Täiendava tähtaja andmine ettekirjutuse täitmiseks

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Urmas Sukles [email protected] Posti 34 90504, Haapsalu

Meie 12.02.2025 nr 5.1-3/10454-10

Täiendava tähtaja andmine ettekirjutuse täitmiseks

Sotsiaalkindlustusamet viis Haapsalu Linnavalitsuses läbi järelevalvemenetluse lastekaitse korraldamise nõuete täitmise üle. Järelevalve raames tuvastati puudused lastekaitse korraldamises ja Sotsiaalkindlustusamet tegi Haapsalu Linnavalitsusele 19.06.2024 ettekirjutuse nr 5.1-3/10454-8 kohustusega tagada, et Haapsalu Linnavalitsuses töötavad lastekaitsetöötajad, kes vastavad lastekaitseseaduses sätestatud nõuetele, täitmise tähtajaga 31.12.2024. Haapsalu Linnavalitsus esitas Sotsiaalkindlustusametile maksekorralduse nr PV05844 sunniraha 1000 eurot tasumise kohta. Üks lastekaitsetöötaja, kes ei olnud omandanud sotsiaaltöötaja kutset spetsialiseerumisega lastekaitsele, on teenistusest lahkunud, kuid teine jätkab Haapsalu Linnavalitsuse teenistuses lastehoolekande spetsialistina. Teenistuses olev lastekaitsetöötaja ei ole ettekirjutuse täitmise tähtajaks lastekaitseseaduse (LasteKS) § 19 lõikes 2 sätestatud kutset omandanud, mistõttu on ettekirjutus täitmata. Sotsiaalkindlustusamet jääb ettekirjutuses nr 5.1-3/10454-8 toodud põhjenduste juurde. Tulenevalt LasteKS § 19 lõikest 2 peab lastekaitsetöötaja hiljemalt kahe aasta möödumisel alates lastekaitsetöötajana teenistusse asumisest omandama sotsiaaltöötaja kutse spetsialiseerumisega lastekaitsele. Ettekirjutuse jätkuva täitmata jätmisega võivad kaasneda puudused lastekaitsetöös, seejuures on laste puhul tegemist haavatava sihtgrupiga ning vajavad seetõttu professionaalset tuge. Kutse omandamine aitab lastekaitsetöötjal enda tööd analüüsida, tööalaselt arendada ning saada selgust olemasolevate ja arendamist vajavate oskuste vahel. Nõutavad kutsekompetentsid (teadmised, oskused, kogemused ja hoiakud) tulenevad sotsiaaltöötaja kutsestandardist. Kutse omamine kinnitab lastekaitsetöötaja pädevust ning vastavust seaduses kehtestatud nõuetele. Nõuetele vastavate lastekaitsetöötajate tagamiseks vähem koormavad abinõud puuduvad. Haapsalu Linnavalitsus on määratud sunniraha tasunud ja varasem sunniraha määramine ei ole aidanud kohustuse täitmisele kaasa (asendustäitmise ja sunniraha seaduse ATSS § 3 lõige 3). Sunniraha tasumine ei vabasta § 2 lõike 2 järgi isikut ettekirjutuse täitmisest ning ettekirjutusega taotletava eesmärgi saavutamiseni võib sunniraha korduvalt rakendada. Vabariigi Valitsuse seaduse § 75¹ lõikest 4 tulenevalt on kohustuse täitmisele sundimiseks sunniraha ülemmäär 9600 eurot, kuid Sotsiaalkindlustusamet ei pea vajalikuks rakendada ettekirjutuse täitmiseks sunniraha ülemmäära. Arvestades sunniraha ülempiiri 9600 eurot ning asjaolu, et nõuetele ei vasta üks lastekaitsetöötaja, ei saa 600 eurot pidada kuidagi linnavalitsuse suhtes ebaproportsionaalseks. Ettekirjutuse täitmise eesmärgiks on tingimuste loomine lastekaitsetöö tegemiseks, et tagada lastekaitseseaduses sätestatud ülesannete täitmine Haapsalu linnas, mis on oluline laste õiguste ja heaolu tagamisel.

2

Arvestades eeltoodut annab Sotsiaalkindlustusamet 19.06.2024 ettekirjutuse nr 5.1.-3/10454-8 täitmiseks täiendava tähtaja. Ettekirjutuse täiendav tähtaeg on 30.05.2025. Sunniraha hoiatus: juhul, kui ettekirjutus on jäetud täiendavaks tähtajaks täitmata, rakendab Sotsiaalkindlustusamet VVS § 75¹ lõike 4 alusel Haapsalu Linnavalitsuse suhtes sunniraha 600 eurot. Kui ettekirjutuse adressaat jätab ettekirjutuse uueks määratud tähtajaks täitmata, tuleb sunniraha tasuda Rahandusministeeriumi arvelduskontole SEB Pank EE891010220034796011 või Swedbank EE932200221023778606, maksekorralduse viitenumber on 2800048574 ja selgituses märkida sunniraha määranud asutuse nimi, ettekirjutuse number ja sõna "sunniraha". Ettekirjutuse täitmisest või sunniraha tasumisest palume informeerida Sotsiaalkindlustusametit kirjalikult postiaadressil Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn või digitaalselt allkirjastatud dokumendina elektronposti aadressil [email protected] või [email protected] kümne päeva jooksul arvates ettekirjutuses määratud täitmise tähtajast. Täiendava täitmistähtaja andmine ei muuda ettekirjutuse algset tähtaega ega kõrvalda tagantjärele adressaadi kohustust täita ettekirjutus juba määratud tähtaja jooksul. (allkirjastatud digitaalselt) Aasa Harjak juhtivspetsialist (järelevalve) Aasa Harjak 53617426, [email protected]