Väljaminev kiri

Kooskõlastatud Konkurentsiameti otsusega nr 10.01.2025 nr 7-10/2025-001

Elering AS

ELEKTRIENERGIA BILANSITEENUSE HINNA ARVUTAMISE

ÜHTNE METOODIKA

Kooskõlastatud Konkurentsiameti otsusega nr 10.01.2025 nr 7-10/2025-001

1. Mõisted

1.1. Administratiivkulu – süsteemihalduri kulud, mis katavad bilansiteenuse seotud

infotehnoloogiliste platvormide arenduste ja hoolduste kulud, tööjõukulud ning

reguleerimisvõimsuste hankimise ja aktiveerimisega seotud turujärelevalve kulud.

1.2. Aruandeperiood – üks kalendrikuu.

1.3. Arvestusperiood – periood, mille kohta süsteemihaldur prognoosib bilansiteenuse tasud

ning mille lõikes tegelikud kulud või tulud korrigeeritakse järgmises arvestusperioodis

bilansiteenuse finantsneutraalsuse tagamiseks.

1.4. Bilansienergia - elektrienergia, mida bilansi hoidmise eesmärgil ostab ja müüb

süsteemihaldur bilansihalduriga sõlmitud bilansilepingu alusel.

1.5. Bilansienergia hind – hind, mis on kas positiivne, null või negatiivne ning mis

arvutatakse iga selgitusperioodi ja suuna kohta. Mõlema suuna kohta kohaldatakse ühte

ja sama bilansienergia hinda.

1.6. Bilansihaldur –isik, kes on sõlminud süsteemihalduriga bilansilepingu.

1.7. Bilansiteenuse administratiivkulu - bilansiteenuse osutamisega seotud süsteemihalduri

põhjendatud administratiivkulu, mida süsteemihaldur rakendab bilansihaldurile.

1.8. Bilansiteenuse tasud – täiendavad tariifid, mille kaudu süsteemihaldur katab

bilansiteenuse administratiivkulu, süsteemivälise avatud tarne kulu, tasakaalustamise

neutraalsuskulu ja reguleerimisvõimsuse hankimise kulu.

1.9. Bilansiteenuse kogumaksumus - on summa, mis saadakse bilansienergia hinna ja

bilansiteenuse tasude summana.

1.10. Ebabilanss – bilansihalduri jaoks arvutatud energiakogus, mis väljendub iga

selgitusperioodi lõikes erinevust mõõdetud tarne, määratud tarne ja reguleerimisenergia

tarne vahel.

1.11. Neutraalsuskulu – kulu või tulu, mis moodustab täiendavatest elektrisüsteemi

tasakaalustamise kuludest ja tuludest, mida süsteemihaldur aruandeperioodil kandis

vahena bilansihalduritele bilansienergia, reguleerimisenergia ning süsteemivälise

avatud tarne ostust ja müügist.

1.12. Reguleerimisenergia – süsteemihalduri poolt bilansi tagamiseks aktiveeritud

reguleerimis- või avariireservvõimsuse pakkumise energia, mida süsteemihaldur

kasutab tootmise ja tarbimise suurendamiseks või vähendamiseks vastavuses seaduse ja

selle alusel kehtestatud õigusaktidega ning tema poolt sõlmitud lepingutega.

1.13. Reguleerimisvõimsus - elektrisüsteemi sageduse hoidmise ja sageduse taastamise

tagamiseks võimsuse maht, mida reguleerimisteenuse osutaja on nõustunud hoidma ja

pakkuma reguleerimisenergia mahu ulatuses süsteemihalduri tellimuse alusel.

1.14. Selgitusperiood – periood, mille kohta ebabilanss on arvutatud vastavalt bilansiselgituse

esitamise ajatsoonile.

1.15. Süsteemiväline avatud tarne – rahaline arveldusmehhanism piiriüles(t)e

elektrisüsteemidega avatud tarne teenuse katmisena Eesti elektrisüsteemi ebabilansi

kogusele selgitusperioodil.

