kiri

Põhja päästekeskus / Erika 3 / 10416 Tallinn / 628 7500 / [email protected] / www.paasteamet.ee /

Registrikood 70000585

Pae 68 KÜ

[email protected]

19.12.2018 nr 7.2-2.1/19516-1

Teatis kavandatavast haldusaktist

Päästeameti Põhja päästekeskus teostas 23.11.2018 paikvaatluse kõrghoones aadressil Pae 68,

Tallinn, 11416, Harjumaa, mille käigus tuvastati tuleohutusnõuete rikkumised, mis on

kirjeldatud 28.11.2018 paikvaatluse protokollis nr 7.2-5.2/3101-2. Avastatud õigusrikkumiste

kõrvaldamiseks kavandatakse anda Pae tn 68 korteriühistule (80023570) alljärgnevad

ettekirjutused:

1. Eemaldada hoone akende ja ukse vahetust lähedusest põlevmaterjalidest jäätmed

või tagada nende ohutus.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et vahetult hoone akende alla ja ukse juures on

ladustatud prügikaste. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima

tuleohutusnõudeid. Siseministri 02.09.2010 määruse nr 44 „Põlevmaterjalide ja ohtlike ainete

ladustamise tuleohutusnõuded“ § 4 lg 3 järgi on põlevmaterjalidest jäätmete ladustamise koht

hoonest, milles püsivalt viibivad inimesed, ohutus kauguses. Kui ohutu kaugus ei ole tõendatud

muul usaldusväärsel viisil, loetakse ohutuks kauguseks süttiva pinnakihiga hoone või mis tahes

tulepüsivusega hoone välisseinast oleva ukse-, akna-, või muust avast vähemalt 2 meetrit.

Põlevmaterjalist jäätmete ladustamisega hoone välisseina vahetus läheduses ei ole tagatud seal

tekkida võiva tulekahju korral hoones viibivate isikute ohutus.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1

Siseministri 02.09.2010 määrus nr 44 „Põlevmaterjalide ja ohtlike ainete ladustamise

tuleohutusnõuded“ § 4 lg 3

Täitmise tähtaeg: 31.01.2019

Koos ettekirjutusega kavandatakse anda sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat

ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel

adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300 (kolmsada) eurot.

2. Paigaldada automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi (edaspidi ATS)

keskseadme juurde paiknemisskeemid.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, ATS paiknemisskeemid ei asu ATS keskseadme

juures. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid.

Siseministri 07.01.2013 määruse nr 1 „Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised,

kus tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida

Häirekeskusesse“ § 25 lg 4 järgi paiknemisskeemid peavad olema kättesaadavad iga

keskseadme ja kordusnäitude paneelide juures. Paiknemisskeemi puudumise tõttu ei pruugi olla

tagatud tulekahju kiire avastamine vältimaks ohtu inimeste elule ja varale.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1.

Siseministri 07.01.2013 määrus nr 1 „Nõuded tulekahjusignalisatsioonisüsteemile ja ehitised,

2 (5)

kus tuleb automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemi tulekahjuteade juhtida

Häirekeskusesse“ § 20 lg 4.

Täitmise tähtaeg: 31.01.2019 Koos ettekirjutusega kavandatakse anda sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat

ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel

adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 200 (kakssada) eurot.

3. Eraldada evakuatsioonitrepikojad omaette tuletõkkesektsioonideks.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et evakuatsioonitrepikodadesse viivate uste suitsu-

ja tulepüsivus ei ole tõendatud (ustel puudub vastav märgistus ja menetlusosalisel ei ole esitada

uste dokumentatsiooni (sertifikaat)). Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud

järgima tuleohutusnõudeid ja § 3 lg 1 p 6 järgi on isik kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni.

Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 11 lg 1 ja lg 2 kohaselt jaotatakse hoone tuletõkkesektsioonideks

selliselt, et tulekahju ühes tuletõkkesektsioonis põhjustaks võimalikult vähe ohtu hoonele,

inimestele, varale või keskkonnale ning kahju piirduks selle tuletõkkesektsiooniga, milles

tulekahju alguse sai. Tuletõkkesektsioon moodustatakse seintest, põrandatest, lagedest,

sealhulgas vahelagedest, katuslagedest, ripplagedest, ustest, akendest, tuletõkkeklappidest,

läbiviigu tihenditest ja teistest hoone osadest. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele

esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 12 lg 1 järgi jaotatakse

hoone tuletõkkesektsioonideks ruumide kasutusotstarbe järgi, välja arvatud juhul, kui on

rakendatud meetmeid, mis tagavad ruumide võrdväärse tuleohutuse ja lg 2 p 1-6 järgi

moodustatakse tuletõkkesektsioonid, korruste kaupa, pindala järgi, ruumide kasutamisotstarbe

järgi, hoone kasutusviisi järgi, eripõlemiskoormuse järgi ning tule- ja plahvatusohu järgi.

