Dokumendiregister | Transpordiamet |
Viit | 8-5/24/17948-2 |
Registreeritud | 04.11.2024 |
Sünkroonitud | 06.11.2024 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 8 TEETARISTU EHITAMINE JA REMONTIMINE |
Sari | 8-5 Keskkonnakaitse dokumendid |
Toimik | 8-5/2024 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Lääneranna Vallavalitsus |
Saabumis/saatmisviis | Lääneranna Vallavalitsus |
Vastutaja | Kert Süsmalainen (Users, Merendusteenistus, Laevateede ja sadamate osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Tere!
Saadan Teile Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programmi tutvumiseks ka eraldi failina. Programmiga saab tutvuda ka meie valla kodulehel www.laanerannavald.ee ja vallamajas Jaama 1, Lihula kohapeal.
Lugupidamisega,
Annes Naan
Lääneranna vallavalitsuse
keskkonnaspetsialist
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju
hindamise programm
AVALIKUSTAMISEKS
Projekt number 24KK35
Tallinn
2024
2
Nimetus Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Versioon Avalikustamiseks
Töö nr 24KK35
Aeg September 2024
Arendaja AS Saarte Liinid
Reg nr: 10216057
Aadress: Rohu tn 5, Kuressaare, 93819, Saaremaa vald
Kontaktisik: Hillar Varik
E-post: [email protected]
Keskkonnamõjude hindaja Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ (ELLE OÜ)
Reg nr 10705517
Aadress: Tõnismägi 3a-15, 10119 Tallinn
Telefon: 6117690
E-post: [email protected]
Osalejad Toomas Pallo, MSc (KMH litsents nr 0090)
Lea Jalukse, MSc
Kadri Kipper-Klaas, MSc
Kasutustingimused © Käesolev aruanne on koostatud ja esitatud kasutamiseks tervikuna. Aruandes ja selle
lisades esitatud kaardid, joonised, arvutused on autoriõiguse objekt ning selle
kasutamisel tuleb järgida autoriõiguse seaduses sätestatud korda.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 3
SISUKORD
1 SISSEJUHATUS ........................................................................................................................... 4
2 KAVANDATAV TEGEVUS JA SELLE REAALSED ALTERNATIIVSED VÕIMALUSED ............................................... 5
2.1 Kavandatava tegevuse eesmärk ja täpne asukoht ......................................................................5
2.2 Kavandatava tegevuse lühikirjeldus ............................................................................................6
2.3 Kavandatava tegevuse reaalsed alternatiivid .......................................................................... 11
3 MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS ............................................................................................ 12
3.1 Kavandatava tegevuse ala üldiseloomustus ............................................................................ 12
3.2 Vesi ........................................................................................................................................... 12
3.3 Looduskeskkond ....................................................................................................................... 13
3.3.1 Natura 2000 võrgustiku alad ......................................................................................................... 15
4 KAVANDATAVA TEGEVUSE SEOS STRATEEGILISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA ...................................... 17
4.1 Eesti mereala planeering .......................................................................................................... 17
4.2 Lääne maakonnaplaneering 2030+ .......................................................................................... 17
4.3 Pärnumaa arengustrateegia ..................................................................................................... 17
4.4 Lääneranna valla üldplaneeringud ........................................................................................... 18
4.5 Transpordi ja liikuvuse arengukava 2021-2035 ........................................................................ 18
4.6 Suure väina püsiühendus ......................................................................................................... 19
5 KAVANDATAVA TEGEVUSEGA EELDATAVALT KAASNEV KESKKONNAMÕJU ................................................ 20
6 HINDAMISMETOODIKA KIRJELDUS JA TEAVE VAJALIKE UURINGUTE KOHTA ............................................... 22
6.1 Natura hindamine .................................................................................................................... 22
7 KMH JA SELLE TULEMUSTE AVALIKUSTAMISE AJAKAVA ....................................................................... 24
7.1 Ülevaade programmi avalikustamisest .................................................................................... 27
8 KMH OSAPOOLED, EKSPERDIRÜHM, ASJAOMASED ASUTUSED JA HUVIPOOLED ......................................... 28
8.1 KMH osapooled ........................................................................................................................ 28
8.2 Eksperdirühm ........................................................................................................................... 28
8.3 Asjaomased asutused ja huvipooled ........................................................................................ 29
KASUTATUD MATERJALID................................................................................................................... 30
LISA 1 .......................................................................................................................................... 31
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 4
1 SISSEJUHATUS
AS Saarte Liinid kavandab Virtsu sadama sadamakai ja kaldarambi rekonstrueerimist,
väikelaevasadama laiendamist, kaldakindlustuste rajamist ja sadama akvatooriumi
hooldussüvendustöid. Selleks on ta esitanud Ehitisregistris ehitusloa taotluse nr 2311271/11446 Virtsu
sadamakai ja kaldarambi (ehitisregistri kood 220231608) rekonstrueerimiseks.
Sadamakai ja kaldarambi rekonstrueerimise, kaldakindlustuste rajamise ja väikelaevasadama
laiendamise puhul on tegevuslubadeks ehitusluba ja keskkonnaluba vee erikasutuseks,
hooldussüvendustööde puhul keskkonnaluba vee erikasutuseks. Ehitusloa andja on Lääneranna
Vallavalitsus ja vee erikasutusloa andja on Keskkonnaamet.
Kavandatav tegevus kuulub Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse
(edaspidi ka KeHJS) §6 lg1 p17 olulise keskkonnamõjuga tegevuste hulka (mere süvendamine alates
pinnase mahust 10 000 m3), mille puhul on KMH kohustuslik ning sellise tegevuse korral algatatakse
KMH selle vajadust põhjendamata. Keskkonnamõju hindamine (KMH) on algatatud Lääneranna
Vallavalitsuse korraldusega 18.10.2023 nr 547.
Keskkonnamõju on kavandatava tegevusega eeldatavalt kaasnev vahetu või kaudne mõju keskkonnale,
inimese tervisele ja heaolule, kultuuripärandile või varale. Käesolev keskkonnamõju hindamise
(edaspidi KMH) programm on koostatud, järgides keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seadust (RTI, 24.03.2005, 15, 87). KMH protsess viiakse läbi vastavalt Eesti
Vabariigis kehtivatele õigusaktidele ja heale tavale.
KMH programmis kirjeldatakse keskkonnamõju hindamise ulatust ja hindamismetoodikat ning
esitatakse KMH protsessi kirjeldus ja ajakava. Lisaks nimetatakse programmis KMH huvitatud
osapooled.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 5
2 KAVANDATAV TEGEVUS JA SELLE REAALSED ALTERNATIIVSED
VÕIMALUSED
2.1 Kavandatava tegevuse eesmärk ja täpne asukoht
Virtsu sadam asub Väinameres Suure väina idarannikul (Tabel 1). Sadam on üks tihedama liiklusega
sadamaid Eestis, peamine Eesti mandriala ühendus Saare maakonnaga käib läbi Virtsu sadama ja
Kuivastu sadama Muhumaal.
Vabariigi Valitsus on otsustanud kasutusele võtta uue taastuvenergial töötava parvlaeva. Uus laev on
kavandatud senistest pikemana ja suurema mahutavusega, seetõttu on sadamas olemasolevad kaid
vaja ümber ehitada1 . Kai nr 6 on vaja rekonstrueerida, et ta vastaks uue parvlaeva gabariitidele. Vaja
on rajada ka elektrienergial sõitva laeva toiteks vajalik kaldataristu. Lisaks on kavas parema ühenduse
tagamiseks laiendada väikelaevasadamat.
Hooldussüvendustööde eesmärgiks on sadama jooksev hooldus.
Kavandatavad tööd toimuvad Virtsus sadama akvatooriumis ning kaadamiskohal Suures väinas.
Kaadamiskoha asukoht täpsustub KMH käigus.
Tabel 1. Sadama koordinaadid ja nende vahele jääv rannajoon2
Põhjalaius Idapikkus
58º 34' 31,13"N 23º 30' 10,22"E
58º 34' 31,90"N 23º 30' 06,52"E
58º 34' 38,75"N 23º 30' 15,55"E
58º 34' 38,83"N 23º 30' 36,98"E
58º 34' 36,59"N 23º 30' 41,37"E
58º 34' 27,28"N 23º 30' 44,04"E
Sadama veeala üldpindala on 17,5 ha. Sadama maa-ala üldpindala on 8,16 ha. Sadamas on 10 kaid
(Joonis 1, Tabel 2).
Tabel 2. Kaid Virtsu sadamas3
Kai nr Liik Kasutus Sügavus kai ääres
(m) EH2000
Pikkus (m)
Kai nr 1 Statsionaarne parvlaevakai 5.8 102
Kai nr 2 Statsionaarne kaubakai 5.8 48
Kai nr 3 Statsionaarne seisukai 5.0 20
Kai nr 4 Statsionaarne parvlaevakai 5.0 130
Kai nr 5 Statsionaarne seisukai 4.3 30
Kai nr 6 Statsionaarne parvlaevakai 5.0 72
Kai nr 7 Ujuvkai jahtide kai 2.4 24
Kai nr 8 Statsionaarne kaubakai 6.8 160
Kai nr 9 Ujuvkai jahtide kai 1.6 18
Kai nr 10 Ujuvkai jahtide kai 1.2 15
1 Vastavalt majandus-ja taristuministri kirjadele 01.09.2021 nr 5-1/2021/21-5147-1, 11.10.2021 nr 5-1/2021/21-5147-2 ja 23.11.2022 nr 5-1/2021/21-5147-3 2 Vabariigi Valitsuse 30.06.2011 korraldus nr 276. Virtsu sadama akvatooriumi piiride määramine 3 Sadamaregister. Virtsu Sadam. https://sadamaregister.ee/sadam/394 (vaadatud 20.09.2024)
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 6
Joonis 1. Virtsu sadama kaide paigutus (Allikas: Sadamaregister4)
2.2 Kavandatava tegevuse lühikirjeldus
Planeeritud on järgmised tööd:
1. kaide nr 1 ja 4 pikendamine, põhjakindlustusplaatide asendamine ja lisamine ning kaiseina
remont; kai nr 3 lammutamine tagamaks parvlaevade sujuvam sildumine kai nr 4 ääres;
2. kai nr 6 ümberehitamine ja laiendamine ning süvendustööd uue parvlaeva vastuvõtmiseks ja
väikesaartega ühenduse tagamiseks; sõidukite ooteala ja olemasoleva väikelaevasadama
laiendamine ja kaldakindlustuse rajamine;
3. hooldussüvendustööd kogu sadama akvatooriumi ulatuses mahus kuni 100 000 m3 10-aastase
perioodi jooksul ja süvendusmaterjali kaadamine Suures väinas (nt Uulutilaiu ajalooline
kaadamisala);
4. akvatooriumi süvendamisel ammutatava aluskehandi rajamiseks sobiva pinnase ja
lammutamisel saadava pinnase paigutamine madalale merealale kaide nr 1 ja 8 vahel ala
täitmiseks ning kalda kindlustamine ja kai rajamine täidetud ala äärde.
Kaide 1 ja 4 pikendamine, põhjakindlustusplaatide asendamine ja lisamine ning kaiseina remont. Kai
nr 3 lammutamine tagamaks parvlaevade sujuvam sildumine kai nr 4 ääres.
4 Sadamaregister. Virtsu Sadam. https://sadamaregister.ee/sadam/394 (vaadatud 20.09.2024)
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 7
Kai nr 1 kaiseina remondiks (sulundseina katmine raudbetoonplaatidega) on ehitusteatis (nr
2411201/11770) esitatud ning veekeskkonnariskiga tegevuse registreering (reg nr RE.VT/521867) juba
väljastatud. Kai nr 3 lammutamiseks on ehitisregistris esitatud täieliku lammutamise teatis (nr
2411582/00990). Neid tegevusi KMHs täpsemalt ei käsitleta, arvestatakse vaid võimalikku koosmõju.
Lisaks on kavas kaid nr 1 pikendada uute parvlaevade sildumise võimaldamiseks, ühtlasi rajatakse kai
pikenduse ulatuses raudbetoonplaatidest põhjakindlustus ning asendatakse vajalikul määral kai 1 ja 4
olemasolev amortiseerunud põhjakindlustus (Joonis 2).
Joonis 2. Kaide nr 1 ja 4 pikendamine ja põhjakindlustusplaatide lisamine ja asendamine. Väljavõte
jooniselt 4-02_v02 Virtsu sadama perspektiivsed ehitustööd. Asendiplaan. R. Männikus, 2024.
Kai nr 6 ümberehitamine ja laiendamine ning süvendustööd uue parvlaeva vastuvõtmiseks ja
väikesaartega ühenduse tagamiseks. Sõidukite ooteala ja olemasoleva väikelaevasadama
laiendamine ja kaldakindlustuse rajamine.
Kai nr 6 moodustub praegusel hetkel 4 betoonpaalist, mille vahel on palkidest lainerahustusseinad ja
käigusild (Joonis 3). Uute laevade kasutuselevõtuga jääb olemasolev kai lühikeseks. Kavas on rajada
samas suunas uus kai, süvendada kaiesist pinnast ning rajada vajalikud kaldakindlustused (Joonis 4).
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 8
Parvlaevade sildumiskoht kaist läänes jääb samaks. Kai idapoolset külge (rajatav kai nr 7) hakkavad
kasutama väiksemad alused. 6. kai läänepoolse liini ees on projekteeritud sügavuseks 5,80 m.
Idapoolse liini (kai nr 7) sügavuseks on 3,50 m. Kai renoveerimise käigus on vaja merepõhja süvendada
kaist läänepool esialgsete arvutuste järgi ligikaudu mahus 16200 m3 ja kaist idapool mahus 20100 m3
(sh väikelaevade sadama ala vt Joonis 5). Süvendusmahud põhinevad eelprojektil ja täpsustatakse
edasise projekteerimise käigus.
Teises etapis on kavas laevalepääsu ooteala/juurdepääsuteed laiendada kahe sõidurea võrra, täites
selleks kaist nr 6 ja väikelaevasadamast kagusse jäävat mereosa (Joonis 3 esiplaanil olev maakividega
kindlustatud rannajoon liigub kahe sõiduraja võrra mere poole, vt ka Joonis 4).
Joonis 3. Regula on sildunud kai nr 6 äärde (betoonist paalid), näha on ka olemasolev
väikelaevasadam ujuvkaidega. Foto: ELLE, 2024 juuni.
Kolmanda etapina süvendatakse kaist nr 7 itta jäävat väikelaevasadama ala.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 9
Joonis 4. Kai nr 6 rekonstrueerimine, juurdepääsutee laiendamine ning rajatav väikelaevasadam.
Väljavõte eelprojekti jooniselt Virtsu sadam. Kai nr 6 ümberehitamine. Väikelaevasadama
laiendamine. Ehituse etapid. Joonis nr 4-05_v01. R. Männikus, 2023.
Hooldussüvendustööd kogu sadama akvatooriumi ulatuses mahus kuni 100 000 m3 10-aastase
perioodi jooksul ja süvendusmaterjali kaadamine Suures väinas.
Käesoleva KMH käigus hinnatakse ka mõjusid, mis tulenevad Virtsu sadama jooksvatest
hooldussüvendustöödest. Hooldussüvendustööde maksimaalne maht on 100 000 m3 pinnast 10
aastase perioodi jooksul. Seni on süvendustööde teostamise vajadust olnud ligikaudu iga 4 aasta järel.
Ühekordne süvendustööde maht on ligikaudu 25-40 000 m3. Sobiv kaadamiskoht leitakse käesoleva
KMH käigus lähtudes Helcomi soovitustest5, mille kohaselt tuleks eelistada süvendatava sette
kaadamist võimalikult lähedale süvendamise kohale, nii et see hakkaks toetama piirkonna
ökosüsteemide, randade ja infrastruktuuri rajatiste püsivust. Ajalooliselt on Uulutilaiust läänes olnud
kaadamiskoht. Muuhulgas hinnatakse ka selle võimalikku sobivust.
Akvatooriumi süvendamisel ammutatava aluskehandi rajamiseks sobiva pinnase ja lammutamisel
saadava materjali kasutamine täiteks madalal merealal kaide nr 1 ja 8 vahel ning kalda
kindlustamine. Kindlustatud kaldaosa esise ala süvendamine ja välja ehitamine kaina.
Kai nr 3 lammutustöödel, samuti kai nr 6 renoveerimisel tekkib inertseid lammutusjäätmeid, mille
paigutamiseks kaalutakse madalat mereala kaide nr 1 ja 8 vahel. Lisaks kaasneb kai nr 6 renoveerimise
ning väikelaevasadama ala laiendamisega merepõhja süvendamine (Joonis 5). Kui süvendatav pinnas
osutub sobivaks aluskehandi rajamiseks, on kavas seda kasutada samuti kaide 1 ja 8 vahelise ala
5 HELCOM Guidelines for Management of Dredged Material at Sea; 2020
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 10
täitmiseks. Täitepinnase maht kuni veetaseme piirini oleks esialgsete arvutuste kohaselt 6000 m3 ja 1
m kõrguseni veepiirist 14000 m3.
Joonis 5. Kavandatavad süvendamistööd seoses kai nr 6 renoveerimise, juurdepääsutee laiendamise
ja väikelaevasadama rajamisega. Kuigi joonisel on väikesadamaala planeeritavaks sügavuseks
märgitud 3 m, on uuem plaan süvendada 3,5 meetrini. Väljavõte eelprojekti jooniselt Virtsu sadam.
Kai nr 6 ümberehitamine. Väikelaevasadama laiendamine. Süvendusplaan. Joonis nr 4-04_v01. R.
Männikus, 2023.
Samuti käsitletakse KMHs 1. ja 8. kai vahelise kalda välja ehitamist kaina, selleks tuleb uue kai esist ala
ning faarvaatrit süvendada 8 m sügavuseni (esialgsete arvutuste kohaselt mahus kuni 94 000 m3) ja
rajada raudbetoonist kai (vt Joonis 6)
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 11
Joonis 6 Kai nr 1 ja 8 vahelise täiteala plaan. Väljavõte jooniselt Virtsu sadam. Perspektiivsed tööd
KMHsse. Täiteala ja süvendamise plaan. Joonis nr 4-03_v01. R. Männikus, 2023.