1.16. Võimsusjaotustulu – võimsuse jaotamise tulemusel saadav tulu vastavalt Euroopa

Komisjoni määruse (EL) 2015/1222 definitsioonile.

2. Bilansiteenuse hinna arvutamise ühtne metoodika

2.1. “Bilansiteenuse hinna arvutamise ühtne metoodika” (edaspidi: Metoodika) on koostatud

ELTS § 53 lg 6 alusel, kooskõlas direktiivi 2009/72/EÜ ning vastavalt Komisjoni

Määrusele (EL) 2017/2195.

Kooskõlastatud Konkurentsiameti otsusega nr 10.01.2025 nr 7-10/2025-001

2.2. Süsteemihaldur peab eristama oma raamatupidamises bilansiteenuse müügi ja ostuga

seotud kulud ja tulud.

2.3. Süsteemihaldur kujundab bilansiteenuse hinna selliselt, mis võimaldab katta:

2.3.1. reguleerimisvõimsuse ja -energia ostuks tehtud põhjendatud kulutused, sh

reguleerimisvõimsuste hankimise võimsusjaotustulu;

2.3.2. süsteemivälise avatud tarne ostuks tehtud põhjendatud kulutused;

2.3.3. bilansienergia ostuks bilansihalduritelt tehtud põhjendatud kulutused;

2.3.4. bilansiteenuse osutamisega kaasnevad põhjendatud administratiivkulud, sh

turujärelevalve kulu.

2.4. Süsteemihaldur lähtub Metoodika rakendamisel järgmistest põhimõtetest:

2.4.1. Süsteemihaldur ei tohi bilansiteenuse osutamisel teenida majanduslikku kasu ega

kanda kahju;

2.4.2. Süsteemihaldur arvutab iga selgitusperioodi kohta bilansienergia hinna, mis on toodud

elektrienergia bilansilepingu tüüptingimustes ning ei ole käesoleva Metoodika osa.

Bilansienergia hind, mida bilansihaldurid oma bilansipiirkonnas ebabilansi koguste

alusel süsteemihaldurile tasuvad, katab elektrisüsteemi tasakaalustamiseks käivitatud

reguleerimisenergia kulud.

2.4.3. Käesoleva metoodikaga rakendatavad bilansiteenuse tasud katavad punktis 2.3

loetletud kulud järgnevalt:

2.4.3.1. Punktis 2.3.1 toodud reguleerimisvõimsuse hankimise kulud;

2.4.3.2. Punktis 2.3.2 toodud süsteemivälise avatud tarne kulud;

2.4.3.3. Punktis 2.3.4 toodud bilansiteenuse administratiivkulud, sh turujärelevalve,

2.4.3.4. Punktis 1.11 defineeritud neutraalsuskulu, mis tekib 2.3.1, 2.3.2 ja 2.3.3

tarnete ja maksumuse erinevusena.

2.5. Süsteemihaldur kogub bilansiteenuse tasude aluseks olevad kulud ebabilansi tariifi ning

tootmise ja tarbimise koguse tariifide kaudu:

2.5.1. Ebabilansi tariifi kaudu kaetakse süsteemihalduri administratiivkulude osakaal punktis

2.5.1.1 toodud määras ja rakendatakse iga bilansihalduri ebabilansi kogusele

selgitusperioodi kohta (absoluutväärtusena).

2.5.1.1. Ebabilansi tariifi arvutamise aluseks olevateks kuludeks on bilansiteenuse

administratiivkuludest infotehnoloogia- ja tööjõukulud 50% määras.

2.5.2. Ebabilansi tariif bilansihalduritele (€/MWh) arvutatakse vastavate kulude (€)

jagamisega bilansihaldurite ja süsteemihalduri bilansipiirkonnas summaarse

ebabilansi kogusega (MWh) viimase 12 kalendrikuu selgitusandmete alusel. Tootmise

ja tarbimise tariifi kaudu kaetakse punktis 2.4.3 toodud kulud, millest on maha

lahutatud punkti 2.5.1 alusel kogutav administratiivkulude maht. Tariif rakendatakse

bilansihalduri bilansipiirkonnas agregeeritud tootmise ja tarbimise mõõdetud

kogustele selgitusperioodi kohta:

