Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

Haljala Vallavalitsus

Haljala vallavalitsus Tallinna mnt 13, Haljala alevik 45301 tel +372 325 8630 | +372 510 6244 e-post [email protected] | www.haljala.ee

registrikood 75013144

EE492200221011363010 Swedbank

EE291010502009480009 SEB Pank

Koostöötegijad ja kaasatavad

Meie 09.02.2024 nr 7-1/60-31

Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu

keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

Haljala Vallavalitsus teatab tulenevalt keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 35 lõikest 6, et Haljala Vallavalitsuse

01.02.2024 korraldusega nr 15 jäeti algatamata Karepa külas Raamatukogu kinnistu

detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine (KSH).

Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneering algatati Haljala Vallavalitsuse

22.12.2021 korraldusega nr 683. Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on Raamatukogu

kinnistu jagamine neljaks elamumaa sihtotstarbega krundiks, ehitusõiguse määramine,

liikluskorralduse, tehnovõrkude ja -rajatiste võimaliku asukoha määramine krundil ning

kitsenduste ja servituutide seadmise vajaduse määramine. Planeeringuala suurus on

ca 10317 m2.

Detailplaneeringu koostamisel, mis eeldatavalt avaldab Natura 2000 võrgustiku alale mõju,

tuleb anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes

KeHJS § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste

asutuste seisukohtadest.

KSH eelhinnangu käigus jõuti järeldusele, et planeeritava tegevusega ei kaasne eeldatavalt

olulisi kahjulikke tagajärgi nagu vee-, pinnase- või õhusaastatus, jäätmeteke, müra,

vibratsioon või valgus-, soojus-, kiirgus- ja lõhnareostus. Kavandatud tegevus ei avalda

olulist mõju ning ei põhjusta keskkonnas pöördumatuid muudatusi, ei sea ohtu inimese

tervist, heaolu, kultuuripärandit ega vara. Haljala Vallavalitsus nõustub KSH eelhinnangus

toodud põhjendustega ning leiab, et antud juhul ei ole KSH läbiviimine vajalik. Vastavalt

PlanS § 126 lõike 1 punktile 12 on võimalik detailplaneeringu koostamise käigus seada

vajalikud keskkonnatingimusi tagavad nõuded.

Detailplaneeringu koostamise algataja, koostamise korraldaja ja kehtestaja on Haljala

Vallavalitsus (Tallinna mnt 13, Haljala alevik, Haljala vald, e-post: [email protected]).

Detailplaneeringu koostaja on Aktsiaselts KEK Invest (Näpi tee 10, Näpi alevik, Rakvere

vald, e-post: [email protected]).

Detailplaneeringu KSH algatamata jätmise korraldusega on võimalik tutvuda Haljala

Vallavalitsuses (Tallinna mnt 13, Haljala alevik, Haljala vald) ja Võsu teenuskeskuses (Mere

tn 6, Võsu alevik, Haljala vald) asutuste lahtiolekuaegadel ning Haljala valla veebilehel

https://www.haljala.ee/algatatud-detailplaneeringud.

2

Detailplaneeringu KSH algatamata jätmise korraldus ja KSH eelhinnang on lisatud ka

käesolevale kirjale. Täiendavad küsimused palume edastada Haljala Vallavalitsuse e-posti

aadressile [email protected].

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Janika Merisalu

planeerimisspetsialist

Lisa: Haljala Vallavalitsuse 01.02.2024 korraldus nr 15 „Karepa külas Raamatukogu kinnistu

detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“

+372 505 1127

[email protected]

Haljala Vallavalitsus

KORRALDUS

Haljala 1. veebruar 2024 nr 15

Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise

hindamise algatamata jätmine

Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneering algatati Haljala Vallavalitsuse 22.12.2021

korraldusega nr 683. Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on Raamatukogu kinnistu

jagamine neljaks elamumaa sihtotstarbega krundiks, ehitusõiguse määramine,

liikluskorralduse, tehnovõrkude ja -rajatiste võimaliku asukoha määramine krundil ning

kitsenduste ja servituutide seadmise vajaduse määramine. Planeeritav maa-ala, suurusega

ca 10317 m2, asub Karepa küla põhjaosas.

Planeerimisseaduse (PlanS) § 125 lõike 2 kohaselt on detailplaneeringu koostamine nõutav

üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal või juhul. Vihula

Vallavolikogu 13.08.2003 määrusega nr 19 kehtestatud Vihula valla üldplaneering kehtestab

detailplaneeringu koostamise kohustuse juhul, kui ühele maaüksusele kavatsetakse rajada enam

kui üks elamu nii, et kahe elamu vahekaugus jääb väiksemaks kui 250 m või elamule lisaks

rajatakse samale krundile enam kui 5 abihoonet. Samuti on vallavalitsusel õigus kaaluda

detailplaneeringu koostamist väärtuslikele maastikele ehitamisel.

