Selgitustaotlus
| Dokumendiregister | Andmekaitse Inspektsioon |
| Viit | 2.1.-5/24/56-1 |
| Registreeritud | 05.01.2024 |
| Sünkroonitud | 26.03.2024 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 2.1 Menetluse korraldamine |
| Sari | 2.1.-5 Õigusaktide tõlgendamisega seonduvad selgitustaotlused, märgukirjad, kirjavahetus (01.03.2024 suletud - ümber tõstetud 2.2-9, 2.2-10 ja 2.3-8 sarjadesse) |
| Toimik | 2.1.-5/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Advokaadibüroo Pallo&Partnerid |
| Saabumis/saatmisviis | Advokaadibüroo Pallo&Partnerid |
| Vastutaja | Elve Adamson (Andmekaitse Inspektsioon) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Lugupeetud Andmekaitse Inspektsiooni esindaja
Advokaadibüroo Pallo&Partnerid kliendiks on üks kohalik omavalitsus, kelle eest ja nimel esitan kliendi lepingulise esindaja, vandeadvokaat Jaanika Reilik-Bakhoffi palvel käesoleva teabenõude.
Lugupidamisega
Liina Luht
Jurist
|
|
|
|
T: |
+372 7 300 342 |
|
E: |
|
|
A: |
Raatuse 20, 51009 Tartu, 2 korrus |
Käesolev e-kiri ja selle manused on konfidentsiaalsed ja nende avalikustamine võib olla keelatud. Kui käesolev e-kiri ei olnud Teile mõeldud, siis palun kustutage see koheselt
koos manustega enda arvutist ja informeerige sellest e-kirja saatjat. Kui käesolev e-kiri ei olnud Teile mõeldud, siis pole Teil lubatud e-kirja või selle manuseid kopeerida või nende sisu teistele isikutele avaldada.
This message and any attachment are confidential and may be privileged or otherwise protected from disclosure. If you receive this message in error, please delete this message and any attachment from your system and immediately notify the sender. If you are
not the intended recipient you must not copy this message or attachment or disclose the contents to any other person.
Digiallkirjad
Advokaadibüroo Pallo&Partnerid
Registrikood: 16064605 Tartu kontor
[email protected] Raatuse 20, Tartu (2. korrus) www.pallo.ee Tel: +372 7300 342
Andmekaitse Inspektsioon
Registrikood 70004235
Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa,
Tatari tn 39, 10134
04. jaanuaril 2024. a
TEABENÕUE
Advokaadibüroo Pallo&Partnerid kliendiks on üks kohalik omavalitsus (edaspidi
nimetatud „klient“), kelle eest ja nimel esitan käesoleva teabenõude.
Klient algatas ühe oma teenistuja suhtes distsiplinaarmenetluse, mille tulemusena määrati
vallavanema käskkirjaga teenistujale karistuseks ATS § 70 p 3, § 75 lg 4 ja 5, § 76 lg 1 ja §
94 lg-te 1 ja 2 kohaselt teenistusest vabastamine. Vallavalitsus tunnistas käskkirja ja
distsiplinaarmenetluse kokkuvõtte AvTS § 35 lg 1 p 2 ning p 12 alusel asutusesiseseks
kasutamiseks mõeldud teabeks, kuna teenistuja on distsiplinaarmenetluse algatamise
vaidlustamise ja distsiplinaarmenetluse ajaks teenistusest kõrvaldamise tõttu pöördunud
halduskohtusse, st formaalselt ei ole teenistusest vabastamine jõustunud (AvTS § 35 lg 1 p
2). Lisaks on teenistuja avaldanud, et distsiplinaarmenetluse algatamine (st isegi mitte selle
teabe avalikustamine, vaid üksnes distsiplinaarmenetluse algatamine!) ja tema teenistusest
kõrvaldamine distsiplinaarmenetluse ajaks on tekitanud teenistujale mainekahju, mistõttu
pidas vallavalitsus teabe asutusesiseseks kasutamiseks tunnistamisel mõistlikuks tugineda
ka andmesubjekti eraelu puutumatusele (AvTS § 35 lg 1 p 12), et hiljem välistada vaidlused
mainekahju üle.