2.3 Kavandatava tegevuse reaalsed alternatiivid
Kavandatava tegevuse reaalsed alternatiivid on erinevad lahendused arendaja poolt soovitud tegevuse
ellu viimiseks. Nendena saab käsitleda asukohaalternatiive (kaadamisalade puhul) ning tehnoloogilisi
alternatiive (kasutatava tehnoloogia puhul). Tehnoloogilisi alternatiive võrreldakse omavahel, kui
nendest tulenev keskkonnamõju millegi poolest erineb.
Ebareaalsed alternatiivid. Alternatiivina ei hinnata tegevusi, mis ei ole vastavuses arendaja poolt
soovitud eesmärkidega.
Alternatiividena kaalutakse kaadamisalade asukohaalternatiive ning võimalust süvendatavat pinnast
kalda tõstmiseks kasutada.
Kõiki alternatiive võrreldakse nullalternatiiviga. Nullalternatiiv on olukord, kus kavandatavat tegevust
ellu ei viida.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 12
3 MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS
3.1 Kavandatava tegevuse ala üldiseloomustus
Virtsu sadam asub Virtsu alevikus, Lääneranna vallas, Pärnu maakonnas.
Virtsu sadam asub Suure väina idakaldal Virtsu poolsaarel. Sadamani viib põhimaantee nr 10- Tallinna
maantee (katastriüksuse lähiaadress 10 Risti-Virtsu-Kuivastu-Kuressaare tee). Sadama maismaa ala
pindala on 81626 m² ja sadam asub kahel eri kinnistul6:
• Tallinna mnt 1 // Virtsu sadam (katastrikoodiga 19502:004:0032), sihtotstarbega
transpordimaa 50% ja tootmismaa 50%. Pindala 46005 m².
• Virtsu sadama laiendus (katastrikoodiga 19502:004:0026), sihtotstarbega 100% tootmismaa.
Pindala 35621 m².
Virtsu sadam on tiheda liiklusega, selle kaudu on korraldatud Eesti mandriala ühendus Saare
maakonnaga läbi Kuivastu sadama Muhumaal. Virtsu ja Kuivastu vahel liigub peamiselt 2 parvlaeva:
Tõll ja Piret, aeg-ajalt ka Regula. 2023. aastal liikus Virtsu-Kuivastu suunal keskmiselt 6 607 reisijat ja
3 105 sõidukit päevas.7 2023. aastal oli keskmine ööpäevane liiklussagedus Risti-Virtsu-Kuivastu-
Kuressaare tee (lõik 58,170 -67,501 km) 2459 sõidukit (sõiduautode osakaal 72%, veoautode ja
autobusside osakaal 28%8).
Virtsu alevikus elas 2021. a statistikaameti andmetel 444 inimest9. Virtsule lähim linn on Lihula, mis
asub maanteed mööda 25,2 km kaugusel kirdes. Sadama ümbruses asuvad peamiselt
maatulundusmaa ning elamumaa sihtotstarbega kinnistud, kus on eramajad. Sadam piirneb idast
üldkasutatava sihtotstarbega kinnistuga ja ärimaa sihtotstarbega kinnistuga, lõunast transpordimaa,
elamumaade ja maatulundusmaaga. Ranna ääres on rannaniit. Sadamast ligikaudu 1 km kaugusel
lõunas on tuulepark, kus asub 4 elektrituulikut ja ligikaudu 2 km kaugusel põhjas tuulepark 3
elektrituulikuga. Virtsus on lasteaed-põhikool, raamatukogu, pood, muuseum ja rahvamaja. Tuletorn
(sadamast ligikaudu 700 m edelas) on ehitatud 1951. aastal.10
Virtsus asub lisaks Virtsu sadamale ka kaks väikesadamat, kus ei osutata tasulisi sadamateenuseid -
ligikaudu 500 m kaugusel Virtsu vanasadam kolme statsionaarse kaiga (kogupikkusega 66,5 m) ning
ligikaudu 1,5 km kaugusel Virtsu kalasadam kahe statsionaarse ja ühe ujuvkaiga (kogupikkusega 112
m)11.
3.2 Vesi
Virtsu asub nõrgalt kaitstud põhjaveega alal12. Lähim puurkaev Virtsu sadamale on AS Saarte Liinide
hallatav puurkaev sadama kinnistu piirist umbes 200 m kagus, mille põhjaveekogumiks on Siluri-
Ordoviitsiumi Matsalu põhjaveekogum ja mida kasutatakse olmevee saamiseks13.
6 Maa-ameti geoportaal. Maainfo. https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/app/maainfo (vaadatud: 10.07.2024) 7 TS laevad aastaraamat 2023. https://www.praamid.ee/wp-content/uploads/2024/05/TS-Laevad-aastaraamat-2023.pdf 8 Transpordiamet. https://www.transpordiamet.ee/liiklussageduse-statistika#2023 (vaadatud: 03.07.2024) 9 Statistikaamet. https://www.stat.ee/et/avasta-statistikat/valdkonnad/rahvastik (vaadatud 12.07.2024) 10 Virtsu koduleht (Virtsu arenguselts MTÜ) https://virtsu.ee/ (vaadatud 12.07.2024) 11 Sadamaregister. Virtsu Sadam. https://sadamaregister.ee/sadam/394 (vaadatud 12.07.2024) 12 Maa-ameti geoportaal. Põhjavee kaitstus https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/link/ise34R2r (vaadatud 11.07.2024) 13 Keskkonnaregistrisse kantud puurkaevu andmed. https://veka.keskkonnainfo.ee/veka.aspx?pkArvestus=1690873906 (vaadatud 04.07.2024)
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 13
Virtsu sadama läheduses ei leidu olulisi pinnaveekogusid. Sadamast 1,8 km kagus on Ännikse laht
(registrikood VEE2062830), looduslik järv mis on tekkinud seoses rannajoone taganemisega. Virtsu
poolsaart eraldab mandrist Mõisalaht, mis on samasuguse tekkega looduslik järv (registrikood
VEE2062820).
Virtsu sadam asub Suure väina ääres, mis on osa Väinamerest. Väinamerele on iseloomulik madal,
varjatud ja segunenud rannikuvesi. Merepõhja moodustavad peamiselt pehmed setted (sh muda, liiv).
Tänu madalaveelisusele ning pehmele substraadile on vee läbipaistvus sageli väga kehv14.
Sadamakaide ümbruses merepõhjas on viirsavi ja kruusakas/savikas liiv, edasi järgneb kivirohke
moreen ja aluskivimiks on paekivi.15
Väinamere rannikuvee kogumi (koodiga EE_16) viimane koondseisund on määratud aastal 202216,
mille järgi veekogumi ökoloogiline seisund on kesine (mittehea seisundi põhjuseks on toitained ja
eutrofeerumine) ning keemiline seisund on halb (põhjuseks elavhõbe kalades, PFOS vees). Veekogu
koondseisund on halb.
Liivi lahe kirdeosa rannikuveekogum (koodiga EE_18), mis on Virtsu poolsaarest lõunas on samuti
halvas koondseisundis.17 Veekogumi ökoloogiline seisund oli kesine (näitajateks on seisundihinnangus
märgitud eutrofeerumine ja looduslik põhjus), keemiline seisund oli halb (põhjuseks elavhõbe kalades).
3.3 Looduskeskkond
Sadama ümbruses on osaliselt loodusliku rannaniiduga rand madala puittaimestikuga. Sadama ala on
suures osas inimtegevusest mõjutatud tehiskeskkond.
Virtsu poolsaart ümbritseb Väinamere hoiuala (Läänemaa) (registrikood KLO2000241)18, mis hõlmab
65226.4 ha, millest enamik (64335.3 ha) on vee ala. Hoiuala kaitse-eesmärk on elupaigatüüpide ja
liikide kaitse, millest paljud ei paikne kavandatava tegevuse mõjupiirkonnas. Siiski kaitstakse ka
sadama ja võimaliku kaadamisala mõjualasse jäävaid elupaigatüüpe, sh. ka merepõhja ja ranna
elupaigatüüpe koos vastavate liikidega. Ala on seotud Natura 2000 võrgustiku Väinamere linnuala ning
Väinamere loodusalaga (vt ptk 3.3.1). Osa kavandatavatest tegevustest sadama-alal ulatuvad
Väinamere linnu- ja hoiuala piiresse.
Virtsu sadamast 800 m kirdesse ning poolsaarest lõunasse jääb Puhtu-Laelatu looduskaitseala
(registrikood KLO1000176)19. Muuhulgas hõlmab kaitseala ka Uulutilaidu ja seda ümbritsevat mereala,
mida kaalutakse ühe kaadamisala võimalusena. Kaitseala eesmärk on kaitsta, taastada ja säilitada:
1. eluslooduse mitmekesisust, looduslikke ja poollooduslikke kooslusi, kaitsealuseid liike,
rahvusvahelise tähtsusega veelindude rändepeatuspaiku, vee- ja rannikulinnustiku pesitsus-,
sulgimis- ja toitumisalasid;
14 TÜ Eesti mereinstituut & AS MAVES. 2020. Mitteheas koondseisundis olevate rannikuveekogumite uuringuprogrammide koostamine. Versioon 2. https://keskkonnaamet.ee/sites/default/files/documents/2021- 08/rannikuveekogumite_uuringuprogramm_aruanne_versioon_2.pdf 15 Tallinna Ülikool & Eesti Geoloogiateenistus. 2022. Virtsu sadamapiirkonna merepõhja geofüüsikalised uuringud 16 Pinnaveekogumite seisundiinfo, 2022. 17 Pinnaveekogumite seisundiinfo, 2022. 18 Keskkonnaportaal https://register.keskkonnaportaal.ee/register/protected-nature-object/7351125 (vaadatud 10.07.2024) 19 Keskkonnaportaal https://register.keskkonnaportaal.ee/register/protected-nature-object/7355014 (vaadatud 12.07.2024)
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 14
2. elupaigatüüpe, mida nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku
loomastiku ja taimestiku kaitse kohta (EÜT L 206, 22.07.1992, lk 7-50) nimetab I lisas. Need on
liivased ja mudased pagurannad (1140)3, rannikulõukad (1150*), laiad madalad lahed (1160),
karid (1170), esmased rannavallid (1210), püsitaimestuga kivirannad (1220), väikesaared ja
laiud (1620), rannaniidud (1630*), jõed ja ojad (3260), kadastikud (5130), kuivad niidud
lubjarikkal mullal (6210*), liigirikkad niidud lubjavaesel mullal (6270*), lood (alvarid) (6280*),
niiskuslembesed kõrgrohustud (6430), aas-rebasesaba ja ürt-punanupuga niidud (6510),
puisniidud (6530*), allikad ja allikasood (7160), lubjarikkad madalsood lääne-mõõkrohuga
(7210*), liigirikkad madalsood (7230), vanad laialehised metsad (9020*), puiskarjamaad (9070)
ning soostuvad ja soo-lehtmetsad (9080*);
3. liike, keda Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/147/EÜ loodusliku linnustiku kaitse
kohta (ET L 20, 26.01.2010, lk 7-25) nimetab I lisas, ja nende elupaiku. Need liigid on hüüp
(Botaurus stellaris), valgepõsk-lagle (Branta leucopsis), roo-loorkull (Circus aeruginosus), välja-
loorkull (Circus cyaneus), soo-loorkull (Circus pygargus), väikeluik (Cygnus columbianus),
laululuik (Cygnus cygnus), valgeselg-kirjurähn (Dendrocopos leucotos), väike-kärbsenäpp
(Ficedula parva), sookurg (Grus grus), merikotkas (Haliaeetus albicilla), punaselg-õgija (Lanius
collurio), nõmmelõoke (Lullula arborea), luha-sinirind (Luscinia svecica cyanecula), väikekoskel
(Mergus albellus), tutkas (Philomachus pugnax), täpikhuik (Porzana porzana), väiketiir (Sterna
albifrons), jõgitiir (Sterna hirundo), tutt-tiir (Sterna sandvicensis), randtiir (Sterna paradisaea),
händkakk (Strix uralensis) ja vööt-põõsalind (Sylvia nisoria);
4. nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ II lisas nimetatud liike ja nende elupaiku. Need liigid on emaputk
(Angelica palustris), kaunis kuldking (Cypripedium calceolus), soohiilakas (Liparis loeselii),
vasakkeermene pisitigu (Vertigo angustior), väike pisitigu (Vertigo genesii) ja luha-pisitigu
(Vertigo geyeri);
5. ohustatud ja haruldasi taimeliike ning nende elupaiku. Need liigid on randtarn (Carex extensa),
valge tolmpea (Cephalanthera longifolia), punane tolmpea (Cephalanthera rubra), rohekas
õõskeel (Coeloglossum viride), Ruthe sõrmkäpp (Dactylorhiza ruthei), harilik muguljuur
(Herminium monorchis), vahelmine näkirohi (Najas marina subsp. intermedia), kärbesõis
(Ophrys insectifera), tõmmu käpp (Orchis ustulata), liht-randpung (Samolus valerandii) ja kõrge
kannike (Viola elatior);
6. kaitsealuseid linnuliike, kahepaiksete ja käsitiivaliste liike ning nende elupaiku. Need liigid on
lindudest merivart (Aythya marila haudeasurkond), niidurüdi (Calidris alpina schinzii), liivatüll
(Charadrius hiaticula), õõnetuvi (Columba oenas), väike-kirjurähn (Dendrocopos minor),
väänkael (Jynx torquilla), mustsaba-vigle (Limosa limosa), tõmmuvaeras (Melanitta fusca),
hänilane (Motacilla flava), suurkoovitaja (Numenius arquata), rooruik (Rallus aquaticus),
kodukakk (Strix aluco), ristpart (Tadorna tadorna) ja punajalg-tilder (Tringa totanus);
kahepaiksetest rabakonn (Rana arvalis) ning käsitiivalistest põhja-nahkhiir (Eptesicus nilssonii),
tiigilendlane (Myotis dasycneme), veelendlane (Myotis daubentoni), pargi-nahkhiir (Pipistrellus
nathusii) ja suurkõrv (Plecotus auritus).
Virtsu poolsaarel ja sadama ümbruses leidub EELISe andmetel kaitstavaid liike ka väljaspool
kaitsealasid. III kategooria liikideks on hink (Cobitis taenia), jõgitiir (Sterna hirundo) ja kodukakk (Strix
aluco), taimeliikidest värvi-paskhein (Serratula tinctoria) ja vööthuul-sõrmkäpp (Dactylorhiza fuchsii).
II kaitsekategooria liikidest leidub põhja-nahkhiirt (Eptesicus nilssonii), väikekosklat (Mergellus
albellus) ja taimeliike emaputk (Angelica palustris), tõmmu käpp (Orchis ustulata) ja kõrge kannike
(Viola elatior).
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 15
3.3.1 Natura 2000 võrgustiku alad
Kavandatava tegevuse ala mõjupiirkonda (ja osaliselt ka alale) jäävad Väinamere linnuala (EE0040001)
ja Väinamere loodusala (EE0040002).
Väinamere linnuala pindala on 273217 ha, millest enamus ehk 226417,7 ha on veeala. Liigid, mille
isendite elupaiku linnualal kaitstakse, on soopart e pahlsaba-part (Anas acuta), luitsnokk-part (Anas
clypeata), piilpart (Anas crecca), viupart (Anas penelope), sinikael-part (Anas platyrhynchos), rägapart
(Anas querquedula), rääkspart (Anas strepera), suur-laukhani (Anser albifrons), hallhani e roohani
(Anser anser), väike-laukhani (Anser erythropus), rabahani (Anser fabalis), hallhaigur (Ardea cinerea),
kivirullija (Arenaria interpres), sooräts (Asio flammeus), punapea-vart (Aythya ferina), tuttvart (Aythya
fuligula), merivart (Aythya marila), hüüp (Botaurus stellaris), mustlagle (Branta bernicla), valgepõsk-
lagle (Branta leucopsis), kassikakk (Bubo bubo), sõtkas (Bucephala clangula), niidurisla e rüdi e
niidurüdi (Calidris alpina schinzii), suurrüdi e rüdi e suurrisla (Calidris canutus), väiketüll (Charadrius
dubius), liivatüll (Charadrius hiaticula), mustviires (Chlidonias niger), valge-toonekurg (Ciconia ciconia),
roo-loorkull (Circus aeruginosus), välja-loorkull (Circus cyaneus), aul (Clangula hyemalis), rukkirääk
(Crex crex), väikeluik (Cygnus columbianus bewickii), laululuik (Cygnus cygnus), kühmnokk-luik (Cygnus
olor), valgeselg-kirjurähn (Dendrocopos leucotos), põldtsiitsitaja (Emberiza hortulana), lauk (Fulica
atra), rohunepp (Gallinago media), värbkakk (Glaucidium passerinum), sookurg (Grus grus),
merikotkas (Haliaeetus albicilla), punaselg-õgija (Lanius collurio), kalakajakas (Larus canus),
tõmmukajakas (Larus fuscus), naerukajakas (Larus ridibundus), plütt (Limicola falcinellus), vöötsaba-
vigle (Limosa lapponica), mustsaba-vigle (Limosa limosa), tõmmuvaeras (Melanitta fusca), mustvaeras
(Melanitta nigra), väikekoskel (Mergus albellus), jääkoskel (Mergus merganser), rohukoskel (Mergus
serrator), suurkoovitaja (Numenius arquata), kormoran e karbas (Phalacrocorax carbo), tutkas
(Philomachus pugnax), hallpea-rähn e hallrähn (Picus canus), plüü (Pluvialis squatarola), tuttpütt
(Podiceps cristatus), väikehuik (Porzana parva), täpikhuik (Porzana porzana), naaskelnokk
(Recurvirostra avosetta), hahk (Somateria mollissima), väiketiir (Sterna albifrons), räusktiir e räusk
(Sterna caspia), jõgitiir (Sterna hirundo), randtiir (Sterna paradisaea), tutt-tiir (Sterna sandvicensis),
vööt-põõsalind (Sylvia nisoria), teder (Tetrao tetrix), tumetilder (Tringa erythropus), mudatilder (Tringa
glareola), heletilder (Tringa nebularia), punajalg-tilder (Tringa totanus) ja kiivitaja (Vanellus vanellus).
