30.04.

 Juuni aruande (Vorm 4 ja osavõtulehed) tähtaeg 07.07. – aruanne ja osavõtulehed esitatud 10.07.

 Märtsi ja aprilli aruanne esitatud projektijuhi e-posti aadressile.

3. Täitja on rikkunud hankelepingu lisas 7 (PKT tehniline kirjeldus III ptk p. 4.7) kirjeldatud kohustust osavõtulehtede täitmise ja esitamise kohta. Teenuse I ja II etapis täidetakse kliendi teenusel viibimise kohta osavõtuleht, mis allkirjastatakse kliendi ja klienti vahetult

2

juhendava spetsialisti poolt iga tööpäeva lõpus. Osavõtulehed esitab täitja igakuiselt tellijale koos aruandega järgneva kuu 7. kuupäevaks.

Tellija esindaja palus 29.05.2023 saadetud kirjas teha M.M. osavõtulehtedel parandused – parandada erihoolekandeteenuse saamise info osavõtulehe päises ning lisada M.M. aprilli osavõtulehele teenuse osutamise asukoha aadress. Täitja edastas 08.06.2023 tellijale veebruari, märtsi, aprilli osavõtulehed, mis kindlasti ei olnud enam need, mida täideti iga tööpäeva lõpus. Täitja ei ole põhjendanud, miks osavõtulehed asendati, samuti ei ole vastanud, kas originaalosavõtulehed on säilitatud. 4. Täitja on rikkunud hankelepingu lisas 7 (PKT tehniline kirjeldus III ptk p. 6.3.) nimetatud kohustust, millega teenuseosutaja koostab ja esitab Sotsiaalkindlustusametile iga kliendi kohta tema teenuse I etapi lõppemise kuu 20. kuupäevaks PKT teenusele sisenemise hinnangu (Lisa 5, PKT teenuse hinnang_2023). Kliendi liikumisel II etappi koostab täitja kliendile tegevuskava esimeseks poolaastaks. Isiku M.M. I etapi hinnangu esitamise tähtaeg oli 20.05.2023. Täitja edastas hinnangu 02.06.2023, millel puudus II etapi tegevuskava pooleks aastaks. 05.06.2023 andis tellija tagasiside tegevuskava puudumise kohta. Täiendatud hinnang saadeti alles 21.06.2023. 5. Täitja on rikkunud hankelepingu punkti 3.10. ja hankelepingu lisa 7 PKT teenuse tehnilise kirjelduse punkti 7.1.8., jättes tähtaegselt vastamata täiendavatele andmepäringutele ning parandamata aruandes esinevad vead. Tulenevalt hankelepingu punktist 3.10. kontrollib Sotsiaalkindlustusamet esitatud dokumentide vastavust riigihanke alusdokumentidele, täitja pakkumusele ja osutatud teenusele 20 tööpäeva jooksul. Kui tellija tuvastab andmete kontrollimisel ja võrdlemisel erinevusi või puudusi, taotleb tellija täiendavaid andmeid ning täitja on kohustatud vastama 3 tööpäeva jooksul. Hankelepingu lisa 7, PKT tehnilise kirjelduse p. 7.1.8. kohaselt on teenuseosutaja kohustatud esitama Sotsiaalkindlustusametile nõuetekohaselt ja tähtaegselt hankelepingus kokku lepitud aruanded, arved ja muud dokumendid (sh dokumente ja andmeid, mis tõendavad osutatud teenuse vastavust hanke tingimustele ja teenuse eesmärgile). Täitja on jätnud vastamata selgitustaotlustele ning viivitanud aruande dokumentide paranduste esitamisega. 04.04.2023 edastatud kirjale, milles paluti esitada parandused ja selgitused, vastati alles 13.04.2023. 02.05.2023 kirjale, milles paluti selgitusi ja klientidega sõlmitud vabatahtliku töö lepingu koopiaid ning tegevusplaane, vastas täitja 04.05.2023, kuid selgitused ei olnud piisavad ning küsitud dokumente ei esitatud. 17.05.2023 saadetud märgukirjale, milles tellija juhtis tähelepanu tuvastatud puudustele ning soovis täiendavaid selgitusi ning dokumente, vastas täitja 13.06.2023, samas ei esitanud ta palutud dokumente ega andnud ammendavat selgitust osutatud teenuse sisu kohta. Tellija edastas 20.06.2023 täitjale uue märgukirja ja päringu lisaselgituste ning korrektselt parandatud osavõtulehtede saamiseks, millele täitja esitas 30.06.2023 vastuse, milles jättis taas osaliselt esitatud küsimustele vastamata ning samuti ei edastanud palutud dokumente. Hankelepingu punkt 3.12 ütleb, et tellijal tekib täitjale tasu maksmise kohustus alles pärast seda, kui tellija on kätte saanud kõik nõuetekohased dokumendid ja andmed, mida tellija on täitjalt nõudnud ja/või mis vastavalt lepingule peavad olema tellijale esitatud. Tulenevalt asjaolust, et tellija ei ole saanud veenduda osutatud teenuse vastavuses tingimustele ning esitatud andmete õigsuses, ei saa tellija täitja poolt esitatud arveid tasuda. Palume esitada arvetele nr 2130423, 1130423, 1300423, 310523 ja 26060723 kreeditarved, sest eeltoodust tulenevalt ei ole täitjal alust saada teenuse osutamise eest tasu. Lepingu ülesütlemine Hankelepingu punkti 5.10. kohaselt hankelepingus sätestatud kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise korral, kui neid saab lugeda oluliseks lepingurikkumiseks, on tellijal õigus leping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada, teatades sellest täitja kirjalikus vormis avaldusega. Lepingurikkumise mõiste sisustamisel lähtutakse võlaõigusseaduse (VÕS) § 116 lõikest 2.

3

Võttes arvesse eelpool toodud rikkumisi, on tellija seisukohal, et tegemist on olukorraga, kus täitja on rikkunud lepingut olulisel määral ja korduvalt, ning tellijal on põhjust eeldada, et täitja ei täida hankelepinguga võetud kohustusi ka edaspidi. Täitja poolt saadetud vastused sisaldavad vaid täitja arvamusi, miks tema tegevus on siiski eesmärgipärane vaatamata sellele, et tellijal ei ole võimalik veenduda lepingutingimuste täitmises, tähtaegadest kinni ei peeta ja küsimustele ei vastata. Tulenevalt eeltoodust ja juhindudes lepingu punktile 5.10. ütleb tellija 28.12.2022 sõlmitud hankelepingu nr 2-9/53898-1 ühepoolselt üles (leping lõppeb 11.09.2023). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maret Maripuu peadirektor Helle Villem 5300 1509, [email protected]