Kiri

Annex 1

Guidelines for completion of a Declaration of Security

The Declaration of Security is an agreement between a port facility and a ship (or between ships)

which addresses the security requirements that could be shared and shall state the responsibility for

each.

(1) Declarations of Security shall be completed using an approved form which can be obtained

from the website of the Estonian Transport Administration https://transpordiamet.ee/en under

the section ‘Safety and supervision’.

(2) A Declaration of Security should be completed if it is requested by the Port Facility Security

Officer, Ship Security Officer or Security Officer of another ship that the ship is interfacing

with, in accordance with the provisions of para. 5.2 of Part A of the ISPS Code.

A ship must request the completion of a Declaration of Security on the following occasions:

1) the ship is operating at a higher security level than the port facility;

2) the ship is operating at a higher security level than another ship it is interfacing with;

3) the ship is conducting ship-to-ship activities with another ship not required to have and

implement an approved ship security plan;

4) the port facility does not have an approved security plan;

5) there has been a security threat or security incident involving the ship or the port facility;

6) the ship is at a port facility which is not required to have and implement an approved port

facility security plan;

7) if it is required by the Estonian Transport Administration;

8) if it is deemed to be necessary by the ship security officer or the ship’s master.

It is recommended to avoid completion of Declarations of Security on other occasions (e.g. in case

of similar security levels of the ship and the port facility).

(3) If there is a requirement for continuous completion of Declarations of Security (e.g. with

respect to regular services, regular towage and bunkering operations), the validity of

declarations may be established for 6 months.

(4) If the information included in the Declaration changes, a new Declarations of Security shall be

completed.

(5) In Port Facilities situated in the territory of the Republic of Estonia and on ships flying the

Estonian flag all completed Declarations of Security must be kept for 3 years.

(6) Before completion of the Declaration of Security on security level 3, the representative of the

ship shall notify the Water Traffic Management Unit of the Estonian Transport Administration

thereof.

(7) The representative of the ship shall notify the Water Traffic Management Unit of the Estonian

Transport Administration of the refusal to complete the Declaration of Security.

Contact details of the Water Traffic Management Unit of the Estonian Transport

Administration

Phone: +372 6205 665

Fax: +372 6200 252

E-mail: [email protected]

Annex 2

Guidelines for submitting security information prior to entry into a port

Security information prior to entry into a port (a pre-arrival notification) is information provided

by ships to which the International Code for the Security of Ships and of Port Facilities (ISPS

Code) applies, and which have to submit this information if they intend to enter a port of a Member

State of the European Union.

(1) The pre-arrival notification prior to entry into an Estonian port shall be submitted via the

Electronic Maritime Information System found at the web address https://www.emde.ee/vi-

iloginedit

(2) The pre-arrival notification shall be provided:

1) at least 24 hours in advance of entry into port;

2) at the time the ship leaves the previous port if the voyage takes less than 24 hours;

3) as soon as the port of call becomes known, if the port of call is not known or if it is

changed during the voyage.

(3) With intention to enter a port of a Member State of the European Union, the ship shall submit

the pre-arrival notification in the format approved by this Member State, following their

procedures. In the absence of the format and procedures, a form approved by the Estonian

Transport Administration can be obtained from the website of the Estonian Transport

Administration https://transpordiamet.ee/en under the section ‘Safety and supervision’.

(4) With intention to enter an Estonian port, the ship shall submit information according to the

approved pre-arrival notification form via the Electronic Maritime Information System

mentioned in clause 1of this Annex (uploading a file is not possible with the form).

(5) The pre-arrival notification shall be submitted either by the master, the ship security officer,

the agent or another representative of the Company.

(6) In accordance with Article 7 of Regulation (EC) No 725/2004 of the European Parliament and

of the Council, when an international scheduled service is operated between two or more

Member States, any of the Member States involved may request of the other Member States

that an exemption from the pre-arrival notification be granted for that service.

Additional information together with the documents required and updated contacts can be obtained

from the website https://transpordiamet.ee/en under the section ‘Safety and supervision’, or directly

from

Ship Supervision Unit of the Estonian Transport Administration

Phone: +372 620 5729

Fax: +372 6200 252

E-mail: [email protected]

Annex 3

Guidelines for the development and approval of the ship security plan

Each ship to which apply the International Code for the Security of Ships and of Port Facilities

(ISPS Code), the Convention for the Safety of Life at Sea, as amended (SOLAS 74/88) and

Regulation (EC) No 725/2004 of the European Parliament and of the Council shall have a ship

security plan in an approved electronic format or paper copy, which is developed on the basis of

ship security assessment and which provides three security levels.

(1) To enhance maritime security on board ships the company may designate the English language

as the working language in ISPS matters and state it in the ship security plan.