Väinamere loodusala pindala on 253 958,9 ha, millest enamus ehk 211 516,7 ha on veeala. Loodusala
kaitse-eesmärgiks on I lisas nimetatud kaitstavad elupaigatüübid: veealused liivamadalad (1110),
jõgede lehtersuudmed (1130), liivased ja mudased pagurannad (1140), rannikulõukad (*1150), laiad
madalad lahed (1160), karid (1170), esmased rannavallid (1210), püsitaimestuga kivirannad (1220),
merele avatud pankrannad (1230), soolakulised muda- ja liivarannad (1310), väikesaared ning laiud
(1620), rannaniidud (*1630), püsitaimestuga liivarannad (1640), jõed ja ojad (3260), kuivad nõmmed
(4030), kadastikud (5130), kuivad niidud lubjarikkal mullal (*olulised orhideede kasvualad - 6210),
liigirikkad niidud lubjavaesel mullal (*6270), lood (alvarid - *6280), sinihelmikakooslused (6410),
niiskuslembesed kõrgrohustud (6430), lamminiidud (6450), aas-rebasesaba ja ürt-punanupuga niidud
(6510), puisniidud (*6530), rabad (*7110), allikad ja allikasood (7160), lubjarikkad madalsood lääne-
mõõkrohuga (*7210), nõrglubja-allikad (*7220), liigirikkad madalsood (7230), lubjakivipaljandid
(8210), vanad loodusmetsad (*9010), vanad laialehised metsad (*9020), rohunditerikkad kuusikud
(9050), puiskarjamaad (9070), soostuvad ja soo-lehtmetsad (*9080), rusukallete ja jäärakute metsad
(pangametsad - *9180), siirdesoo- ja rabametsad (*91D0) ning lammi-lodumetsad (*91E0). Lisaks
kaitstakse loodusalal järgmiste II lisas nimetatud liikide isendite elupaiku: hallhüljes (Halichoerus
grypus), saarmas (Lutra lutra), tiigilendlane (Myotis dasycneme), viigerhüljes (Phoca hispida bottnica),
harilik hink (Cobitis taenia), harilik võldas (Cottus gobio), jõesilm (Lampetra fluviatilis), harilik vingerjas
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 16
(Misgurnus fossilis), emaputk (Angelica palustris), kaunis kuldking (Cypripedium calceolus), nõmmnelk
(Dianthus arenarius subsp. arenarius), roheline kaksikhammas (Dicranum viride), könt-tanukas
(Encalypta mutica), soohiilakas (Liparis loeselii), madal unilook (Sisymbrium supinum), püst-linalehik
(Thesium ebracteatum), jäik keerdsammal (Tortella rigens), teelehe-mosaiikliblikas (Euphydryas
aurinia), suur-mosaiikliblikas (Hypodryas maturna), paksukojaline jõekarp (Unio crassus),
vasakkeermene pisitigu (Vertigo angustior), väike pisitigu (Vertigo genesii) ja luha-pisitigu (Vertigo
geyeri).
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 17
4 KAVANDATAVA TEGEVUSE SEOS STRATEEGILISTE
PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA
4.1 Eesti mereala planeering
Üleriigiline planeering „Eesti mereala ja sellega piirneva rannikuala, samuti majandusvööndi
teemaplaneering“20 on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022 korraldusega nr 146.
Mereala planeeringu suunisena on välja toodud, et oluline on tagada väljakujunenud
sadamavõrgustiku toimimine. Meretranspordi edasisel arengul on olulised nii rahvusvaheline
laevaliiklus kui kohalik laevaliiklus, sh ühendus saartega. Kuigi kauba- ja reisisadamate võrgustik on
valdavalt välja arenenud, toimub vastavalt vajadustele nende sadamate laiendamine. Lisaks vajavad
investeeringuid olemasolevate sadamate rajatised, mille eluiga hakkab lõppema.
Mereala planeeringus seatud meretranspordiga seotud tingimused on suunatud eelkõige
olemasolevate veeliiklusalade ja muude uute mereala kasutustega seotud konfliktide vältimisele
(vesiviljelusalad, puhkealad, tuuleenergeetika arendusalad jm). Seatud tingimused ei suuna/piira
otseselt kavandatavat tegevust.
Kavandatav tegevus on mereala planeeringuga kooskõlas ja toetab selle suuniseid.
4.2 Lääne maakonnaplaneering 2030+
Maakonnaplaneeringud on koostatud ajal, kui Virtsu sadam kuulus haldusterritoriaalselt Lääne
maakonna koosseisu. Seetõttu on asjakohane hinnata kooskõla Läänemaa mitte Pärnumaa
maakonnaplaneeringuga. Lääne maakonnaplaneering 2030+21 on kehtestatud 22.03.2018.
Maakonnaplaneering toob välja Virtsu sadama riikliku olulisuse. Virtsu sadama tähtsus seisneb
eelkõige kohalike elanike ja turistide teenindamises.
Planeering seab üldised põhimõtted sadamate arendamiseks, milleks on muuhulgas:
• Soodustada riikliku tähtsusega Virtsu reisisadama arengut. Reserveerida täiendavalt maa-
alasid sadamate laiendamiseks, sh arendamaks sadamate perspektiivi jahi- ja
kaubasadamatena.
• Sadamategevuste juures arvestatakse keskkonnamõju ja reostamise leevendamise nõudeid.
Kavandatav tegevus on maakonnaplaneeringuga kooskõlas.
4.3 Pärnumaa arengustrateegia
Arengustrateegias „Pärnumaa 2035+“22 on seatud maakondlikud strateegiline eesmärk aastani 2027.
Tehnilise taristu, liikuvuse ja kliimamuutustega kohanemise valdkonna strateegiliseks eesmärgiks on
„hea mereline kättesaadavus ja atraktiivsem veetransport“, s.h Virtsu sadama vedajaid ja reisijaid
20 Rahandusministeerium, Hendrikson & Ko. 2022. Eesti mereala planeering. https://www.agri.ee/regionaalareng- planeeringud/ruumiline-planeerimine/mereala-planeering 21 Lääne Maavalitsus, OÜ Hendrikson & Ko. Lääne maakonnaplaneering 2030+. https://maakonnaplaneering.ee/maakonna- planeeringud/laanemaa/laane-maakonnaplaneering-2030/ 22 Pärnumaa Arenduskeskus, Pärnumaa Omavalitsuste Liit. Arengustrateegia „Pärnumaa 2035+“. https://pol.parnumaa.ee/arengustrateegia-parnumaa-2035
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 18
rahuldava taristu ja kaubakai väljaarendamine ning Saaremaa parvlaevaühenduse aastaringse
sujuvuse tagamine.
Virtsu sadama taristu ja kaubakai väljaarendamine ning Saaremaa parvlaevaühenduse aastaringse
sujuvuse tagamine on kantud ka arengustrateegia tegevuskavasse (tegevussuund 4.4.6).
Kavandatav tegevus toetab otseselt Pärnumaa arengustrateegia eesmärke.
4.4 Lääneranna valla üldplaneeringud
Virtsu sadama asukohas kehtib KMH programmi koostamise ajal Hanila valla üldplaneering
(kehtestatud Hanila Vallavolikogu 17. detsembri 2003. a määrusega nr 32)23. Üldplaneeringus on
arvestatud valla jaoks strateegiliselt tähtsa Virtsu sadama laienemisega. Üldplaneering määratles
Virtsu sadama territooriumi tootmishoonete maa-alana, s.h reserveeriti maa-ala Virtsu sadama
laiendamise tarbeks.
Haldusreformi käigus liitus Hanila vald nelja valla ühinemisel moodustunud Lääneranna vallaga.
Lääneranna valla territooriumi kattev uus üldplaneering on juuni 2024 seisuga koostamisel (eelnõu
avaliku väljapaneku etapis). Uus üldplaneering määratleb Virtsu sadama sadamamaana.
Üldplaneeringus on arvestatud Virtsu sadama laienemise võimalusega. Merealal toimuvaid tegevusi
üldplaneering otseselt ei reguleeri.
Kavandatav tegevus on kooskõlas nii kehtiva kui koostatava üldplaneeringuga.
4.5 Transpordi ja liikuvuse arengukava 2021-203524
Eesti transpordipoliitika eesmärk on tagada elanikele ja ettevõtetele mugavaid, ligipääsetavad,
ohutud, kiired, nutikad ning kestlikud liikumisvõimalused kooskõlas Euroopa Liidu õigusnormides
kehtestatud eesmärkidega. Transpordi ja liikuvuse arengukava toob välja kaks tegevussuunda, mis on
seotud transpordisüsteemi ja ühistranspordi arendamisega. Transpordisüsteemi arendamise
tegevussuund on järgmine:
• Suurendame transpordisüsteemi konkurentsivõimet, arendame seda säästvalt, nutikalt ja
kulutõhusalt, vähendame selle keskkonnajalajälge ning muudame taristul liiklemise
ohutumaks. Transpordi energiakulu on 8,3 TWh, millest taastuvenergia osakaal transpordis on
24%.
Keskkonnahoidliku ja ohutu meretranspordi arendamiseks on muuhulgas kavas:
• soodustada emissioonivaba merendust laevade kaldaelektrivõrku lülitamise abil sadamas
seismise ajal (OPS – on-shore power supply) või analoogsete keskkonnasäästlike tehnoloogiate
kasutamist (nt soodsamate tariifide ja maksudega ning võimaluse korral ka toetamisega);
• aidata võtta kasutusele energiatõhusaid moodsaid tehnoloogiaid, nagu
automaatsildumisseadmete, laevade alternatiivkütuste kasutuselevõtu eelistamine ja
punkerdamisturu loomine.
23 Hanila valla üldplaneering. https://www.laanerannavald.ee/hanila-uldplaneering 24 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Transpordi ja liikuvuse arengukava 2021-2035. https://www.transpordiamet.ee/sites/default/files/documents/2023- 12/Transpordi%20ja%20liikuvuse%20arengukava%202021-2035.pdf
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 19
Kavandatav tegevus on kooskõlas transpordi ja liikuvuse arengukavaga.
4.6 Suure väina püsiühendus
Vabariigi Valitsus algatas 18.06.2020 korraldusega nr 213 Suure väina püsiühenduse ja selle
toimimiseks vajaliku taristu riigi eriplaneeringu ning keskkonnamõju strateegilise hindamise. Riigi
eriplaneeringu ja KSH eesmärk oli kavandada püsiühendus (sild või tunnel) üle Suure väina mandrilt
Muhu saarele. Riigi eriplaneeringu tulemusel pidi valmima mereala ja maismaad hõlmav terviklik
ruumilahendus püsiühenduse ja sellega funktsionaalselt koos toimivate ehitiste tarbeks.
Riigi eriplaneeringuala hõlmas maismaal Saare maakonnas Muhu vallas Võiküla, Kuivastu küla, Mõega
küla, Oina küla, Rässa küla, Tusti küla ja Võlla küla territooriumil ning Pärnu maakonnas Lääneranna
vallas Virtsu aleviku, Hanila küla ja Esivere küla territooriumil. Merealal hõlmas planeeringuala osa
Suurest väinast. Planeeringuala suurus oli 9200 ha.
Eriplaneering ning keskkonnamõju strateegiline hindamine lõpetati 11.05.2023 Vabariigi Valitsuse
korraldusega nr 12925.
Suure väina püsiühenduse ja selle toimimiseks vajaliku taristu eriplaneering on küll käesolevaks
hetkeks lõpetatud, kuid püsiühenduse loomise võimalus võib uuesti päevakorrale tulla. Kavandatav
tegevus ei välista püsiühenduse rajamist tulevikus.
25 Vabariigi Valitsuse korraldus nr 129. Suure väina püsiühenduse ja selle toimimiseks vajaliku taristu riigi eriplaneeringu ning keskkonnamõju strateegilise hindamise lõpetamine (vastu võetud 11.05.2023)
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 20
5 KAVANDATAVA TEGEVUSEGA EELDATAVALT KAASNEV
KESKKONNAMÕJU
Sadama akvatooriumi süvendamise ja süvenduspinnase kaadamise võimalikeks mõjuallikateks on
muuhulgas:
• pinnase süvendamisel ja kaadamisel tekkiv heljum;
• setete liikumine sadama akvatooriumis ja kaadamisalal;
• liikuvad allikad, mida kasutatakse süvendamis- ja kaadamistöödel;
• mattumine pinnase alla kaadamisel/väljakaevamine süvendamisel.
Kavandatav tegevus mõjutab Virtsu sadamat ja kaadamisala ümber asuvat keskkonda. Lisaks otsesele
mõjule sadama süvendamisest ja kaadamisest arvestatakse ka kaudset mõju.
Kavandatava tegevusega ei kaasne eeldatavalt riigipiire ületavat keskkonnamõju.
Keskkonnamõjude suurust, olulisust ning negatiivsete mõjude leevendamise võimalusi hinnatakse ja
käsitletakse KMH aruandes, mille hulka kuulub ka vajadusel seireprogrammi väljatöötamine.
Mõju keskkonnale hinnatakse tegevuse erinevates etappides, arvestades kavandatava tegevuse
eripäradega. Rajamisetapp hõlmab rekonstrueerimis-, süvendamis-, täitmis- ja ehitustöid.
Hooldussüvendamine ja kaadamine toimub vastavalt vajadusele regulaarselt. Likvideerimisetappi ei
ole kavandatava tegevuse korral asjakohane välja tuua, seega hinnatakse kavandatava tegevuse mõju
rajamis- ja käitamisaegsete mõjudena.
Aruandes arvestatakse vähemalt järgnevalt kirjeldatud mõjuvaldkondadega:
• Mõju pinnaveele. Süvendamise ja kaadamise mõju pinnaveele seisneb setete ja heljumi
paiskamises merevette. Keskkonnamõjude hindamisel tuleb vaadata tegevusega kaasnevate
setete ja heljumi liikumist ja vee läbipaistvuse muutust. Selgitatakse välja, kui suur see mõju
on, kas see seab ohtu keskkonnaeesmärkide saavutamise ning milliste meetmetega on
negatiivsete mõjude ilmnemist võimalik vältida või vähendada.
• Mõju pinnasele ja maastikule. Hinnatakse sadamas toimuvate ehitustööde, süvendamise ja
kaadamise mõju pinnasele ja maastikule, sh mereala täitmisega ja kaldakindlustuse rajamisega
seoses.
• Mõju bioloogilisele mitmekesisusele, taimedele ja loomadele. Hinnatakse kavandatava
tegevuse mõju kohalikele populatsioonidele nii meres kui rannikul – rannikuelupaikadele,
taimestikule, kalastikule, sh kudealadele ja linnustikule. Mõjude hindamiseks linnustikule
kaasatakse ornitoloog ning kasutatakse varasemate inventuuride ja avalike andmebaaside
andmeid.
• Mõju kaitsealadele, kaitsealustele üksikobjektidele ja liikidele. Piirkonnas esineb kaitsealuseid
liike ning kaitsealasid. KMH käigus hinnatakse mõju nendele. Mõjude hindamiseks linnustikule
kaasatakse ornitoloog ning kasutatakse varasemate inventuuride ja avalike andmebaaside
andmeid.
• Mõju Natura 2000 aladele. Kavandatav tegevus toimub osaliselt Natura alal, hinnatakse mõju
Natura kaitse-eesmärkidele.
• Mõju hädaolukordadest. Hädaolukorrad on sündmused, mille toimumine on prognoosimatu,
kuid mille esinemist saab heade juhtimistavadega vähendada. Hädaolukorrad võivad olla
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 21
seotud ilma ning meresõiduga. Võimalikke hädaolukordadest tulenevaid mõjusid hinnatakse
KMH käigus.
• Mõju sotsiaalmajanduslikule keskkonnale, sh inimese tervisele, heaolule, varale
• Mõju müratasemele. Hinnatakse ehitusaegse müra mõju, kasutusaegne müratase
olemasolevaga võrreldes eeldatavasti ei muutu.
• Mõju kliimale
• Kaudne mõju. Kaudse mõjuna käsitletakse mõju, mis tegevuse tulemusel avaldub mõnes
teises asukohas või mõne teise keskkonnaelemendi kaudu. Kaudse mõjuna käsitletakse mh
sadama tegevusest tulenevaid sotsiaalmajanduslikke mõjusid, mis ei avaldu otseselt, nt
tööhõive või sadama kasutamisega seotud mõjud.
Tulenevalt olulise keskkonnamõju eeldatavast puudumisest ei käsitleta keskkonnamõju hindamise
aruandes järgmisi mõjuvaldkondi:
• Mõju põhjaveele. Tegevusel puudub oluline mõju põhjaveele.
• Mõju välisõhu kvaliteedile. Kavandatava tegevusega seoses ei rajata heiteallikaid, mis võiksid
välisõhu seisundit mõjutada. Liikuvad heiteallikad, mida kasutatakse süvendamisel ja
kaadamisel võib lugeda välisõhu kvaliteedi seisukohast väheolulisteks mõjuallikateks,
seetõttu mõju välisõhule eraldi ei hinnata.
• Mõju kultuuripärandile. Kavandataval tegevusel puudub oluline mõju kultuuripärandile.
• Mõju vibratsiooni tasemele. Kavandatava tegevusega seoses ei ole ette näha olulisi
vibratsiooni taseme muutusi.
• Mõju maavaradele ja jäätmetekkele. Kavandatav tegevus ei mõjuta maavarade kasutamist või
kaevandamisväärsena säilimist ega jäätmeteket.
• Mõju valguse, soojuse ja kiirguse tasemetele. Kavandatava tegevusega ei kaasne eeldatavasti
olulisi muutusi valguse, soojuse või kiirguse tasemes.