Üldplaneeringu kohaselt asub Raamatukogu kinnistu maakasutuse juhtotstarbeta alal ja I klassi

väärtusliku maastiku alal. Kuna planeeringuala piirneb ja vahetus läheduses asuvad enamasti

elamumaa maakasutuse juhtotstarbega alad, siis on Raamatukogu kinnistu puhul tegemist

piirkonda sobiva ja üldplaneeringu kohase detailplaneeringuga. Vastavalt üldplaneeringu

seletuskirja peatükile 7.2 „Senise maakasutuse säilitavad alad nn valged alad“ on toodud, et

valge ala üldplaneeringu kaardil tähendab, et antud aladel maakasutuse sihtotstarve ei muutu.

Raamatukogu katastriüksuse sihtotstarve on 100% elamumaa.

Kavandatav tegevus ei kuulu keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse

(KeHJS) § 6 lõikes 1 nimetatud olulise keskkonnamõjuga tegevuse nimistusse, mille korral on

keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) läbiviimine kohustuslik. Maa-ameti Geoportaali

looduskaitse kaardirakenduste andmetel jääb Raamatukogu kinnistust ca 150 m lääne poole

Selja jõe maastikukaitseala (KLO1000179) ja Natura 2000 Selja jõe loodusala (RAH0000372).

Detailplaneeringu koostamisel, mis eeldatavalt avaldab Natura 2000 võrgustiku alale mõju,

tuleb anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes KeHJS § 33

lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste

seisukohtadest.

KSH eelhinnangus kaalutakse KSH vajalikkust KeHJS § 6 lõike 2 punkti 22 ning Vabariigi

Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda

keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu1” § 15 punkti 8 alusel.

KSH vajalikkuse üle otsustamiseks on koostatud KSH eelhinnang, arvestades

Keskkonnaministeeriumi poolt koostatud juhendmaterjali „Keskkonnamõju strateegilise

hindamise käsiraamat 2017”, Mittetulundusühing Eesti Keskkonnamõju Hindajate Ühingu

juhendit „Juhised Natura hindamise läbiviimiseks loodusdirektiivi artikli 6 lõike 3

rakendamisel Eestis“ ning Riin Kutsari koostatud ja Keskkonnaministeeriumi poolt täiendatud

juhendit „KSH eelhindamise juhend otsustaja tasandil, sh Natura eelhindamine“. Koostatud

KSH eelhinnang on kättesaadav korralduse lisas.

Eelhinnangu kohaselt ei ole KSH läbiviimine detailplaneeringu koostamisel vajalik

alljärgnevatel põhjustel:

1. Raamatukogu kinnistu detailplaneeringuga ei kavandata olulise keskkonnamõjuga

tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi kahjustumist või loodusvarade taastumisvõime

ületamist.

2. Kavandatav tegevus ei mõjuta ebasoodsalt Natura 2000 võrgustiku alade terviklikkust ega

Selja jõe maastikukaitseala kaitse-eesmärki.

3. Arvestades planeeringuala lähiümbrust ja keskkonnatingimusi ning asjaolu, et

planeeringuga kaasnevad mõjud on eeldatavalt väikesed ning jäävad planeeringuala ning selle

lähinaabrite ulatusse.

4. Planeeringuga ei kahjustata inimeste tervist ja vara, ei põhjustata keskkonnas olulisi

pöördumatuid muudatusi ega ületata piirkonna keskkonnataluvust.

5. Tegevustega ei ohustata kultuurimälestisi ja pärandkultuuriobjekte.

6. Kavandatav tegevus ei põhjusta kumulatiivset ega piiriülest mõju.

7. Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punkti

12 kohaselt detailplaneeringu menetluse käigus.

KSH eelhinnangu käigus jõuti järeldusele, et planeeritava tegevusega ei kaasne eeldatavalt

olulisi kahjulikke tagajärgi nagu vee-, pinnase- või õhusaastatus, jäätmeteke, müra, vibratsioon

või valgus-, soojus-, kiirgus- ja lõhnareostus. Kavandatud tegevus ei avalda olulist mõju ning

ei põhjusta keskkonnas pöördumatuid muudatusi, ei sea ohtu inimese tervist, heaolu,

kultuuripärandit ega vara.

