Hankija teade
| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 12.2-10/24-110/133-12 |
| Registreeritud | 12.12.2024 |
| Sünkroonitud | 13.12.2024 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 12.2 RIIGIHANGETEALANE TEGEVUS |
| Sari | 12.2-10 Riigihangete vaidlustusmenetluse toimikud |
| Toimik | 12.2-10/24-110 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Elektrilevi OÜ |
| Saabumis/saatmisviis | Elektrilevi OÜ |
| Vastutaja | Taivo Kivistik (Rahandusministeerium, Riigihangete vaidlustuskomisjon) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
From: Kadri Leopard <[email protected]>
Sent: Thu, 12 Dec 2024 14:42:51 +0000
To: Gregor Saluveer | TGS Baltic <[email protected]>; "[email protected]" <[email protected]>; "[email protected]" <[email protected]>; Elektrilevi <[email protected]>
Cc: Erki Fels | TGS Baltic <[email protected]>; Peep Põldsamm <[email protected]>; "[email protected]" <[email protected]>; Sander Sonnberg <[email protected]>; Andrei Sööt <[email protected]>
Subject: RE: Jõustunud VAKO otsuse eiramine (vr 276975)
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. |
Tere
Elektrilevi OÜ edastab otsuse hankemenetluse 276975 kehtetuks tunnistamise kohta.
Parimat soovides
Kadri Leopard
Juhtiv hankejuht
Elektrilevi OÜ
+372 503 5316 | kadri.leopard@elektrilevi.ee
Veskiposti 2, 10138 Tallinn | elektrilevi.ee
|
|
|
|
|
From:
Gregor Saluveer | TGS Baltic <[email protected]>
Sent: Thursday, December 12, 2024 11:23 AM
To: [email protected]; [email protected]; Elektrilevi <[email protected]>; Kadri Leopard <[email protected]>
Cc: Erki Fels | TGS Baltic <[email protected]>; Peep Põldsamm <[email protected]>; [email protected]
Subject: Jõustunud VAKO otsuse eiramine (vr 276975)
|
You don't often get email from [email protected]. Learn why this is important |
EXTERNAL EMAIL: Do NOT click links and open attachments unless you recognize the sender and know the content is safe.
Austatud Rahandusministeerium ja riigihangete vaidlustuskomisjon!
Kirjutan Startup Solutions OÜ esindajana Elektrilevi OÜ riigihanke „Kaugloetavate elektriarvestite ost ja haldamine“ (vr 276975) raames. Hankija on eiranud VAKO jõustunud otsust, millega tuvastati hanketingimuste õigusvastasus. Pakkumuste esitamise tähtpäev saabub homme, 13.12.2024 kl 11.
Startup Solutions OÜ esitas riigihanke alusdokumentide peale vaidlustuse 11.06.2024. VAKO tuvastas otsusega nr 110-24/276975 riigihanke alusdokumentide õigusvastasuse. Hankija muutis tingimusi, kuid mittesisulisel viisil ja mitte nii, nagu VAKO teda kohustas. Startup Solutions OÜ esitas uue vaidlustuse 15.08.2024, mille rahuldas VAKO otsusega nr 156-24/276975. VAKO otsus jõustus 23.09.2024. Pärast nimetatud otsuse jõustumist ei ole hankija muutnud ühtegi hanketingimust, sh ei ole muudetud vaidlustatud tingimusi, mille õigusvastasuse VAKO tuvastas. Hankija ei ole seega VAKO otsust täitnud (RHS § 200 lg 6).
Startup Solutions OÜ on korduvalt teabevahetuse kaudu juhtinud hankija tähelepanu sellele, et ta peab VAKO otsust täitma. Hankija ainus reaktsioon nendele päringutele on olnud pikendada pakkumuste esitamise tähtpäeva. Viimasele päringule reaktsiooniks ei ole aga hankija teinud sedagi. Pakkumuste esitamise tähtpäev saabub homme, 13.12.2024 kl 11. Kuigi hankijal on veel teoreetiliselt võimalik VAKO otsust täita, hanketingimusi muuta ja pikendada ka pakkumuste esitamise tähtpäeva, ei pea Startup Solutions OÜ tõenäoliseks, et hankija seda teeb. Palume Rahandusministeeriumil ja/või riigihangete vaidlustuskomisjonil tagada, et hankija täidab jõustunud VAKO otsust.
