kiri

ETTEKIRJUTUS Tallinn

24.12.2018 nr 7.2-6.2/2668

23.11.2018 toimunud paikvaatlusel kõrghoones aadressil Pae 68, Tallinn, 13620, Harjumaa

tuvastati tuleohutusnõuete rikkumised, mille olemus on kirjeldatud paikvaatluse protokollis nr

7.2-5.2/3101-2.

Liidia Vassiljeva, Päästeameti Põhja päästekeskus ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor,

võtnud aluseks korrakaitseseaduse § 28 lg 1 ja 2, ning hinnanud haldusmenetluse käigus

kogutud tõendeid ja välja selgitatud asjaolusid, otsustas: anda käesoleva haldusakti adressaadile – Pae tn 68 korteriühistu (80023570), Pae 68, Tallinn,

13620, Harjumaa – järgmised ettekirjutused, mis tuleb täita määratud tähtajaks:

1. Eemaldada hoone akende ja ukse vahetust lähedusest põlevmaterjalidest jäätmed või

tagada nende ohutus. Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et vahetult hoone akende alla ja ukse juures on

ladustatud prügikaste. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima

tuleohutusnõudeid. Siseministri 02.09.2010 määruse nr 44 „Põlevmaterjalide ja ohtlike ainete

ladustamise tuleohutusnõuded“ § 4 lg 3 järgi on põlevmaterjalidest jäätmete ladustamise koht

hoonest, milles püsivalt viibivad inimesed, ohutus kauguses. Kui ohutu kaugus ei ole tõendatud

muul usaldusväärsel viisil, loetakse ohutuks kauguseks süttiva pinnakihiga hoone või mis tahes

tulepüsivusega hoone välisseinast oleva ukse-, akna-, või muust avast vähemalt 2 meetrit.

Põlevmaterjalist jäätmete ladustamisega hoone välisseina vahetus läheduses ei ole tagatud seal

tekkida võiva tulekahju korral hoones viibivate isikute ohutus.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1

Siseministri 02.09.2010 määrus nr 44 „Põlevmaterjalide ja ohtlike ainete ladustamise

tuleohutusnõuded“ § 4 lg 3

Täitmise tähtaeg: 31.01.2019 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300 (kolmsada)

eurot.

2. Paigaldada automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi (edaspidi ATS) keskseadme

juurde paiknemisskeemid. Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, ATS paiknemisskeemid ei asu ATS keskseadme juures.

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid. Siseministri

07.01.2013 määruse nr 1 „Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, kus tuleb

automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse“ § 25 lg 4

2 (5)

järgi paiknemisskeemid peavad olema kättesaadavad iga keskseadme ja kordusnäitude paneelide

juures. Paiknemisskeemi puudumise tõttu ei pruugi olla tagatud tulekahju kiire avastamine

vältimaks ohtu inimeste elule ja varale.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1.

Siseministri 07.01.2013 määrus nr 1 „Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised, kus

tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida Häirekeskusesse“ § 20

lg 4.

Täitmise tähtaeg: 31.01.2019 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 200 (kakssada)

eurot.

3. Eraldada evakuatsioonitrepikojad omaette tuletõkkesektsioonideks. Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et evakuatsioonitrepikodadesse viivate uste suitsu- ja

tulepüsivus ei ole tõendatud (ustel puudub vastav märgistus ja menetlusosalisel ei ole esitada uste

dokumentatsiooni (sertifikaat)). Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima

tuleohutusnõudeid ja § 3 lg 1 p 6 järgi on isik kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni. Siseministri

30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ § 11 lg 1 ja lg 2 kohaselt jaotatakse hoone tuletõkkesektsioonideks selliselt, et

tulekahju ühes tuletõkkesektsioonis põhjustaks võimalikult vähe ohtu hoonele, inimestele, varale

või keskkonnale ning kahju piirduks selle tuletõkkesektsiooniga, milles tulekahju alguse sai.

