Narkopoliitika aastani 2030 juhtimismudeli heakskiitmine ja töörühmade töö käivitamine

1

NARKOPOLIITIKA JUHTKOMISJON (Ennetusnõukogu)

Liikmed: (ministrid) + asutuste juhid ning peamiste huvirühmade esindajad (katusorganisatsioonid nagu

ELVL, ENL, VATEK, LKL)

1–2 korda aastas: üldine seire, eesmärkide seadmine, koordinatsioon

Ennetus

/SOM/

Prioriteedi vastutaja ja töörühm.

Tagavad prioriteetide all kokku lepitud fookusteemade lahenduste väljatöötamise, seire ja nende elluviimise koordineerimise; oma teema lõikes vajaduste kaardistamine

ja ressurssi taotluste ettevalmistamine; teemade tõstatamise, mida arutada ekspertnõukogus või juhtkomisjonis.

Tugi ja ravi

/SOM/

Prioriteedi vastutaja ja

töörühm

Kahjud

/SOM/

Prioriteedi vastutaja ja

töörühm

Turg ja müük

/SIM/

Prioriteedi vastutaja ja

töörühm

Karistused

/JUM/

Prioriteedi vastutaja ja

töörühm

Ekspertnõukogu

Lisaks sellele toetab narkopoliitika elluviimist sekretariaat ehk SIM, JUM, SOM prioriteetsete

suundade eest vastutavad ametnikud ning nende poolt

vastavalt vajadusele kaasatud kommunikatsiooni,

strateegia, personali vm valdkonna spetsialistid. Sekretariaat toetab ekspertnõukogu ja juhtkomisjoni asjaajamist ning vajadusel ka prioriteetsete suundade

töörühmade tööd.

2

Juhtkomisjon (Ennetusnõukogu või vajadusel selle alla moodustatud)

Ekspertnõukogu

Töörühm (igal prioriteedil)

ROLL Üldine seire, eesmärkide seadmine, valdkondade vaheline koordinatsioon ja koostööle kaasa

aitamine, soovitused tegevussuundade elluviimiseks või muutmiseks.

Narkopoliitikas: 1) riigi narkopoliitika eesmärkide seadmine ja narkopoliitika elluviimise

koordineerimine; 2) narkopoliiitkat puudutavate küsimuste tõstatamine ja olulisemate

narkopoliitiliste otsuste kohta arvamuse avaldamine.

KOHTUMIS TE

SAGEDUS

1–2 korda aastas:

LIIKMED

1. Juhib minister (roteeruv)

2. Ministrid + seotud riigiasutuste juhid

3. Peamiste huvirühmade esindajad: Eesti Noorteühenduste Liit, Eesti Linnade ja Valdade Liit,

Lastekaitse Liit, Eesti Lastevanemate Liit , VATEK, Eesti Tervisedenduse Ühing

KORRALDUSLIK

INFO

Ennetusnõukogu tehniliseks teenindajaks on justiitsministeerium. Sisuline eeltöö, kohtumise

ettevalmistamine, materjalid tagab roteeruva juhtimise korras vastutav ministeerium.

ROLL Nõuandev kogu, ühise infovälja tekitamine. Poliitika elluviimise regulaarne seire; arutab teemasid,

mida töörühmad või juhitasand vms lauale toovad; ettepanekud partneritega koostöö tegemiseks, sh

kokkulepped, mis teemasid prioriteetses suunas käsitleda; teeb valiku olulisema mõjuga

tegevustest, mida esile tõsta, seab prioriteete ja aitab kaasa meetme eri teemade paremale

koostööle. Annab koondhinnangu meetme tulemuslikkusele.

KOHTUMIS TE

SAGEDUS

Kohtub 1-2 korda aastas. Igapäevaseks infovahetuseks e-kirja list

LIIKMED

1. Juhib siseministeeriumi vastutav nõunik

2. Ministeeriumide esindajad, kes on teemaga seotud

3. Riigiasutuste nõunikud, eksperdid, spetsialistid

4. Huvigruppide esindajad

KORRALDUSLIK

INFO

Kohtumised on töökoosoleku-arutelu formaadis. Päevakord kujuneb vastavalt töörühma juhi

suunistele ja prioriteetse suuna eestvedajate poolt tõstatatud küsimustest lähtudes.

ROLL Eesmärkide elluviimiseks tegevuste kavandamine ja elluviimine, sh tegevuste eest vastutavate

osapoolte koostöö koordineerimine. Tegevuste elluviimiseks vajalike ressursside planeerimine,

tulemuslikkuse ja kvaliteedi hindamine. Huvirühmade ja väliste ekspertide kaasamine, valdkonna

kommunikatsioon ja maine kujundamine. Ülesannete täitmiseks vajalike uuringute ja analüüside

tagamine, dokumentide ettevalmistamine.

KOHTUMIS TE

SAGEDUS Regulaarselt, vastavalt teemajuhi nägemusele. Soovituslikult kohtumised kord kahe kuu jooksul

ning mitte harvem kui ekspertnõukogu.

LIIKMED

1. Juhib töörühma juht

2. Seotud riigiasutuste esindajad

3. Välised eksperdid

4. Huvirühmad

KORRALDUSLIK

INFO

Kohtumised ja tööformaat töörühma juhi eelistatud viisil. Ettevalmistuses lepitakse töörühma

liikmete vahel kokku, administreerimist toetab töörühma juhi asutus . Liikmete roll on oma asutuses

teemade koordineerimine ja seisukohtade esindamine töörühmas.

