KEHTETU al 01.03.2024 (11.03.24 kk 45) Siseauditiosakonna põhimäärus

MINISTRI KÄSKKIRI

Tallinn 10.02.2023 nr 58

Siseauditiosakonna põhimäärus

Vabariigi Valitsuse seaduse § 47 lõike 2 ja Vabariigi Valitsuse 9. juuni 2022. a määruse nr 62

„Kultuuriministeeriumi põhimäärus“ § 10 lõike 4 alusel.

1 Üldsätted

1.1 Siseauditiosakond (edaspidi osakond või SAO) on Kultuuriministeeriumi (edaspidi

ministeerium) struktuuriüksus, kellel puuduvad täitevvõimu volitused ministeeriumiväliste

isikute suhtes, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti.

1.2. Osakond juhindub oma tegevuses Eesti Vabariigi õigusaktidest, ministeeriumi ja osakonna

põhimäärusest ning ministeeriumi siseaktidest, samuti kutsetegevuse standarditest ja muudest

valdkonna eest vastutava ministri õigusaktidest ja nende rakendamise juhistest.

1.3 Osakond allub vahetult ministrile ja on funktsionaalselt sõltumatu ministeeriumi teistest

struktuuriüksustest.

2 Osakonna ülesanded

2.1 SAO põhiülesanded on anda sõltumatu hinnang ministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste

sisekontrolli, aruandluse ja tegevuse tulemuslikkuse kohta ning tagada õigeaegse ja objektiivse

teabe andmine kehtestatud nõuetest kõrvalekaldumiste ning ressursside kasutamise

seaduslikkuse, säästlikkuse ja tõhususe põhimõtete rikkumise kohta.

2.2 SAO oma ülesannete täitmiseks:

2.2.1 täidab siseaudiitori kutsetegevuse ülesandeid ministeeriumis, tema valitsemisalas

olevates valitsusasutustes ja hallatavates riigiasutustes, samuti teistes asutustes ja isikutes,

kui selline kohustus tuleneb õigusaktidest või lepingutest;

2.2.2 teeb siseauditeid ja nõuandvaid töid kooskõlas siseaudiitori kutsetegevuse reeglite,

standardite ja eetikakoodeksiga;

2.2.3 tagab auditite käigus esitatud soovituste rakendamise seiresüsteemi toimimise;

2.2.4 analüüsib ja hindab ministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste tegevuse seaduslikkust,

sihipärasust, säästlikkust, tõhusust ja mõjusust;

2.2.5 analüüsib ja hindab ministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste tegevuse vastavust

püstitatud eesmärkidele, nende saavutamiseks rakendatud juhtimis- ja

kontrollimeetmetele ning õigusaktidele, sh analüüsib ja hindab sisekontrollimeetmete

piisavust, tõhusust ja mõjusust;

2.2.6 annab ministrile õigeaegset ja objektiivset teavet kehtestatud nõuetest kõrvalekaldumiste

ning ressursside kasutamise seaduslikkuse, säästlikkuse ja tõhususe põhimõtete rikkumise

kohta;

2.2.7 nõustab ministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste juhte riskide hindamisel ning

määratleb riskidest lähtudes oma tegevuse prioriteedid ja koostab aasta tööplaani;

2.2.8 analüüsib ja hindab ministeeriumi riskijuhtimise metoodikate ning riskide käsitlemisel

kontrollimeetmete kindlaksmääramise ja rakendamise asjakohasust ja piisavust;

2.2.9 korraldab ministeeriumis korruptsiooni ennetamise alast tegevust;

2.2.10 töötab välja osakonna põhiülesannete täitmisega seonduvad õigusaktide eelnõud või

osaleb nende väljatöötamises ja valmistab ette rakendamise;

2.2.11 nõustab juhtkonda ja ministeeriumi osakondi osakonna põhiülesannete täitmisega seotud

küsimustes ning teeb juhtkonnale ettepanekuid osakonna põhiülesannete täitmisega

seonduva paremaks korraldamiseks;

2.2.12 esitab juhtkonnale osakonna tegevuse kohta aruandeid;

2.2.13 teeb ministrile ettepanekuid osakonna põhiülesannete täitmisega seotud valdkonnas,

samuti ministeeriumi valitsemisala asutuste töö paremaks korraldamiseks ja teenistusliku

järelevalve algatamiseks;

2.2.14 korraldab ministeeriumis moodustatud osakonna põhiülesannete täitmist puudutavate

töögruppide, nõukogude ja komisjonide tööd või osaleb neis;

2.2.15 osaleb osakonna põhiülesannete täitmisega seotud riigisiseses ja rahvusvahelises

koostöös;

2.2.16 annab arvamusi ja selgitusi osakonna põhiülesannete täitmisega seonduvates küsimustes;

2.2.17 täidab muid ülesandeid, mis tulenevad siseaudiitori kutsetegevust reguleerivatest

õigusaktidest või mida annab osakonnale minister ning mis ei ohusta siseaudiitori

kutsetegevuse sõltumatust ja objektiivsust.