Tuletõkkesektsioon moodustatakse seintest, põrandatest, lagedest, sealhulgas vahelagedest,

katuslagedest, ripplagedest, ustest, akendest, tuletõkkeklappidest, läbiviigu tihenditest ja teistest

hoone osadest. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja

nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 12 lg 1 järgi jaotatakse hoone tuletõkkesektsioonideks ruumide

kasutusotstarbe järgi, välja arvatud juhul, kui on rakendatud meetmeid, mis tagavad ruumide

võrdväärse tuleohutuse ja lg 2 p 1-6 järgi moodustatakse tuletõkkesektsioonid, korruste kaupa,

pindala järgi, ruumide kasutamisotstarbe järgi, hoone kasutusviisi järgi, eripõlemiskoormuse järgi

ning tule- ja plahvatusohu järgi. Sama määruse § 12 lg 6 p 2 kohaselt eraldatakse

evakuatsioonitrepikojad omaette tuletõkkesektsioonideks. Sama määruse § 41 lg 2 kohaselt

evakuatsiooni tagamiseks peab hoones olema selle kasutamisviisile, ruumide kasutamise otstarbele

ning kasutajate arvule ja nende liikumisvõimekusele või erivajadusele vastav arv sobiva

paigutusega kergesti läbitavaid väljumisteid, evakuatsiooniteid ja -pääse ning nõutud

tuletõkkesektsioone. Eesti Vabariigi standardi EVS 812-8:2018 (Kõrghoonete tuleohutus) kohaselt

tuletõkkesektsioonid tuleb moodustada järgnevalt: suitsuvaba trepikoda – EI30. Siseministri

30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ § 55 lg 2 kohaselt enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel ehitatud

ehitis, mida kasutatakse ehitisele ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile

kehtestatud nõuete poolest vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6.

peatükis sätestatud nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut. Eelmises lauses nimetatud nõuet ei

kohaldata § 12 lõike 6 punkti 3 kohta. Tuletõkkesektsioonide mitte moodustamisega ei ole tagatud

hoonest ohutu evakuatsioon ega suitsu ja tule leviku tõkestamine tekkida võiva tulekahju korral.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1; § 3 lg 1 p 6.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ § 11 lg 1; § 11 lg 2, § 12 lg 1; § 12 lg 2 p 1-6; § 12 lg 6 p 2, § 41 lg 2, § 55 lg 2.

Eesti Vabariigi standard EVS 812-8:2018.

Täitmise tähtaeg: 31.12.2020 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 2000 (kaks tuhat)

eurot.

4. Eraldada korrustel liftišahti ees olev ruum omaette tuletõkkesektsiooniks. Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et liftišahti ees oleva ruumi viivate uste suitsu- ja

tulepüsivus ei ole tõendatud (ustel puudub vastav märgistus ja menetlusosalisel ei ole esitada uste

3 (5)

dokumentatsiooni (sertifikaat)). Uksed, mis viivad liftišahti ees oleva ruumi, on klaasiga uksed. Ei

ole tõendatud nende klaaside suitsu- ja tulepüsivus. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik

kohustatud järgima tuleohutusnõudeid ja § 3 lg 1 p 6 järgi on isik kohustatud tagama ohutu

evakuatsiooni. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja

nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 11 lg 1 ja lg 2 kohaselt jaotatakse hoone tuletõkkesektsioonideks

selliselt, et tulekahju ühes tuletõkkesektsioonis põhjustaks võimalikult vähe ohtu hoonele,

inimestele, varale või keskkonnale ning kahju piirduks selle tuletõkkesektsiooniga, milles tulekahju

alguse sai. Tuletõkkesektsioon moodustatakse seintest, põrandatest, lagedest, sealhulgas

vahelagedest, katuslagedest, ripplagedest, ustest, akendest, tuletõkkeklappidest, läbiviigu

tihenditest ja teistest hoone osadest. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 12 lg 1 järgi jaotatakse hoone

tuletõkkesektsioonideks ruumide kasutusotstarbe järgi, välja arvatud juhul, kui on rakendatud

meetmeid, mis tagavad ruumide võrdväärse tuleohutuse ja lg 2 p 1-6 järgi moodustatakse

tuletõkkesektsioonid, korruste kaupa, pindala järgi, ruumide kasutamisotstarbe järgi, hoone

kasutusviisi järgi, eripõlemiskoormuse järgi ning tule- ja plahvatusohu järgi. Sama määruse § 12

lg 6 p 9 kohaselt eraldatakse omaette tuletõkkesektsiooniks liftišaht ja -masinaruum, välja arvatud

automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemiga varustatud tulekindlas trepikojas asuv liftišaht ja