• Koosmõju teiste tegevustega. Koosmõju olemasolevate või planeeritavate tegevustega ei ole
piirkonnas ette näha.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 22
6 HINDAMISMETOODIKA KIRJELDUS JA TEAVE VAJALIKE
UURINGUTE KOHTA
Keskkonnamõju hindamisel ja aruande koostamisel lähtub ekspert keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seadusest (RT I 2005, 15, 87) ja selle rakendusaktidest ning järgib
keskkonnamõju hindamise häid tavasid. KMH läbiviimisel arvestatakse kehtivaid keskkonnaalaseid
õigusakte ning neis sätestatud piiranguid.
Keskkonnamõju hindamine on avalik protsess. KMH protsessi saavad sekkuda ja põhjendatud
soovitusi, ettepanekuid ja kommentaare esitada kõik huvipooled, kes tunnevad, et nende huvisid võib
kavandatav tegevus mõjutada, vähemalt keskkonnamõju hindamise programmi avalikustamisel,
hindamise protsessis ja aruande avalikustamise käigus.
Mõju hindamisel lähtutakse põhimõttest, et hinnata tuleb muutusi keskkonnas, mis kaasnevad
planeeritud tegevuse elluviimisel. Selleks on oluline teada tegevusega kaasnevaid tagajärgi (aspekte),
mis võivad viia muutusteni keskkonnaelementides. Lõpuks vaadatakse keskkonnaelementides
toimuvaid muutusi vastuvõtja kontekstis. Nt müra levik ei oma olulist mõju ilma vastuvõtjata.
Seejuures lähtutakse keskkonnamõju hindamisel, et sellised vastuvõtjad on elanikkond ning
elusloodus.
KMH käigus viiakse läbi järgmised uuringud:
• Heljumi leviku modelleerimine süvendamisel ja kaadamisel. Kavandatava tegevuse mõju
veerežiimile sadamas setete liikumise uuringud ja setete transpordi modelleerimine.
Kaalutakse süvendatava sette kaadamist võimalikult lähedale süvendamise kohale, nii et see
hakkaks toetama piirkonna ökosüsteemide, randade ja infrastruktuuri rajatiste püsivust.
Teostaja OÜ Lainemudel.
• Uuring põhjaelustiku ja põhjasetete koostise kohta. Hinnatakse põhjaelustikku ja -elupaikade
iseloomu ja seisundit nii süvendamis- kui kaadamisalal. Määratakse ohtlike ainete sisaldus
süvendatavas pinnases. Teostaja Tallinna Tehnikaülikooli Meresüsteemide instituut.
• Kavandatava tegevuse mõju linnustikule, kaitstavatele linnuliikidele ja Natura 2000 Väinamere
linnuala kaitse-eesmärkidele. Teostaja Leho Luigujõe.
6.1 Natura hindamine
Natura hindamine on kavade ja projektidega kaasneva mõju hindamine loodusdirektiivi ja
linnudirektiivi alusel moodustatud rahvusvahelise kaitsega aladele (loodus- ja linnualadele). Natura
hindamise esimeseks etapiks on eelhindamine. Natura-eelhindamise eesmärgiks on välja selgitada, kas
kavandatava tegevusega võib kaasneda oluline ebasoodne mõju Natura ala kaitse-eesmärkidele ja/või
terviklikkusele. Kui olulist ebasoodsat mõju ei ole võimalik välistada, tuleb läbi viia Natura asjakohane
hindamine (ehk n-ö täismahus hindamine).
Kavandatava tegevuse puhul tuleb Natura (eel)hindamine teostada Väinamere loodusalale ja
Väinamere linnualale. Kavandatav tegevus ei ole nimetatud Natura alade kaitsekorraldusega otseselt
seotud ega selleks vajalik. KMH programmi etapis ei ole võimalik piisavalt täpselt piiritleda
kavandatava tegevusega kaasnevate mõjude ulatust, et eristada, milliste loodusala ja linnuala kaitse-
eesmärkide osas on asjakohane hindamine vajalik ja milliste osas mitte. Kavandatud tegevuse
keskkonnamõjud selguvad täpsemalt alles KMH läbiviimise käigus, mistõttu viiakse Natura
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 23
eelhindamine läbi KMH aruande koostamise etapis. Vastavalt täpsustatud Natura eelhindamise
tulemustele teostatakse vajadusel Natura asjakohane hindamine ning töötatakse välja asjakohased
leevendusmeetmed.
Natura hindamise läbiviimisel lähtutakse Euroopa Komisjoni suunistest26 ning asjakohastest riiklikest
juhendmaterjalidest27. Natura hindamise sisendina kasutatakse muuhulgas KMH osana läbi viidavaid
uuringuid.
26 Euroopa Komisjon, 2021. Komisjoni teatis. Natura 2000 aladega seotud kavade ja projektide hindamine. Metoodilised suunised elupaikade direktiivi 92/43/EMÜ artikli 6 lõigete 3 ja 4 sätete kohta. 28.09.2021. C(2021) 6913. 27 MTÜ Keskkonnamõju Hindajate Ühing, 2019. Juhised Natura hindamise läbiviimiseks loodusdirektiivi artikli 6 lõike 3 rakendamisel Eestis.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 24
7 KMH JA SELLE TULEMUSTE AVALIKUSTAMISE AJAKAVA
Tabel 3. KMH protsessi ajakava
Tegevus Põhivastutaja/läbiviija
2024 2025
Märkused Jun Jul Aug Sept Okt Nov Dets Jaan Veeb Märts Apr Mai Jun Jul Aug Sept Okt
KMH programm
KMH programmi koostamine KMH ekspert
Otsustaja kontrollib programmi vastavust õigusaktidele
10 päeva jooksul
KMH programmi avalikust väljapanekust teavitamine, sh asjaomaste asutuste teavitamine Otsustaja
14 päeva jooksul
KMH programmi avalik väljapanek Otsustaja
21 päeva
KMH programmi avalik arutelu KMH ekspert, arendaja
1 päev
Otsustaja vaatab esitatud ettepanekud, vastuväited ja küsimused ning asjaomaste asutuste seisukohad läbi ja esitab oma seisukoha
14 päeva jooksul
Avalikul väljapanekul ja arutelul esitatud asjaomaste asutuste, otsustaja ja avalikkuse tehtud ettepanekutega arvestamine/ mittearvestamise põhjendamine kirjalikult KMH ekspert, arendaja
21 päeva jooksul
KMH programmi täiendamine (KMH ekspert, arendaja) ja esitamine nõuetele vastavaks tunnistamiseks (arendaja)
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 25
Tegevus Põhivastutaja/läbiviija
2024 2025
Märkused Jun Jul Aug Sept Okt Nov Dets Jaan Veeb Märts Apr Mai Jun Jul Aug Sept Okt
KMH programmi nõuetele vastavaks tunnistamine Otsustaja
30 päeva jooksul
KMH programmi nõuetele vastavaks tunnistamisest teavitamine Otsustaja
14 päeva jooksul
KMH aruanne
KMH aruande koostamine KMH ekspert
Otsustaja kontrollib KMH aruande nõuetele vastavust Otsustaja
14 päeva jooksul
KMH aruande avalik väljapanek Otsustaja
Vähemalt 30 päeva
KMH aruande avalik arutelu KMH ekspert, arendaja
1 päev
Otsustaja vaatab esitatud ettepanekud, vastuväited ja küsimused ning asjaomaste asutuste seisukohad läbi ja esitab oma seisukoha
21 päeva jooksul
Avalikul väljapanekul ja arutelul esitatud asjaomaste asutuste, otsustaja ja avalikkuse tehtud ettepanekutega arvestamine/ mittearvestamise põhjendamine kirjalikult KMH ekspert, arendaja
30 päeva jooksul
KMH aruande täiendamine (KMH ekspert, arendaja) ja esitamine nõuetele vastavuse kontrollimiseks (arendaja)
Otsustaja kontrollib aruande vastavust, tuginedes asjaomastelt asutustelt saadud kooskõlastustele ja teeb otsuse KMH aruande nõuetele vastavuse osas
30 päeva jooksul
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 26
Tegevus Põhivastutaja/läbiviija
2024 2025
Märkused Jun Jul Aug Sept Okt Nov Dets Jaan Veeb Märts Apr Mai Jun Jul Aug Sept Okt
Otsustaja teavitab KMH aruande nõuetele vastavaks tunnistamise otsusest
14 päeva jooksul
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 27
7.1 Ülevaade programmi avalikustamisest
Lisatakse pärast avalikustamise toimumist.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 28
8 KMH OSAPOOLED, EKSPERDIRÜHM, ASJAOMASED
ASUTUSED JA HUVIPOOLED
8.1 KMH osapooled
KMH osapooled on esitatud järgnevas tabelis
Tabel 4. KMH osapooled
Osapooled Asutus Kontaktisik Kontaktandmed
Otsustaja Lääneranna
Vallavalitsus
Margus Källe,
arendus-
spetsialist
e-post
tel +372 56655521
Arendaja AS Saarte Liinid Hillar Varik,
ehituse
projektijuht
e-post [email protected]
tel +372 507 9875
KMH
läbiviija
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment (ELLE) OÜ
Kadri Kipper- Klaas, ekspert-
projektijuht
e-post [email protected], tel 611 7697
8.2 Eksperdirühm
Keskkonnamõju hindamine viiakse läbi keskkonnakonsultatsioonifirma Estonian, Latvian &
Lithuanian Environment OÜ poolt litsentseeritud KMH eksperdi Toomas Pallo (litsents nr
KMH0090) juhtimisel. Eksperdirühma kuuluvad vähemalt allpool toodud liikmed, loeteluna on
toodud eksperdi poolt hinnatavad valdkonnad:
Toomas Pallo, MSc, KMH juhtekspert (litsents nr KMH0090): KMH aruande vastutav koostaja
(eksperdirühma töö korraldamine, KMH aruande koostamine).
Kadri Kipper-Klaas, MSc, ekspert-projektijuht: mõju pinnaveele ja mereelustikule, mõju
sotsiaalmajanduslikule keskkonnale, sh inimese tervisele, heaolule ja varale. Ekspert omab
alates 2015. aastast rannakalur, tase 4 kutsetunnistust. Ekspert on omandanud magistrikraadi
keskkonnakorralduses Tallinna Ülikoolis. Eksperdi põhitegevusvaldkonnad on
keskkonnamõjude hindamine, keskkonnaekspertiis, veemajandus ja loodushoid.
Lea Jalukse, MSc, vanem keskkonnaekspert: mõju hädaolukordadest, mõju pinnasele ja
maastikule; mõju sotsiaalmajanduslikule keskkonnale, sh inimese tervisele, heaolule ja varale
ning kaudsed mõjud. Eksperdil on keskkonnaalane kõrgharidus spetsialiseerumisega heitmete
töötlemise tehnoloogia suunale. Ta on töötanud keskkonnaeksperdina aastast 2010 ja
osalenud mitmete KMH ekspertgruppide koosseisus mh projektijuhina.
Pille Antons, MSc, vanem keskkonnaekspert: mõju kaitsealadele, kaitsealustele
üksikobjektidele ja liikidele; mõju bioloogilisele mitmekesisusele, taimedele ja loomadele.
Eksperdil on enam kui 15-aastane kogemus KMH-de ja KSH-de läbi viimisel, s.h sisulise
eksperdina välja toodud mõjuvaldkondades ning taristuprojektides (üld- ja
maakonnaplaneeringute KSH-d juhteksperdi rollis; kaitsekorralduskavade koostamine,
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 29
rohevõrgustiku analüüsid; erinevate veekogude kaitse- ja kasutamisega seotud projektide
teostamine (sh vesikondade veemajanduskavade koostamine)).
Silver Lind, MSc, vanem keskkonnaekspert: mõju pinnaveele, mõju pinnasele ja maastikule,
mõju müratasemele. Eksperdil on enam kui kümne aastane töökogemus
keskkonnavaldkonnas, sh KMH ekspertgruppide liikmena.
Teele Kaljurand, MSc, keskkonnaekspert: mõju Natura 2000 aladele; mõju kliimale. Ekspert on
omandanud magistrikraadi Tallinna Ülikoolis keskkonnakorralduse erialal. Eksperdi
põhitegevusvaldkonnad on keskkonnamõjude hindamine ja loodushoid.
Katrin Ritso, MSc, keskkonnaekspert: mõju sotsiaalmajanduslikule keskkonnale, sh inimese
tervisele, heaolule ja varale ning kaudsed mõjud. Eksperdil on enam kui kümne aastane
töökogemus keskkonnavaldkonnas, sh KMH ekspertgruppide liikmena.
Lisaks Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ töötajatele kaasatakse eksperdirühma
järgnevate valdkondade eksperdid, kes viivad läbi uuringud, millele on viidatud peatükis 6:
Ivan Kuprijanov, PhD, Tallinna Tehnikaülikooli Meresüsteemide Instituut: mereelustiku
ekspert, sh mõju põhjaelustikule, bioloogilisele mitmekesisusele, taimedele, loomadele ja
kaladele.
Rain Männikus, PhD, OÜ Lainemudel: meregeoloogia ekspert, sh setete liikumine ja
rannaprotsesside mõju pinnaveele, pinnasele ja maastikule. Volitatud ehitusinsener tase 8.
Sadamaehitus.
Leho Luigujõe, MSc, MTÜ Taevasikk: mõjud merelindudele, sh nende pesitsus-, rände- ja
toitumistingimustele, ning vajadusel leevendus- ja seiremeetmete määratlemine.
8.3 Asjaomased asutused ja huvipooled
Allpool on loetletud asjaomased asutused, keda KMH menetlusse kaasatakse koos kaasamise
põhjendusega:
• Lääneranna Vallavalitsus – otsustaja;
• Keskkonnaamet – kuulub asjaomaste asutuste hulka lähtuvalt KeHJS §23 lg (2), viib ellu Eesti riigi keskkonnakasutamise, looduskaitse ja kiirgusohutuse poliitikat ning kontrollib looduskeskkonna kaitseks kehtestatud seaduste ja normide täitmist; vee erikasutusloa andja;
• Rahandusministeerium – maakonnaplaneeringute ning merealaplaneeringuga tegelev asutus;
• Transpordiamet – inimeste ning sõidukite liikuvuse kavandamine, ohutu ja keskkonda säästva taristu tagamine;
• Kliimaministeerium – puhas elukeskkond, keskkonnateadlikud inimesed, säilinud loodusväärtused ja loodusressursside jätkusuutlik kasutamine;
• Regionaal- ja Põllumajandusministeerium – ruumiline planeerimine;
• Muud avaliku menetluse käigus oma huvi üles näidanud isikud ja asutused.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 30
KASUTATUD MATERJALID
1. Euroopa Komisjon, 2021. Komisjoni teatis. Natura 2000 aladega seotud kavade ja projektide hindamine. Metoodilised suunised elupaikade direktiivi 92/43/EMÜ artikli 6 lõigete 3 ja 4 sätete kohta. 28.09.2021. C(2021) 6913.
2. Hanila valla üldplaneering. https://www.laanerannavald.ee/hanila-uldplaneering 3. HELCOM Guidelines for Management of Dredged Material at Sea; 2020TÜ Eesti
mereinstituut & AS MAVES. 2020. Mitteheas koondseisundis olevate rannikuveekogumite uuringuprogrammide koostamine. Versioon 2. https://keskkonnaamet.ee/sites/default/files/documents/2021- 08/rannikuveekogumite_uuringuprogramm_aruanne_versioon_2.pdf
4. Keskkonnaportaal https://register.keskkonnaportaal.ee/register/protected-nature- object/7351125
5. Keskkonnaregistrisse kantud puurkaevu andmed. https://veka.keskkonnainfo.ee/veka.aspx?pkArvestus=1690873906
6. Lääne Maavalitsus, OÜ Hendrikson & Ko. Lääne maakonnaplaneering 2030+. https://maakonnaplaneering.ee/maakonna-planeeringud/laanemaa/laane- maakonnaplaneering-2030/
7. Maa-ameti geoportaal. Maainfo. https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/app/maainfo (vaadatud:
8. Maa-ameti geoportaal. Põhjavee kaitstus https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/link/ise34R2r
9. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Transpordi ja liikuvuse arengukava 2021-2035. https://www.transpordiamet.ee/sites/default/files/documents/2023- 12/Transpordi%20ja%20liikuvuse%20arengukava%202021-2035.pdf
10. MTÜ Keskkonnamõju Hindajate Ühing, 2019. Juhised Natura hindamise läbiviimiseks loodusdirektiivi artikli 6 lõike 3 rakendamisel Eestis.