KeHJS § 33 lõike 6 järgi tuleb KSH vajalikkuse üle otsustamisel enne otsuse tegemist küsida

seisukohta Keskkonnaametilt ja kõigilt teistelt asutustelt, keda strateegilise

planeerimisdokumendi rakendamisega eeldatavalt kaasnev keskkonnamõju tõenäoliselt

puudutab. Sellest tulenevalt esitas Haljala Vallavalitsus 16.11.2023 kirjaga nr 7-1/60-24 KSH

algatamata jätmise korralduse eelnõu ja KSH eelhinnangu seisukoha võtmiseks

Keskkonnaametile, Päästeametile ja Riigimetsa Majandamise Keskusele. Haljala Vallavalitsus

täiendas KSH eelhinnangut ja esitas dokumendid 27.12.2023 kirjaga nr 7-1/60-28 uuesti

seisukoha saamiseks Keskkonnaametile.

Keskkonnaamet esitas 19.01.2023 kirjaga nr 6-5/23/23247-4 oma seisukoha, mille kohaselt

nõustus eelhinnangu järeldusega, et planeeritava tegevusega ei kaasne eeldatavalt olulist

keskkonnamõju ning KSH algatamine ei ole eeldatavalt vajalik. Keskkonnatingimustega

arvestamine on võimalik PlanS § 126 lõike 1 punkti 12 kohaselt detailplaneeringu menetluse

käigus.

Päästeamet esitas 24.11.2023 kirjaga nr 7.2-3.3/7571-2 oma seisukoha, mille kohaselt

vastuväited ja ettepanekud KSH eelhinnangu ja KSH algatamata jätmise korralduse kohta

puuduvad.

Riigimetsa Majandamise Keskus oma seisukohta ei esitanud.

Haljala Vallavalitsus nõustub KSH eelhinnangus toodud põhjendustega ning leiab, et antud

juhul ei ole KSH läbiviimine vajalik. Vastavalt PlanS § 126 lõike 1 punktile 12 on võimalik

detailplaneeringu koostamise käigus seada vajalikud keskkonnatingimusi tagavad nõuded.

Detailplaneeringu koostamise algataja, koostamise korraldaja ja kehtestaja on Haljala

Vallavalitsus (Tallinna mnt 13, Haljala alevik, Haljala vald, e-post: [email protected]).

Detailplaneeringu koostaja on Aktsiaselts KEK Invest (Näpi tee 10, Näpi alevik, Rakvere vald,

e-post: [email protected]). Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu koostas

Haljala Vallavalitsuse ehitus- ja keskkonnateenistus.

Tulenevalt eeltoodust ning kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõikest 1 ja § 30 lõike

1 punktist 2, planeerimisseaduse § 124 lõikest 6, keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõike 2 punktist 22, § 33 lõike 2 punktist 4, § 33

lõigetest 3-6, § 35 lõikest 5 ning Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224

„Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse

eelhinnang, täpsustatud loetelu1“ § 15 punktist 8 ning võttes arvesse korralduse lisas olevat

keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangut:

1. Jätta algatamata Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju

strateegiline hindamine.

2. Haljala Vallavalitsusel avaldada teade detailplaneeringu KSH algatamata jätmisest

Ametlikes Teadaannetes, ajalehtedes Virumaa Teataja ja Haljala Valla Sõnumid ning Haljala

valla veebilehel, ning informeerida PlanS § 127 lõigetes 1 ja 2 nimetatud isikuid ja asutusi

(sealhulgas KeHJS § 33 lõikes 6 nimetatud asutusi) detailplaneeringu KSH algatamata

jätmisest.

3. Detailplaneeringu KSH algatamata jätmise korraldusega on võimalik tutvuda Haljala

Vallavalitsuses (Tallinna mnt 13, Haljala alevik, Haljala vald) ja Võsu teenuskeskuses (Mere

tn 6, Võsu alevik, Haljala vald) asutuste lahtiolekuaegadel ning Haljala valla veebilehel

https://www.haljala.ee/algatatud-detailplaneeringud.

4. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Anti Puusepp Kristi Tomingas

vallavanem vallasekretär

KAREPA KÜLAS RAAMATUKOGU KINNISTU

DETAILPLANEERINGU KESKKONNAMÕJU

STRATEEGILISE HINDAMISE EELHINNANG

Eelhinnangu koostaja: Haljala Vallavalitsuse ehitus- ja keskkonnateenistus

Vastutav koostaja: keskkonnaspetsialist Lea Mägi

Haljala 2023

Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

2

1. Sissejuhatus

Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhindamine on koostatud Haljala vallas

Karepa Raamatukogu kinnistu (katastritunnus 88703:003:0028) detailplaneeringule. Töö

eesmärgiks on selgitada, kas Haljala vallas Karepa külas asuva Raamatukogu kinnistu

detailplaneeringu (algatatud Haljala Vallavalitsuse 22. detsembri 2021 korraldusega nr 683)

koostamisel on vajalik KSH läbiviimine või mitte.