Sama määruse § 12 lg 6 p 2 kohaselt eraldatakse evakuatsioonitrepikojad omaette

tuletõkkesektsioonideks. Sama määruse § 41 lg 2 kohaselt evakuatsiooni tagamiseks peab

hoones olema selle kasutamisviisile, ruumide kasutamise otstarbele ning kasutajate arvule ja

nende liikumisvõimekusele või erivajadusele vastav arv sobiva paigutusega kergesti läbitavaid

väljumisteid, evakuatsiooniteid ja -pääse ning nõutud tuletõkkesektsioone. Eesti Vabariigi

standardi EVS 812-8:2018 (Kõrghoonete tuleohutus) kohaselt tuletõkkesektsioonid tuleb

moodustada järgnevalt: suitsuvaba trepikoda – EI30. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 55 lg 2 kohaselt

enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele

ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile kehtestatud nõuete poolest

vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud

nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut. Eelmises lauses nimetatud nõuet ei kohaldata § 12

lõike 6 punkti 3 kohta. Tuletõkkesektsioonide mitte moodustamisega ei ole tagatud hoonest

ohutu evakuatsioon ega suitsu ja tule leviku tõkestamine tekkida võiva tulekahju korral.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1; § 3 lg 1 p 6.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 11 lg 1; § 11 lg 2, § 12 lg 1; § 12 lg 2 p 1-6; § 12 lg 6 p 2, § 41 lg 2,

§ 55 lg 2.

Eesti Vabariigi standard EVS 812-8:2018.

Täitmise tähtaeg: 31.12.2020 Koos ettekirjutusega kavandatakse anda sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat

ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel

adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 2000 (kaks tuhat) eurot.

4. Eraldada korrustel liftišahti ees olev ruum omaette tuletõkkesektsiooniks.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et liftišahti ees olevatesse ruumidesse viivate uste

suitsu- ja tulepüsivus ei ole tõendatud (ustel puudub vastav märgistus ja menetlusosalisel ei ole

esitada uste dokumentatsiooni (sertifikaat)). Uksed, mis viivad liftišahti ees olevatesse

ruumidesse, on klaasiga uksed. Ei ole tõendatud nende klaaside suitsu- ja tulepüsivus.

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid ja § 3 lg

3 (5)

1 p 6 järgi on isik kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni. Siseministri 30.03.2017 määruse nr

17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 11 lg 1 ja lg

2 kohaselt jaotatakse hoone tuletõkkesektsioonideks selliselt, et tulekahju ühes

tuletõkkesektsioonis põhjustaks võimalikult vähe ohtu hoonele, inimestele, varale või

keskkonnale ning kahju piirduks selle tuletõkkesektsiooniga, milles tulekahju alguse sai.

Tuletõkkesektsioon moodustatakse seintest, põrandatest, lagedest, sealhulgas vahelagedest,

katuslagedest, ripplagedest, ustest, akendest, tuletõkkeklappidest, läbiviigu tihenditest ja

teistest hoone osadest. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 12 lg 1 järgi jaotatakse hoone

tuletõkkesektsioonideks ruumide kasutusotstarbe järgi, välja arvatud juhul, kui on rakendatud

meetmeid, mis tagavad ruumide võrdväärse tuleohutuse ja lg 2 p 1-6 järgi moodustatakse

tuletõkkesektsioonid, korruste kaupa, pindala järgi, ruumide kasutamisotstarbe järgi, hoone

kasutusviisi järgi, eripõlemiskoormuse järgi ning tule- ja plahvatusohu järgi. Sama määruse §

12 lg 6 p 9 kohaselt eraldatakse omaette tuletõkkesektsiooniks liftišaht ja -masinaruum, välja

arvatud automaatse tulekahjusignalisatsioonisüsteemiga varustatud tulekindlas trepikojas

asuv liftišaht ja –masinaruum. Sama määruse § 41 lg 2 kohaselt evakuatsiooni tagamiseks peab

hoones olema selle kasutamisviisile, ruumide kasutamise otstarbele ning kasutajate arvule ja

nende liikumisvõimekusele või erivajadusele vastav arv sobiva paigutusega kergesti läbitavaid

väljumisteid, evakuatsiooniteid ja -pääse ning nõutud tuletõkkesektsioone. Eesti Vabariigi