11. Pärnumaa Arenduskeskus, Pärnumaa Omavalitsuste Liit. Arengustrateegia „Pärnumaa 2035+“. https://pol.parnumaa.ee/arengustrateegia-parnumaa-2035
12. Rahandusministeerium, Hendrikson & Ko. 2022. Eesti mereala planeering. https://www.agri.ee/regionaalareng-planeeringud/ruumiline- planeerimine/mereala-planeering
13. Sadamaregister. https://www.sadamaregister.ee/ 14. Statistikaamet. https://www.stat.ee/et/avasta-statistikat/valdkonnad/rahvastik 15. Tallinna Ülikool & Eesti Geoloogiateenistus. 2022. Virtsu sadamapiirkonna
merepõhja geofüüsikalised uuringud 16. Transpordiamet. https://www.transpordiamet.ee/liiklussageduse-statistika#2023 17. TS laevad aastaraamat. 2023. https://www.praamid.ee/wp-
content/uploads/2024/05/TS-Laevad-aastaraamat-2023.pdf 18. Vabariigi Valitsuse korraldus nr 129. Suure väina püsiühenduse ja selle toimimiseks
vajaliku taristu riigi eriplaneeringu ning keskkonnamõju strateegilise hindamise lõpetamine (vastu võetud 11.05.2023)
19. Vabariigi Valitsuse 30.06.2011 korraldus nr 276. Virtsu sadama akvatooriumi piiride määramine
20. Virtsu koduleht (Virtsu arenguselts MTÜ) https://virtsu.ee/
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 31
LISA 1
Lääneranna Vallavalitsuse korraldus nr. 547 18. oktoober 2023 „Virtsu sadama sadamakai ja
kaldarambi rekonstrueerimise, väikelaevasadama laiendamise ja sadama akvatooriumis
hooldussüvendustööde keskkonnamõju hindamise algatamine“.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 32
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 33
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju
hindamise programm
AVALIKUSTAMISEKS
Projekt number 24KK35
Tallinn
2024
2
Nimetus Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Versioon Avalikustamiseks
Töö nr 24KK35
Aeg September 2024
Arendaja AS Saarte Liinid
Reg nr: 10216057
Aadress: Rohu tn 5, Kuressaare, 93819, Saaremaa vald
Kontaktisik: Hillar Varik
E-post: [email protected]
Keskkonnamõjude hindaja Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ (ELLE OÜ)
Reg nr 10705517
Aadress: Tõnismägi 3a-15, 10119 Tallinn
Telefon: 6117690
E-post: [email protected]
Osalejad Toomas Pallo, MSc (KMH litsents nr 0090)
Lea Jalukse, MSc
Kadri Kipper-Klaas, MSc
Kasutustingimused © Käesolev aruanne on koostatud ja esitatud kasutamiseks tervikuna. Aruandes ja selle
lisades esitatud kaardid, joonised, arvutused on autoriõiguse objekt ning selle
kasutamisel tuleb järgida autoriõiguse seaduses sätestatud korda.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 3
SISUKORD
1 SISSEJUHATUS ........................................................................................................................... 4
2 KAVANDATAV TEGEVUS JA SELLE REAALSED ALTERNATIIVSED VÕIMALUSED ............................................... 5
2.1 Kavandatava tegevuse eesmärk ja täpne asukoht ......................................................................5
2.2 Kavandatava tegevuse lühikirjeldus ............................................................................................6
2.3 Kavandatava tegevuse reaalsed alternatiivid .......................................................................... 11
3 MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS ............................................................................................ 12
3.1 Kavandatava tegevuse ala üldiseloomustus ............................................................................ 12
3.2 Vesi ........................................................................................................................................... 12
3.3 Looduskeskkond ....................................................................................................................... 13
3.3.1 Natura 2000 võrgustiku alad ......................................................................................................... 15
4 KAVANDATAVA TEGEVUSE SEOS STRATEEGILISTE PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA ...................................... 17
4.1 Eesti mereala planeering .......................................................................................................... 17
4.2 Lääne maakonnaplaneering 2030+ .......................................................................................... 17
4.3 Pärnumaa arengustrateegia ..................................................................................................... 17
4.4 Lääneranna valla üldplaneeringud ........................................................................................... 18
4.5 Transpordi ja liikuvuse arengukava 2021-2035 ........................................................................ 18
4.6 Suure väina püsiühendus ......................................................................................................... 19
5 KAVANDATAVA TEGEVUSEGA EELDATAVALT KAASNEV KESKKONNAMÕJU ................................................ 20
6 HINDAMISMETOODIKA KIRJELDUS JA TEAVE VAJALIKE UURINGUTE KOHTA ............................................... 22
6.1 Natura hindamine .................................................................................................................... 22
7 KMH JA SELLE TULEMUSTE AVALIKUSTAMISE AJAKAVA ....................................................................... 24
7.1 Ülevaade programmi avalikustamisest .................................................................................... 27
8 KMH OSAPOOLED, EKSPERDIRÜHM, ASJAOMASED ASUTUSED JA HUVIPOOLED ......................................... 28
8.1 KMH osapooled ........................................................................................................................ 28
8.2 Eksperdirühm ........................................................................................................................... 28
8.3 Asjaomased asutused ja huvipooled ........................................................................................ 29
KASUTATUD MATERJALID................................................................................................................... 30
LISA 1 .......................................................................................................................................... 31
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 4
1 SISSEJUHATUS
AS Saarte Liinid kavandab Virtsu sadama sadamakai ja kaldarambi rekonstrueerimist,
väikelaevasadama laiendamist, kaldakindlustuste rajamist ja sadama akvatooriumi
hooldussüvendustöid. Selleks on ta esitanud Ehitisregistris ehitusloa taotluse nr 2311271/11446 Virtsu
sadamakai ja kaldarambi (ehitisregistri kood 220231608) rekonstrueerimiseks.
Sadamakai ja kaldarambi rekonstrueerimise, kaldakindlustuste rajamise ja väikelaevasadama
laiendamise puhul on tegevuslubadeks ehitusluba ja keskkonnaluba vee erikasutuseks,
hooldussüvendustööde puhul keskkonnaluba vee erikasutuseks. Ehitusloa andja on Lääneranna
Vallavalitsus ja vee erikasutusloa andja on Keskkonnaamet.
Kavandatav tegevus kuulub Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse
(edaspidi ka KeHJS) §6 lg1 p17 olulise keskkonnamõjuga tegevuste hulka (mere süvendamine alates
pinnase mahust 10 000 m3), mille puhul on KMH kohustuslik ning sellise tegevuse korral algatatakse
KMH selle vajadust põhjendamata. Keskkonnamõju hindamine (KMH) on algatatud Lääneranna
Vallavalitsuse korraldusega 18.10.2023 nr 547.
Keskkonnamõju on kavandatava tegevusega eeldatavalt kaasnev vahetu või kaudne mõju keskkonnale,
inimese tervisele ja heaolule, kultuuripärandile või varale. Käesolev keskkonnamõju hindamise
(edaspidi KMH) programm on koostatud, järgides keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seadust (RTI, 24.03.2005, 15, 87). KMH protsess viiakse läbi vastavalt Eesti
Vabariigis kehtivatele õigusaktidele ja heale tavale.
KMH programmis kirjeldatakse keskkonnamõju hindamise ulatust ja hindamismetoodikat ning
esitatakse KMH protsessi kirjeldus ja ajakava. Lisaks nimetatakse programmis KMH huvitatud
osapooled.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 5
2 KAVANDATAV TEGEVUS JA SELLE REAALSED ALTERNATIIVSED
VÕIMALUSED
2.1 Kavandatava tegevuse eesmärk ja täpne asukoht
Virtsu sadam asub Väinameres Suure väina idarannikul (Tabel 1). Sadam on üks tihedama liiklusega
sadamaid Eestis, peamine Eesti mandriala ühendus Saare maakonnaga käib läbi Virtsu sadama ja
Kuivastu sadama Muhumaal.
Vabariigi Valitsus on otsustanud kasutusele võtta uue taastuvenergial töötava parvlaeva. Uus laev on
kavandatud senistest pikemana ja suurema mahutavusega, seetõttu on sadamas olemasolevad kaid
vaja ümber ehitada1 . Kai nr 6 on vaja rekonstrueerida, et ta vastaks uue parvlaeva gabariitidele. Vaja
on rajada ka elektrienergial sõitva laeva toiteks vajalik kaldataristu. Lisaks on kavas parema ühenduse
tagamiseks laiendada väikelaevasadamat.
Hooldussüvendustööde eesmärgiks on sadama jooksev hooldus.
Kavandatavad tööd toimuvad Virtsus sadama akvatooriumis ning kaadamiskohal Suures väinas.
Kaadamiskoha asukoht täpsustub KMH käigus.
Tabel 1. Sadama koordinaadid ja nende vahele jääv rannajoon2
Põhjalaius Idapikkus
58º 34' 31,13"N 23º 30' 10,22"E
58º 34' 31,90"N 23º 30' 06,52"E
58º 34' 38,75"N 23º 30' 15,55"E
58º 34' 38,83"N 23º 30' 36,98"E
58º 34' 36,59"N 23º 30' 41,37"E
58º 34' 27,28"N 23º 30' 44,04"E
Sadama veeala üldpindala on 17,5 ha. Sadama maa-ala üldpindala on 8,16 ha. Sadamas on 10 kaid
(Joonis 1, Tabel 2).
Tabel 2. Kaid Virtsu sadamas3
Kai nr Liik Kasutus Sügavus kai ääres
(m) EH2000
Pikkus (m)
Kai nr 1 Statsionaarne parvlaevakai 5.8 102
Kai nr 2 Statsionaarne kaubakai 5.8 48
Kai nr 3 Statsionaarne seisukai 5.0 20
Kai nr 4 Statsionaarne parvlaevakai 5.0 130
Kai nr 5 Statsionaarne seisukai 4.3 30
Kai nr 6 Statsionaarne parvlaevakai 5.0 72
Kai nr 7 Ujuvkai jahtide kai 2.4 24
Kai nr 8 Statsionaarne kaubakai 6.8 160
Kai nr 9 Ujuvkai jahtide kai 1.6 18
Kai nr 10 Ujuvkai jahtide kai 1.2 15
1 Vastavalt majandus-ja taristuministri kirjadele 01.09.2021 nr 5-1/2021/21-5147-1, 11.10.2021 nr 5-1/2021/21-5147-2 ja 23.11.2022 nr 5-1/2021/21-5147-3 2 Vabariigi Valitsuse 30.06.2011 korraldus nr 276. Virtsu sadama akvatooriumi piiride määramine 3 Sadamaregister. Virtsu Sadam. https://sadamaregister.ee/sadam/394 (vaadatud 20.09.2024)
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 6
Joonis 1. Virtsu sadama kaide paigutus (Allikas: Sadamaregister4)
2.2 Kavandatava tegevuse lühikirjeldus
Planeeritud on järgmised tööd:
1. kaide nr 1 ja 4 pikendamine, põhjakindlustusplaatide asendamine ja lisamine ning kaiseina
remont; kai nr 3 lammutamine tagamaks parvlaevade sujuvam sildumine kai nr 4 ääres;
2. kai nr 6 ümberehitamine ja laiendamine ning süvendustööd uue parvlaeva vastuvõtmiseks ja
väikesaartega ühenduse tagamiseks; sõidukite ooteala ja olemasoleva väikelaevasadama
laiendamine ja kaldakindlustuse rajamine;
3. hooldussüvendustööd kogu sadama akvatooriumi ulatuses mahus kuni 100 000 m3 10-aastase
perioodi jooksul ja süvendusmaterjali kaadamine Suures väinas (nt Uulutilaiu ajalooline
kaadamisala);
4. akvatooriumi süvendamisel ammutatava aluskehandi rajamiseks sobiva pinnase ja
lammutamisel saadava pinnase paigutamine madalale merealale kaide nr 1 ja 8 vahel ala
täitmiseks ning kalda kindlustamine ja kai rajamine täidetud ala äärde.
Kaide 1 ja 4 pikendamine, põhjakindlustusplaatide asendamine ja lisamine ning kaiseina remont. Kai
nr 3 lammutamine tagamaks parvlaevade sujuvam sildumine kai nr 4 ääres.
4 Sadamaregister. Virtsu Sadam. https://sadamaregister.ee/sadam/394 (vaadatud 20.09.2024)
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 7
Kai nr 1 kaiseina remondiks (sulundseina katmine raudbetoonplaatidega) on ehitusteatis (nr
2411201/11770) esitatud ning veekeskkonnariskiga tegevuse registreering (reg nr RE.VT/521867) juba
väljastatud. Kai nr 3 lammutamiseks on ehitisregistris esitatud täieliku lammutamise teatis (nr
2411582/00990). Neid tegevusi KMHs täpsemalt ei käsitleta, arvestatakse vaid võimalikku koosmõju.
Lisaks on kavas kaid nr 1 pikendada uute parvlaevade sildumise võimaldamiseks, ühtlasi rajatakse kai
pikenduse ulatuses raudbetoonplaatidest põhjakindlustus ning asendatakse vajalikul määral kai 1 ja 4
olemasolev amortiseerunud põhjakindlustus (Joonis 2).
Joonis 2. Kaide nr 1 ja 4 pikendamine ja põhjakindlustusplaatide lisamine ja asendamine. Väljavõte
jooniselt 4-02_v02 Virtsu sadama perspektiivsed ehitustööd. Asendiplaan. R. Männikus, 2024.
Kai nr 6 ümberehitamine ja laiendamine ning süvendustööd uue parvlaeva vastuvõtmiseks ja
väikesaartega ühenduse tagamiseks. Sõidukite ooteala ja olemasoleva väikelaevasadama
laiendamine ja kaldakindlustuse rajamine.
Kai nr 6 moodustub praegusel hetkel 4 betoonpaalist, mille vahel on palkidest lainerahustusseinad ja
käigusild (Joonis 3). Uute laevade kasutuselevõtuga jääb olemasolev kai lühikeseks. Kavas on rajada
samas suunas uus kai, süvendada kaiesist pinnast ning rajada vajalikud kaldakindlustused (Joonis 4).
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 8
Parvlaevade sildumiskoht kaist läänes jääb samaks. Kai idapoolset külge (rajatav kai nr 7) hakkavad
kasutama väiksemad alused. 6. kai läänepoolse liini ees on projekteeritud sügavuseks 5,80 m.
Idapoolse liini (kai nr 7) sügavuseks on 3,50 m. Kai renoveerimise käigus on vaja merepõhja süvendada
kaist läänepool esialgsete arvutuste järgi ligikaudu mahus 16200 m3 ja kaist idapool mahus 20100 m3
(sh väikelaevade sadama ala vt Joonis 5). Süvendusmahud põhinevad eelprojektil ja täpsustatakse
edasise projekteerimise käigus.
Teises etapis on kavas laevalepääsu ooteala/juurdepääsuteed laiendada kahe sõidurea võrra, täites
selleks kaist nr 6 ja väikelaevasadamast kagusse jäävat mereosa (Joonis 3 esiplaanil olev maakividega
kindlustatud rannajoon liigub kahe sõiduraja võrra mere poole, vt ka Joonis 4).
Joonis 3. Regula on sildunud kai nr 6 äärde (betoonist paalid), näha on ka olemasolev
väikelaevasadam ujuvkaidega. Foto: ELLE, 2024 juuni.
Kolmanda etapina süvendatakse kaist nr 7 itta jäävat väikelaevasadama ala.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 9
Joonis 4. Kai nr 6 rekonstrueerimine, juurdepääsutee laiendamine ning rajatav väikelaevasadam.
Väljavõte eelprojekti jooniselt Virtsu sadam. Kai nr 6 ümberehitamine. Väikelaevasadama
laiendamine. Ehituse etapid. Joonis nr 4-05_v01. R. Männikus, 2023.
Hooldussüvendustööd kogu sadama akvatooriumi ulatuses mahus kuni 100 000 m3 10-aastase
perioodi jooksul ja süvendusmaterjali kaadamine Suures väinas.
Käesoleva KMH käigus hinnatakse ka mõjusid, mis tulenevad Virtsu sadama jooksvatest
hooldussüvendustöödest. Hooldussüvendustööde maksimaalne maht on 100 000 m3 pinnast 10
aastase perioodi jooksul. Seni on süvendustööde teostamise vajadust olnud ligikaudu iga 4 aasta järel.
Ühekordne süvendustööde maht on ligikaudu 25-40 000 m3. Sobiv kaadamiskoht leitakse käesoleva
KMH käigus lähtudes Helcomi soovitustest5, mille kohaselt tuleks eelistada süvendatava sette
kaadamist võimalikult lähedale süvendamise kohale, nii et see hakkaks toetama piirkonna
ökosüsteemide, randade ja infrastruktuuri rajatiste püsivust. Ajalooliselt on Uulutilaiust läänes olnud
kaadamiskoht. Muuhulgas hinnatakse ka selle võimalikku sobivust.
Akvatooriumi süvendamisel ammutatava aluskehandi rajamiseks sobiva pinnase ja lammutamisel
saadava materjali kasutamine täiteks madalal merealal kaide nr 1 ja 8 vahel ning kalda
kindlustamine. Kindlustatud kaldaosa esise ala süvendamine ja välja ehitamine kaina.
Kai nr 3 lammutustöödel, samuti kai nr 6 renoveerimisel tekkib inertseid lammutusjäätmeid, mille
paigutamiseks kaalutakse madalat mereala kaide nr 1 ja 8 vahel. Lisaks kaasneb kai nr 6 renoveerimise
ning väikelaevasadama ala laiendamisega merepõhja süvendamine (Joonis 5). Kui süvendatav pinnas
osutub sobivaks aluskehandi rajamiseks, on kavas seda kasutada samuti kaide 1 ja 8 vahelise ala
5 HELCOM Guidelines for Management of Dredged Material at Sea; 2020
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 10
täitmiseks. Täitepinnase maht kuni veetaseme piirini oleks esialgsete arvutuste kohaselt 6000 m3 ja 1
m kõrguseni veepiirist 14000 m3.
Joonis 5. Kavandatavad süvendamistööd seoses kai nr 6 renoveerimise, juurdepääsutee laiendamise
ja väikelaevasadama rajamisega. Kuigi joonisel on väikesadamaala planeeritavaks sügavuseks
märgitud 3 m, on uuem plaan süvendada 3,5 meetrini. Väljavõte eelprojekti jooniselt Virtsu sadam.
Kai nr 6 ümberehitamine. Väikelaevasadama laiendamine. Süvendusplaan. Joonis nr 4-04_v01. R.
Männikus, 2023.
Samuti käsitletakse KMHs 1. ja 8. kai vahelise kalda välja ehitamist kaina, selleks tuleb uue kai esist ala
ning faarvaatrit süvendada 8 m sügavuseni (esialgsete arvutuste kohaselt mahus kuni 94 000 m3) ja
rajada raudbetoonist kai (vt Joonis 6)
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 11
Joonis 6 Kai nr 1 ja 8 vahelise täiteala plaan. Väljavõte jooniselt Virtsu sadam. Perspektiivsed tööd
KMHsse. Täiteala ja süvendamise plaan. Joonis nr 4-03_v01. R. Männikus, 2023.
2.3 Kavandatava tegevuse reaalsed alternatiivid
Kavandatava tegevuse reaalsed alternatiivid on erinevad lahendused arendaja poolt soovitud tegevuse
ellu viimiseks. Nendena saab käsitleda asukohaalternatiive (kaadamisalade puhul) ning tehnoloogilisi
alternatiive (kasutatava tehnoloogia puhul). Tehnoloogilisi alternatiive võrreldakse omavahel, kui
nendest tulenev keskkonnamõju millegi poolest erineb.
