Õigus- ja haldusosakonna põhimäärus

MINISTRI KÄSKKIRI

Tallinn 11.03.2024 nr 45

Õigus- ja haldusosakonna põhimäärus

Vabariigi Valitsuse seaduse § 47 lõike 2 ja Vabariigi Valitsuse 9. juuni 2022. a määruse nr 62

„Kultuuriministeeriumi põhimäärus“ § 10 lõike 4 alusel:

1. Üldsätted

1.1 Õigus- ja haldusosakond (edaspidi osakond või ÕHO) on Kultuuriministeeriumi (edaspidi

ministeerium) struktuuriüksus, kellel puuduvad täitevvõimu volitused ministeeriumiväliste

isikute suhtes, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti.

1.2 Osakond juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi õigusaktidest, ministeeriumi ja osakonna

põhimäärusest ning ministeeriumi siseaktidest.

1.3 Osakond allub vahetult kantslerile.

1.4 Osakonna tegevus toimub koostöös ministeeriumi teiste struktuuriüksustega ministeeriumi

tööplaani ning ministrilt, kantslerilt ja osakonnajuhatajalt saadud täiendavate ülesannete

alusel.

2. Osakonna ülesanded

2.1 ÕHO põhiülesanded on koordineerida ministeeriumi õigusloomet ja tagada selle ühtlane

kvaliteet, korraldada ministeeriumi õigusalane nõustamine ja ministeeriumi õigushuvide

esindamine, koordineerida ministeeriumi valitsemisala õigusvaldkondade arendamist ning

korraldada ministeeriumi teabehaldust, sealhulgas ministeeriumi dokumendihaldus- ja

arhiiviteenust koostöös Riigi Tugiteenuste Keskusega, ning ministeeriumi haldamist.

2.2 ÕHO oma ülesannete täitmiseks:

2.2.1 toetab ministeeriumi põhitegevuste elluviimist ning töötab välja osakonna

põhiülesannete täitmisega seonduvate õigusaktide eelnõud, hindab nende mõjusid,

osaleb nende väljatöötamises ja valmistab ette rakendamise;

2.2.2 nõustab juhtkonda ja ministeeriumi osakondasid osakonna põhiülesannete

täitmisega seotud küsimustes ning teeb juhtkonnale ettepanekuid osakonna

põhiülesannete täitmisega seonduva paremaks korraldamiseks;

2.2.3 juhendab, koordineerib ja nõustab ministeeriumi valdkondasid osakonna

põhiülesannete täitmisega seotud küsimustes;

2.2.4 osaleb ministeeriumi teenistujatega seotud õiguslike küsimuste lahendamisel;

2.2.5 osaleb töötervishoiu ja -ohutusalases ning tegevuses;

2.2.6 korraldab ja koordineerib ministeeriumis ja tema valitsemisalas teabehalduse

põhimõtete väljatöötamist ja arendamist;

2.2.7 koostab ja hoiab ajakohasena ministeeriumi teabehalduse kordasid ja juhiseid, sh

teabe haldamise liigitusskeemi;

2.2.8 korraldab ministeeriumis väljatöötatud õigusaktide ja teiste dokumentide eelnõude

keelelist toimetamist;

2.2.9 korraldab ministeeriumis riigisaladuse ja salastatud välisteabe kaitset;

2.2.10 tagab ministri ja kantsleri nõupidamiste tehnilise ettevalmistamise, sh

protokollimise;

2.2.11 korraldab perioodika ja kontoritarvete tellimist;

2.2.12 korraldab ministeeriumi külaliste teenindamist ning tagab nõupidamisruumide

korrashoiu ja nõupidamiste teenindamise;

2.2.13 korraldab ministeeriumi ruumide kasutamist, sh struktuuriüksuste ruumilist

paigutust ja remondivajadust, kolimist ja koristusteenusega varustamist ning teeb

koostööd üürileandjaga;

2.2.14 hangib ministeeriumi kingitusi ning visuaalse identiteediga ja protokollilisi

trükiseid;

2.2.15 korraldab ministeeriumi teenistujatele asjakohased füüsilise töökeskkonna

tingimused, sh kontorimööbli tellimise;