2.5.2.1. Tootmise ja tarbimise tariif bilansihalduritele (€/MWh) arvutatakse punktis

2.4.3 alusel prognoositud kulusummade (€), millest on maha lahutatud punkti

2.5.1 alusel kogutav administratiivkulude maht, jagamisega bilansihaldurite

bilansipiirkonnas tootmise ja tarbimise mõõteandmete kogusega (MWh) viimase

12 kalendrikuu kohta;

2.5.2.2. Süsteemihalduri bilansipiirkond sisaldab ülekandevõrgu kadude ja Kiisa

avariireservelektrijaama koondportfelli, mille ebabilanss ning tootmise ja

tarbimise osakaal on võetud samuti arvesse;

2.5.3. Bilansihalduri bilansiaruanne sisaldab bilansiteenuse kogumaksumusena kahte eraldi

aruannet, punkti 2.4.2 alusel ebabilansi maksumus bilansienergia hinnaga (€/MWh) ja

punkti 2.4.3 alusel bilansiteenuse tasud 2.5.1 ja 2.5.2 toodud komponentide (€/MWh)

hindade ja kogustega.

Kooskõlastatud Konkurentsiameti otsusega nr 10.01.2025 nr 7-10/2025-001

2.6. Süsteemihaldur peab pidama arvestust bilansienergia hinna ja tasude kujunemise kohta

ning avaldab veebilehel bilansiteenuse tasude tariifid hiljemalt kaks (2) kuud enne tariifi

rakendamise aruandeperioodi.

2.6.1. Bilansiteenuse tasude tariifide esmakordsel rakendamisel punktis 2.4.3.1, 2.4.3.3,

2.4.3.4 kulude katteks võib süsteemihaldur tariifid avaldada ka lühema etteteatamise

ajaga kui kaks (2) kuud ette, kui rakendub punktis 2.9 toodud erand.

2.7. Süsteemihaldur ostab ja müüb süsteemi tasakaalu tagamiseks reguleerimisteenust

tehnilis-majanduslikult soodsamailt pakkujalt, tagades sealjuures turuosaliste võrdse

kohtlemise.

2.8. Süsteemihaldur rakendab bilansiteenuse osutamiseks tehtud bilansiteenuse tasud

järgmisi põhimõtteid arvestades:

2.8.1. Süsteemihalduri lähtub bilansiteenuse osutamisel põhimõttest, et ta ei teeni

bilansiteenuse osutamisel majanduslikku kasu ega kanna kahju. Kui vastav

finantsneutraalsus arvestusperioodil ei ole võimalik saavutada, kandub bilansiteenuse

osutamisest tekkinud kulu või tulu edasi järgmisse arvestusperioodi.

2.8.2. Bilansiteenuse tasude arvutamiseks prognoosib süsteemihaldur bilansiteenuse kulud,

sh eraldi administratiivkulu, reguleerimisvõimsuste hankimise kulu kui muu täiendava

neutraalsuskulu, mida ei saa katta bilansienergia hinnaga ning võtab arvesse eelnevate

perioodide bilansiteenuse osutamisest tekkinud kulu või tulu.

2.8.3. Süsteemihaldur peab arvestust bilansiteenuse kulude koostamise kohta seadusandluses

toodud põhimõtteid järgides ning vajaduse korral esitama vastavad andmed

Konkurentsiametile viimase poolt nõutud formaadi alusel.

2.9. Süsteemihaldur rakendab 2025. aastal ühekordsed meetmed, mille kohaselt katab

süsteemihaldur bilansiteenuse väliselt võimsusjaotustulude kaudu järgmised kulud:

2.9.1. Perioodil 01.02.2025–30.06.2025 100% ulatuses kõik reguleerimisvõimsuste

hankimise ja võimsusjaotuse ning neutraalsuse kulud (punktis 2.4.3.1, 2.4.3.2, 2.4.3.4

kulud);

2.9.2. Perioodil 01.07.2025–31.12.2025 20% ulatuses käsitsi aktiveeritavate

reguleerimisvõimsuste (mFRR) hankimise kulud, välja arvatud süsteemihalduri enda

omanduses oleva avariireservelektrijaama kulud, mis kaetakse võrgutariifi kaudu.