–masinaruum. Sama määruse § 41 lg 2 kohaselt evakuatsiooni tagamiseks peab hoones olema selle

kasutamisviisile, ruumide kasutamise otstarbele ning kasutajate arvule ja nende

liikumisvõimekusele või erivajadusele vastav arv sobiva paigutusega kergesti läbitavaid

väljumisteid, evakuatsiooniteid ja -pääse ning nõutud tuletõkkesektsioone. Eesti Vabariigi

standardi EVS 812-8:2018 (Kõrghoonete tuleohutus) kohaselt tuletõkkesektsioonid tuleb

moodustada järgnevalt: liftišahti ees olev ruum – EI30. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 55 lg 2 kohaselt enne

käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele

ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile kehtestatud nõuete poolest vastama

käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud nõuetele,

arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut. Eelmises lauses nimetatud nõuet ei kohaldata § 12 lõike 6 punkti

3 kohta. Tuletõkkesektsioonide mitte moodustamisega ei ole tagatud hoonest ohutu evakuatsioon

ega suitsu ja tule leviku tõkestamine tekkida võiva tulekahju korral.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1; § 3 lg 1 p 6.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ § 11 lg 1; § 11 lg 2, § 12 lg 1; § 12 lg 2 p 1-6; § 12 lg 6 p 9, § 41 lg 2, § 55 lg 2.

Eesti Vabariigi standard EVS 812-8:2018.

Täitmise tähtaeg: 31.12.2020 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 2000 (kaks tuhat)

eurot.

5. Eraldada kelder omaette tuletõkkesektsiooniks. Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et keldrikorrus ei ole eraldatud tuletõkkesektsiooniks

(keldrisse viiva luugi vastavus tulepüsivusnõuetele on tõendamata). Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p

1 järgi on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid ja § 3 lg 1 p 6 järgi on isik kohustatud tagama

ohutu evakuatsiooni. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 11 lg 1 ja lg 2 kohaselt jaotatakse hoone

tuletõkkesektsioonideks selliselt, et tulekahju ühes tuletõkkesektsioonis põhjustaks võimalikult vähe

ohtu hoonele, inimestele, varale või keskkonnale ning kahju piirduks selle tuletõkkesektsiooniga,

milles tulekahju alguse sai. Tuletõkkesektsioon moodustatakse seintest, põrandatest, lagedest,

sealhulgas vahelagedest, katuslagedest, ripplagedest, ustest, akendest, tuletõkkeklappidest,

läbiviigu tihenditest ja teistest hoone osadest. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 12 lg 1 järgi jaotatakse hoone

tuletõkkesektsioonideks ruumide kasutusotstarbe järgi, välja arvatud juhul, kui on rakendatud

meetmeid, mis tagavad ruumide võrdväärse tuleohutuse ja lg 2 p 1-6 järgi moodustatakse

tuletõkkesektsioonid, korruste kaupa, pindala järgi, ruumide kasutamisotstarbe järgi, hoone

4 (5)

kasutusviisi järgi, eripõlemiskoormuse järgi ning tule- ja plahvatusohu järgi. Sama määruse § 12

lg 6 p 17 kohaselt eraldatakse omaette tuletõkkesektsioonideks kelder, välja arvatud ühe korteriga

elamus. Eesti Vabariigi standardi EVS 812-8:2018 (Kõrghoonete tuleohutus) kohaselt

tuletõkkesektsioonid tuleb moodustada järgnevalt: keldrikorrusel asuvad hoiuruumid – EI60.

Tuletõkkesektsioonide mitte moodustamisega ei ole tagatud suitsu ja tule leviku tõkestamine tekkida

võiva tulekahju korral.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1; § 3 lg 1 p 6.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ § 11 lg 1; § 11 lg 2, § 12 lg 1; § 12 lg 2 p 1-6; § 12 lg 6 p 17.

Eesti Vabariigi standard EVS 812-8:2018.

Täitmise tähtaeg: 31.12.2019 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 500 (viissada) eurot.