2.2.16 korraldab transpordivahendite hankimist ja kasutamist ning transporditeenuse

osutamist;

2.2.17 korraldab riigitöötaja iseteenindusportaalis vara üle arvestuse pidamist ning osaleb

inventuuride tegemisel;

2.2.18 korraldab ministeeriumi turva- ja tuleohutusnõuete väljatöötamist, rakendamist ja

nende tutvustamist teenistujatele ning haldab ministeeriumi tööruumide

sissepääsulubasid;

2.2.19 koordineerib ministeeriumi õigusloomet ja osaleb ministeeriumi ettevalmistatavate

õigusaktide eelnõude väljatöötamisel, tagades õigusloomes põhimõtete kasutamise

ning õigusaktide eelnõude vastavuse põhiseadusele ja seadustele;

2.2.20 teeb vajaduse korral ettepanekuid ministeeriumi ja tema valitsemisala puudutavate

õigusaktide väljatöötamiseks, muutmiseks või kehtetuks tunnistamiseks;

2.2.21 teeb koostöös ministeeriumi teiste osakondadega ettepanekuid ministeeriumile

kooskõlastamiseks esitatud õigusaktide eelnõude, v.a strateegiliste

arengudokumentide, kooskõlastamiseks või sellest keeldumiseks;

2.2.22 koostab iga nädal Vabariigi Valitsuse istungile ja valitsuskabineti nõupidamisele

esitatud materjalide kohta ülevaate ja esitab selle ministeeriumi juhtkonnale ja

ministrile;

2.2.23 kujundab koostöös teiste osakondadega ministeeriumi seisukoha kohtuasjades,

valmistab ette kohtule esitatavad dokumendid ja esindab volituse alusel

ministeeriumi kohtus või korraldab ministeeriumi kohtus esindamise ning annab

sellega seonduvaid õiguslikke hinnanguid;

2.2.24 kujundab koostöös teiste osakondadega ministeeriumi seisukoha ministeeriumi

valitsemisala puudutavates Euroopa Liidu Kohtu ja Euroopa Inimõiguste Kohtu

kohtuasjades ning korraldab nendele vastamise;

2.2.25 kujundab isikuandmete töötlemise põhimõtted ministeeriumis ja hoolitseb

ministeeriumi teenistujate isikuandmete kaitse alase teadlikkuse eest; peab

ülevaadet isikuandmete töötlemise toimingute kohta ministeeriumis ja teeb pistelist

kontrolli isikuandmete töötlemise õiguspärasuse üle ministeeriumis;

2.2.26 kontrollib ministeeriumi sõlmitavate lepingute ja teiste kokkulepete vastavust

seadustele ja teistele õigusaktidele ning ministeeriumi antavate haldus- ja siseaktide

õiguspärasust;

2.2.27 koordineerib ministeeriumi riigihangete alast tegevust ning vajaduse korral

korraldab ministeeriumi riigihanked ja esindab volituse alusel ministeeriumi

riigihangetega seotud vaidlustes;

2.2.28 nõustab ministeeriumi õigusalastes küsimustes;

2.2.29 vajaduse korral lahendab vaideid ja nõustab vaidemenetluste tegemisel;

2.2.30 vajaduse korral teeb järelevalvemenetlusi ja nõustab nende tegemisel;

2.2.31 koordineerib ministeeriumi valitsemisala õigusvaldkondade arendamist;

2.2.32 edastab ministri määruste ja avaldamisele kuuluvate käskkirjade terviktekstid

elektroonilisse Riigi Teatajasse;

2.2.33 korraldab ministeeriumis moodustatud osakonna põhiülesannete täitmist

puudutavate töögruppide, nõukogude ja komisjonide tööd või osaleb neis;

2.2.34 osaleb osakonna põhiülesannete täitmisega seotud riigisiseses ja rahvusvahelises

koostöös;

2.2.35 annab arvamusi ja selgitusi osakonna põhiülesannete täitmisega seonduvates

küsimustes;

2.2.36 korraldab oma valdkonda kuuluvate lepingute koostamist ja sõlmimist ning jälgib

lepingutega võetud kohustuste täitmist.