Ebareaalsed alternatiivid. Alternatiivina ei hinnata tegevusi, mis ei ole vastavuses arendaja poolt
soovitud eesmärkidega.
Alternatiividena kaalutakse kaadamisalade asukohaalternatiive ning võimalust süvendatavat pinnast
kalda tõstmiseks kasutada.
Kõiki alternatiive võrreldakse nullalternatiiviga. Nullalternatiiv on olukord, kus kavandatavat tegevust
ellu ei viida.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 12
3 MÕJUTATAVA KESKKONNA KIRJELDUS
3.1 Kavandatava tegevuse ala üldiseloomustus
Virtsu sadam asub Virtsu alevikus, Lääneranna vallas, Pärnu maakonnas.
Virtsu sadam asub Suure väina idakaldal Virtsu poolsaarel. Sadamani viib põhimaantee nr 10- Tallinna
maantee (katastriüksuse lähiaadress 10 Risti-Virtsu-Kuivastu-Kuressaare tee). Sadama maismaa ala
pindala on 81626 m² ja sadam asub kahel eri kinnistul6:
• Tallinna mnt 1 // Virtsu sadam (katastrikoodiga 19502:004:0032), sihtotstarbega
transpordimaa 50% ja tootmismaa 50%. Pindala 46005 m².
• Virtsu sadama laiendus (katastrikoodiga 19502:004:0026), sihtotstarbega 100% tootmismaa.
Pindala 35621 m².
Virtsu sadam on tiheda liiklusega, selle kaudu on korraldatud Eesti mandriala ühendus Saare
maakonnaga läbi Kuivastu sadama Muhumaal. Virtsu ja Kuivastu vahel liigub peamiselt 2 parvlaeva:
Tõll ja Piret, aeg-ajalt ka Regula. 2023. aastal liikus Virtsu-Kuivastu suunal keskmiselt 6 607 reisijat ja
3 105 sõidukit päevas.7 2023. aastal oli keskmine ööpäevane liiklussagedus Risti-Virtsu-Kuivastu-
Kuressaare tee (lõik 58,170 -67,501 km) 2459 sõidukit (sõiduautode osakaal 72%, veoautode ja
autobusside osakaal 28%8).
Virtsu alevikus elas 2021. a statistikaameti andmetel 444 inimest9. Virtsule lähim linn on Lihula, mis
asub maanteed mööda 25,2 km kaugusel kirdes. Sadama ümbruses asuvad peamiselt
maatulundusmaa ning elamumaa sihtotstarbega kinnistud, kus on eramajad. Sadam piirneb idast
üldkasutatava sihtotstarbega kinnistuga ja ärimaa sihtotstarbega kinnistuga, lõunast transpordimaa,
elamumaade ja maatulundusmaaga. Ranna ääres on rannaniit. Sadamast ligikaudu 1 km kaugusel
lõunas on tuulepark, kus asub 4 elektrituulikut ja ligikaudu 2 km kaugusel põhjas tuulepark 3
elektrituulikuga. Virtsus on lasteaed-põhikool, raamatukogu, pood, muuseum ja rahvamaja. Tuletorn
(sadamast ligikaudu 700 m edelas) on ehitatud 1951. aastal.10
Virtsus asub lisaks Virtsu sadamale ka kaks väikesadamat, kus ei osutata tasulisi sadamateenuseid -
ligikaudu 500 m kaugusel Virtsu vanasadam kolme statsionaarse kaiga (kogupikkusega 66,5 m) ning
ligikaudu 1,5 km kaugusel Virtsu kalasadam kahe statsionaarse ja ühe ujuvkaiga (kogupikkusega 112
m)11.
3.2 Vesi
Virtsu asub nõrgalt kaitstud põhjaveega alal12. Lähim puurkaev Virtsu sadamale on AS Saarte Liinide
hallatav puurkaev sadama kinnistu piirist umbes 200 m kagus, mille põhjaveekogumiks on Siluri-
Ordoviitsiumi Matsalu põhjaveekogum ja mida kasutatakse olmevee saamiseks13.
6 Maa-ameti geoportaal. Maainfo. https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/app/maainfo (vaadatud: 10.07.2024) 7 TS laevad aastaraamat 2023. https://www.praamid.ee/wp-content/uploads/2024/05/TS-Laevad-aastaraamat-2023.pdf 8 Transpordiamet. https://www.transpordiamet.ee/liiklussageduse-statistika#2023 (vaadatud: 03.07.2024) 9 Statistikaamet. https://www.stat.ee/et/avasta-statistikat/valdkonnad/rahvastik (vaadatud 12.07.2024) 10 Virtsu koduleht (Virtsu arenguselts MTÜ) https://virtsu.ee/ (vaadatud 12.07.2024) 11 Sadamaregister. Virtsu Sadam. https://sadamaregister.ee/sadam/394 (vaadatud 12.07.2024) 12 Maa-ameti geoportaal. Põhjavee kaitstus https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/link/ise34R2r (vaadatud 11.07.2024) 13 Keskkonnaregistrisse kantud puurkaevu andmed. https://veka.keskkonnainfo.ee/veka.aspx?pkArvestus=1690873906 (vaadatud 04.07.2024)
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 13
Virtsu sadama läheduses ei leidu olulisi pinnaveekogusid. Sadamast 1,8 km kagus on Ännikse laht
(registrikood VEE2062830), looduslik järv mis on tekkinud seoses rannajoone taganemisega. Virtsu
poolsaart eraldab mandrist Mõisalaht, mis on samasuguse tekkega looduslik järv (registrikood
VEE2062820).
Virtsu sadam asub Suure väina ääres, mis on osa Väinamerest. Väinamerele on iseloomulik madal,
varjatud ja segunenud rannikuvesi. Merepõhja moodustavad peamiselt pehmed setted (sh muda, liiv).
Tänu madalaveelisusele ning pehmele substraadile on vee läbipaistvus sageli väga kehv14.
Sadamakaide ümbruses merepõhjas on viirsavi ja kruusakas/savikas liiv, edasi järgneb kivirohke
moreen ja aluskivimiks on paekivi.15
Väinamere rannikuvee kogumi (koodiga EE_16) viimane koondseisund on määratud aastal 202216,
mille järgi veekogumi ökoloogiline seisund on kesine (mittehea seisundi põhjuseks on toitained ja
eutrofeerumine) ning keemiline seisund on halb (põhjuseks elavhõbe kalades, PFOS vees). Veekogu
koondseisund on halb.
Liivi lahe kirdeosa rannikuveekogum (koodiga EE_18), mis on Virtsu poolsaarest lõunas on samuti
halvas koondseisundis.17 Veekogumi ökoloogiline seisund oli kesine (näitajateks on seisundihinnangus
märgitud eutrofeerumine ja looduslik põhjus), keemiline seisund oli halb (põhjuseks elavhõbe kalades).
3.3 Looduskeskkond
Sadama ümbruses on osaliselt loodusliku rannaniiduga rand madala puittaimestikuga. Sadama ala on
suures osas inimtegevusest mõjutatud tehiskeskkond.
Virtsu poolsaart ümbritseb Väinamere hoiuala (Läänemaa) (registrikood KLO2000241)18, mis hõlmab
65226.4 ha, millest enamik (64335.3 ha) on vee ala. Hoiuala kaitse-eesmärk on elupaigatüüpide ja
liikide kaitse, millest paljud ei paikne kavandatava tegevuse mõjupiirkonnas. Siiski kaitstakse ka
sadama ja võimaliku kaadamisala mõjualasse jäävaid elupaigatüüpe, sh. ka merepõhja ja ranna
elupaigatüüpe koos vastavate liikidega. Ala on seotud Natura 2000 võrgustiku Väinamere linnuala ning
Väinamere loodusalaga (vt ptk 3.3.1). Osa kavandatavatest tegevustest sadama-alal ulatuvad
Väinamere linnu- ja hoiuala piiresse.
Virtsu sadamast 800 m kirdesse ning poolsaarest lõunasse jääb Puhtu-Laelatu looduskaitseala
(registrikood KLO1000176)19. Muuhulgas hõlmab kaitseala ka Uulutilaidu ja seda ümbritsevat mereala,
mida kaalutakse ühe kaadamisala võimalusena. Kaitseala eesmärk on kaitsta, taastada ja säilitada:
1. eluslooduse mitmekesisust, looduslikke ja poollooduslikke kooslusi, kaitsealuseid liike,
rahvusvahelise tähtsusega veelindude rändepeatuspaiku, vee- ja rannikulinnustiku pesitsus-,
sulgimis- ja toitumisalasid;
14 TÜ Eesti mereinstituut & AS MAVES. 2020. Mitteheas koondseisundis olevate rannikuveekogumite uuringuprogrammide koostamine. Versioon 2. https://keskkonnaamet.ee/sites/default/files/documents/2021- 08/rannikuveekogumite_uuringuprogramm_aruanne_versioon_2.pdf 15 Tallinna Ülikool & Eesti Geoloogiateenistus. 2022. Virtsu sadamapiirkonna merepõhja geofüüsikalised uuringud 16 Pinnaveekogumite seisundiinfo, 2022. 17 Pinnaveekogumite seisundiinfo, 2022. 18 Keskkonnaportaal https://register.keskkonnaportaal.ee/register/protected-nature-object/7351125 (vaadatud 10.07.2024) 19 Keskkonnaportaal https://register.keskkonnaportaal.ee/register/protected-nature-object/7355014 (vaadatud 12.07.2024)
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 14
2. elupaigatüüpe, mida nõukogu direktiiv 92/43/EMÜ looduslike elupaikade ning loodusliku
loomastiku ja taimestiku kaitse kohta (EÜT L 206, 22.07.1992, lk 7-50) nimetab I lisas. Need on
liivased ja mudased pagurannad (1140)3, rannikulõukad (1150*), laiad madalad lahed (1160),
karid (1170), esmased rannavallid (1210), püsitaimestuga kivirannad (1220), väikesaared ja
laiud (1620), rannaniidud (1630*), jõed ja ojad (3260), kadastikud (5130), kuivad niidud
lubjarikkal mullal (6210*), liigirikkad niidud lubjavaesel mullal (6270*), lood (alvarid) (6280*),
niiskuslembesed kõrgrohustud (6430), aas-rebasesaba ja ürt-punanupuga niidud (6510),
puisniidud (6530*), allikad ja allikasood (7160), lubjarikkad madalsood lääne-mõõkrohuga
(7210*), liigirikkad madalsood (7230), vanad laialehised metsad (9020*), puiskarjamaad (9070)
ning soostuvad ja soo-lehtmetsad (9080*);
3. liike, keda Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2009/147/EÜ loodusliku linnustiku kaitse
kohta (ET L 20, 26.01.2010, lk 7-25) nimetab I lisas, ja nende elupaiku. Need liigid on hüüp
(Botaurus stellaris), valgepõsk-lagle (Branta leucopsis), roo-loorkull (Circus aeruginosus), välja-
loorkull (Circus cyaneus), soo-loorkull (Circus pygargus), väikeluik (Cygnus columbianus),
laululuik (Cygnus cygnus), valgeselg-kirjurähn (Dendrocopos leucotos), väike-kärbsenäpp
(Ficedula parva), sookurg (Grus grus), merikotkas (Haliaeetus albicilla), punaselg-õgija (Lanius
collurio), nõmmelõoke (Lullula arborea), luha-sinirind (Luscinia svecica cyanecula), väikekoskel
(Mergus albellus), tutkas (Philomachus pugnax), täpikhuik (Porzana porzana), väiketiir (Sterna
albifrons), jõgitiir (Sterna hirundo), tutt-tiir (Sterna sandvicensis), randtiir (Sterna paradisaea),
händkakk (Strix uralensis) ja vööt-põõsalind (Sylvia nisoria);
4. nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ II lisas nimetatud liike ja nende elupaiku. Need liigid on emaputk
(Angelica palustris), kaunis kuldking (Cypripedium calceolus), soohiilakas (Liparis loeselii),
vasakkeermene pisitigu (Vertigo angustior), väike pisitigu (Vertigo genesii) ja luha-pisitigu
(Vertigo geyeri);
5. ohustatud ja haruldasi taimeliike ning nende elupaiku. Need liigid on randtarn (Carex extensa),
valge tolmpea (Cephalanthera longifolia), punane tolmpea (Cephalanthera rubra), rohekas
õõskeel (Coeloglossum viride), Ruthe sõrmkäpp (Dactylorhiza ruthei), harilik muguljuur
(Herminium monorchis), vahelmine näkirohi (Najas marina subsp. intermedia), kärbesõis
(Ophrys insectifera), tõmmu käpp (Orchis ustulata), liht-randpung (Samolus valerandii) ja kõrge
kannike (Viola elatior);
6. kaitsealuseid linnuliike, kahepaiksete ja käsitiivaliste liike ning nende elupaiku. Need liigid on
lindudest merivart (Aythya marila haudeasurkond), niidurüdi (Calidris alpina schinzii), liivatüll
(Charadrius hiaticula), õõnetuvi (Columba oenas), väike-kirjurähn (Dendrocopos minor),
väänkael (Jynx torquilla), mustsaba-vigle (Limosa limosa), tõmmuvaeras (Melanitta fusca),
hänilane (Motacilla flava), suurkoovitaja (Numenius arquata), rooruik (Rallus aquaticus),
kodukakk (Strix aluco), ristpart (Tadorna tadorna) ja punajalg-tilder (Tringa totanus);
kahepaiksetest rabakonn (Rana arvalis) ning käsitiivalistest põhja-nahkhiir (Eptesicus nilssonii),
tiigilendlane (Myotis dasycneme), veelendlane (Myotis daubentoni), pargi-nahkhiir (Pipistrellus
nathusii) ja suurkõrv (Plecotus auritus).
Virtsu poolsaarel ja sadama ümbruses leidub EELISe andmetel kaitstavaid liike ka väljaspool
kaitsealasid. III kategooria liikideks on hink (Cobitis taenia), jõgitiir (Sterna hirundo) ja kodukakk (Strix
aluco), taimeliikidest värvi-paskhein (Serratula tinctoria) ja vööthuul-sõrmkäpp (Dactylorhiza fuchsii).
II kaitsekategooria liikidest leidub põhja-nahkhiirt (Eptesicus nilssonii), väikekosklat (Mergellus
albellus) ja taimeliike emaputk (Angelica palustris), tõmmu käpp (Orchis ustulata) ja kõrge kannike
(Viola elatior).
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 15
3.3.1 Natura 2000 võrgustiku alad
Kavandatava tegevuse ala mõjupiirkonda (ja osaliselt ka alale) jäävad Väinamere linnuala (EE0040001)
ja Väinamere loodusala (EE0040002).
Väinamere linnuala pindala on 273217 ha, millest enamus ehk 226417,7 ha on veeala. Liigid, mille
isendite elupaiku linnualal kaitstakse, on soopart e pahlsaba-part (Anas acuta), luitsnokk-part (Anas
clypeata), piilpart (Anas crecca), viupart (Anas penelope), sinikael-part (Anas platyrhynchos), rägapart
(Anas querquedula), rääkspart (Anas strepera), suur-laukhani (Anser albifrons), hallhani e roohani
(Anser anser), väike-laukhani (Anser erythropus), rabahani (Anser fabalis), hallhaigur (Ardea cinerea),
kivirullija (Arenaria interpres), sooräts (Asio flammeus), punapea-vart (Aythya ferina), tuttvart (Aythya
fuligula), merivart (Aythya marila), hüüp (Botaurus stellaris), mustlagle (Branta bernicla), valgepõsk-
lagle (Branta leucopsis), kassikakk (Bubo bubo), sõtkas (Bucephala clangula), niidurisla e rüdi e
niidurüdi (Calidris alpina schinzii), suurrüdi e rüdi e suurrisla (Calidris canutus), väiketüll (Charadrius
dubius), liivatüll (Charadrius hiaticula), mustviires (Chlidonias niger), valge-toonekurg (Ciconia ciconia),
roo-loorkull (Circus aeruginosus), välja-loorkull (Circus cyaneus), aul (Clangula hyemalis), rukkirääk
(Crex crex), väikeluik (Cygnus columbianus bewickii), laululuik (Cygnus cygnus), kühmnokk-luik (Cygnus
olor), valgeselg-kirjurähn (Dendrocopos leucotos), põldtsiitsitaja (Emberiza hortulana), lauk (Fulica
atra), rohunepp (Gallinago media), värbkakk (Glaucidium passerinum), sookurg (Grus grus),
merikotkas (Haliaeetus albicilla), punaselg-õgija (Lanius collurio), kalakajakas (Larus canus),
tõmmukajakas (Larus fuscus), naerukajakas (Larus ridibundus), plütt (Limicola falcinellus), vöötsaba-
vigle (Limosa lapponica), mustsaba-vigle (Limosa limosa), tõmmuvaeras (Melanitta fusca), mustvaeras
(Melanitta nigra), väikekoskel (Mergus albellus), jääkoskel (Mergus merganser), rohukoskel (Mergus
serrator), suurkoovitaja (Numenius arquata), kormoran e karbas (Phalacrocorax carbo), tutkas
(Philomachus pugnax), hallpea-rähn e hallrähn (Picus canus), plüü (Pluvialis squatarola), tuttpütt
(Podiceps cristatus), väikehuik (Porzana parva), täpikhuik (Porzana porzana), naaskelnokk
(Recurvirostra avosetta), hahk (Somateria mollissima), väiketiir (Sterna albifrons), räusktiir e räusk
(Sterna caspia), jõgitiir (Sterna hirundo), randtiir (Sterna paradisaea), tutt-tiir (Sterna sandvicensis),
vööt-põõsalind (Sylvia nisoria), teder (Tetrao tetrix), tumetilder (Tringa erythropus), mudatilder (Tringa
glareola), heletilder (Tringa nebularia), punajalg-tilder (Tringa totanus) ja kiivitaja (Vanellus vanellus).