6. Paigaldada puuduv evakuatsioonivalgustus. Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et hoone „A“ 1 korrusel evakuatsioonitrepikotta viivas

koridoris puudub evakuatsioonivalgustus. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud

järgima tuleohutusnõudeid. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 6 järgi on isik kohustatud tagama ohutu

evakuatsiooni. Tuleohutuse seaduse § 6 lg 2 järgi ehitises, kus on nõutud rohkem kui üks

evakuatsiooni- või hädaväljapääs ning evakuatsioonitee, tuleb need tähistada vastava

tuleohutusmärgiga. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded

ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 31 lg 1 p 1-4 ja Eesti Vabariigi standardi EVS 812-8:2018

punkti 8.7.1 järgi valgustite paigaldus peab tagama, et evakuatsioonivalgustus täidaks

alljärgnevaid funktsioone: valgustama evakuatsiooniteede märgistust; tagama evakuatsiooniteede

valgustatuse, et võimaldada turvaline liikumine ohutusse kohta ja selle suunas, ning tagama, et

evakuatsiooniteedel paiknevad tulekahju häirenupud ja tuletõrjevahendid on kergesti leitavad ja

kasutatavad; vähendama paanika tekkimise võimalust ja võimaldama isikute ohutut liikumist

evakuatsiooniteedel; võimaldama ohutuse huvides tehtavaid toiminguid. Eesti Vabariigi standardi

EVS 812-8:2018 punkti 8.7.2 kohaselt evakuatsioonivalgustus tuleb projekteerida: 1. iga

hädaolukorras kasutatava ukse juures; 2. treppide juures, kusjuures iga trepikäik peab olema

otseselt valgustatud; 3. iga muu tasandimuutuse juures; 4. väljaspool väljapääsuteed, nt

paigaldades valgustatavaid ohutusmärke, väljapääsutee suunamärke ja muid

hädavalgustusolukorras valgustamist nõudvaid ohutusmärke; 5. igas suunamuutuskohas; 6. igas

koridoride ristumiskohas; 7. iga lõppväljapääsu juures ja ohutu piirkonna suunas väljaspool

hoonet; 8. iga esmaabipunkti juures, kusjuures esmaabikapi püstpinna valgustustihedus peab olema

vähemalt 5 lx; 9. iga tuletõrjevahendi ja tuletõrjeväljakutsepunkti juures, kusjuures

tuletõrjeväljakutsepunkti, tuletõrjevahendi ja -paneeli püstpinna valgustustihedus peab olema

vähemalt 5 lx; 10. iga puuetega inimeste evakuatsioonivahendi juures; 11. iga puuetega inimeste

kaitsepiirkonna ja väljakutsepunkti juures. Eesti Vabariigi standardi EVS 812-8:2018 punkti 8.7.10

kohaselt kõrghoonetesse tuleb projekteerida evakuatsioonivalgustussüsteem minimaalse

toimimisajaga: 2 tundi kuni 16-korruselistes korterelamutes ja 3 tundi muu kasutusviisiga hoonetes

ja kõrgemates kui 16-korruselistes korterelamutes. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 45 lg 2 p 1 järgi

evakuatsioonitee peab olema kergesti tuvastatav ja tähistatud vastava märgistusega.

Evakuatsioonivalgustuse mitte paigaldamise korral rikutakse Eesti Vabariigi õigusnorme ning

tekkida võiva tulekahju korral ei pruugi olla tagatud ohutu evakuatsioon.

Alus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1, § 3 lg 1 p 6, § 6 lg 2.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje

veevarustusele“ § 31 lg 1 p 1-4, § 45 lg 2 p 1.

Eesti Standard EVS 812-8:2018.

Täitmise tähtaeg: 31.03.2019 Sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan

tuleohutuse seaduse § 40 alusel adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300 (kolmsada)

eurot.

5 (5)

Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud

tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Päästeametile (Raua 2, 10124

Tallinn, [email protected]) või kaebus Tallinna Halduskohtu Tallinna kohtumajja (Pärnu mnt

7, 15082 Tallinn, [email protected]) 30 päeva jooksul arvates päevast, millal ta

vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama.

Ettekirjutuse täitmisest palume informeerida meid kirjalikult postiaadressil Päästeameti Põhja

päästekeskus, Erika 3, 10416 Tallinn või digitaalselt allkirjastatud dokumendina e-posti

aadressile [email protected].

(allkirjastatud digitaalselt)

Liidia Vassiljeva Ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor Põhja päästekeskus Käesolev ettekirjutus on saadetud elektrooniliselt: 1) Pae tn 68 korteriühistu, [email protected]

+372 53850236

[email protected]