Kavandatava tegevuse keskkonnamõju olulisuse hinnang on antud lähtudes keskkonnamõju

hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusest (KeHJS). Hinnangus on lähtutud ka

keskkonnaministri 16.08.2017 määruse nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“ toodud

nõuetest. KSH kohustuslikkus on sätestatud KeHJS-i § 33 lg 1. Kavandatav tegevus ei kuulu

KeHJS-i § 33 lõike 1 kohaselt KSH kohustusega tegevuste hulka, kuid sama paragrahvi lõike

2 kohaselt tuleb KSH algatamise vajalikkust kaaluda ja anda selle kohta eelhinnang. KSH

eelhinnangus kaalutakse KSH vajalikkust KeHJS § 6 lõike 2 punkti 22 ning Vabariigi Valitsuse

29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju

hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu1” § 15 punkti 8 alusel.

Lõpliku otsuse KSH algatamise vajalikkuse osas peab tegema kohalik omavalitsus ning enne

otsuse tegemist tuleb küsida (KSH algatamata jätmise korralduse eelnõu ja KSH eelhinnangu

põhjal) seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt vastavalt KeHJS § 33 lõikele 6. Käesoleva

planeeringuala kohta kehtib 13. augustil 2003. aastal Vihula Vallavolikogu määrusega nr 19

kehtestatud Vihula valla üldplaneering (Joonis 1).

Joonis 1. Vihula valla üldplaneering. Allikas: Haljala Vallavalitsus.

Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

3

2. Olemasoleva olukorra kirjeldus

Raamatukogu kinnistu paikneb Haljala vallas Karepa külas Raamatukogu kinnistul

(katastritunnus 88703:003:0028, registriosa 2577131 kogupindala 10 317 m², maa sihtotstarve

on 100% elamumaa). Raamatukogu kinnistu paikneb osaliselt (kirdepoolne osa) Läänemere

ranna piiranguvööndis (Joonis 2). Lääne-Viru maakonnaplaneeringu 2030+ kohaselt jääb

detailplaneeringuala Selja jõe alamjooksu I klassi väärtuslikule maastiku alale, kus ala tüübiks

on põhiliselt loodusmaastik, mis kattub põhilises osas Selja jõe maastikukaitsealaga. Vähesel

määral jääb planeeringuala ka Vainupea-Rutja-Karepa-Toolse-Kunda rannik I klassi väärtusliku

maastiku alale, kus ala tüübiks on määratud põhiliselt loodusmaastik rannikul/küla. Kinnistu

sihtotstarve on elamumaa ning kinnistu on osaliselt kaetud kõrghaljastusega, mis jääb enamjaolt

piiranguvööndist välja.

Joonis 2. Raamatukogu kinnistu asukoht ja kitsendused. Allikas: Maa-amet.

3. Kavandatava tegevuse lühikirjeldus

Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on kinnistu jagamine neljaks

elamumaa sihtotstarbega krundiks (ligikaudsed suurused 2429 m2, 2861 m2, 2531 m2, 2495

m2), hoonestusõiguse, tehnovõrkude ja liikluskorralduse määramine, kitsenduste ja

servituutide määramine. Planeeringuala (Joonis 3) asub hajaasustuses, Lääne-Viru maakonnas,

Haljala vallas, Karepa külas jäädes küla põhjaossa. Planeeringuga käsitletav maa-ala ning selle

Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

4

lähiümbrus asub rahulikus mereäärses piirkonnas. Planeeringuala asub Soome lahest ca 160 m

kaugusel. Detailplaneeringuga on loodava kinnistu ehitusala kantud lagendikule ning omanik

soovib kinnistu olemasolevat kõrghaljastust säilitada 100%, mistõttu looduskaitseseaduse § 38

lõike 2 eesmärgid on kaitstud. Raamatukogu kinnistu planeeringualast ca 150 m lääne poole

jääb Selja jõe maastikukaitseala (KLO1000179) ja Selja jõe maastikukaitsealaga samades piirides

on ka Selja jõe loodusala (EELIS-e kood RAH0000372), mistõttu on vajalik koostada eelhinnang.

Joonis 3. Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu ala. Allikas: Karepa külas Raamatukogu kinnistu

detailplaneering.

4. Kavandatava tegevuse seos teiste strateegiliste planeerimisdokumentidega

Käesolevas KSH eelhinnangus on arvesse võetud üleriigilises planeeringus „Eesti 2030+“

sätestatud ja kujundatud põhimõtted asustuse arengu suunamiseks, taristu ja liikuvuse

kavandamiseks, põllumajandusmaa, rohelise võrgustiku ja maastikuväärtuste hoidmiseks.

Kavandatav tegevus ei ole vastuolus väärtuslike maastike säilitamise tingimustega ega rohelise

võrgustiku alale ja rannikualale seatud tingimustega.