(2) The company shall be responsible for preparation and submission for approval of the ship

security plan. The ship security plan shall be written in the designated working language in

ISPS matters, or the working language of the ship. If the working language used is not English,

the translation of the ship security plan into English shall be added on the ships flying the flag

of Estonia. If the working language in ISPS matters is other than English, the ISPS Code Part

A 9.4 and 10.2 requirements still apply and the ship security plan and security related records

shall be translated into English.

(3) The Estonian Transport Administration, or a recognized security organization on behalf of the

Estonia, shall approve the ship security plan and the translation (if applicable). The recognized

security organization shall not be involved with the preparation of the security plan concerned

or with carrying out the ship security assessment, based on which the ship security plan was

prepared.

(4) The Estonian Transport Administration will issue a “Ship Security Plan Approval Letter” and

it shall be available on board together with the International Ship Security Certificate (or the

Interim International Ship Security Certificate).

(5) If the company wants to introduce changes or amendments to the ship security plan (or to any

security equipment specified in the approved plan), certain provisions in the plan (relating to

section 9.4 part A of the ISPS Code) will have to be approved prior to implementation.

Relevant clauses from section 9.4:

1) A/9.4.2 - identification of the restricted areas and measures for the prevention of

unauthorized access to them;

2) A/9.4.4 - procedures for responding to security threats or breaches of security, including

provisions for maintaining critical operations of the ship or ship/port interface;

3) A/9.4.5 - procedures for responding to any security instructions Contracting

Governments may give at security level 3;

4) A/9.4.7 - duties of shipboard personnel assigned security responsibilities and of other

shipboard personnel on security aspects;

5) A/9.4.15 - procedures to ensure the inspection, testing, calibration, and maintenance of

any security equipment provided on board;

6) A/9.4.17 - identification of the locations where the ship security alert system activation

points are provided; and

7) A/9.4.18 - procedures, instructions and guidance on the use of the ship security alert

system, including the testing, activation, deactivation and resetting and to limit false

alerts.

(6) Parts of the ship security plan which are not described in clause 5 of this Annex do not require

approval before implementation, but the company can submit those for review.

(7) Review and approval of changes or amendments to the ship security plan shall be handled as

described in clauses 1 to 3 of this Annex. The Estonian Transport Administration will issue a

letter “Approval of changes and amendments to the Ship Security Plan” and it shall be available

on board together with the International Ship Security Certificate (or the Interim International

Ship Security Certificate) and the initial “Ship Security Plan Approval Letter”.

(8) Activities listed in section 10 of Part A of the ISPS Code shall be documented (taking account

of the language requirements in clause 2 of this Annex) and the relevant records maintained.

On ships flying the Estonian flag at least the last 10 records of each such activity shall be kept

on board.

(9) Ships are required to have security incident reporting systems in place, which must be detailed

in the ship security plan. These systems must cover aspects of incident reporting:

1) enabling shipboard personnel to report security incidents to the ship security officer;

2) enabling ship security officers and company security officers to report security

incidents to the port facility security officer, to the Estonian Transport Administration

and other relevant authorities (e.g. Estonian Police and Border Guard Board, Estonian

Rescue Board).

Annex 4

Guidelines for security incident reporting

In accordance with subsection 6 (1) of Regulation of the Government of the Republic of Estonia

No. 39 of 24.03.2016 “Procedure for Provision and Receipt of Security Information of Ports, Port

Facilities and Ships”, the Estonian Transport Administration as the competent authority for

maritime security and the focal point gives the following instructions:

(1) Bomb threats. If a bomb threat is considered credible, and action such as search or evacuation

is initiated, the Estonian Transport Administration must be notified immediately. In the case

of a bomb threat that is not considered credible, immediate notification is not required.

A full record of each incident shall be retained for possible future evaluation.

(2) Incidents of which the media are aware. If the media become aware, or are believed to be

aware, of an incident or occurrence, it is important that the Estonian Transport Administration

be notified immediately.

(3) Discovery of explosives. Discovery of explosives on board of a ship must be reported to the

Estonian Transport Administration immediately.

(4) Discovery of firearms and ammunition. For definition and classification of firearms in

Chapter 2 of the Weapons Act has to be taken into account:

https://www.riigiteataja.ee/en/eli/ee/506082018003/consolide/current. For definition and

classification of ammunition, Chapter 2 of the Weapons Act has to be taken into account.

Where the discovery of firearms or ammunition involves suspicion that their carriage was

intended for the purpose of endangering passengers, crew or the ship, and further action is

initiated, this must be reported to the Estonian Transport Administration within 24 hours.

(5) Discovery of explosives component parts. This incident type includes the discovery of the

component parts of an explosive device such as the detonator. For obvious reasons batteries

are not considered to be a part of an explosive device unless there are other components

present.

Where the discovery of such components involves suspicion that their carriage was intended

for the purpose of endangering passengers, crew or the ship, and further action is initiated

(e.g. by the Estonian Police and Border Guard Board, Estonian Rescue Board), this should be

reported to the Estonian Transport Administration within 24 hours.