Väinamere loodusala pindala on 253 958,9 ha, millest enamus ehk 211 516,7 ha on veeala. Loodusala
kaitse-eesmärgiks on I lisas nimetatud kaitstavad elupaigatüübid: veealused liivamadalad (1110),
jõgede lehtersuudmed (1130), liivased ja mudased pagurannad (1140), rannikulõukad (*1150), laiad
madalad lahed (1160), karid (1170), esmased rannavallid (1210), püsitaimestuga kivirannad (1220),
merele avatud pankrannad (1230), soolakulised muda- ja liivarannad (1310), väikesaared ning laiud
(1620), rannaniidud (*1630), püsitaimestuga liivarannad (1640), jõed ja ojad (3260), kuivad nõmmed
(4030), kadastikud (5130), kuivad niidud lubjarikkal mullal (*olulised orhideede kasvualad - 6210),
liigirikkad niidud lubjavaesel mullal (*6270), lood (alvarid - *6280), sinihelmikakooslused (6410),
niiskuslembesed kõrgrohustud (6430), lamminiidud (6450), aas-rebasesaba ja ürt-punanupuga niidud
(6510), puisniidud (*6530), rabad (*7110), allikad ja allikasood (7160), lubjarikkad madalsood lääne-
mõõkrohuga (*7210), nõrglubja-allikad (*7220), liigirikkad madalsood (7230), lubjakivipaljandid
(8210), vanad loodusmetsad (*9010), vanad laialehised metsad (*9020), rohunditerikkad kuusikud
(9050), puiskarjamaad (9070), soostuvad ja soo-lehtmetsad (*9080), rusukallete ja jäärakute metsad
(pangametsad - *9180), siirdesoo- ja rabametsad (*91D0) ning lammi-lodumetsad (*91E0). Lisaks
kaitstakse loodusalal järgmiste II lisas nimetatud liikide isendite elupaiku: hallhüljes (Halichoerus
grypus), saarmas (Lutra lutra), tiigilendlane (Myotis dasycneme), viigerhüljes (Phoca hispida bottnica),
harilik hink (Cobitis taenia), harilik võldas (Cottus gobio), jõesilm (Lampetra fluviatilis), harilik vingerjas
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 16
(Misgurnus fossilis), emaputk (Angelica palustris), kaunis kuldking (Cypripedium calceolus), nõmmnelk
(Dianthus arenarius subsp. arenarius), roheline kaksikhammas (Dicranum viride), könt-tanukas
(Encalypta mutica), soohiilakas (Liparis loeselii), madal unilook (Sisymbrium supinum), püst-linalehik
(Thesium ebracteatum), jäik keerdsammal (Tortella rigens), teelehe-mosaiikliblikas (Euphydryas
aurinia), suur-mosaiikliblikas (Hypodryas maturna), paksukojaline jõekarp (Unio crassus),
vasakkeermene pisitigu (Vertigo angustior), väike pisitigu (Vertigo genesii) ja luha-pisitigu (Vertigo
geyeri).
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 17
4 KAVANDATAVA TEGEVUSE SEOS STRATEEGILISTE
PLANEERIMISDOKUMENTIDEGA
4.1 Eesti mereala planeering
Üleriigiline planeering „Eesti mereala ja sellega piirneva rannikuala, samuti majandusvööndi
teemaplaneering“20 on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022 korraldusega nr 146.
Mereala planeeringu suunisena on välja toodud, et oluline on tagada väljakujunenud
sadamavõrgustiku toimimine. Meretranspordi edasisel arengul on olulised nii rahvusvaheline
laevaliiklus kui kohalik laevaliiklus, sh ühendus saartega. Kuigi kauba- ja reisisadamate võrgustik on
valdavalt välja arenenud, toimub vastavalt vajadustele nende sadamate laiendamine. Lisaks vajavad
investeeringuid olemasolevate sadamate rajatised, mille eluiga hakkab lõppema.
Mereala planeeringus seatud meretranspordiga seotud tingimused on suunatud eelkõige
olemasolevate veeliiklusalade ja muude uute mereala kasutustega seotud konfliktide vältimisele
(vesiviljelusalad, puhkealad, tuuleenergeetika arendusalad jm). Seatud tingimused ei suuna/piira
otseselt kavandatavat tegevust.
Kavandatav tegevus on mereala planeeringuga kooskõlas ja toetab selle suuniseid.
4.2 Lääne maakonnaplaneering 2030+
Maakonnaplaneeringud on koostatud ajal, kui Virtsu sadam kuulus haldusterritoriaalselt Lääne
maakonna koosseisu. Seetõttu on asjakohane hinnata kooskõla Läänemaa mitte Pärnumaa
maakonnaplaneeringuga. Lääne maakonnaplaneering 2030+21 on kehtestatud 22.03.2018.
Maakonnaplaneering toob välja Virtsu sadama riikliku olulisuse. Virtsu sadama tähtsus seisneb
eelkõige kohalike elanike ja turistide teenindamises.
Planeering seab üldised põhimõtted sadamate arendamiseks, milleks on muuhulgas:
• Soodustada riikliku tähtsusega Virtsu reisisadama arengut. Reserveerida täiendavalt maa-
alasid sadamate laiendamiseks, sh arendamaks sadamate perspektiivi jahi- ja
kaubasadamatena.
• Sadamategevuste juures arvestatakse keskkonnamõju ja reostamise leevendamise nõudeid.
Kavandatav tegevus on maakonnaplaneeringuga kooskõlas.
4.3 Pärnumaa arengustrateegia
Arengustrateegias „Pärnumaa 2035+“22 on seatud maakondlikud strateegiline eesmärk aastani 2027.
Tehnilise taristu, liikuvuse ja kliimamuutustega kohanemise valdkonna strateegiliseks eesmärgiks on
„hea mereline kättesaadavus ja atraktiivsem veetransport“, s.h Virtsu sadama vedajaid ja reisijaid
20 Rahandusministeerium, Hendrikson & Ko. 2022. Eesti mereala planeering. https://www.agri.ee/regionaalareng- planeeringud/ruumiline-planeerimine/mereala-planeering 21 Lääne Maavalitsus, OÜ Hendrikson & Ko. Lääne maakonnaplaneering 2030+. https://maakonnaplaneering.ee/maakonna- planeeringud/laanemaa/laane-maakonnaplaneering-2030/ 22 Pärnumaa Arenduskeskus, Pärnumaa Omavalitsuste Liit. Arengustrateegia „Pärnumaa 2035+“. https://pol.parnumaa.ee/arengustrateegia-parnumaa-2035
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 18
rahuldava taristu ja kaubakai väljaarendamine ning Saaremaa parvlaevaühenduse aastaringse
sujuvuse tagamine.
Virtsu sadama taristu ja kaubakai väljaarendamine ning Saaremaa parvlaevaühenduse aastaringse
sujuvuse tagamine on kantud ka arengustrateegia tegevuskavasse (tegevussuund 4.4.6).
Kavandatav tegevus toetab otseselt Pärnumaa arengustrateegia eesmärke.
4.4 Lääneranna valla üldplaneeringud
Virtsu sadama asukohas kehtib KMH programmi koostamise ajal Hanila valla üldplaneering
(kehtestatud Hanila Vallavolikogu 17. detsembri 2003. a määrusega nr 32)23. Üldplaneeringus on
arvestatud valla jaoks strateegiliselt tähtsa Virtsu sadama laienemisega. Üldplaneering määratles
Virtsu sadama territooriumi tootmishoonete maa-alana, s.h reserveeriti maa-ala Virtsu sadama
laiendamise tarbeks.
Haldusreformi käigus liitus Hanila vald nelja valla ühinemisel moodustunud Lääneranna vallaga.
Lääneranna valla territooriumi kattev uus üldplaneering on juuni 2024 seisuga koostamisel (eelnõu
avaliku väljapaneku etapis). Uus üldplaneering määratleb Virtsu sadama sadamamaana.
Üldplaneeringus on arvestatud Virtsu sadama laienemise võimalusega. Merealal toimuvaid tegevusi
üldplaneering otseselt ei reguleeri.
Kavandatav tegevus on kooskõlas nii kehtiva kui koostatava üldplaneeringuga.
4.5 Transpordi ja liikuvuse arengukava 2021-203524
Eesti transpordipoliitika eesmärk on tagada elanikele ja ettevõtetele mugavaid, ligipääsetavad,
ohutud, kiired, nutikad ning kestlikud liikumisvõimalused kooskõlas Euroopa Liidu õigusnormides
kehtestatud eesmärkidega. Transpordi ja liikuvuse arengukava toob välja kaks tegevussuunda, mis on
seotud transpordisüsteemi ja ühistranspordi arendamisega. Transpordisüsteemi arendamise
tegevussuund on järgmine:
• Suurendame transpordisüsteemi konkurentsivõimet, arendame seda säästvalt, nutikalt ja
kulutõhusalt, vähendame selle keskkonnajalajälge ning muudame taristul liiklemise
ohutumaks. Transpordi energiakulu on 8,3 TWh, millest taastuvenergia osakaal transpordis on
24%.
Keskkonnahoidliku ja ohutu meretranspordi arendamiseks on muuhulgas kavas:
• soodustada emissioonivaba merendust laevade kaldaelektrivõrku lülitamise abil sadamas
seismise ajal (OPS – on-shore power supply) või analoogsete keskkonnasäästlike tehnoloogiate
kasutamist (nt soodsamate tariifide ja maksudega ning võimaluse korral ka toetamisega);
• aidata võtta kasutusele energiatõhusaid moodsaid tehnoloogiaid, nagu
automaatsildumisseadmete, laevade alternatiivkütuste kasutuselevõtu eelistamine ja
punkerdamisturu loomine.
23 Hanila valla üldplaneering. https://www.laanerannavald.ee/hanila-uldplaneering 24 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Transpordi ja liikuvuse arengukava 2021-2035. https://www.transpordiamet.ee/sites/default/files/documents/2023- 12/Transpordi%20ja%20liikuvuse%20arengukava%202021-2035.pdf
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 19
Kavandatav tegevus on kooskõlas transpordi ja liikuvuse arengukavaga.
4.6 Suure väina püsiühendus
Vabariigi Valitsus algatas 18.06.2020 korraldusega nr 213 Suure väina püsiühenduse ja selle
toimimiseks vajaliku taristu riigi eriplaneeringu ning keskkonnamõju strateegilise hindamise. Riigi
eriplaneeringu ja KSH eesmärk oli kavandada püsiühendus (sild või tunnel) üle Suure väina mandrilt
Muhu saarele. Riigi eriplaneeringu tulemusel pidi valmima mereala ja maismaad hõlmav terviklik
ruumilahendus püsiühenduse ja sellega funktsionaalselt koos toimivate ehitiste tarbeks.
Riigi eriplaneeringuala hõlmas maismaal Saare maakonnas Muhu vallas Võiküla, Kuivastu küla, Mõega
küla, Oina küla, Rässa küla, Tusti küla ja Võlla küla territooriumil ning Pärnu maakonnas Lääneranna
vallas Virtsu aleviku, Hanila küla ja Esivere küla territooriumil. Merealal hõlmas planeeringuala osa
Suurest väinast. Planeeringuala suurus oli 9200 ha.
Eriplaneering ning keskkonnamõju strateegiline hindamine lõpetati 11.05.2023 Vabariigi Valitsuse
korraldusega nr 12925.
Suure väina püsiühenduse ja selle toimimiseks vajaliku taristu eriplaneering on küll käesolevaks
hetkeks lõpetatud, kuid püsiühenduse loomise võimalus võib uuesti päevakorrale tulla. Kavandatav
tegevus ei välista püsiühenduse rajamist tulevikus.
25 Vabariigi Valitsuse korraldus nr 129. Suure väina püsiühenduse ja selle toimimiseks vajaliku taristu riigi eriplaneeringu ning keskkonnamõju strateegilise hindamise lõpetamine (vastu võetud 11.05.2023)
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 20
5 KAVANDATAVA TEGEVUSEGA EELDATAVALT KAASNEV
KESKKONNAMÕJU
Sadama akvatooriumi süvendamise ja süvenduspinnase kaadamise võimalikeks mõjuallikateks on
muuhulgas:
• pinnase süvendamisel ja kaadamisel tekkiv heljum;
• setete liikumine sadama akvatooriumis ja kaadamisalal;
• liikuvad allikad, mida kasutatakse süvendamis- ja kaadamistöödel;
• mattumine pinnase alla kaadamisel/väljakaevamine süvendamisel.
Kavandatav tegevus mõjutab Virtsu sadamat ja kaadamisala ümber asuvat keskkonda. Lisaks otsesele
mõjule sadama süvendamisest ja kaadamisest arvestatakse ka kaudset mõju.
Kavandatava tegevusega ei kaasne eeldatavalt riigipiire ületavat keskkonnamõju.
Keskkonnamõjude suurust, olulisust ning negatiivsete mõjude leevendamise võimalusi hinnatakse ja
käsitletakse KMH aruandes, mille hulka kuulub ka vajadusel seireprogrammi väljatöötamine.
Mõju keskkonnale hinnatakse tegevuse erinevates etappides, arvestades kavandatava tegevuse
eripäradega. Rajamisetapp hõlmab rekonstrueerimis-, süvendamis-, täitmis- ja ehitustöid.
Hooldussüvendamine ja kaadamine toimub vastavalt vajadusele regulaarselt. Likvideerimisetappi ei
ole kavandatava tegevuse korral asjakohane välja tuua, seega hinnatakse kavandatava tegevuse mõju
rajamis- ja käitamisaegsete mõjudena.
Aruandes arvestatakse vähemalt järgnevalt kirjeldatud mõjuvaldkondadega:
• Mõju pinnaveele. Süvendamise ja kaadamise mõju pinnaveele seisneb setete ja heljumi
paiskamises merevette. Keskkonnamõjude hindamisel tuleb vaadata tegevusega kaasnevate
setete ja heljumi liikumist ja vee läbipaistvuse muutust. Selgitatakse välja, kui suur see mõju
on, kas see seab ohtu keskkonnaeesmärkide saavutamise ning milliste meetmetega on
negatiivsete mõjude ilmnemist võimalik vältida või vähendada.
• Mõju pinnasele ja maastikule. Hinnatakse sadamas toimuvate ehitustööde, süvendamise ja
kaadamise mõju pinnasele ja maastikule, sh mereala täitmisega ja kaldakindlustuse rajamisega
seoses.
• Mõju bioloogilisele mitmekesisusele, taimedele ja loomadele. Hinnatakse kavandatava
tegevuse mõju kohalikele populatsioonidele nii meres kui rannikul – rannikuelupaikadele,
taimestikule, kalastikule, sh kudealadele ja linnustikule. Mõjude hindamiseks linnustikule
kaasatakse ornitoloog ning kasutatakse varasemate inventuuride ja avalike andmebaaside
andmeid.
• Mõju kaitsealadele, kaitsealustele üksikobjektidele ja liikidele. Piirkonnas esineb kaitsealuseid
liike ning kaitsealasid. KMH käigus hinnatakse mõju nendele. Mõjude hindamiseks linnustikule
kaasatakse ornitoloog ning kasutatakse varasemate inventuuride ja avalike andmebaaside
andmeid.
• Mõju Natura 2000 aladele. Kavandatav tegevus toimub osaliselt Natura alal, hinnatakse mõju
Natura kaitse-eesmärkidele.
• Mõju hädaolukordadest. Hädaolukorrad on sündmused, mille toimumine on prognoosimatu,
kuid mille esinemist saab heade juhtimistavadega vähendada. Hädaolukorrad võivad olla
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 21
seotud ilma ning meresõiduga. Võimalikke hädaolukordadest tulenevaid mõjusid hinnatakse
KMH käigus.
• Mõju sotsiaalmajanduslikule keskkonnale, sh inimese tervisele, heaolule, varale
• Mõju müratasemele. Hinnatakse ehitusaegse müra mõju, kasutusaegne müratase
olemasolevaga võrreldes eeldatavasti ei muutu.
• Mõju kliimale
• Kaudne mõju. Kaudse mõjuna käsitletakse mõju, mis tegevuse tulemusel avaldub mõnes
teises asukohas või mõne teise keskkonnaelemendi kaudu. Kaudse mõjuna käsitletakse mh
sadama tegevusest tulenevaid sotsiaalmajanduslikke mõjusid, mis ei avaldu otseselt, nt
tööhõive või sadama kasutamisega seotud mõjud.
Tulenevalt olulise keskkonnamõju eeldatavast puudumisest ei käsitleta keskkonnamõju hindamise
aruandes järgmisi mõjuvaldkondi:
• Mõju põhjaveele. Tegevusel puudub oluline mõju põhjaveele.
• Mõju välisõhu kvaliteedile. Kavandatava tegevusega seoses ei rajata heiteallikaid, mis võiksid
välisõhu seisundit mõjutada. Liikuvad heiteallikad, mida kasutatakse süvendamisel ja
kaadamisel võib lugeda välisõhu kvaliteedi seisukohast väheolulisteks mõjuallikateks,
seetõttu mõju välisõhule eraldi ei hinnata.
• Mõju kultuuripärandile. Kavandataval tegevusel puudub oluline mõju kultuuripärandile.
• Mõju vibratsiooni tasemele. Kavandatava tegevusega seoses ei ole ette näha olulisi
vibratsiooni taseme muutusi.
• Mõju maavaradele ja jäätmetekkele. Kavandatav tegevus ei mõjuta maavarade kasutamist või
kaevandamisväärsena säilimist ega jäätmeteket.
• Mõju valguse, soojuse ja kiirguse tasemetele. Kavandatava tegevusega ei kaasne eeldatavasti
olulisi muutusi valguse, soojuse või kiirguse tasemes.
• Koosmõju teiste tegevustega. Koosmõju olemasolevate või planeeritavate tegevustega ei ole
piirkonnas ette näha.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 22
6 HINDAMISMETOODIKA KIRJELDUS JA TEAVE VAJALIKE
UURINGUTE KOHTA
Keskkonnamõju hindamisel ja aruande koostamisel lähtub ekspert keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seadusest (RT I 2005, 15, 87) ja selle rakendusaktidest ning järgib
keskkonnamõju hindamise häid tavasid. KMH läbiviimisel arvestatakse kehtivaid keskkonnaalaseid
õigusakte ning neis sätestatud piiranguid.
