Teenuste edaspidiseks kuluefektiivseks pakkumiseks, samuti personaalse riigi ja Eestis kohanemise
sündmusteenuse eesmärkide saavutamiseks, planeerib Kultuuriministeerium andmevahetusteenuse
loomist Eesti Töötukassaga. Selleks, et hinnata, kui otstarbekas sellise arenduse loomine on, tuleb
esmalt analüüsida, kas sama taseme eesti keele koolitustel samaaegne või korduv osalemine on
ulatuslik probleem või mitte.
Kultuuriministeerium soovib uuringu teostamiseks saada Eesti Töötukassalt nimekirja Ukraina
kodanikest, kes on osalenud Töötukassa kaudu tasuta A1-, A2- ja B1-taseme eesti keele kursustel
perioodil 24.02.2022 – 30.09.2024, ning võrrelda seda Settle in Estonia kohanemisprogrammi
andmetega tuvastamaks, kui palju isikuid on kasutanud sama teenust mõlemas kohas ning mis on
olnud teenuse tulemus, st kas mõlemast kohast teenust saanud isikud koolitust mõlemas kohas ka
edukalt lõpetavad. Võrdluse teostab Kultuuriministeerium. Kui tuvastame, et teenusel samaaegselt
või korduvalt osalenute kattuvus on suur, toimub andmevahetuslahenduse arendamine – seda
eeldusel, et andmevahetuse väljaarendamise kulud on väiksemad, kui see kulu, mis hoitakse
edaspidi kokku teenuse topelt võimaldamise arvelt. Kui kattuvus on minimaalne, siis
andmevahetuslahendust hetkel välja ei arendata, lähtudes riigieelarveliste vahendite tõhusa
kasutamise põhimõttest.
Periood 24.02.2022 – 30.09.2024 on seotud Ukraina uussisserändajate kasvu ja sellest tulenevalt
Ukraina kodanike väga suure osakaaluga Settle in Estonia kohanemisprogrammi keeleõppes
osalejatest. Muude riikide kodakondsusega uussisserändajate andmeid ei küsita ega kontrollita, sest
neid on olnud vähe ning suurt pilti nad ei mõjuta. Samuti, kuna keelekursusi läbivad Eesti
Töötukassas ka püsielanikud, on kohanemisprogrammi sihtrühma (uussisserändajad) kohta
andmed võimalik kõige mugavamalt kätte saada kursustel osalejate kodakondsuse kaudu. Vastasel
korral peaks Eesti Töötukassa väljastama kõikide Eesti Töötukassa kaudu eesti keele koolitust
läbinud isikute andmed.
5. Selgitage, miks on isikut tuvastamist võimaldavate andmete töötlemine vältimatult vajalik
uuringu eesmärgi saavutamiseks.
Isikuandmed (täpsemalt loetletud punktis 9.2) on vajalikud, et võrrelda, kas samad isikud on
kasutanud nii Settle in Estonia kohanemisprogrammi kui ka Eesti Töötukassa eesti keele õppe
teenust topelt. Isikustamata andmete puhul ei ole võimalik osalejate kattuvuse kontrolli teha.
6. Selgitage ülekaaluka huvi olemasolu.
Settle in Estonia kohanemisprogrammi raames eesti keele õppe pakkumine uussisserändajatele on
Eesti riigi püsimise ja julgeoleku küsimus. Teenuse pakkumine on oluline uussisserändajate
lõimumiseks, kuid piiratud ressursside tõttu on oluline, et teenuse pakkumine oleks kuluefektiivne.
Migratsioon on Eesti ühiskonna jaoks tundlik teema ning uussisserändajate lõimumise ja selle
kulukuse suhtes on suur ühiskondlik huvi.
7. Selgitage, kuidas tagate, et isikuandmete töötlemine ei kahjusta ülemääraselt
andmesubjekti õigusi ega muuda tema kohustuste mahtu.
Vajadusel loetleda täiendavaid kaitsemeetmeid privaatsuse riive vähendamiseks.
Andmesubjektide kohustuste maht ei muutu, sest me kontrollime vaid nende isikute andmeid, kes
on keeleõppes juba osalenud või osalemas, st et nende isikute andmed võetakse üksnes teadmiseks.
Andmesubjekti õigusi üleliia ei kahjustata, sest isikuandmed on antud analüüsi kontekstis vajalikud