(6) Unauthorized access to Restricted Areas. This incident type covers all cases when an

individual gains an unauthorized access to a Restricted Area within the ship.

Where an unauthorized access involves suspicion that the access was intended for the purpose

of endangering passengers, crew or the ship, and further action is initiated (e.g. information

submitted to the Estonian Police and Border Guard Board, a full ship search initiated), this

must be reported to the Estonian Transport Administration immediately.

(7) Hijack. The hijack of any ship must be reported to the Estonian Transport Administration

immediately.

(8) Other security incidents. If the ship security officer or company security officer considers it

necessary to inform the Estonian Transport Administration of any other security incident, this

must be done as they consider appropriate.

Scheme “Reporting the security incidents”

When immediate notification of a security incident is required, the Water Traffic Management Unit

of the Estonian Transport Administration must be informed at first by phone and then by e-mail or

fax.

Incidents which require notification within 24 hrs may be reported to the Water Traffic

Management Unit of the Estonian Transport Administration only by e-mail or fax.

When notification is made by e-mail to the Water Traffic Management Unit of the Estonian

Transport Administration e-mail address [email protected], it is also

required that a notification be sent to the e-mail address [email protected].

Incident type Immediate

notification

Notification

within 24

hrs

Serious bomb threats X

Discovery of explosives X

Incidents of which the media are aware X

Discovery of firearms and ammunition X

Discovery of explosives component parts X

Hijack X

Unauthorised access to restricted areas X

Other incidents As considered appropriate

The contact details of the Water Traffic Management Unit of the Estonian Transport

Administration

Phone: +372 6205 665

Fax: +372 6200 252

E-mail: [email protected]

Annex 5

Guidelines for training, drills and exercises

Each ship to which apply the International Code for the Security of Ships and of Port

Facilities (ISPS Code), the Convention for the Safety of Life at Sea, as amended (SOLAS

74/88) and Regulation (EC) No 725/2004 of the European Parliament and of the Council

shall ensure on-board training for shipboard personnel to have sufficient knowledge and

ability to perform their assigned duties on all security levels. To ensure effective

implementation of the ship security plan, drills shall be carried out. Ensuring effective co-

ordination and implementation of ship security plans, exercises shall be ensured by the

company security officer.

(1) To ensure effective implementation of the ship security plan, drills should be conducted

at least once every three months, taking account of the type of ship, changes in ship’s

personnel, port facilities visited and other circumstances.

In addition, in cases where more than 25 per cent of the ship’s personnel have been

changed, at any one time, with personnel that have not previously participated in any

drill on that ship within the last 3 months, a drill should be conducted within one week

of the change.

Taking account of the provisions established by section 13.4 part A of the ISPS Code,

drills shall be carried out on board the ship according to different scenarios, and the drills

should test individual elements listed in section 8.9 part B of the ISPS Code.

Relevant clauses from section 8.9:

1) B/8.9.1 - damage to, or destruction of, the ship or of a port facility, e.g. by explosive

devices, arson, sabotage or vandalism;

2) B/8.9.2 - hijacking or seizure of the ship or of persons on board

3) B/8.9.3 - tampering with cargo, essential ship equipment or systems or ship’s stores;

4) B/8.9.4 - unauthorized access or use, including presence of stowaways;

5) B/8.9.5 - smuggling weapons or equipment, including weapons of mass destruction;

6) B/8.9.6 - use of the ship to carry those intending to cause a security incident and/or

their equipment;

7) B/8.9.7 - use of the ship itself as a weapon or as a means to cause damage or

destruction;

8) B/8.9.8 - attacks from seaward whilst at berth or at anchor; and

9) B/8.9.9 - attacks whilst at sea.

(2) Various types of exercises, which may include participation of company security

officers, port facility security officers, representatives of relevant authorities and ship

security officers, shall be carried out at least once each calendar year with no more than

18 months between the exercises.

These exercises should test communications, co-ordination, resource availability, and

response measures. These exercises may be:

1) full-scale and live;

2) table-top simulations or seminar; and

3) combined with other exercises held, such as search, rescue or emergency response

exercises.

Annex 6

Requirements for Ship Security Alert System

In accordance with subsection 6 (1) of Regulation of the Government of the Republic of Estonia

No. 39 of 24.03.2016 “Procedure for Provision and Receipt of Security Information of Ports, Port

Facilities and Ships”, the Estonian Police and Border Guard Board is the receiver of the alert.

Maritime security centre (Joint Rescue Coordination Centre - JRCC Tallinn)

Phone: +372 619 1224

Fax: +372 692 2501

E-mail: [email protected]

The Ship Security Alert System (SSAS) installed on board shall comply with the international

requirements of the IMO:

1. The SSAS shall comply with IMO Resolution MSC.136 (76) with amendments;

2. Identification of the ship shall be in compliance with IMO circular MSC.1/Circ.1190;

3. The message priority and control of SASS testing shall comply with IMO circular MSC/Circ.

1155.