standardi EVS 812-8:2018 (Kõrghoonete tuleohutus) kohaselt tuletõkkesektsioonid tuleb

moodustada järgnevalt: liftišahti ees olev ruum – EI30. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 55 lg 2 kohaselt

enne käesoleva määruse jõustumist õiguslikul alusel ehitatud ehitis, mida kasutatakse ehitisele

ettenähtud kasutamisotstarbe kohaselt, peab evakuatsioonile kehtestatud nõuete poolest

vastama käesoleva määruse §-des 5, 12–14, 29, 30, 32–34, 341 ning 6. peatükis sätestatud

nõuetele, arvestades § 3 lõikes 4 sätestatut. Eelmises lauses nimetatud nõuet ei kohaldata § 12

lõike 6 punkti 3 kohta. Tuletõkkesektsioonide mitte moodustamisega ei ole tagatud hoonest

ohutu evakuatsioon ega suitsu ja tule leviku tõkestamine tekkida võiva tulekahju korral.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1; § 3 lg 1 p 6.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 11 lg 1; § 11 lg 2, § 12 lg 1; § 12 lg 2 p 1-6; § 12 lg 6 p 9, § 41 lg 2,

§ 55 lg 2.

Eesti Vabariigi standard EVS 812-8:2018.

Täitmise tähtaeg: 31.12.2020 Koos ettekirjutusega kavandatakse anda sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat

ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel

adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 2000 (kaks tuhat) eurot.

5. Eraldada kelder omaette tuletõkkesektsiooniks.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et keldrikorrus ei ole eraldatud

tuletõkkesektsiooniks (keldrisse viiva luugi vastavus tulepüsivusnõuetele on tõendamata).

Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik kohustatud järgima tuleohutusnõudeid ja § 3 lg

1 p 6 järgi on isik kohustatud tagama ohutu evakuatsiooni. Siseministri 30.03.2017 määruse nr

17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 11 lg 1 ja lg

2 kohaselt jaotatakse hoone tuletõkkesektsioonideks selliselt, et tulekahju ühes

tuletõkkesektsioonis põhjustaks võimalikult vähe ohtu hoonele, inimestele, varale või

keskkonnale ning kahju piirduks selle tuletõkkesektsiooniga, milles tulekahju alguse sai.

Tuletõkkesektsioon moodustatakse seintest, põrandatest, lagedest, sealhulgas vahelagedest,

katuslagedest, ripplagedest, ustest, akendest, tuletõkkeklappidest, läbiviigu tihenditest ja

teistest hoone osadest. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 12 lg 1 järgi jaotatakse hoone

tuletõkkesektsioonideks ruumide kasutusotstarbe järgi, välja arvatud juhul, kui on rakendatud

meetmeid, mis tagavad ruumide võrdväärse tuleohutuse ja lg 2 p 1-6 järgi moodustatakse

tuletõkkesektsioonid, korruste kaupa, pindala järgi, ruumide kasutamisotstarbe järgi, hoone

4 (5)

kasutusviisi järgi, eripõlemiskoormuse järgi ning tule- ja plahvatusohu järgi. Sama määruse §

12 lg 6 p 17 kohaselt eraldatakse omaette tuletõkkesektsioonideks kelder, välja arvatud ühe

korteriga elamus. Eesti Vabariigi standardi EVS 812-8:2018 (Kõrghoonete tuleohutus)

kohaselt tuletõkkesektsioonid tuleb moodustada järgnevalt: keldrikorrusel asuvad hoiuruumid

– EI60. Tuletõkkesektsioonide mitte moodustamisega ei ole tagatud suitsu ja tule leviku

tõkestamine tekkida võiva tulekahju korral.

Alus: Tuleohutuse seadus § 3 lg 1 p 1; § 3 lg 1 p 6.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 11 lg 1; § 11 lg 2, § 12 lg 1; § 12 lg 2 p 1-6; § 12 lg 6 p 17.

Eesti Vabariigi standard EVS 812-8:2018.

Täitmise tähtaeg: 31.12.2019 Koos ettekirjutusega kavandatakse anda sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat

ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel

adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 500 (viissada) eurot.