2.3 Osakonnal on õigus:

2.3.1 saada osakonnale pandud ülesannete täitmiseks vajalikku teavet ministeeriumi

juhtkonnalt, teistelt struktuuriüksustelt, valitsemisala asutustelt ja avalik-õiguslikelt

juriidilistelt isikutelt ning eraõiguslikelt juriidilistelt isikutelt, kus ministeerium

teostab asutajaõigusi;

2.3.2 kaasata osakonna pädevusse kuuluvate küsimuste lahendamisse teiste

struktuuriüksuste teenistujaid;

2.3.3 teha koostööd teiste riigiasutustega, kohaliku omavalitsuse üksuste ja asutustega

ning ministeeriumi partneritega;

2.3.4 teha ettepanekuid oma tegevusvaldkonnas komisjonide nõukogude ja töörühmade

moodustamiseks;

2.3.5 edastada oma pädevuse piires teavet teistele asutustele ja isikutele;

2.3.6 teha ettepanekuid oma ülesannete täitmiseks vajalike lepingute sõlmimiseks ja

õigusaktide andmiseks;

2.3.7 saada osakonna teenistujate ametialaste teadmiste ja oskuste arendamiseks

täienduskoolitust;

2.3.8 pääseda õigusaktidega sätestatud korras ligi osakonna ülesannete täitmiseks

vajalikule teabele, sh andmekogudele;

2.3.9 teha kantslerile ettepanekuid osakonna põhimääruse, struktuuri ja koosseisu

muutmiseks;

2.3.10 saada osakonna ülesannete täitmiseks sobivaid tingimusi ja vahendeid, sh

bürootarbeid, infotehnoloogiavahendeid ning muud haldus- ja infoabi.

2.4 Osakond on kohustatud:

2.4.1 täitma osakonnale pandud ülesanded kvaliteetselt ja tähtajaks õigusaktide,

arengukavade, programmide, tööplaani ja lepingute alusel;

2.4.2 aitama kaasa ministeeriumile õigusaktidega pandud ülesannete täitmisele;

2.4.3 tagama seaduses sätestatud juhtudel ametialase teabe kaitse;

2.4.4 edastama ministeeriumi teistele struktuuriüksustele nende ülesannete täitmiseks

vajalikku teavet;

2.4.5 teavitama ministeeriumi juhtkonda kõigist asjaoludest, mis takistavad või teevad

võimatuks osakonnale pandud ülesannete täitmise;

2.4.6 kasutama osakonna kasutusse antud vara ja vahendeid heaperemehelikult ja

sihipäraselt.

3. Osakonna koosseis ja juhtimine

3.1 Osakonna teenistuskohtade koosseisu kinnitab minister või tema volitusel kantsler.

3.2 Osakonna teenistuja alluvus, asendamine, teenistusülesanded, õigused ja kohustused ning

kvalifikatsiooni- ja kompetentsinõuded määratakse kindlaks osakonnajuhataja koostatud ja

kantsleri kinnitatud ametijuhendites.

3.3 Osakonna tööd juhib ja osakonnale pandud ülesannete täitmise tagab osakonnajuhataja, kes

allub kantslerile.

3.4 Osakonnajuhataja nimetab ametisse ja vabastab ametist või sõlmib ja lõpetab temaga

töölepingu minister või ministri volitusel kantsler. Osakonnajuhataja annab alluvatele

teenistujatele juhiseid ja korraldusi ning valvab nende täitmise üle.

3.5 Osakonnajuhataja asendamine, pädevus ja teenistusülesanded, õigused ja kohustused ning

kvalifikatsiooni- ja kompetentsinõuded määratakse kindlaks kantsleri kinnitatud

ametijuhendis.

4. Lõppsätted 4.1 Tunnistan kehtetuks kultuuriministri 10. veebruari 2023.a käskkirja nr 52 „Personali- ja

õigusosakonna põhimäärus“ ning kultuuriministri 10. veebruari 2023. a käskkirja nr 58

„Siseauditiosakonna põhimäärus“.

4.2 Käskkirja rakendatakse 1. märtsist 2024. a.

(allkirjastatud digitaalselt)

Heidy Purga