For the frequency of SSAS testing, the Estonian Transport Administration establishes the

following requirement:

Estonian-flagged ships on which the SSAS has been installed shall test the SSAS at least twice a

year:

- once during the annual Radio Survey and;

- the second time five or six months after the Radio Survey.

Lisa 1

Juhised turvadeklaratsiooni täitmise kohta

Turvadeklaratsioon on kokkulepe, mis on sõlmitud laeva ja sadamarajatise või laeva ja teise laeva

vahel, millega määratakse kindlaks mõlema osapoole kohustused turvalisusega seotud nõuete

tagamisel.

(1) Turvadeklaratsioon täidetakse Transpordiameti heaks kiidetud vormis, mis on leitav

koduleheküljelt https://transpordiamet.ee/ rubriigist „Ohutus ja järelevalve”.

(2) Turvadeklaratsioon täidetakse juhul, kui seda peab vajalikuks sadamarajatise turvaülem, laeva

turvaülem või teise laeva turvaülem, millega laeval on kokkupuude, vastavalt ISPS koodeksi

A osa punkti 5.2 sätetele.

Laev peab nõudma turvadeklaratsiooni täitmist järgmistel juhtudel:

1) kui laeva turvatase on kõrgem kui sadamarajatisel;

2) kui laeva turvatase on kõrgem kui temaga liidestunud teisel laeval;

3) kui laev liidestub teise laevaga, millelt ei nõuta kooskõlastatud laeva turvaplaani

olemasolu ega rakendamist;

4) kui sadamarajatisel puudub kooskõlastatud turvaplaan;

5) kui laeval või sadamarajatisel on toimunud turvaintsident või on ilmnenud selle

toimumise oht;

6) kui laev asub sadamarajatisel, millelt ei nõuta kooskõlastatud sadamarajatise

turvaplaani olemasolu ega rakendamist;

7) kui seda nõuab Transpordiamet;

8) kui seda peab vajalikuks laeva turvaülem. Soovitatav on vältida turvadeklaratsioonide täitmist muudel juhtudel (nt laeva ja sadamarajatise

ühesuguse turvataseme puhul).

(3) Pideva turvadeklaratsioonide täitmise vajadusel (nt regulaarliinide, regulaarsete pukseerimis-

ja punkerdamisoperatsioonide puhul) võib deklaratsiooni kehtivuse ajaks määrata kuni 6 kuud.

(4) Deklaratsioonis sisalduva teabe muutumisel täidetakse uus turvadeklaratsioon.

(5) Eesti Vabariigi territooriumil asuvates sadamarajatistes ja Eesti riigilippu kandvatel laevadel

tuleb täidetud turvadeklaratsioone säilitada vähemalt 3 aastat.

(6) Enne turvadeklaratsiooni täitmist turvatasemel 3, tuleb sellest teavitada Transpordiameti

veeliikluse juhtimise üksust.

(7) Turvadeklaratsiooni täitmisest keeldumisest tuleb viivitamatult teada anda Transpordiameti

veeliikluse juhtimise üksusele.

Transpordiameti veeliikluse juhtimise üksuse kontaktandmed:

- telefon: +372 6205 665

- faks: +372 6200 252

- e-post: [email protected]

Lisa 2

Juhised turvalisuse eelteate edastamise kohta

Turvalisuse eelteade (edaspidi: eelteade) on informatsioonikogumik, mida laevad, millele

rakendub „Rahvusvaheline laevade ja sadamarajatiste turvalisuse koodeks“ (ISPS koodeks),

peavad enne sisenemist Euroopa Ühenduse territooriumil asuvasse sadamasse esitama.

(1) Eesti Vabariigi territooriumil asuvasse sadamasse sisenemisel edastatakse eelteade

elektroonilise mereinfosüsteemi kaudu veebiaadressil https://www.emde.ee/vi-iloginedit

(2) Eelteade edastatakse:

1) vähemalt 24 tundi enne sadamasse saabumist;

2) hiljemalt lahkumisel eelmisest sissesõidusadamast, kui reisi kestus on alla 24

tunni;

3) kui sissesõidusadam muutub reisi kestel, siis kohe uue sissesõidusadama

selgumisel.

(3) Eelteade Euroopa Ühenduse territooriumil asuvasse sadamasse sisenemisel tuleb täita

liikmesriigi heaks kiidetud vormil või selle puudumisel Transpordiameti heaks kiidetud

vormil, mis on leitav Transpordiameti koduleheküljelt https://transpordiamet.ee/ rubriigist

„Ohutus ja järelevalve”.

(4) Eesti Vabariigi territooriumil asuvasse sadamasse sisenemisel edastatakse eelteade

Transpordiameti heaks kiidetud vormis sisalduvas andmete mahus lõikes 1 nimetatud

veebiaadressil (vormi juurde ei saa üles laadida faili).