Maakonnaplaneeringu kohaselt jääb planeeringuala enamasti Selja jõe alamjooksu I klassi

väärtuslikule maastikule ja vähesel määral ka Vainupea-Rutja-Karepa-Toolse-Kunda rannik

I klassi väärtuslikule maastikule, samuti jääb ala rohelise võrgustiku tugialale T2. Lääne-Viru

maakonnaplaneeringu peamine eesmärk on maakonna ruumilise arengu põhimõtete ja

Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

5

suundumuste määratlemine, tasakaalustades seejuures riiklikud ja kohalikud huvid. Samuti on

seatud üldisemad tingimused, millega tagatakse väärtuslike maastike säilimine. Nende hulgas

on nimetatud traditsiooniliste maastikuelementide, struktuuride ja maakasutuse säilitamine.

Ehitamine ei tohi kahjustada loodusväärtusi ega miljööväärtusi. Planeeringualal on lähtutud

Lääne-Viru maakonnaplaneeringu eesmärkidest. Kavandatav tegevus vastab kehtivale

Lääne-Viru maakonnaplaneeringule 2030+. Seega riiklike planeeringutega otseseid vastuolusid

detailplaneeringu algatamisel ei esinenud.

5. Mõjutatava keskkonna kirjeldus

Loodusvarade väljaselgitamisel ja keskkonna vastupanuvõime hindamisel lähtutakse

Maa-ameti muldade, geoloogia, kitsenduste, maardlate, looduskaitse ja Natura 2000,

kultuurimälestiste ja maaparandussüsteemide kaardirakenduste ning Keskkonnaagentuuri

keskkonnaregistri andmetest. Välja on toodud olemasolev olukord ja eeldatav mõju.

5.1. Veekasutus

Käesoleval ajal kinnistul veevarustus puudub. Veevarustus lahendatakse krundile pos 2

planeeritavast puurkaevust. Puurkaevu täpne asukoht määratakse projektiga. Arvestades

kavandatava tegevuse iseloomu, on veevõtt ja reoveeteke nii ehitus- kui kasutusaegsete

tegevuste käigus seotud valdavalt igapäevase olmetegevusega. Kuna käesoleval ajal puudub

planeeringualal veevarustus ja kanalisatsioon, tuleb detailplaneeringu elluviimise perioodil

järgida kehtivaid seaduseid ja nõudeid, et tagada keskkonnakaitse ning vältida reostuse teket.

Planeeringualale on planeeritud puurkaev, mis teenindab kõiki planeeringuga tekkivaid krunte.

Vaadeldavas piirkonnas on põhjavesi looduslikult hästi kaitstud. Kanalisatsioon lahendatakse

kogumismahutitega või reoveepuhastitega (biopuhasti või septik koos imbväljakuga). Igale

planeeringu käigus tekkinud kinnistule rajatakse oma reovee käitlemise lahendus. Planeeringu

käigus peab reovee kogumise tingimused ära märkima kõikidel kinnistutel.

5.2. Maakasutus

Raamatukogu kinnistu on elamumaa sihtotstarbega ja hoonestatud. Metsamaa kõlvik võib

esineda ka elamumaal, seega laieneb krundil Pos 4 Läänemere ranna ehituskeeluvöönd ranna

piiranguvööndis põhikaardil näidatud metsamaa ulatuses. Väljaspool metsamaa kõlvikut

piiranguvööndis ehituskeeluvööndit ei ole (Joonis 4).

Kõlvikukaardile kantakse haritava maa, loodusliku rohumaa, metsamaa, õuemaa ja muu maa

kõlvikud. Raamatukogu katastriüksuse sihtotstarve on 100% elamumaa ning maaüksusele

Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

6

jäävad loodusliku rohumaa (4331 m²), metsamaa (4334 m²), õuemaa (1315 m²) ja muu maa

(333 m²) kõlvikud. Läheduses märgalasid ei paikne, seega mõju neile puudub. Mõju metsadele

metsaseaduse § 3 lg 3 tähenduses puudub. Detailplaneeringuga ei kavandata tegevusi, mis

muudaksid ala väärtust või tundlikkust, ega kavandata tegevusi, mis mõjutaksid looduslikku

keskkonda ja maakasutust.

Raamatukogu katastriüksuse piirinaabrid on:

-idast kü-ga Merekännu, katastritunnus 88703:003:0113; sihtotstarve 100% elamumaa;

- lõunast ja läänest kü-ga Kunda metskond 25, katastritunnus 88703:003:0900, sihtotstarve

100% maatulundusmaa;

- põhjast kü-a Ülesoo, katastritunnus 88703:003:0390; sihtotstarve 100% elamumaa;

- põhjast kü-ga Mereääre, katastritunnus 88703:003:0105; sihtotstarve 100% elamumaa;

- põhjast kü-ga Mereheina, katastritunnus 88703:003:0114; sihtotstarve 100% elamumaa;

- põhjast kü-ga Mererohu, katastritunnus 88703:003:0111, sihtotstarve 100% elamumaa.