Pärast teenistusest vabastamise käskkirja andmist on tõusetunud küsimus, kas antud
käskkiri peaks olema avalikult kättesaadav. Nimelt on üks vallavolikogu liige esitanud
vallavanemale arupärimise, millega on palunud esitada valla volikogu istungil ülevaade
teenistuja suhtes algatatud distsiplinaarmenetlusest ja selle tulemustest. Varasemalt on
antud vallavolikogu liige seejuures suuliselt tuginenud AvTS § 36 lg 1 p-le 6, mis sätestab,
et riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutusest ja avalik-õiguslikust juriidilisest isikust
teabevaldaja ei tohi asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabeks tunnistada riigi- või
kohaliku omavalitsuse ametniku või avalikke ülesandeid täitva eraõigusliku juriidilise isiku
või füüsilise isiku mainet kahjustavat teavet, välja arvatud eriliiki isikuandmed või
isikuandmed, mille avalikuks tulek kahjustaks andmesubjekti eraelu puutumatust.
Sellest tulenevalt palub klient Andmekaitse Inspektsioonil selgitada, kas teenistuja suhtes
algatatus distsiplinaarmenetluse kokkuvõte ja selle põhjal tehtud otsus võivad olla AvTS §
25 lg 1 p 2 ja p 12 kohaselt tunnistatud asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabeks või
Lk 2 / 2
on vallavalitsusel kohustus see teave AvTS § 36 lg 1 p-st 6 tulenevalt (või muul õiguslikul
alusel) avalikustada.
Samuti palub klient Andmekaitse Inspektsioonil selgitada, kelle on õigus viidatud teabele
juurdepääsu piiramist AvTS § 4 lg 5 kohaselt vaidlustada. Kas juurdepääsu piiramise
vaidlustamiseks peab esinema otsene subjektiivne õiguste riive (nt konkreetse teenistuja
puhul) või võib kirjeldatud teabe juurdepääsu piiramist vaidlustada ka antud näite puhul
vallavolikogu liige või muu kolmas isik, kellel otsene puutumus viidatud
distsiplinaarmenetlusega puudub?
AvTS § 18 lg 1 sätestab, et teabenõue täidetakse viivituseta, kuid mitte hiljem kui viie
tööpäeva jooksul.
Eeltoodust tulenevalt palun esitada selgitused antud teabenõudes esitatud küsimuste osas
kliendi lepingulise esindaja, vandeadvokaat Jaanika Reilik-Bakhoffi e-posti aadressile
[email protected] viie tööpäeva jooksul, st hiljemalt 11. jaanuariks 2024. a.
AdvS § 41 lg 1 p 2, 4 ja 41 ja § 42 lg 1 kohaselt on advokaat pädev koguma tõendeid, saama riigi- ja
kohaliku omavalitsuse asutusest õigusteenuse osutamiseks vajalikke andmeid, tutvuma dokumentidega
ning saama neist ärakirju ja väljavõtteid, kui andmete ja dokumentide saamine ei ole advokaadile
seadusega keelatud, töötlema lepingu või seaduse alusel saadud muu isiku kui kliendi isikuandmeid,
sealhulgas eriliiki isikuandmeid ilma nende isikute nõusolekuta, kui see on vajalik õigusteenuse
osutamiseks.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
vandeadvokaat Jaanika Reilik-Bakhoff
From: Liisa Ojangu <[email protected]>
Sent: Fri, 05 Jan 2024 10:17:55 +0000
To: AKI info <[email protected]>
Subject: RE: TeabenƵue
Tere
Saatsin pöördujale vastuse, [email protected] oli koopias. Palun rega see vastus Deltasse ja pane siis 30 p tähtajaga Elvele täitmiseks.