(5) Eelteate edastab laeva kapten, laeva turvaülem, laevaagent või reederi esindaja.

(6) Vastavalt Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) nr 725/2004 31. märts 2004 artiklile

7 võib liikmesriik taotleda teiselt liikmesriigilt eelteate edastamise vabastust rahvusvahelisi

regulaarliine sooritavatele laevadele.

Täpsem info reederitele või nende esindajale juhindumiseks eelteate vabastuseks koos uuendatud

kontaktidega on Transpordiameti koduleheküljel https://transpordiamet.ee/ rubriigis „Ohutus ja

järelevalve” või kontaktilt:

Transpordiameti laevade järelevalve üksus

telefon: +372 620 5729

faks: +372 6200 252

e-post: [email protected]

Lisa 3

Juhised laeva turvaplaani koostamise, kooskõlastamise ja turvaplaanis käsitletavate

toimingute säilitamise kohta

Igal laeval, mis peab vastama „Rahvusvahelise laevade ja sadamarajatiste turvalisuse koodeksi“

(ISPS koodeks), rahvusvahelise konventsiooni inimelude ohutusest merel koos parandustega ning

Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) nr 725/2004, nõuetele peab olema kooskõlastatud

elektrooniline või paberkujul turvaplaan, mis on koostatud laeva turvalisuse riskianalüüsi alusel ja

milles on ette nähtud kolm turvataset.

(1) Mereturvalisuse tõhustamise meetmena võib reeder määrata töökeeleks ISPS koodeksi mõistes

inglise keele ja sätestama selle laeva turvaplaanis.

(2) Reeder vastutab laeva turvaplaani koostamise ja kooskõlastamiseks esitamise eest. Turvaplaan

koostatakse laeva mereturvalisuse tõhustamiseks määratud töökeeles või laeva töökeeles.

Juhul kui laeva töökeeleks ei ole inglise keel, lisatakse Eesti riigilippu kandval laeval

turvaplaani tõlge inglise keeles. Kui töökeel ISPS koodeksi mõistes ei ole inglise keel,

rakenduvad jätkuvalt ISPS koodeksi A osa punktide 9.4 ja 10.2 nõuded ning turvaplaan ja

mereturvalisuse toimingute sissekanded peavad olema tõlgitud inglise keelde.

(3) Laeva turvaplaan ja selle tõlge inglise keelde peavad olema kooskõlastatud Transpordiameti

või Transpordiameti nimel volitatud turvalisusorganisatsiooni poolt. Volitatud

turvalisusorganisatsioon ei tohi olla seotud selle turvaplaani koostamisega või selle turvaplaani

aluseks olnud turvalisuse riskianalüüsi läbiviimisega.

(4) Transpordiamet väljastab laeva turvaplaani kooskõlastuslehe, mida säilitatakse laevas koos

laeva turvatunnistusega.

(5) Kui reeder soovib muudatusi laeva kooskõlastatud turvaplaanis või plaanis määratletud

turvaseadmete osas siis turvaplaani osad, mis on seotud ISPS koodeksi A osa punkti 9.4 allpool

loetletud alapunktidega, ei rakendata enne, kui kõnealuseid muudatusi ei ole kooskõlastatud.

Need on:

1) A/9.4.2- piirangualade määratlemine ja meetmed, millega välistatakse loata

juurdepääs kõnealustele aladele;

2) A/9.4.4- turvaohtudele või turvanõuete rikkumistele reageerimise kord, sealhulgas sätted

laeva või laeva ja sadama vahelise liidese oluliste toimingute jätkamiseks;

3) A/9.4.5- riiklikule turvaalastele juhendamistele reageerimise kord turvatasemel 3;

4) A/9.4.7- turvalisuse eest vastutavate laevapere liikmete ülesanded ja teiste

laevapere liikmete kohustused turvalisuse küsimustes;

5) A/9.4.15- laeval asuvate turvaseadmete ülevaatuse, katsetamise, taatlemise ja

hoolduse tagamise kord;

6) A/9.4.17- laeva turvahäire süsteemi aktiveerimispunktide asukohad;

7) A/9.4.18- laeva turvahäire süsteemi kasutamise kord.

(6) Laeva turvaplaani osad, mida ei ole käsitletud lõikes 5, ei nõua eraldi kooskõlastamist, kuid

reeder võib esitada need kooskõlastamiseks.

(7) Muudatuste kooskõlastamisel lähtutakse käesoleva lisa lõigete 1 kuni 3 nõuetest ning

Transpordiamet väljastab laeva turvaplaani muudatuste kooskõlastuslehe, mida säilitatakse

laevas koos laeva turvatunnistuse ja turvaplaani kooskõlastuslehega.

(8) ISPS koodeksi A osas 10 toodud laeva turvaplaanis käsitletavad toimingud tuleb

dokumenteerida ja säilitada käesoleva lisa lõike 2 kohases keeles (keeltes). Eesti riigilippu

kandvatel laevadel tuleb säilitada iga sellise toimingu kohta vähemalt 10 viimast sissekannet.