2.10. Reguleerimisvõimsuse hankimise kulud, mis kaetake bilansiteenuse tasudega, ei sisalda

süsteemihalduri enda omanduses oleva avariireservelektrijaama kulusid.

2.11. Juhul kui süsteemihalduril tekib bilansiteenuse tasude laekumistest puudujääk, mille

katteks süsteemihalduril tekivad täiendavad finantskulud, lisatakse ka tekkinud

finantskulud bilansiteenuse kulude koosseisu.

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

Kalle Kilk, juhatuse esimees

Elering AS

Kadaka tee 42

12915, Tallinn

Teie: 29.01.2025 nr 1.1-11/2024/714-10

Meie: 30.01.2025 nr 7-11/24-0207-368-15

Taotluse rahuldamine

Haldusmenetluse seaduse § 59 kohaselt parandab haldusorgan seadusega haldusakti

muutmiseks ettenähtud menetluskorda järgimata haldusaktis kirjavea ja muu ilmse

ebatäpsuse, mis ei mõjuta haldusakti sisu.

29.01.2025 taotluses Konkurentsiametile tõi Elering AS välja järgmist:

Konkurentsiamet kooskõlastas 10.01.2025 nr 7-10/2025-001 otsusega Eleringi poolt esitatud

bilansiteenuse hinna arvutamise ühtse metoodika (Metoodika).

Kooskõlastatud metoodika punktis 2.9.1 esines trükiviga numbrilise viitega, mille taotleme

korrektsuse tõttu parandada (Lisa 1 toodud metoodikas on õige viide). Parandus ei too kaasa

sisulist muutust, vaid loob kooskõlastuse metoodika tekstiga ning bilansihalduritele

kommunikeeritud teabega, et süsteemihalduri administratiivkulud ei ole leevendusmeetme

osa, mille arveldusmehhanism jätkub senisel viisil.

Metoodika punktide 2.9 ja 2.9.1 järgi:

2.9. Süsteemihaldur rakendab 2025. aastal ühekordsed meetmed, mille kohaselt katab

süsteemihaldur bilansiteenuse väliselt võimsusjaotustulude kaudu järgmised kulud:

2.9.1 Perioodil 01.02.2025–30.06.2025 100% ulatuses kõik reguleerimisvõimsuste hankimise

ja võimsusjaotuse ning neutraalsuse kulud (punktis 2.4.3.1, 2.4.3.3, 2.4.3.4 kulud);

Kuna punktis 2.9.1 välja toodud neutraalsuskulude alused on sätestatud Metoodika punktis

2.4.3.2 ja mitte punktis 2.4.3.3 (mis viitab administratiivkulude alustele) on Metoodika

punktis 2.9.1 toodud trükivea numbrilise viite parandamine (viide punktile 2.4.3.3. tuleb

asendada viitega punktile 2.4.3.2.) põhjendatud.

Tulenevalt eeltoodust tuleb ebatäpsus parandada ning lugeda õigeks Metoodika punkti 2.9.1

sõnastus järgnevalt:

2.9.1 Perioodil 01.02.2025–30.06.2025 100% ulatuses kõik reguleerimisvõimsuste hankimise

ja võimsusjaotuse ning neutraalsuse kulud (punktis 2.4.3.1, 2.4.3.2, 2.4.3.4 kulud). Ebatäpsuse

kõrvaldamine ei mõjuta haldusakti sisu.

2 (2)

(allkirjastatud digitaalselt)

Külli Haab

regulatsiooniteenistuse juhataja-peadirektori asetäitja

Lisa - Konkurentsiameti 10.01.2025 nr 7-10/2025-001 otsusega kooskõlastatud Metoodika

täpsustatud kujul (punktis 2.9.1 viide puntkile 2.4.3.3 on asendatud punktiga 2.4.3.2) PDF-is

Marek Piiroja 667 2541 Armin Ilisson 667 2437

[email protected] [email protected]