Mööda kinnistu põhjapoolset piiri kulgeb kohalik pinnaskattega tee, mille kaudu toimuvad

juurdepääsud kinnistutele.

Joonis 4. Haljala vald, Karepa küla, Raamatukogu katastriüksuse kõlvikukaart. Allikas: Maa-amet.

Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

7

5.3. Muude loodusressursside kasutus

Planeeringualal ei esine maavarasid. Kavandatav tegevus ei too kaasa muutusi maavarade

kasutuses. Kavandatava tegevusega kaasneb vajadus energia, ehitusmaterjalide, kütuse jms

järele, kuid mitte mahus, mis põhjustaks olulist keskkonnamõju.

5.4. Pinnas

Planeeringualale hoonete rajamisel hävineb selle alla jääv taimestik, sh osa kinnistul asuvast

puistust. Detailplaneeringu järgi säilitatakse kõrghaljastus. Arvestades, et tegemist on elamute

ja võimalike abihoonete rajamisega ning tegemist on väiksemahulise ehitusega, on mõjud

pinnasele tavapärasest väiksemad. Mõjud on lokaalsed, lühiajalised ja pöördumatud (hoonete,

tehnovõrkude rajamine). Planeeringualal ei kavandata potentsiaalselt ohtlikke reostuse riskiga

tegevusi. Planeeringuala ei kuulu ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni piirkonda. Jäätmekäitlus

tuleb korraldada vastavalt Haljala valla jäätmehoolduseeskirjale. Planeeringu seletuskirjas on

välja toodud sademevete juhtimine hoonetest eemale immutamisega pinnasesse.

5.5. Taimestik, loomastik ja roheline võrgustik

Keskkonnaregistri andmetel planeeringualal kasvavaid liike ja EL loodusdirektiivi kohaseid

kaitset vajavaid elupaigatüüpe ei leidu. Kõrvalasuval kinnistul on vääriselupaik, kuid see

planeeringualale ei ulatu. Planeeringu ala jääb rohelise võrgustiku tugialale T2. Rohelise

võrgustiku eesmärgiks on väärtuslike maastike, ökosüsteemide ja liikide kaitse. Toetada

looduslähedast majandamist, elulaadi ja rekreatsiooni ning tagada looduslike alade ruumiline

kättesaadavus ning keskkonna loodusliku iseregulatsiooni säilitamine inimesele vajalikul

tasemel. Detailplaneeringuga ei kavandata tegevusi, mis muudaksid ala väärtust või tundlikkust

ega kavandata tegevusi, mis mõjutaksid looduslikku keskkonda ja maakasutust. Raamatukogu

kinnistu planeeringuala on varasemalt hoonestatud alal ja ei muuda rohelise võrgustiku

sidusust.

5.6. Mõju kaitstavatele loodusobjektidele ja Natura 2000 võrgustiku aladele

Tegevuse mõjud loetakse oluliseks, kui tegevuse elluviimise tulemusena kaitse-eesmärkide

seisund halveneb või tegevuse elluviimise tulemusena ei ole võimalik kaitse-eesmärke

saavutada. Selja jõe maastikukaitseala ja Natura 2000 Selja jõe loodusala jäävad

planeeringualast ca 150 m lääne poole. Planeeritava ala ja Selja jõe maastikukaitseala vahele

jääb metsamaa, mis on märgitud kui vääriselupaigad. Planeeritav ala on hoonestatud, elamumaa

sihtotstarbega ning keskkonnaportaali andmete alusel ei jää planeeringuala kaitseala, hoiuala

Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

8

või püsielupaiga territooriumile ega kaitstava looduse üksikobjekti kaitsevööndisse.

Planeeringuga uute kinnistute loomisega ja kavandatava ehitustegevusega Selja

maastikukaitseala ja Selja jõe loodusala kaitse – eesmärkidele ohtu ei ole.

Detailplaneeringu alal ei asu looduskaitselisi ega Natura 2000 võrgustikku kuuluvaid objekte.

Seega ei ole ebasoodsat mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse-eesmärgile.

Selja jõe maastikukaitseala (KLO1000179) asub Lääne-Viru maakonnas Haljala vallas.

Maastikukaitsealasse jääb Selja jõgi ja selle ümbrus Varangu külast mereni (Joonis 5). Kaitseala

kogupindala on 642,9 ha, millest siseveekogu on 24,2 ha.