(9) Laeva turvaplaanis peab olema täpselt kirjas turvaintsidentidest teavitamise kord. See kord

peab võimaldama ja tagama:

1) laevapere liikmel turvaintsidendist teavitamise laeva turvaülemale;

2) turvaintsidentidest teavitamise laeva turvaülemal ja reederi turvaülemal sadamarajatise

turvaülemale, Transpordiametile ning teistele vastavatele ametiasutustele (nt Politsei- ja

Piirivalveamet, Päästeamet).

Lisa 4

Juhised turvateabe äratundmiseks ja turvaintsidentidest teavitamiseks

Vabariigi Valitsuse määruse 24.03.2016 nr 39 „Sadama, sadamarajatise ning laeva turvateabe

edastamise ja vastuvõtmise kord“ §6 lg 1 alusel annab Transpordiamet järgmised juhised.

(1) Pommiähvardused

Kui pommiähvardus on tõsiseltvõetav ning algatatakse vastav toiming (nt pommiotsing,

evakueerimine vms), siis tuleb sellest kohe teavitada Transpordiametit. Pommiähvarduste

korral, kui oht ei ole tõsiseltvõetav ning vastavaid toiminguid ei algatata, tuleb teavitada sellest

Transpordiametit niipea kui võimalik. Juhtum tuleb hilisemaks hindamiseks dokumenteerida.

(2) Turvaintsidendid, millest meedia on teadlik

Kui meedia on teadlik või arvatakse olevat teadlik ükskõik millisest laeval toimunud

turvaintsidendist, tuleb sellest kohe teavitada Transpordiametit.

(3) Lõhkeseadeldise avastamine

Kui laeval avastatakse lõhkeseadeldis, tuleb sellest kohe teavitada Transpordiametit.

(4) Relvade või laskemoona avastamine

Relvade liigitamisel lähtuda relvaseaduse 2. peatükist

https://www.riigiteataja.ee/akt/129062018056?leiaKehtiv. Laskemoona liigitamisel lähtuda

relvaseaduse 2. peatükist. Kui laevalt avastatakse relv või laskemoon, mille puhul on kahtlus,

et seda on kavatsus kasutada kuritegelikul eesmärgil ning võetakse kasutusele täiendavad

meetmed (nt relva konfiskeerimine, politsei teavitamine), tuleb sellest teavitada

Transpordiametit 24 tunni jooksul.

(5) Lõhkeseadeldise komponentide avastamine

Lõhkeseadeldise komponentidena võib käsitleda lõhkeaineid, mida ei ole kantud lastinimekirja,

detonaatoreid vms. Patareisid ei ole mõistlik käsitleda lõhkeseadeldise komponendina ilma

teiste komponentide olemasoluta.

Kui laevalt avastatakse lõhkeseadeldise komponent, mille puhul on kahtlus, et seda on kavatsus

kasutada kuritegelikul eesmärgil ning võetakse kasutusele täiendavad meetmed (nt Päästeameti

ja/või Politsei- ja Piirivalveameti teavitamine), tuleb sellest teavitada Transpordiametit 24 tunni

jooksul.

(6) Loata juurdepääs laeva piirangualadele

Kui laeval avastatakse, et keegi proovib kuritegelikul eesmärgil saada või on saanud loata

juurdepääsu mõnele laeva piirangualale ning kasutusele võetakse täiendavad meetmed (nt

Politsei- ja Piirivalveameti teavitamine, terve laeva läbiotsimine), tuleb sellest kohe teavitada

Transpordiametit. Kui toimub loata juurdepääs laeva piirangualadele, mille puhul oht ei ole

tõsiseltvõetav ning täiendavaid meetmeid kasutusele ei võeta, tuleb sellest teavitada

Transpordiametit niipea kui võimalik.

(7) Kaaperdamine

Laeva kaaperdamisest tuleb kohe teavitada Transpordiametit.

(8) Muud turvaintsidendid

Kui laeva turvaülem või reederi turvaülem peab vajalikuks teavitada Transpordiametit mõnest

muust laeva turvalisusega seonduvast intsidendist, võib seda teha vastavalt oma äranägemisele.

Skeem „TURVAINTSIDENTIDEST TEAVITAMINE”

Kohest teavitamist nõudvate turvaintsidentide puhul tuleb teavitada Transpordiameti veeliikluse

juhtimise üksust esmalt telefoni ning seejärel e-kirja või faksi teel.

Turvaintsidentidest, mis nõuavad teavitamist 24 tunni jooksul, võib Transpordiameti veeliikluse

juhtimise üksust teavitada ainult e-kirja või faksi teel.

Turvaintsidentidest e-kirja teel teavitades tuleb lisaks Transpordiameti veeliikluse juhtimise

üksuse e-postile: [email protected], saata teave ka e-posti aadressile:

[email protected].