6. Paigaldada puuduv evakuatsioonivalgustus.

Põhjendus: Paikvaatluse käigus tuvastati, et hoone „A“ 1 korrusel evakuatsioonitrepikotta

viivas koridoris puudub evakuatsioonivalgustus. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1 järgi on isik

kohustatud järgima tuleohutusnõudeid. Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 6 järgi on isik kohustatud

tagama ohutu evakuatsiooni. Tuleohutuse seaduse § 6 lg 2 järgi ehitises, kus on nõutud rohkem

kui üks evakuatsiooni- või hädaväljapääs ning evakuatsioonitee, tuleb need tähistada vastava

tuleohutusmärgiga. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad

tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 31 lg 1 p 1-4 ja Eesti Vabariigi

standardi EVS 812-8:2018 punkti 8.7.1 järgi valgustite paigaldus peab tagama, et

evakuatsioonivalgustus täidaks alljärgnevaid funktsioone: valgustama evakuatsiooniteede

märgistust; tagama evakuatsiooniteede valgustatuse, et võimaldada turvaline liikumine

ohutusse kohta ja selle suunas, ning tagama, et evakuatsiooniteedel paiknevad tulekahju

häirenupud ja tuletõrjevahendid on kergesti leitavad ja kasutatavad; vähendama paanika

tekkimise võimalust ja võimaldama isikute ohutut liikumist evakuatsiooniteedel; võimaldama

ohutuse huvides tehtavaid toiminguid. Eesti Vabariigi standardi EVS 812-8:2018 punkti 8.7.2

kohaselt evakuatsioonivalgustus tuleb projekteerida: 1. iga hädaolukorras kasutatava ukse

juures; 2. treppide juures, kusjuures iga trepikäik peab olema otseselt valgustatud; 3. iga muu

tasandimuutuse juures; 4. väljaspool väljapääsuteed, nt paigaldades valgustatavaid

ohutusmärke, väljapääsutee suunamärke ja muid hädavalgustusolukorras valgustamist

nõudvaid ohutusmärke; 5. igas suunamuutuskohas; 6. igas koridoride ristumiskohas; 7. iga

lõppväljapääsu juures ja ohutu piirkonna suunas väljaspool hoonet; 8. iga esmaabipunkti

juures, kusjuures esmaabikapi püstpinna valgustustihedus peab olema vähemalt 5 lx; 9. iga

tuletõrjevahendi ja tuletõrjeväljakutsepunkti juures, kusjuures tuletõrjeväljakutsepunkti,

tuletõrjevahendi ja -paneeli püstpinna valgustustihedus peab olema vähemalt 5 lx; 10. iga

puuetega inimeste evakuatsioonivahendi juures; 11. iga puuetega inimeste kaitsepiirkonna ja

väljakutsepunkti juures. Eesti Vabariigi standardi EVS 812-8:2018 punkti 8.7.10 kohaselt

kõrghoonetesse tuleb projekteerida evakuatsioonivalgustussüsteem minimaalse toimimisajaga:

2 tundi kuni 16-korruselistes korterelamutes ja 3 tundi muu kasutusviisiga hoonetes ja

kõrgemates kui 16-korruselistes korterelamutes. Siseministri 30.03.2017 määruse nr 17

„Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded tuletõrje veevarustusele“ § 45 lg 2 p 1 järgi

evakuatsioonitee peab olema kergesti tuvastatav ja tähistatud vastava märgistusega.

Evakuatsioonivalgustuse mitte paigaldamise korral rikutakse Eesti Vabariigi õigusnorme ning

tekkida võiva tulekahju korral ei pruugi olla tagatud ohutu evakuatsioon.

Alus: Tuleohutuse seaduse § 3 lg 1 p 1, § 3 lg 1 p 6, § 6 lg 2.

Siseministri 30.03.2017 määrus nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ja nõuded

tuletõrje veevarustusele“ § 31 lg 1 p 1-4, § 45 lg 2 p 1.

Eesti Standard EVS 812-8:2018.

Täitmise tähtaeg: 31.03.2019 Koos ettekirjutusega kavandatakse anda sunniraha hoiatus: juhul, kui käesolevat

5 (5)

ettekirjutust ei täideta tähtajaks, rakendab haldusorgan tuleohutuse seaduse § 40 alusel

adressaadi suhtes sunnivahendit – sunniraha 300 (kolmsada) eurot.

Haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 alusel on Teil õigus esitada asja kohta oma arvamus,

selgitused ja vastuväited. Palume Teil selgitused ja vastuväited kavandatavate ettekirjutuste ja

tähtaegade osas esitada hiljemalt 23.12.2018 Päästeameti Põhja päästekeskuse postiaadressile

Erika 3, 10416 Tallinn või e-posti aadressile [email protected]. Kui määratud

tähtajaks Teie vastust meie kavandatavate haldusaktide kohta meile ei laeku, loeme, et Teil ei

ole asja kohta vastuväiteid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Liidia Vassiljeva

Ohutusjärelevalve büroo juhtivinspektor

Põhja päästekeskus

+372 53850236

[email protected]