3

Prioriteetse suundade juhtimise ja kooseisu kirjeldus

Ennetus Tugi ja Ravi Kahjud Turg ja müük Karistused

Juhtimin

e1

Sotsiaalministeerium (valdkonna nõunik) koos Tervise Arengu Instituudiga

Sotsiaalministeerium (valdkonna nõunik) koos Tervise Arengu Instituudiga

Sotsiaalministeerium (valdkonna nõunik) koos Tervise Arengu Instituudiga

Siseministeerium (valdkonna nõunik) koos Politsei- ja Piirivalveametiga

Justiitsministeerium (valdkonna nõunik)

Koosseis Püsiliikmed: ● Sotsiaalministeerium ● Justiitsministeerium ● Siseministeerium ● Haridus- ja

Teadusministeerium ● Tervise Arengu Instituut ● Politsei- ja Piirivalveamet ● Sotsiaalkindlustusamet ● Haridus- ja Noorteamet ● VATEK ● KOV esindaja

Püsiliikmed: ● Sotsiaalministeerium ● Tervise Arengu Instituut ● Haiglavõrgu esindaja ● Eesti Haigekassa ● Sotsiaalkindlustusamet ● Terviseamet ● Ravimiamet ● Eesti Psühhiaatrite Selts ● Justiitsministeerium (ravi

vanglates)

Ad hoc liikmed: ● Siseministeerium (ravi

arestimajades) ● Eesti Töötukassa

Püsiliikmed: ● Sotsiaalministeerium ● Tervise Arengu Instituut ● MTÜ LUNEST ● Kahjude vähendamise

teenuseid pakkuvate org- de esindaja

● Psühhiaatrilise abi osutaja

● Ravimiamet ● Politsei- ja Piirivalveamet ● Justiitsministeerium ● KOV esindaja

Püsiliikmed: ● Siseministeerium ● Politsei- ja Piirivalveamet ● Maksu- ja Tolliamet ● Prokuratuur ● Justiitsministeerium Ad hoc liikmed: ● Eesti Kohtuekspertiisi

Instituut ● Ravimiamet ● Tervise Arengu Instituut

Püsiliikmed: ● Justiitsministeerium ● Politsei- ja Piirivalveamet ● Sotsiaalministeerium ● Prokuratuur ● Maksu- ja Tolliamet ● Psühhiaatrilise abi

osutaja ● Kohtunikud ● LUNEST-i esindaja Ad hoc liikmed: Tervise Arengu Instituut

1 Juhtimist toetab vastutava ministeeriumi asekantsler (võtmeliige, valdkonna eeskõneleja)

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Heidi Alasepp Sotsiaalministeerium

Markus Kärner Justiitsministeerium

05.01.2022 nr 2-1/3-1

Narkopoliitika aastani 2030 juhtimismudeli

heakskiitmine ja töörühmade töö käivitamine

Lugupeetud asekantslerid

21. juunil 2021 otsustas VV uimastiennetuse komisjon kiita heaks Eesti narkopoliitika

aastani 2030 ning andis ülesande ministeeriumidele tagada narkopoliitikas kirjeldatud

prioriteetide ja sihtide elluviimine valdkondlike arengukavade ja programmide kaudu.

Samuti leppisid 21. aprillil 2021 valdkonnaülest ennetust juhtivad ministrid kokku, et moodustatakse ühine ennetusnõukogu, mis hakkab täitma ka senise uimastiennetuse

valitsuskomisjoni rolli. Otsuste täitmiseks koostas uimastiennetuse valitsuskomisjoni eksperttöörühm

juhtimismudeli ettepaneku (lisas), kus on kirjeldatud narkopoliitika juhtimine loodava ennetusnõukogu osana, ekspertide omavahelise koostöö ning kokkulepitud rollid, milles

võtavad ministeeriumid vastutuse poliitika eesmärkide täitmises ja nende elluviimises valdkondlike arengukavade ja programmide kaudu.

Ennetusnõukogu moodustamine on töös, kuid õigusaktide koostamine ja töökorralduse paika saamine võtab veel aega. Narkopoliitika eesmärkide elluviimisega saab juba algust teha ning ekspertide tasandil on selleks ettevalmistustööd tehtud. Tööaja planeerimise, vastutuse ja

rollide selguse ning koosloome huvides on vaja moodustada ametlikult töörühmad, määrata

neile juhtiv ministeerium ja liikmed.

Seega palun teil tutvuda kirjalisas oleva juhtimismudeliga ning anda sellele põhimõtteline

heakskiit arvestades, et ennetusnõukogu moodustamise käigus võib poliitika juhtimistasand is

veel muudatusi tulla.

Samuti palun teil vastavalt oma vastutusvaldkonnale moodustada töörühm (lisa lehekülg 3), mis hakkab narkopoliitika prioriteetse suuna tegevusi planeerima ning elluviimist

seirama.

Toon siia kirja välja ka juhtimismudelis nimetatud prioriteetsed suunad ning ekspertide tasandil

kokku lepitud nende elluviimise eest vastutavad ministeeriumid:

2 (2)

Ennetus Sotsiaalministeerium

Tugi ja ravi Sotsiaalministeerium

Kahjud Sotsiaalministeerium

Turg ja müük Siseministeerium

Karistused Justiitsministeerium

Ootan teie tagasisidet ja heakskiitu juhtimismudeli ettepanekule 18. jaanuariks 2022 ning

otsust töörühma käivitamise kohta 01. veebruariks 2022. Viimase puhul palun edastage e-

kirja teel töörühma juhi nimi ja kontaktid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Veiko Kommusaar sisejulgeoleku-, korrakaitse- ja migratsioonipoliitika asekantsler

Lisa: 1. Narkopoliitika aastani 2030 juhtimise loogika

Ain Peil 6125262

[email protected]