2.3 Osakonnal on õigus:

2.3.1 saada osakonnale pandud ülesannete täitmiseks vajalikku teavet ministeeriumi

juhtkonnalt, teistelt struktuuriüksustelt, valitsemisala asutustelt ja avalik-õiguslikelt

juriidilistelt isikutelt ning eraõiguslikelt juriidilistelt isikutelt, kus ministeerium teostab

asutajaõigusi;

2.3.2 kaasata osakonna pädevusse kuuluvate küsimuste lahendamisse teiste struktuuriüksuste

teenistujaid;

2.3.3 teha koostööd teiste riigiasutustega, kohaliku omavalitsuse üksuste ja asutustega ning

ministeeriumi partneritega;

2.3.4 teha ettepanekuid oma tegevusvaldkonnas komisjonide nõukogude ja töörühmade

moodustamiseks;

2.3.5 edastada oma pädevuse piires teavet teistele asutustele ja isikutele;

2.3.6 teha ettepanekuid oma ülesannete täitmiseks vajalike lepingute sõlmimiseks ja

õigusaktide andmiseks;

2.3.7 saada osakonna teenistujate ametialaste teadmiste ja oskuste arendamiseks

täienduskoolitust;

2.3.8 pääseda õigusaktidega sätestatud korras ligi osakonna ülesannete täitmiseks vajalikule

teabele, sh andmekogudele, viibida auditeeritava ruumides ja territooriumil ning saada

suulisi ja kirjalikke seletusi;

2.3.9 teha ettepanekuid osakonna põhimääruse, struktuuri ja koosseisu muutmiseks;

2.3.10 saada osakonna ülesannete täitmiseks sobivaid tingimusi ja vahendeid, sh bürootarbeid,

infotehnoloogiavahendeid ning muud haldus- ja infoabi;

2.3.11 määratleda sõltumatult siseauditi objekt, töö ulatus ning valida eesmärkide saavutamiseks

kohased meetodid;

2.3.12 keelduda siseaudiitori kutsetegevuse sõltumatust ja objektiivsust kahjustavate ning

õigusaktide või siseaudiitori kutsetegevuse standarditega vastuolus olevate korralduste

täitmisest.

2.4 Osakond on kohustatud:

2.4.1 täitma osakonnale pandud ülesanded kvaliteetselt ja tähtajaks õigusaktide, arengukavade,

programmide, tööplaani ja lepingute alusel;

2.4.2 aitama kaasa ministeeriumile õigusaktidega pandud ülesannete täitmisele;

2.4.3 tagama seaduses sätestatud juhtudel ametialase teabe kaitse;

2.4.4 edastama ministeeriumi teistele struktuuriüksustele nende ülesannete täitmiseks vajalikku

teavet;

2.4.5 teavitama ministeeriumi juhtkonda kõigist asjaoludest, mis takistavad või teevad

võimatuks osakonnale pandud ülesannete täitmise;

2.4.6 kasutama osakonna kasutusse antud vara ja vahendeid heaperemehelikult ja sihipäraselt.

3 Osakonna koosseis ja juhtimine

3.1 Osakonna teenistuskohtade koosseisu kinnitab minister või tema volitusel kantsler.

3.2 Osakonna teenistuja alluvus, asendamine, teenistusülesanded, õigused ja kohustused ning

kvalifikatsiooni- ja kompetentsinõuded määratakse kindlaks osakonnajuhataja koostatud ja

kantsleri kinnitatud ametijuhendites.

3.3 Osakonna tööd juhib ja osakonnale pandud ülesannete täitmise tagab osakonnajuhataja, kes

allub ministrile.

3.4 Osakonnajuhataja nimetab ametisse ja vabastab ametist või sõlmib ja lõpetab temaga

töölepingu minister. Osakonnajuhataja annab alluvatele teenistujatele juhiseid ja korraldusi ning

valvab nende täitmise üle.

3.5 Osakonnajuhataja asendamine, pädevus ja teenistusülesanded, õigused ja kohustused ning

kvalifikatsiooni- ja kompetentsinõuded määratakse kindlaks ministri kinnitatud ametijuhendis.

(allkirjastatud digitaalselt)

Piret Hartman