Turvaintsidendi tüüp Kohene

teavitamine

Teavitamine

24 tunni

jooksul

Tõsiseltvõetavad pommiähvardused X

Lõhkeseadeldise avastamine X

Intsidendid, millest meedia on teadlik X

Relvade või laskemoona avastamine

X

Lõhkeseadeldise komponentide avastamine

X

Kaaperdamine X

Loata juurdepääs laeva piirangualadele X

Muud turvaintsidendid vastavalt oma äranägemisele

Transpordiameti veeliikluse juhtimise üksuse kontaktandmed:

- telefon: +372 6205 665

- faks: +372 6200 252

- e-post: [email protected]

Lisa 5

Juhised väljaõppe, õppuste ja harjutuste läbiviimiseks

Igal laev, mis peab vastama „Rahvusvahelise laevade ja sadamarajatiste turvalisuse koodeksi“

(ISPS koodeks), rahvusvahelise konventsiooni inimelude ohutusest merel koos parandustega ning

Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) nr 725/2004 nõuetele, peab tagama laevas

väljaõppe, õppuste ja harjutuste läbiviimise eesmärgiga anda laevapere liikmetele vilumusi neile

ette nähtud turvalisuse alaste kohustuste täitmiseks kõigil turvatasemetel ja selgitada välja mistahes

turvalisusega seotud ning kõrvaldamist vajavad puudujäägid.

(1) Laeva turvaplaani tõhusa rakendamise tagamiseks teostatakse laeva tüüpi, laevapere

koosseisus toimunud muudatusi, külastatavaid sadamarajatisi ja muid asjaolusid arvestades

õppusi vähemalt kord kolme kuu jooksul.

Sellele lisaks tuleb juhtudel, kui enam kui 25 protsenti laevapere liikmetest on vahetunud, igal

sellisel korral hiljemalt nädala jooksul pärast niisugust muutust, korraldada õppused neile

töötajatele, kes ei ole kolme viimase kuu jooksul samal laeval ühelgi õppusel osalenud.

Võttes arvesse ISPS koodeksi A osa punkti 13.4 viiakse laevas läbi õppusi rotatsiooni korras

vastavalt erinevatele stsenaariumitele, nagu on kirjeldatud ISPS koodeksi B osa punkti 8.9

alapunktides.

Need on:

1) B/8.9.1 - laeva või sadamarajatise kahjustamine või hävitamine, nt lõhkeseadeldiste,

süütamise, sabotaaži või vandalismi tõttu;

2) B/8.9.2 - laeva kaaperdamine või pardal viibivate inimeste pantvangi võtmine;

3) B/8.9.3 - lasti, laeva põhiseadmete või -süsteemide või laeva varude rikkumine;

4) B/8.9.4 - loata laevalepääs või laeva loata kasutus, kaasa arvatud piletita sõitjad;

5) B/8.9.5 - relvade või seadmete, kaasa arvatud massihävitusrelvade salavedu laeval;

6) B/8.9.6 - laeva kasutamine turvaintsidendi kavandajate ja/või nende varustuse veoks;

7) B/8.9.7 - laeva enda kasutamine relvana või kahjustus- või hävitusvahendina;

8) B/8.9.8 - rünnakud kai ääres või ankrus olevalt laevalt;

9) B/8.9.9 - rünnakud merel.

(2) Erinevaid harjutusi, kus võivad osaleda vastavalt nende kättesaadavusele reederi turvaülemad,

sadamarajatiste turvaülemad, vastavate ametiasutuste esindajad ja laevade turvaülemad,

korraldatakse vähemalt kord kalendriaasta jooksul nii, et eelmisest harjutuskorrast ei oleks

möödunud rohkem kui 18 kuud.

Selliste harjutuste käigus kontrollitakse sidepidamist, tegevuse koordineerimist, ressursside

kättesaadavust ja rakendatavaid vastumeetmeid.

Niisugused harjutused võivad toimuda:

1) täiemahulistena ja tegelikes oludes;

2) mudelsimulatsioonide või seminaride kujul;

3) kombineeritult koos muude, näiteks läbiotsimiste korraldamise, päästetööde või

vastumeetmete rakendamise õppeharjutustega.

Lisa 6

Nõuded laeva turvahäire süsteemile

Laevale paigutatud laeva turvahäire süsteemi (Ship Security Alert System – SSAS) edastatud

turvahäire võtab vastu Politsei- ja Piirivalveamet, vastavalt Vabariigi Valitsuse määrusele

24.03.2016 nr 39 „Sadama, sadamarajatise ning laeva turvateabe edastamise ja vastuvõtmise kord”.