Joonis 5. Selja jõe maastikukaitseala paiknemine. Allikas: Maa-amet

Selja jõe maastikukaitseala kaitse-eesmärk on kaitsta Selja jõe orgu, ajaloolist maakasutust

ja piirkonnale iseloomulikku asustusstruktuuri, metsa- ja poollooduslikke kooslusi ning

haruldasi, ohustatud ja kaitsealuseid liike. Need on jõed ja ojad (3260)3, lamminiidud (6450),

niiskuslembesed kõrgrohustud (6430), vanad loodusmetsad (9010*) rohunditerikkad kuusikud

(9050), soostuvad ja soo-lehtmetsad (9080*) ning laialehised lammimetsad. Kaitsealusteks

liikideks nimetatakse II lisas jõesilm (Lampetra fluviatilis), lõhe (Salmo salar), paksukojaline

jõekarp (Unio crassus) ja harilik võldas (Cottus gobio). Kaitsealal tuleb arvestada

looduskaitseseaduses sätestatud piiranguid.

Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

9

Selja jõe loodusala (EELIS-e kood RAH0000372) ja Selja jõe maastikukaitse ala piirid

kattuvad nagu ka kaitstavad elupaigatüübid. Natura 2000 võrgustiku alade nimekirjas on

kaitsealana Selja jõe loodusala (Joonis 6), kus tegevuse kavandamisel tuleb hinnata selle mõju

loodusala kaitse- eesmärkidele, arvestades Natura 2000 võrgustiku alade kohta kehtivaid

erisusi. Lisas nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on jõed ja ojad (3260), niiskuslembesed

kõrgrohustud (6430), lamminiidud (6450), vanad loodusmetsad (*9010), rohunditerikkad

kuusikud (9050), soostuvad ja soo-lehtmetsad (*9080) ning laialehised lammimetsad (91F0);

II lisas nimetatud liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, on jõesilm (Lampetra fluviatilis),

lõhe (Salmo salar), harilik võldas (Cottus gobio) ja paksukojaline jõekarp (Unio crassus).

Joonis 6. Selja jõe loodusala paiknemine planeeringuala suhtes. Allikas: Maa-amet

5.7. Ajaloolise, kultuurilise või arheoloogilise väärtusega maastikud ja kohad

Vastavalt Maa-ameti kaardirakendusele ei asu maaüksusel ega selle lähiümbruses

kultuurimälestisi või arheoloogilise väärtusega objekte, millele võib detailplaneeringu

elluviimisega mõju avalduda. Kehtiva üldplaneeringu kohaselt jääb planeeringuala I klassi

väärtusliku maastiku alale (Karepa-Toolse), mille puhul peaksid uued ehitised olema nii

põhiplaanis kui mahus lähedalasuvatega sarnaste gabariitide ja katusekujuga. Otsene või

kaudne mõju kultuuriväärtustele ja väärtuslikele maastikualadele detailplaneeringu

realiseerimisel puudub.

Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

10

5.8. Mõju inimeste tervisele ja heaolule

Planeeritud tegevusega ei kaasne olulist negatiivset mõju inimese tervisele või

keskkonnale. Inimese tervist mõjutavateks teguriteks on vee ja välisõhu kvaliteet, müra ning

vibratsiooni tase. Ehitusaegne müra ja vibratsioon on ajutine ja lühiajaline. Ehitustegevuse

käigus tuleb arvestada keskkonnateguritele kehtestatud normidega.

5.9. Kumulatiivsed ja piiriülesed mõjud

Kumulatiivne mõju on selline, kus iga mõjuallikas eraldiseisvalt ei oma olulist mõju, kuid

mitme mõjuallika koostoimes võib see avalduda. Kumulatiivsete mõjude puhul peab erinevaid

tegevusi ja planeeringuid silmas pidades vaatama keskkonna kasutuskoormust, kuna

kavandatav tegevus üksi ei pruugi olulist mõju avaldada. Planeeringuala lähedale ei ole

kavandatud suuremaid arendusi ega teisi potentsiaalse keskkonnamõjuga tegevusi, millega

koosmõju oleks käesoleval juhul asjakohane eraldi hinnata. Kavandataval tegevusel puudub

eeldatavalt piirülene mõju.

5.10. Sotsiaalmajanduslikud mõjud

Sotsiaalmajanduslike mõjude all peetakse KeHJS-e kohaselt silmas soodsat või ebasoodsat

mõju inimese tervisele ning sotsiaalsetele vajadustele ja varale. Planeeringuala ümbruses

puuduvad ohtlikud ettevõtted. Planeeritava elluviimisega ei kaasne eeldatavalt ohtu inimese

tervisele või keskkonnale, sh ei muutu õnnetuste esinemise tõenäosus. Detailplaneeringu

elluviimise järgselt täiendavate avariiolukordade tekkimist ette ei ole näha.