Juhime Rahandusministeeriumi tähelepanu ka sellele, et üheks Startup Solutions OÜ etteheiteks on vaidlustuste raames olnud, et hankija on õigusvastaselt jätnud riigihanke osadeks jagamata. Nimelt hangib Elektrilevi OÜ konkreetse riigihankega nii uusi arvesteid kui ka haldust olemasolevatele arvestitele. Startup Solutions OÜ on mahukalt vaidlustusmenetlustes selgitanud, et sellisel riigihanke ülesehitusel puudub mis tahes mõistlik põhjendus ja nii kirjutab hankija hankelepingu lukku ühele ettevõtjale – sellele, kellele olemasolevad arvestid kuuluvad. Teistel pakkujatel oleks võimalik müüa uusi arvesteid, mis olemasolevate arvestitega ühilduvad, kuid neil ei ole intellektuaalse omandi põhjustel võimalik pakkuda haldust teise ettevõtja arvestitele. VAKO on mõlemas otsuses tuvastanud, et hankija põhjendused riigihanke osadeks jagamata jätmise kohta on asjakohatud. Viimases otsuses (nr 156-24/276975) leidis VAKO, et „on põhjendamatu, läbipaistmatu ja kontrollimatu riigihanke eesmärgi, maksumuse, nimetuse ja kirjelduse esitamine nii, et arvestite ost ja haldamine (nii uute kui olemasolevate) on kirjeldatud samas riigihankes“ (p 8.5). VAKO selgitas aga, et tema kontroll pärast seda, kui hankija on otsustanud riigihanget osadeks mitte jaotada, piirdub üksnes sellega, kas hankija põhjendused riigihanke osadeks jaotamata jätmise kohta on sisulised, VAKO ei saa ühelgi juhul jagada vaidlustuse läbivaatamise tulemusena riigihanget ise osadeks ega kohustada hankijat seda tegema (p 8.2).
Kuigi hankijal oleks põhimõtteliselt võimalik VAKO otsust täita nii, et ta esitab riigihanke osadeks jagamata jätmise kohta uued põhjendused (ja eemaldab muud õigusvastasused, mis VAKO otsusega on tuvastatud), mida hankija aga teinud pole, siis ei saa Startup Solutions OÜ hinnangul ükski hankija põhjendus olla asjakohane. Ei ole mingit õiguspärast põhjust hankida ühe riigihanke raames nii uusi arvesteid kui haldust olemasolevatele arvestitele. Startup Solutions OÜ hinnangul ei ole seega võimalik riigihanke menetlusega jätkata.
Parimat
|
||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||
|
||||||||||||||||||||
|
Advokaadibüroo TGS Baltic AS on äritegevuse nõustamisele spetsialiseerunud advokaadibüroo Baltikumis. Meie Eesti, Läti
ja Leedu kontoris töötab üle 200 advokaadi. |
||||||||||||||||||||
Digiallkirjad
Kaugloetavate elektriarvestite ost ja haldamine
Hankemenetluse kehtetuks tunnistamise otsus Elektrilevi OÜ korraldas avatud hankemenetluse viitenumbriga 276975 „Kaugloetavate elektriarvestite ost ja haldamine“.