Liisa
From: AKI info <[email protected]>
Sent: Friday, January 5, 2024 8:55 AM
To: Liisa Ojangu <[email protected]>
Subject: FW: Teabenõue
Tere!
Kuidas ja kellele selle panema peaks? Siin on pandud teabenõudeks, aga vist on rohkem selgitustaotlus. Vastust tahavad juba 11.12.
Tervitades
Signe Topper
tugiteenuste spetsialist
+372 667 2420
From: Liina Luht <[email protected]>
Sent: Thursday, January 4, 2024 4:16 PM
To: AKI info <[email protected]>
Cc: Jaanika Reilik-Bakhoff <[email protected]>
Subject: Teabenõue
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Lugupeetud Andmekaitse Inspektsiooni esindaja
Advokaadibüroo Pallo&Partnerid kliendiks on üks kohalik omavalitsus, kelle eest ja nimel esitan kliendi lepingulise esindaja, vandeadvokaat Jaanika Reilik-Bakhoffi palvel käesoleva teabenõude.
Lugupidamisega
Liina Luht
Jurist
| |
T: | +372 7 300 342 |
E: | |
A: | Raatuse 20, 51009 Tartu, 2 korrus |
Käesolev e-kiri ja selle manused on konfidentsiaalsed ja nende avalikustamine võib olla keelatud. Kui käesolev e-kiri ei olnud Teile mõeldud, siis palun kustutage see koheselt koos manustega enda arvutist ja informeerige sellest e-kirja saatjat. Kui käesolev e-kiri ei olnud Teile mõeldud, siis pole Teil lubatud e-kirja või selle manuseid kopeerida või nende sisu teistele isikutele avaldada.
This message and any attachment are confidential and may be privileged or otherwise protected from disclosure. If you receive this message in error, please delete this message and any attachment from your system and immediately notify the sender. If you are not the intended recipient you must not copy this message or attachment or disclose the contents to any other person.
Digiallkirjad
Advokaadibüroo Pallo&Partnerid
Registrikood: 16064605 Tartu kontor
[email protected] Raatuse 20, Tartu (2. korrus) www.pallo.ee Tel: +372 7300 342
Andmekaitse Inspektsioon
Registrikood 70004235
Harju maakond, Tallinn, Kesklinna linnaosa,
Tatari tn 39, 10134
04. jaanuaril 2024. a
TEABENÕUE
Advokaadibüroo Pallo&Partnerid kliendiks on üks kohalik omavalitsus (edaspidi
nimetatud „klient“), kelle eest ja nimel esitan käesoleva teabenõude.
Klient algatas ühe oma teenistuja suhtes distsiplinaarmenetluse, mille tulemusena määrati
vallavanema käskkirjaga teenistujale karistuseks ATS § 70 p 3, § 75 lg 4 ja 5, § 76 lg 1 ja §
94 lg-te 1 ja 2 kohaselt teenistusest vabastamine. Vallavalitsus tunnistas käskkirja ja
distsiplinaarmenetluse kokkuvõtte AvTS § 35 lg 1 p 2 ning p 12 alusel asutusesiseseks
kasutamiseks mõeldud teabeks, kuna teenistuja on distsiplinaarmenetluse algatamise
vaidlustamise ja distsiplinaarmenetluse ajaks teenistusest kõrvaldamise tõttu pöördunud
halduskohtusse, st formaalselt ei ole teenistusest vabastamine jõustunud (AvTS § 35 lg 1 p
2). Lisaks on teenistuja avaldanud, et distsiplinaarmenetluse algatamine (st isegi mitte selle
teabe avalikustamine, vaid üksnes distsiplinaarmenetluse algatamine!) ja tema teenistusest
kõrvaldamine distsiplinaarmenetluse ajaks on tekitanud teenistujale mainekahju, mistõttu
pidas vallavalitsus teabe asutusesiseseks kasutamiseks tunnistamisel mõistlikuks tugineda
ka andmesubjekti eraelu puutumatusele (AvTS § 35 lg 1 p 12), et hiljem välistada vaidlused
mainekahju üle.