5.11. Välisõhu kvaliteet

Tulenevalt tegevuse iseloomust ei kaasne olulist mõju välisõhu kvaliteedile. Välisõhu

saasteluba vajavaid tegevusi detailplaneeringuga ei kavandata.

5.12. Jäätmete mõju

Planeeringuga jagatakse kinnistu neljaks eraldi krundiks. Igal hoonestatud krundil tuleb

jäätmeid käidelda vastavalt kehtestatud eeskirjadele. Nõuetekohasel käitlemisel ei ületa

jäätmetest tekkinud mõju eeldatavalt piirkonna keskkonnataluvust.

6. Muud kitsendused

Hetkel läbivad kinnistut elektripaigaldise kaitsevöönd. Olemasolev sidekaabel on likvideeritud.

Krundi sidevarustus lahendatakse satelliitside või mobiilside baasil.

Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

11

Paigaldatakse uus sideõhukaabel olemasolevate madalpinge õhuliini postidele. Planeeritavatel

kruntidel tekib võimalus liituda loodava sidevõrguga. Planeeringualal paiknevad ja sinna

rajatavad uued tehnovõrgud peavad vastama keskkonnanõuetele.

7. Asjaomaste asutuste seisukohad

Keskkonnaamet esitas oma arvamuse (06.03.2023 nr 6-2/22/69-4), mille kohaselt palub esitada

Keskkonnaametile kui asjaomasele asutusele KSH algatamise või algatamata jätmise otsuse

eelnõu seisukoha võtmiseks. KeHJS § 33 lõike 6 järgi tuleb KSH vajalikkuse üle otsustamisel

enne otsuse tegemist küsida seisukohta Keskkonnaametilt ja kõigilt teistelt asutustelt, keda

strateegilise planeerimisdokumendi rakendamisega eeldatavalt kaasnev keskkonnamõju

tõenäoliselt puudutab. Haljala Vallavalitsus esitas 16.11.2023 kirjaga nr 7-1/60-24 KSH

algatamata jätmise korralduse eelnõu ja KSH eelhinnangu seisukoha võtmiseks

Keskkonnaametile, Päästeametile ja Riigimetsa Majandamise Keskusele.

8. Kokkuvõte

KSH eelhinnangu koostamine on vajalik selleks, et otsustaja saaks täiendavalt kaaluda KSH

algatamise vajalikkust. Eelhinnangu koostamisel on järgitud KeHJS § 33 lõigetes 4 ja 5 toodud

tingimusi. Arvestades detailplaneeringuga kavandatud tegevuse iseloomu, asukohta ning

tegevuse mahtu, ei saa eeldada detailplaneeringu elluviimise ning ehitiste eesmärgipärasel

kasutamisel olulist keskkonnamõju.

1. Raamatukogu kinnistu detailplaneeringuga ei kavandata olulise keskkonnamõjuga

tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi kahjustumist või loodusvarade

taastumisvõime ületamist.

2. Kavandatav tegevus ei mõjuta ebasoodsalt Natura 2000 võrgustiku alade terviklikkust

ega Selja jõe maastikukaitseala ja Selja jõe loodusala kaitse-eesmärki.

3. Arvestades planeeringuala lähiümbrust ja keskkonnatingimusi ning asjaolu, et

planeeringuga kaasnevad mõjud on eeldatavalt väikesed ning jäävad planeeringuala

ning selle lähinaabrite ulatusse.

4. Planeeringuga ei kahjustata inimeste tervist ja vara, ei põhjustata keskkonnas olulisi

pöördumatuid muudatusi ega ületata piirkonna keskkonnataluvust.

5. Tegevustega ei ohustata kultuurimälestisi ja pärandkultuuriobjekte.

6. Kavandatav tegevus ei põhjusta kumulatiivset ega piiriülest mõju.

7. Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik planeerimisseaduse § 126 lõike 1

punkti 12 kohaselt detailplaneeringu menetluse käigus.

Karepa külas Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

12

Planeeritava tegevusega ei kaasne eeldatavalt olulisi kahjulikke tagajärgi nagu vee-, pinnase-

või õhusaastatus, jäätmeteke, müra, vibratsioon või valgus-, soojus-, kiirgus- ja lõhnareostus.

Kavandatud tegevus ei avalda olulist mõju ning ei põhjusta keskkonnas pöördumatuid

muudatusi, ei sea ohtu inimese tervist, heaolu, kultuuripärandit ega vara. KSH eelhinnangu

käigus jõuti järeldusele, et Raamatukogu kinnistu detailplaneeringu koostamisel KSH

läbiviimine ei ole vajalik.