Võttes arvesse, et:
1) hankija avaldas 13.05.2024 hanketeate kaugloetavate elektriarvestite ostuks ja haldamiseks. Hankija sooviks oli hankida samas hankes väiksem kogus uusi arvesteid koos juba võrgus olevate arvestite haldamisega, eesmärgiga tagada nii olemasolevate kui hangitavate arvestite ja nende haldussüsteemi tõrgeteta toimimine;
2) hankemenetluse käigus esitati hanke alusdokumentidele kaks vaidlustust, mis riigihangete vaidlustuskomisjoni poolt rahuldati. Vaidlustusmenetluste tulemusena sai hankijale selgeks asjaolu, mille kohaselt on hankijal õigus korraldada hankemenetlus olemasolevate arvestite haldamiseks RHS § 156 lõikes 1 nimetatud alusel väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlusena. Küll aga ei ole põhjendatud väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetluse raames uute elektriarvestite ostmine, kuna vastavaid arvesteid saavad pakkuda erinevad turul tegutsevad hankest huvitatud isikud, eeldusel, et pakutavad arvestid ühilduvad hankijal olemasoleva HES haldussüsteemiga ja liidestatakse pakkuja kulul teiste hankija poolt kasutatavate infosüsteemidega;
3) eeltoodust tulenevalt eeldaks käesoleva hankemenetlusega jätkamine hanke osadeks jaotamist. Kuna riigihangete register ei võimalda juba alustatud hankemenetluse osadeks jaotamist, on hankija hinnangul põhjendatud ja hädavajalik käesolev hankemenetlus hankija otsusel kehtetuks tunnistada,
otsustas hankekomisjon:
1. Tuginedes eeltoodule ning võttes aluseks riigihangete seaduse § 73 lg 3 punkti 6 ja hanke alusdokumendi „Juhised pakkujatele“ punkti 5.7.1 tunnistada hankemenetlus kehtetuks.
Hankekomisjoni otsus on vastu võetud, kui selle poolt hääletab üle poole komisjoni liikmetest. Hankekomisjoni liikmel puudub õigus loobuda hääletamisest või jääda erapooletuks. Häälte võrdse jagunemise korral on otsustavaks hankekomisjoni esimehe hääl.
Hankekomisjon:
esimees: Sander Sonnberg, kategooriajuht liikmed: Kadri Leopard, partnersuhted ja sisseost, juhtiv hankejuht
Andrei Sööt, sisseostu üksuse juht Jere Henri Töyryvuo, mõõteseadmete halduse juht Sven Vakkum, mõõtevara varagrupi liider
(allkirjastatud digitaalselt)
Seosed
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Jõustunud VAKO otsuse eiramine | 12.12.2024 | 1 | 12.2-10/24-110/133-11 | Sissetulev kiri | ram | Startup Solutions OÜ |
| Otsus | 08.07.2024 | 1 | 12.2-10/24-110/133-10 | Väljaminev kiri | ram | Startup Solutions OÜ , Elektrilevi OÜ |
| Hankija vastuväited | 27.06.2024 | 1 | 12.2-10/24-110/133-9 🔒 | Sissetulev kiri | ram | Elektrilevi OÜ |
| Vaidlustaja täiendav seisukoht ja menetluskulude nimekiri | 25.06.2024 | 1 | 12.2-10/24-110/133-8 🔒 | Sissetulev kiri | ram | Startup Solutions OÜ |
| Hankija vastus | 18.06.2024 | 1 | 12.2-10/24-110/133-6 🔒 | Sissetulev kiri | ram | Elektrilevi OÜ |
| Kirjaliku menetluse teade | 18.06.2024 | 1 | 12.2-10/24-110/133-7 🔒 | Väljaminev kiri | ram | Startup Solutions OÜ , Elektrilevi OÜ |
| Vaidlustaja teade | 17.06.2024 | 1 | 12.2-10/24-110/133-5 🔒 | Sissetulev kiri | ram | Startup Solutions OÜ |
| Vaidlustaja seisukoha nõue riigihankes 276975 | 14.06.2024 | 4 | 12.2-10/24-110/133-4 🔒 | Väljaminev kiri | ram | Startup Solutions OÜ |
| Hankija teade | 13.06.2024 | 5 | 12.2-10/24-110/133-3 🔒 | Sissetulev kiri | ram | Elektrilevi OÜ |
| Vaidlustus | 12.06.2024 | 1 | 12.2-10/24-110/133-1 🔒 | Sissetulev kiri | ram | Startup Solutions OÜ |
| Vaidlustuse teade | 12.06.2024 | 1 | 12.2-10/24-110/133-2 🔒 | Väljaminev kiri | ram | Startup Solutions OÜ , Elektrilevi OÜ |