Pärast teenistusest vabastamise käskkirja andmist on tõusetunud küsimus, kas antud
käskkiri peaks olema avalikult kättesaadav. Nimelt on üks vallavolikogu liige esitanud
vallavanemale arupärimise, millega on palunud esitada valla volikogu istungil ülevaade
teenistuja suhtes algatatud distsiplinaarmenetlusest ja selle tulemustest. Varasemalt on
antud vallavolikogu liige seejuures suuliselt tuginenud AvTS § 36 lg 1 p-le 6, mis sätestab,
et riigi- ja kohaliku omavalitsuse asutusest ja avalik-õiguslikust juriidilisest isikust
teabevaldaja ei tohi asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabeks tunnistada riigi- või
kohaliku omavalitsuse ametniku või avalikke ülesandeid täitva eraõigusliku juriidilise isiku
või füüsilise isiku mainet kahjustavat teavet, välja arvatud eriliiki isikuandmed või
isikuandmed, mille avalikuks tulek kahjustaks andmesubjekti eraelu puutumatust.
Sellest tulenevalt palub klient Andmekaitse Inspektsioonil selgitada, kas teenistuja suhtes
algatatus distsiplinaarmenetluse kokkuvõte ja selle põhjal tehtud otsus võivad olla AvTS §
25 lg 1 p 2 ja p 12 kohaselt tunnistatud asutusesiseseks kasutamiseks mõeldud teabeks või
Lk 2 / 2
on vallavalitsusel kohustus see teave AvTS § 36 lg 1 p-st 6 tulenevalt (või muul õiguslikul
alusel) avalikustada.
Samuti palub klient Andmekaitse Inspektsioonil selgitada, kelle on õigus viidatud teabele
juurdepääsu piiramist AvTS § 4 lg 5 kohaselt vaidlustada. Kas juurdepääsu piiramise
vaidlustamiseks peab esinema otsene subjektiivne õiguste riive (nt konkreetse teenistuja
puhul) või võib kirjeldatud teabe juurdepääsu piiramist vaidlustada ka antud näite puhul
vallavolikogu liige või muu kolmas isik, kellel otsene puutumus viidatud
distsiplinaarmenetlusega puudub?
AvTS § 18 lg 1 sätestab, et teabenõue täidetakse viivituseta, kuid mitte hiljem kui viie
tööpäeva jooksul.
Eeltoodust tulenevalt palun esitada selgitused antud teabenõudes esitatud küsimuste osas
kliendi lepingulise esindaja, vandeadvokaat Jaanika Reilik-Bakhoffi e-posti aadressile
[email protected] viie tööpäeva jooksul, st hiljemalt 11. jaanuariks 2024. a.
AdvS § 41 lg 1 p 2, 4 ja 41 ja § 42 lg 1 kohaselt on advokaat pädev koguma tõendeid, saama riigi- ja
kohaliku omavalitsuse asutusest õigusteenuse osutamiseks vajalikke andmeid, tutvuma dokumentidega
ning saama neist ärakirju ja väljavõtteid, kui andmete ja dokumentide saamine ei ole advokaadile
seadusega keelatud, töötlema lepingu või seaduse alusel saadud muu isiku kui kliendi isikuandmeid,
sealhulgas eriliiki isikuandmeid ilma nende isikute nõusolekuta, kui see on vajalik õigusteenuse
osutamiseks.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
vandeadvokaat Jaanika Reilik-Bakhoff
Seosed
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Vastus selgitustaotlusele | 06.02.2024 | 50 | 2.1.-5/24/56-2 | Väljaminev kiri | aki | Advokaadibüroo Pallo&Partnerid |