Kiri

_____________________________________________________________________________________________________ Roosikrantsi 12/1 Reg.nr 80185947 + 372 60 43 001 10119 Tallinn www.elvl.ee [email protected] Estonia

Kultuuriministeerium Teie 18.01.2023 nr 1-11/89-1

Meie 02.02.2023 nr 5-1/28-3

Eelnõu kooskõlastamine

Eesti Linnade ja Valdade Liit kooskõlastab kultuuriministri määruse

„Rahvaraamatukogudele riigieelarvest finantseeritavate rahvaraamatukogude

arendusprojektide toetamise tingimused ja kord“ eelnõu järgmiste ettepanekutega.

1. Eelnõu § 4 lg 1 p 2 kohaselt saavad taotlusvoorust toetust taotleda rahvaraamatukogu

seaduse § 5 lõikes 5 nimetatud ülesandeid täitvad maakonnaraamatukogud või mitme kohaliku

omavalitsuse üksuse keskraamatukogud ühiselt tegevustele, mis on loetletud määruse eelnõu

§ 3 lõike 1 punktides 1–4. Eelnõu § 3 lg 1 p 4 alusel toetatakse taotlusvoorust sõidutaotlusi

rahvusvahelistele raamatukoguüritustele, kui taotleja esindab Eestit või teeb ettekande. Ehk siis

sõidutaotluse peamised eeldused on, et seda esitatakse mitme kohaliku omavalitsuse üksuse

keskraamatukoguga ühiselt ning taotleja esindab Eestit või teeb ettekande. Kaastaotlemise nõue

välistab, et Tallinna Keskraamatukogul avaneks võimalus riigilt sõidutoetust üldse küsidagi,

mistõttu jääb see nõue arusaamatuks. Näiteks kui Tallinna Keskraamatukogu töötaja kutsutakse

IFLA kongressile tutvustama oma uuenduslikke raamatukoguteenuseid või valdkondlikke

kogemusi, siis neid ettekandeid tehes esindab Tallinna Keskraamatukogu töötaja ka Eestit.

Riigilt sõidukulude toetuse saamiseks peab aga Tallinna Keskraamatukogu otsima

kaastaotlejaid, kuigi Tallinna Keskraamatukogu oli ainus kutsutu Eestist.

Teeme ettepaneku, et sõidukulude kompenseerimist võiks taotleda iga kohaliku

omavalitsuse üksuse keskraamatukogu ka iseseisvalt.

2. Eelnõu § 10 sätestab nõuded taotlusele, seejuures kõnealuse paragrahvi lõige 1 sätestab

üldised nõuded taotlusele ning lõiked 2 ja 3 omakorda erinõudeid arvestades toetavaid tegevusi.

Võib aru saada, et taotlus peab sõltuvalt toetatud tegevusest vastama § 10 lõigetes 1 ja 2

sätestatule või § 10 lõigetes 1 ja 3 sätestatule. Juhime siinkohal tähelepanu, et lõige 1 dubleerib

paljuski lõikeid 2 ja 3. Näiteks korduvad läbivalt sõnad nagu eesmärk, põhjendus, tegevuse

kirjeldus, koostööpartnerid jm.

Teeme ettepaneku sõnastada lõige 1 selliselt, et see kohalduks mõlematele tegevustele ning

lõigetes 2 ja 3 küsida taotluses ainult neid tegevusi arvestavaid erisusi. See muudab

taotlemise selgemaks ning lihtsamaks.

3. Eelnõu § 10 lõiked 2 ja 3 sätestavad, milline teave ja dokumendid tuleb taotlusele lisada,

aga eelnõu sõnastusest ei selgu, milline teave tuleb esitada taotlusvormis, milline taotlusvormile

lisatavate dokumentidena. Eelnõus kasutatakse sõnastust „info ja dokumendid“, mistõttu jääb

sellest mulje, et tuleb lisada nii info kui ka dokumendid. Arusaamatuks jääb ka, kas

taotlusvormis saavad olema kõikide küsitud andmete kohta erinevad lahtrid, st kas tuleb eraldi

lahti kirjutada projekti eesmärk, elluviimise vajadus, põhjendus, arenguhüppe kirjeldus ja

tegevused, projekti valdkondlik ja regionaalne mõju ning sihtrühm ja koostööpartnerid,

kommunikatsiooniplaan, oodatavad tulemused ja lisandväärtus.

Seetõttu teeme ettepaneku koostada taotluste esitamise juhis, kus palume muuhulgas lahti

kirjutada, mis on lisandväärtus (arvestades, et eraldi on küsitud ka arenguhüppe

kirjeldus), arenguhüppe tegevused või näiteks mis vahe on vajadusel ja põhjendusel.

4. Täiendavalt esitame meile laekunud tähelepaneku seoses maaraamatukogudega.

Maaraamatukogude olukord (ruumid, inventar, tehnika, teenused jms) on erinev ning

raamatukogu kaasaegsemaks muutmine vajab rohkemal või vähemal määral rahalist toetust,

mida võimaldaksid erinevad projektid. See aga tähendab ka suuremat rahalist koormust

kohalikule omavalitsusele, kes peab projektides omaosaluse tagama. See võib kaasa tuua selle,

kus tegelikud abivajajad jäävad taotlusringidest välja just omaosaluse vahendite nappuse tõttu.

Seetõttu võiks projekti omaosaluse määramine toimuda vajaduspõhiselt ning välistatud ei oleks

ka 100% toetuse määramine ilma omaosaluseta, kui see aitab väga olulisel määral kaasa

maaraamatukogu kaasaegsemaks muutmisel.

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalselt/

Veikko Luhalaid

ELVL tegevdirektor