Merevalvekeskus (JRCC Tallinn)

Tel: +372 619 1224

Fax: +372 692 2501

E-post: [email protected]

SSAS peab vastama IMO poolt kehtestatud rahvusvahelistele nõuetele:

1. SSAS peab vastama IMO resolutsioonile MSC.136 (76) koos parandustega.

2. Laeva identifitseerimine peab olema kooskõlas IMO ringkirjaga MSC.1/Circ.1190.

3. Teate prioriteetsuse ja SSAS testimise kontroll peab vastama IMO ringkirjale MSC/Circ.1155.

SSAS testimise sagedusele kehtestab Transpordiamet järgmise nõudmise:

Eesti riigilippu kandvad laevad, millele on paigutatud SSAS, peavad turvahäire süsteemi testima

vähemalt kaks korda aastas:

- üks kord iga-aastase raadioülevaatuse käigus ja;

- teine kord pärast raadioülevaatust viiendal või kuuendal kuul.

Circular No 12 ver 01

Valge 4 / 11413 Tallinn Estonia/ +372 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registry Code 70001490

CIRCULAR No 12 Our ref 08.06.2021 No 17.1-1/12

In accordance with the requirements of the International Code for the Security of Ships and of

Port Facilities, the International Convention for the Safety of Life at Sea, as amended and the

relevant Regulation of the European Parliament and of the Council

Under the provisions of clause 95 (8) 1) and of subsection 95 (9) of the Maritime Safety Act,

subsection 14 (1) of the Ports Act, regulation 9.2.1 of Chapter XI-2 of the Convention for the

Safety of Life at Sea, as amended (SOLAS 74/88) and of sections 5.1, 5.6, 5.7, 7.6, 7.8, 9.2, 9.5,

10.1, 13.3, 13.4 and 13.5 of Part A of the International Code for the Security of Ships and of Port

Facilities (the ISPS Code) as Annex of Regulation (EC) No 725/2004 of the European Parliament

and of the Council, the Estonian Transport Administration is issuing the following instructions.

This circular is available on the website of the Estonian Transport Administration

https://transpordiamet.ee/en under the section ‘Safety and supervision’, and it revokes Circulars of

the Estonian Maritime Administration No 5-1-29/361 of 5 February 2007, 5-l-7/527 of 18 February

2013, and 5-l-7/3 of 27 May 2019.

(signed digitally)

Marek Rauk

Director of Maritime and Waterways Division

Annexes:

1. Annex 1 Guidelines for completion of a Declaration of Security

2. Annex 2 Guidelines for submitting security information prior to entry into a port

3. Annex 3 Guidelines for the development and approval of the ship security plan

4. Annex 4 Guidelines for security incident reporting

5. Annex 5 Guidelines for training, drills and exercises

6. Annex 6 Requirements for Ship Security Alert System

Kristjan Truu

+372 620 5721; [email protected]

Ringkiri nr 12 ver 01

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

RINGKIRI nr 12 08.06.2021 nr 17.1-1/12

„Rahvusvahelise laevade ja sadamarajatiste turvalisuse koodeksi“, rahvusvahelise konventsiooni

inimelude ohutusest merel koos parandustega ning Euroopa Parlamendi ja Euroopa Nõukogu

määruse täitmine

Tuginedes meresõiduohutuse seaduse § 95 lg 8 p 1 ja lg 9, sadamaseaduse § 14 lg l, rahvusvahelise

konventsiooni inimelude ohutusest merel koos parandustega (SOLAS 74/88) peatüki XI-2 reeglile

9.2.1 ning Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EÜ) nr 725/2004 31. märts 2004 lisas oleva

„Rahvusvahelise laevade ja sadamarajatiste turvalisuse koodeksi“ A osa punktidele 5.1, 5.6, 5.7,

7.6, 7.8, 9.2, 9.4, 9.5, 10.1, 10.2, 13.3, 13.4 ja 13.5, annab Transpordiamet täiendava

juhendmaterjali nõuete täitmiseks.

Käesolev ringkiri on leitav Transpordiameti koduleheküljelt https://transpordiamet.ee/ rubriigist

„Ohutus ja järelevalve“ ning tunnistab kehtetuks Veeteede Ameti ringkirjad 5. veebruar 2007. a nr

5-l-29/361; 18. veebruar 2013. a nr 5-l-7/527 ning 27. mai 2019. a nr. 5-l-7/3.

(allkirjastatud digitaalselt)

Marek Rauk

merenduse ja veeteede teenistuse direktor

Lisad:

1. Juhised turvadeklaratsiooni täitmise kohta.

2. Juhised turvalisuse eelteate edastamise kohta.

3. Juhised laeva turvaplaani koostamise, kooskõlastamise ja turvaplaanis käsitletavate

toimingute säilitamise kohta.

4. Juhised turvateabe äratundmiseks ja turvaintsidentidest teavitamiseks.

5. Juhised väljaõppe, õppuste ja harjutuste läbiviimiseks.

6. Nõuded laeva turvahäire süsteemile.

Kristjan Truu

+372 620 5721, [email protected]