Kiri

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Kultuuriministeerium

[email protected]

Kultuuriministri käskkirja

„Loomemajandusalase teadlikkuse

kasvatamise, teadmiste ja oskuste

arendamise ning kultuuri- ja

loomesektori sisese ja sektorite

ülese koostöö soodustamise

toetamine“ eelnõu

Austatud proua Purga

Rahandusministeerium kooskõlastab kultuuriministri käskkirja „Loomemajandusalase

teadlikkuse kasvatamise, teadmiste ja oskuste arendamise ning kultuuri- ja loomesektori

sisese ja sektorite ülese koostöö soodustamise toetamine“ eelnõu ainult märkustega

arvestamisel.

Kahjuks peab rahandusministeerium kordama mitteametlikus kooskõlastusringis tehtud

kommentaare:

1. Käskkirja eelnõu punkt 1.9 (vähese tähtsusega abi andmisega dokumentide säilitamine)

vajab täpsustamist. Seletuskirjas on selgitatud, et nimetatud nõue on nii abi andjal kui ka

abi saajal, kuid sel juhul ei saa abi saaja säilitada dokumente kümme aastat „käskkirja

alusel viimase abi andmisest arvates“. Informatsioon viimase abi andmisest on vaid abi

andjal.

2. Käskkirja eelnõu punkt 2.6: kuna eelnõus edaspidi grupierandi määrust ei mainita, siis

tuleks välja jätta sulgudes olev tekst „edaspidi grupierandi määrus“.

3. Käskkirja eelnõu punktid 2.7 ja 3.3 (partnerid ja nende leidmine): palume seletuskirjas

selgitada, miks partnerid ei ole riigiabi mõistes kasusaajad, s.o kas partnerid leitakse

konkureeriva, läbipaistva, piisavalt hästi avalikustatud, mittediskrimineeriva ja

tingimusteta hankemenetluse raames, mis välistab riigiabi partnerile (vt Euroopa

Komisjoni riigiabi mõiste teatise punktid 89-96). See on oluline, kuna vastavalt

seletuskirjale võivad partnerid olla ka nt erasektori ettevõtjad.

4. Eelnõu punkt 12.2.2.2: punkti tuleb täiendada ja lisada viide „elluviija on kohustatud

tegevuskava koostamisel lähtuma ühendmääruse paragrahvist 7“.

5. Seletuskirjas selgitus p 1.10 kohta (lk 4): palume selguse huvides lisada, et komisjoni VTA

määruse art 1 lg 1 kohaselt ei tohi vähese tähtsusega abi anda kalapüügi- ja

vesiviljelustoodete esmatootmiseks ning põllumajanduse esmatootmises tegutsevatele

ettevõtjatele. VTA määruse vastav muudatus kalanduse osas hakkab kehtima juba alates

25.10.2023.

Teie 10.10.2023 nr 1-11/1455-1,

KUM/23-1327/-1K

Meie 24.10.2023 nr 1.1-11/6311-2

2

6. Seletuskirja selgitus p 2.3 kohta (lk 5): viidatud on Euroopa Komisjoni juhistele, mille

kohaselt saab rahalise ja mitterahalise abi saajateks lugeda ainult kasumile orienteeritud

organisatsioone. Rahandusministeerium ei saa selle seisukohaga nõustuda, kuna Euroopa

Komisjoni riigiabi mõiste teatise punkti osa 2.1 (täpsemalt punkti 9) kohaselt ei sõltu

riigiabi eeskirjade kohaldamine ehk ettevõtjaks kvalifitseerumine sellest, kas üksus on

loodud kasumi saamiseks. Tähtis on vaid, kas üksus tegeleb majandustegevusega ehk

pakub kaupu ja teenuseid turul. Palume selgitust täpsustada.

7. Seletuskirja selgitus p 2.6 kohta (lk 6): selgitatud on, keda loetakse VKE-ks ja

viidatakse üldise grupierandi määruse lisale 1 ning täpsustatakse, et eelnõu raames

loetakse kasusaajaks vaid äriseadustiku § 2 lõikes 1 nimetatud Eestis registreeritud

äriühinguid, mis vastavad VKE kriteeriumile. Samas ütleb eelnõu punkt 1.6 , et abi

saajaks võib olla ettevõtluse edendamisega tegelev juriidiline isik, teadus- ja

arendusasutus ning avaliku sektori organisatsioon, mis ei pruugi riigiabi kontekstis olla

VKE. Palume seletuskirjas täpsustada, kas VKE peab olema ainult äriühingust abi

saaja ja teises õiguslikus vormis abi saajad võivad olla ka suureettevõtjad

riigiabi kontekstis.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Mart Võrklaev

rahandusminister

Monika Maamägi-Türk 611 3480

[email protected]