Teadus- ja arendusteenuse erandi hinnangu andmine

Tere

Eesti Geoloogiateenistus on palunud Haridus- ja Teadusministeeriumil hinnata, kas tellitavad teenused projekti „Eesti kvaternaarisetete geotermaalenergia potentsiaal“ raames vastavad teadus- ja arendustegevuse määratlusele ning teenuste puhul on õigustatud riigihangete seaduses sätestatud teadus- ja arendusteenuse erandi kohaldamine.

Haridus- ja Teadusministeerium palub hinnangu andmiseks esitada lähteülesanne iga tellitava teenuse kohta eraldi. Eesti Geoloogiateenistuse kiri ja lisatud teenuste üldine kirjeldus ei ole piisavalt detailne, et selle põhjal hinnangut anda. Palume lähteülesandesse lisada ka selgitused, kuidas konkreetne teenus (mitte projekt laiemalt) vastab teadus- ja arendustegevuse põhitunnustele (uudne, loominguline, ettemääramatu tulemusega, süstemaatiline ning korratav ja/või ülekantav). Palume eriti pöörata tähelepanu uudsuse ning ettemääramatu tulemuse kriteeriumide selgitamisele. Sealjuures palume põhjendada, kuidas Eesti oludesse olemasoleva tehnoloogia kohaldamine toob kaasa uut teadmist (selgituseks uudsust ei saa hinnata vaid Eesti kontekstis vaid teenuse tulemusena peab tekkima uus teaduslik teadmine). Kui olemasoleva tehnoloogia rakendamises tegelik ebakindlus ja uudsus puudub, siis klassifitseerub tegevus innovatsiooni alla ning teadus- ja arendusteenuse erandi kohaldamine ei ole õigustatud. Samuti palume lähteülesandes selgitada teenusest saadavat laialdast kasu, sealjuures soovitame välja tuua teised osapooled, kes saaksid teenuse tulemusi rakendada. Laiema kasu hindamisel ei saa me lähtuda üksnes sellest, et Eesti Geoloogiateenistus on riigiasutus, kes tegeleb avalikes huvides ning kes teeb teenuse tulemused EGT veebilehel kättesaadavaks või väljastab infot päringute alusel. Teadus- ja arendusteenuse erandi rakendamine eeldab, et kasu ei tule üksnes hankijale tema enda tegevuse täitmiseks (EGT põhimäärusest tulenev ülesanne).

Ühtlasi selgitame, et riigihangete seaduses sätestatud erandi eelduseks on teadus- ja arendustegevuse tellimine. Juhul, kui teenuse sisuks on üksnes konsultatsiooniteenus, siis erandit rakendada ei ole võimalik (teenus ei vasta TA põhitunnustele). CPV kood 73000000-2 on rakendatav teenuste puhul, mille raames tellitakse teadus- ja arendustegevust ning sellega seotud nõustamisteenuseid (näiteks nõustamine teadus- ja arendustegevuse tulemuste rakendamise osas).

Palun lisadokumendid saata otse minu e-mailile ([email protected]).

Lugupidamisega

Kairi Värv

Teadus- ja arendustegevuse poliitika osakonna nõunik

Haridus- ja Teadusministeerium

tel 735 4048|mob 5699 0597

[email protected]