Vastus taotlusele

Põhja päästekeskus / Erika 3 / 10416 Tallinn / 628 2000 / [email protected] / www.paasteamet.ee /

Registrikood 70000585

Triin Biesinger Advokaadibüroo LINKLaw

[email protected]

Teie 09.09.2024 nr Meie 24.09.2024 nr 7.2-3.1/5812-1

Märgukiri

Selgitan esmalt tuleohutuskuja määramise põhimõtteid – SM määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded“ § 22 sätestab, et tuleohutuskuja peab olema vähemalt 8 meetrit ning täpsustab, et kuja nõuet saab ka rakendada rajatisele.

(https://www.riigiteataja.ee/akt/104042017014?leiaKehtiv#para22 ) Lisaks täpsustab EVS 812-7:2018 punktis 9.1.3, et objektidel, millel on eriline tulekahju- või plahvatusoht nõuab hoonete paigutus objektikohast kaalutlust. Suur-Sõjamäe põleng oli üks

viimaste aastate suurimaid ja ressursi mahukamaid päästesündmusi, mis tõttu hoonete taastamisel või uute püstitamisel tuleks projekteerides vältida sündmuse uuesti juhtumist.

Seetõttu ka ehitusprojektis sai kirjeldatud, et ohtlikke jäätmete ladustamine toimub ainult ehitises või varjualuste all tühjade pakenditena. Samas standardis punktis 9.1.6 Tööstushoonete ja kõrgete hoonete omavahelise paigutamise

juures on vaja kontrollida ehituslike tuleohutusnõuete määruses lubatud tuleohutuskuja sobivust. Kontrollida tuleb soojuskiirguse mõju naaberhoonetele. Sageli on tõenäolise tule

leviku vältimiseks vaja oluliselt suuremaid kujasid kui 8 m, millest võib järeldada, et teatud oludes ka 8 meetrine ohutuskuja ei taga eesmärki. Lisan täiendavalt standardist ühe tabeli, mis ilmestab tulekahju leviku võimalust lähtudes

ehitiste vahelisest tuleohutuskujast.

(väljavõte EVS 812-7:2018 standard tabel 2) Esitasite 3 mitme osalist küsimust, millele soovisite vastuseid saada.

1a. Kas Päästeameti hinnangul on Tallinna OJKK keskkonnakompleksloa lisaks olev

ladustamisplaan (kinnitatud Keskkonnaameti 22.08.2024. a korraldusega nr DM-126260-

17) kooskõlas tuleohutuse nõuetega?

Vastus:

Tuleohutusnõuete osas reguleerib ohtlikke ainete ladustamist SM määrus nr 14

„Põlevmaterjalide ja ohtlike ainete ladustamise tuleohutusnõuded“ peatükk 3 (https://www.riigiteataja.ee/akt/129052024002#para9 ). Kui lähtuda tuleohutusnõuetest siis

2 (2)

olulisem rikutud tuleohutusnõue, mida viidatud plaan rikub on kooskõlastatud ehitusprojek ti

tuleohutuseosa lahendus/kirjeldus. 1b. Kas ladustamisplaani kohane ohtlike jäätmete ladustamine tagab tuleohutuse või

kujutab see endast tuleohutusalast riski Pakendikeskusele kui naabrile, kelle hoone jääb

platsi 1 piirist ca 8 m kaugusele?

Vastus:

Hinnanguliselt on ladustamisplaan vastuolus kooskõlastatud ehitusprojekti lahendusega, mis tõttu saab väita, et vajalik tuleohutusetase ei ole tagatud.

2) Kui ladustusplaan ei ole kooskõlas tuleohutusnõuetega, siis milliseid nõudeid on

rikutud?

Vastus:

Ladustusplaan ei ole kooskõlas kooskõlastatud ehitusprojekti tuleohutuse kontseptsiooniga.

Tõenäoliselt planeeritav ladustamisplaanis kirjeldatud ladusamine ei ole ka kooskõlas ülal pool viidatud SM määrus § 9 ja § 10 kirjeldatud nõuetega. Kui ei lähtuta ehitusprojekti tuleohutuse osas kirjeldatud lahendustest siis ei ole ka ehitusprojekti tuleohutuse osal sisulist eesmärki ega

funktsiooni.

3) Kui Päästeamet vastuolu ei näe, siis kuidas on selle plaani kohase jäätmete ladustamis e

korral võimalik tagada ehitusprojekti tuleohutuse osa nõudeid? Kuidas selgitate sel juhul

ehitusloa menetluses Päästeameti poolt oluliseks peetud tingimuse täitmist, et

tuleohutusalaselt ei ole vastuvõetav väljapool hoonet jäätmete ladustamine?

Vastus:

Vastuolu ehitusprojektiga on olemas. Kui ehitamise valmimisel ja kasutusloa taotlemisel esineb kinnistul olukord, mis on vastuolus ehitusprojekti tuleohutuseosas kirjeldatud lahendusega ladustamise osas siis Päästeameti poolt

antud kasutusloa taotluse kooskõlastust ei väljastata lähtudes Ehitusseadustiku § 55 kirjeldatud asjakohastel lõigetel ning eeldan, et ka KOV sellisel juhul kasutusluba ei väljasta.

Ehitist, millel puudub kasutusluba ei tohiks kasutada ning KOV on võimalik ka teatud sanktsioonimeetmeid rakendada, kui seda tehakse. Täiendavalt ka teadaolevalt kindlustusseltsid üldjuhul kasutusloata vara ei kindlusta.

Loodan, et saite vastused enda küsimustele.

(allkirjastatud digitaalselt)

Lugupidamisega

Ohutusjärelevalve büroo

Inspektor Garri Mölder

[email protected]