Keskkonnamõju hindamine on avalik protsess. KMH protsessi saavad sekkuda ja põhjendatud
soovitusi, ettepanekuid ja kommentaare esitada kõik huvipooled, kes tunnevad, et nende huvisid võib
kavandatav tegevus mõjutada, vähemalt keskkonnamõju hindamise programmi avalikustamisel,
hindamise protsessis ja aruande avalikustamise käigus.
Mõju hindamisel lähtutakse põhimõttest, et hinnata tuleb muutusi keskkonnas, mis kaasnevad
planeeritud tegevuse elluviimisel. Selleks on oluline teada tegevusega kaasnevaid tagajärgi (aspekte),
mis võivad viia muutusteni keskkonnaelementides. Lõpuks vaadatakse keskkonnaelementides
toimuvaid muutusi vastuvõtja kontekstis. Nt müra levik ei oma olulist mõju ilma vastuvõtjata.
Seejuures lähtutakse keskkonnamõju hindamisel, et sellised vastuvõtjad on elanikkond ning
elusloodus.
KMH käigus viiakse läbi järgmised uuringud:
• Heljumi leviku modelleerimine süvendamisel ja kaadamisel. Kavandatava tegevuse mõju
veerežiimile sadamas setete liikumise uuringud ja setete transpordi modelleerimine.
Kaalutakse süvendatava sette kaadamist võimalikult lähedale süvendamise kohale, nii et see
hakkaks toetama piirkonna ökosüsteemide, randade ja infrastruktuuri rajatiste püsivust.
Teostaja OÜ Lainemudel.
• Uuring põhjaelustiku ja põhjasetete koostise kohta. Hinnatakse põhjaelustikku ja -elupaikade
iseloomu ja seisundit nii süvendamis- kui kaadamisalal. Määratakse ohtlike ainete sisaldus
süvendatavas pinnases. Teostaja Tallinna Tehnikaülikooli Meresüsteemide instituut.
• Kavandatava tegevuse mõju linnustikule, kaitstavatele linnuliikidele ja Natura 2000 Väinamere
linnuala kaitse-eesmärkidele. Teostaja Leho Luigujõe.
6.1 Natura hindamine
Natura hindamine on kavade ja projektidega kaasneva mõju hindamine loodusdirektiivi ja
linnudirektiivi alusel moodustatud rahvusvahelise kaitsega aladele (loodus- ja linnualadele). Natura
hindamise esimeseks etapiks on eelhindamine. Natura-eelhindamise eesmärgiks on välja selgitada, kas
kavandatava tegevusega võib kaasneda oluline ebasoodne mõju Natura ala kaitse-eesmärkidele ja/või
terviklikkusele. Kui olulist ebasoodsat mõju ei ole võimalik välistada, tuleb läbi viia Natura asjakohane
hindamine (ehk n-ö täismahus hindamine).
Kavandatava tegevuse puhul tuleb Natura (eel)hindamine teostada Väinamere loodusalale ja
Väinamere linnualale. Kavandatav tegevus ei ole nimetatud Natura alade kaitsekorraldusega otseselt
seotud ega selleks vajalik. KMH programmi etapis ei ole võimalik piisavalt täpselt piiritleda
kavandatava tegevusega kaasnevate mõjude ulatust, et eristada, milliste loodusala ja linnuala kaitse-
eesmärkide osas on asjakohane hindamine vajalik ja milliste osas mitte. Kavandatud tegevuse
keskkonnamõjud selguvad täpsemalt alles KMH läbiviimise käigus, mistõttu viiakse Natura
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 23
eelhindamine läbi KMH aruande koostamise etapis. Vastavalt täpsustatud Natura eelhindamise
tulemustele teostatakse vajadusel Natura asjakohane hindamine ning töötatakse välja asjakohased
leevendusmeetmed.
Natura hindamise läbiviimisel lähtutakse Euroopa Komisjoni suunistest26 ning asjakohastest riiklikest
juhendmaterjalidest27. Natura hindamise sisendina kasutatakse muuhulgas KMH osana läbi viidavaid
uuringuid.
26 Euroopa Komisjon, 2021. Komisjoni teatis. Natura 2000 aladega seotud kavade ja projektide hindamine. Metoodilised suunised elupaikade direktiivi 92/43/EMÜ artikli 6 lõigete 3 ja 4 sätete kohta. 28.09.2021. C(2021) 6913. 27 MTÜ Keskkonnamõju Hindajate Ühing, 2019. Juhised Natura hindamise läbiviimiseks loodusdirektiivi artikli 6 lõike 3 rakendamisel Eestis.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 24
7 KMH JA SELLE TULEMUSTE AVALIKUSTAMISE AJAKAVA
Tabel 3. KMH protsessi ajakava
Tegevus Põhivastutaja/läbiviija
2024 2025
Märkused Jun Jul Aug Sept Okt Nov Dets Jaan Veeb Märts Apr Mai Jun Jul Aug Sept Okt
KMH programm
KMH programmi koostamine KMH ekspert
Otsustaja kontrollib programmi vastavust õigusaktidele
10 päeva jooksul
KMH programmi avalikust väljapanekust teavitamine, sh asjaomaste asutuste teavitamine Otsustaja
14 päeva jooksul
KMH programmi avalik väljapanek Otsustaja
21 päeva
KMH programmi avalik arutelu KMH ekspert, arendaja
1 päev
Otsustaja vaatab esitatud ettepanekud, vastuväited ja küsimused ning asjaomaste asutuste seisukohad läbi ja esitab oma seisukoha
14 päeva jooksul
Avalikul väljapanekul ja arutelul esitatud asjaomaste asutuste, otsustaja ja avalikkuse tehtud ettepanekutega arvestamine/ mittearvestamise põhjendamine kirjalikult KMH ekspert, arendaja
21 päeva jooksul
KMH programmi täiendamine (KMH ekspert, arendaja) ja esitamine nõuetele vastavaks tunnistamiseks (arendaja)
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 25
Tegevus Põhivastutaja/läbiviija
2024 2025
Märkused Jun Jul Aug Sept Okt Nov Dets Jaan Veeb Märts Apr Mai Jun Jul Aug Sept Okt
KMH programmi nõuetele vastavaks tunnistamine Otsustaja
30 päeva jooksul
KMH programmi nõuetele vastavaks tunnistamisest teavitamine Otsustaja
14 päeva jooksul
KMH aruanne
KMH aruande koostamine KMH ekspert
Otsustaja kontrollib KMH aruande nõuetele vastavust Otsustaja
14 päeva jooksul
KMH aruande avalik väljapanek Otsustaja
Vähemalt 30 päeva
KMH aruande avalik arutelu KMH ekspert, arendaja
1 päev
Otsustaja vaatab esitatud ettepanekud, vastuväited ja küsimused ning asjaomaste asutuste seisukohad läbi ja esitab oma seisukoha
21 päeva jooksul
Avalikul väljapanekul ja arutelul esitatud asjaomaste asutuste, otsustaja ja avalikkuse tehtud ettepanekutega arvestamine/ mittearvestamise põhjendamine kirjalikult KMH ekspert, arendaja
30 päeva jooksul
KMH aruande täiendamine (KMH ekspert, arendaja) ja esitamine nõuetele vastavuse kontrollimiseks (arendaja)
Otsustaja kontrollib aruande vastavust, tuginedes asjaomastelt asutustelt saadud kooskõlastustele ja teeb otsuse KMH aruande nõuetele vastavuse osas
30 päeva jooksul
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 26
Tegevus Põhivastutaja/läbiviija
2024 2025
Märkused Jun Jul Aug Sept Okt Nov Dets Jaan Veeb Märts Apr Mai Jun Jul Aug Sept Okt
Otsustaja teavitab KMH aruande nõuetele vastavaks tunnistamise otsusest
14 päeva jooksul
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 27
7.1 Ülevaade programmi avalikustamisest
Lisatakse pärast avalikustamise toimumist.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 28
8 KMH OSAPOOLED, EKSPERDIRÜHM, ASJAOMASED
ASUTUSED JA HUVIPOOLED
8.1 KMH osapooled
KMH osapooled on esitatud järgnevas tabelis
Tabel 4. KMH osapooled
Osapooled Asutus Kontaktisik Kontaktandmed
Otsustaja Lääneranna
Vallavalitsus
Margus Källe,
arendus-
spetsialist
e-post
tel +372 56655521
Arendaja AS Saarte Liinid Hillar Varik,
ehituse
projektijuht
e-post [email protected]
tel +372 507 9875
KMH
läbiviija
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment (ELLE) OÜ
Kadri Kipper- Klaas, ekspert-
projektijuht
e-post [email protected], tel 611 7697
8.2 Eksperdirühm
Keskkonnamõju hindamine viiakse läbi keskkonnakonsultatsioonifirma Estonian, Latvian &
Lithuanian Environment OÜ poolt litsentseeritud KMH eksperdi Toomas Pallo (litsents nr
KMH0090) juhtimisel. Eksperdirühma kuuluvad vähemalt allpool toodud liikmed, loeteluna on
toodud eksperdi poolt hinnatavad valdkonnad:
Toomas Pallo, MSc, KMH juhtekspert (litsents nr KMH0090): KMH aruande vastutav koostaja
(eksperdirühma töö korraldamine, KMH aruande koostamine).
Kadri Kipper-Klaas, MSc, ekspert-projektijuht: mõju pinnaveele ja mereelustikule, mõju
sotsiaalmajanduslikule keskkonnale, sh inimese tervisele, heaolule ja varale. Ekspert omab
alates 2015. aastast rannakalur, tase 4 kutsetunnistust. Ekspert on omandanud magistrikraadi
keskkonnakorralduses Tallinna Ülikoolis. Eksperdi põhitegevusvaldkonnad on
keskkonnamõjude hindamine, keskkonnaekspertiis, veemajandus ja loodushoid.
Lea Jalukse, MSc, vanem keskkonnaekspert: mõju hädaolukordadest, mõju pinnasele ja
maastikule; mõju sotsiaalmajanduslikule keskkonnale, sh inimese tervisele, heaolule ja varale
ning kaudsed mõjud. Eksperdil on keskkonnaalane kõrgharidus spetsialiseerumisega heitmete
töötlemise tehnoloogia suunale. Ta on töötanud keskkonnaeksperdina aastast 2010 ja
osalenud mitmete KMH ekspertgruppide koosseisus mh projektijuhina.
Pille Antons, MSc, vanem keskkonnaekspert: mõju kaitsealadele, kaitsealustele
üksikobjektidele ja liikidele; mõju bioloogilisele mitmekesisusele, taimedele ja loomadele.
Eksperdil on enam kui 15-aastane kogemus KMH-de ja KSH-de läbi viimisel, s.h sisulise
eksperdina välja toodud mõjuvaldkondades ning taristuprojektides (üld- ja
maakonnaplaneeringute KSH-d juhteksperdi rollis; kaitsekorralduskavade koostamine,
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 29
rohevõrgustiku analüüsid; erinevate veekogude kaitse- ja kasutamisega seotud projektide
teostamine (sh vesikondade veemajanduskavade koostamine)).
Silver Lind, MSc, vanem keskkonnaekspert: mõju pinnaveele, mõju pinnasele ja maastikule,
mõju müratasemele. Eksperdil on enam kui kümne aastane töökogemus
keskkonnavaldkonnas, sh KMH ekspertgruppide liikmena.
Teele Kaljurand, MSc, keskkonnaekspert: mõju Natura 2000 aladele; mõju kliimale. Ekspert on
omandanud magistrikraadi Tallinna Ülikoolis keskkonnakorralduse erialal. Eksperdi
põhitegevusvaldkonnad on keskkonnamõjude hindamine ja loodushoid.
Katrin Ritso, MSc, keskkonnaekspert: mõju sotsiaalmajanduslikule keskkonnale, sh inimese
tervisele, heaolule ja varale ning kaudsed mõjud. Eksperdil on enam kui kümne aastane
töökogemus keskkonnavaldkonnas, sh KMH ekspertgruppide liikmena.
Lisaks Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ töötajatele kaasatakse eksperdirühma
järgnevate valdkondade eksperdid, kes viivad läbi uuringud, millele on viidatud peatükis 6:
Ivan Kuprijanov, PhD, Tallinna Tehnikaülikooli Meresüsteemide Instituut: mereelustiku
ekspert, sh mõju põhjaelustikule, bioloogilisele mitmekesisusele, taimedele, loomadele ja
kaladele.
Rain Männikus, PhD, OÜ Lainemudel: meregeoloogia ekspert, sh setete liikumine ja
rannaprotsesside mõju pinnaveele, pinnasele ja maastikule. Volitatud ehitusinsener tase 8.
Sadamaehitus.
Leho Luigujõe, MSc, MTÜ Taevasikk: mõjud merelindudele, sh nende pesitsus-, rände- ja
toitumistingimustele, ning vajadusel leevendus- ja seiremeetmete määratlemine.
8.3 Asjaomased asutused ja huvipooled
Allpool on loetletud asjaomased asutused, keda KMH menetlusse kaasatakse koos kaasamise
põhjendusega:
• Lääneranna Vallavalitsus – otsustaja;
• Keskkonnaamet – kuulub asjaomaste asutuste hulka lähtuvalt KeHJS §23 lg (2), viib ellu Eesti riigi keskkonnakasutamise, looduskaitse ja kiirgusohutuse poliitikat ning kontrollib looduskeskkonna kaitseks kehtestatud seaduste ja normide täitmist; vee erikasutusloa andja;
• Rahandusministeerium – maakonnaplaneeringute ning merealaplaneeringuga tegelev asutus;
• Transpordiamet – inimeste ning sõidukite liikuvuse kavandamine, ohutu ja keskkonda säästva taristu tagamine;
• Kliimaministeerium – puhas elukeskkond, keskkonnateadlikud inimesed, säilinud loodusväärtused ja loodusressursside jätkusuutlik kasutamine;
• Regionaal- ja Põllumajandusministeerium – ruumiline planeerimine;
• Muud avaliku menetluse käigus oma huvi üles näidanud isikud ja asutused.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 30
KASUTATUD MATERJALID
1. Euroopa Komisjon, 2021. Komisjoni teatis. Natura 2000 aladega seotud kavade ja projektide hindamine. Metoodilised suunised elupaikade direktiivi 92/43/EMÜ artikli 6 lõigete 3 ja 4 sätete kohta. 28.09.2021. C(2021) 6913.
2. Hanila valla üldplaneering. https://www.laanerannavald.ee/hanila-uldplaneering 3. HELCOM Guidelines for Management of Dredged Material at Sea; 2020TÜ Eesti
mereinstituut & AS MAVES. 2020. Mitteheas koondseisundis olevate rannikuveekogumite uuringuprogrammide koostamine. Versioon 2. https://keskkonnaamet.ee/sites/default/files/documents/2021- 08/rannikuveekogumite_uuringuprogramm_aruanne_versioon_2.pdf
4. Keskkonnaportaal https://register.keskkonnaportaal.ee/register/protected-nature- object/7351125
5. Keskkonnaregistrisse kantud puurkaevu andmed. https://veka.keskkonnainfo.ee/veka.aspx?pkArvestus=1690873906
6. Lääne Maavalitsus, OÜ Hendrikson & Ko. Lääne maakonnaplaneering 2030+. https://maakonnaplaneering.ee/maakonna-planeeringud/laanemaa/laane- maakonnaplaneering-2030/
7. Maa-ameti geoportaal. Maainfo. https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/app/maainfo (vaadatud:
8. Maa-ameti geoportaal. Põhjavee kaitstus https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/link/ise34R2r
9. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. Transpordi ja liikuvuse arengukava 2021-2035. https://www.transpordiamet.ee/sites/default/files/documents/2023- 12/Transpordi%20ja%20liikuvuse%20arengukava%202021-2035.pdf
10. MTÜ Keskkonnamõju Hindajate Ühing, 2019. Juhised Natura hindamise läbiviimiseks loodusdirektiivi artikli 6 lõike 3 rakendamisel Eestis.
11. Pärnumaa Arenduskeskus, Pärnumaa Omavalitsuste Liit. Arengustrateegia „Pärnumaa 2035+“. https://pol.parnumaa.ee/arengustrateegia-parnumaa-2035
12. Rahandusministeerium, Hendrikson & Ko. 2022. Eesti mereala planeering. https://www.agri.ee/regionaalareng-planeeringud/ruumiline- planeerimine/mereala-planeering
13. Sadamaregister. https://www.sadamaregister.ee/ 14. Statistikaamet. https://www.stat.ee/et/avasta-statistikat/valdkonnad/rahvastik 15. Tallinna Ülikool & Eesti Geoloogiateenistus. 2022. Virtsu sadamapiirkonna
merepõhja geofüüsikalised uuringud 16. Transpordiamet. https://www.transpordiamet.ee/liiklussageduse-statistika#2023 17. TS laevad aastaraamat. 2023. https://www.praamid.ee/wp-
content/uploads/2024/05/TS-Laevad-aastaraamat-2023.pdf 18. Vabariigi Valitsuse korraldus nr 129. Suure väina püsiühenduse ja selle toimimiseks
vajaliku taristu riigi eriplaneeringu ning keskkonnamõju strateegilise hindamise lõpetamine (vastu võetud 11.05.2023)
19. Vabariigi Valitsuse 30.06.2011 korraldus nr 276. Virtsu sadama akvatooriumi piiride määramine
20. Virtsu koduleht (Virtsu arenguselts MTÜ) https://virtsu.ee/
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 31
LISA 1
Lääneranna Vallavalitsuse korraldus nr. 547 18. oktoober 2023 „Virtsu sadama sadamakai ja
kaldarambi rekonstrueerimise, väikelaevasadama laiendamise ja sadama akvatooriumis
hooldussüvendustööde keskkonnamõju hindamise algatamine“.
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 32
Virtsu sadama rekonstrueerimise keskkonnamõju hindamise programm
Estonian, Latvian & Lithuanian Environment OÜ 33
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|