Väljaminev kiri

Tere!                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             21.02.2025 nr 7-16/2025-084-2

14.02.2025 esitasite Konkurentsiametile selgitustaotluse elektrituruseaduse (ELTS) tõlgendamiseks seoses elektrienergia tootmise, edastamise ja müümisega.

Konkurentsiamet saab vatsata järgmiselt:

1. 1. Isik toodab ja müüb mitte-põhitegevusena alla 1MW tootmisseadmega omatoodetud elektrienergiat temale kuuluva või tervikuna tema valduses oleva ehitise või kinnisasja piires isikutele, kes seaduslikul alusel seda ehitist või kinnisasja kasutavad ning elektrienergia tootmine ja tarbimine toimub: (a) samas ehitises, (b) erinevates ehitistes.

Konkurentsiameti vastus: ELTS § 22 lõike 2 punkt 1 kohaselt ei ole alla 1 MW netovõimsusega tootmisseadme abil elektrienergia tootjal vaja taotleda tegevusluba. Samuti ELTS § 22(1) lõike 2 punkt 2 alusel ei ole tootjal vaja registreerida ennast  elektrienergia müüjaks. Tegevus peab jääma ühe kinnistu piiridesse (ELTS § 15 lõige 6 punkt 1) ning sel juhul ei oma tähtsust kas müüakse samas ehitises või mitmes. Seega sellises olukorras ei kohaldu elektrienergia tootjale ELTS-s sätestatud nõuded (tegevusluba, kapital jne).

2. 2. Isik mitte-põhitegevusena müüb elektrienergiat ühele või mitmele (a) naaberkinnistule või (b) mitte-naaberkinnistule, sh kui müüakse (a) alla 1MW tootmisseadmega toodetud elektrienergiat või (b) üle 1MW tootmisseadmega toodetud elektrienergiat.

Konkurentsiameti vastus: Ülaltoodud kirjelduse puhul kui elektrienergiat toodetakse üle 1 MW netovõimsusega tootmisseadme abil, siis on vajalik elektrienergia  tootmise tegevusluba. Kui tootmine toimub alla 1 MW netovõimsusega tootmisseadme abil, siis tegevusloa kohustust ei ole.

Tootja poolt elektrienergia müügil naaberkinnistutele on mitu võimalust.

1. 1. Toodetud elektrienergia müük otseliini abil (ELTS § 61). Siin kehtib sama reegel kui tootmise puhul, st otseliini tegevusluba ei ole vaja elektrienergia edastamisel otseliini kaudu, kui otseliin on ühendatud kuni 1 MW netovõimsusega tootmisseadmega. ELTS-st tulenevalt peab otseliini rajaja suhtlema võrguettevõtjaga (ELTS § 61 lõige 1 punkt 2 ja 3).

2. 2. ELTS mõistes on elektrienergia müük naaberkinnistule võrguteenuse osutamine. ELTS § 65 lg 1 punktide 1, 3 ja 4 alusel toimub võrguteenuste osutamine liitumispunktini, liitumispunktis või alates liitumispunktist. Liitumispunkt on ELTS § 3 punkt 15 kohaselt turuosalise elektripaigaldise täpselt määratletud ühenduskoht võrguga. Elektripaigaldis on ELTS § 3 punkt 9 mõistes elektrienergia tootmiseks, edastamiseks, muundamiseks, mõõtmiseks, müügiks või tarbimiseks kasutatavate seadmete, juhtide ja tarvikute paigaldatud talitluslik kogum. ELTS § 3 punkt 29 mõistes on võrk elektripaigaldis või selle osa, mis on ette nähtud elektrienergia edastamiseks tarbija või tootja liitumispunktini. Eeltoodud sätetest tulenevalt elektrienergia edastamisel ja müümisel ei ole määravaks ELTS tähenduses see, milline on turuosalise asukoht või aadress, vaid see, kus asub või asuvad turuosalise liitumispunkt(id). Seega kaabel, mille kaudu tootja müüb elektrienergiat tarbijale, peab olema tarbija elektripaigaldis ning tarbija liitumispunkt peab olema tootja alajaamas (siis toimub elektrienergia edastamine ja müümine ühe kinnistu piires, mis on kooskõlas ELTS § 15 lg 6 punktiga 1). ELTS-st kaabli omanikule kohustusi ei tule.

Konkurentsiamet lisab, et eelpool toodud seisukoht baseerub hetkel kehtiva ELTS redaktsiooni sätetel.  

Lugupidamisega

Tiina Maldre

Energia- ja taristuosakonna nõunik

Regulatsiooniteenistus

+372 667 2573 |

www.konkurentsiamet.ee | Tatari 39, Tallinn 10134 ESTONIA

Konkurentsiamet

Lugupeetud Konkurentsiamet

Edastan selgitustaotluse elektrituruseaduse tõlgendamise ja kohaldamise osas Konkurentsiametile tulenevalt sellest, et ELTS § 93 lg 1 kohaselt teostab elektrituruseaduse ja selle alusel kehtestatud õigusaktide täitmise, sealhulgas elektrituru toimimise ja turuosaliste tegevuse üle riiklikku järelevalvet Konkurentsiamet. Küsimus puudutab ELTSi tõlgendamist seoses elektrienergia tootmise, edastamise ja müümisega.  

Palun Konkurentsiametil anda vastus küsimusele:

Kas ja millised ELTSis sätestatud kohustused kehtivad elektritootjale või -müüjale järgnevates olukordades, ning kuidas käsitletakse sellistes suhetes tarbijale elektrienergiat edastavat elektripaigaldist (kaablit) ning kas tulenevalt sellise elektripaigaldise valdamisest tekib elektripaigaldise valdajale ELTSist tulenevaid kohustusi (nt liinivaldaja või muu isikuna)?:

1. 1. Isik toodab ja müüb mitte-põhitegevusena alla 1MW tootmisseadmega omatoodetud elektrienergiat temale kuuluva või tervikuna tema valduses oleva ehitise või kinnisasja piires isikutele, kes seaduslikul alusel seda ehitist või kinnisasja kasutavad ning elektrienergia tootmine ja tarbimine toimub: (a) samas ehitises, (b) erinevates ehitistes.

2. 2. Isik mitte-põhitegevusena müüb elektrienergiat ühele või mitmele (a) naaberkinnistule või (b) mitte-naaberkinnistule, sh kui müüakse (a) alla 1MW tootmisseadmega toodetud elektrienergiat või (b) üle 1MW tootmisseadmega toodetud elektrienergiat.

Selgitus: ELTS § 15 lg 6 p 1, § 22 lg 2 ja § 22.1 lg 2 sätestavad elektritootjatele ja -müüjatele erandid kapitali, tegutsemisvormi, loakohustuse ja teatamiskohustuse osas. Samas ei ole selge, kas elektritootjatele ja -müüjatele kehtivad muud võimalikud ELTSis sätestatud kohustused, mille suhtes seadus ei sätesta selgesõnaliselt erandeid. Lisaks, ELTSis on nt defineeritud „võrk“, „jaotusvõrk“, „suletud jaotusvõrk“, „liin“, „otseliin“, kuid seaduse pinnalt ei ole selge, kas mõni ELTSis nimetatud definitsioonidest on kohaldatav ülaltoodud suhetele.

Lugupidamisega

Ken Kaarel Gross
vandeadvokaat | attorney-at-law
(+372) 5559 5155

Advokaadibüroo RASK | RASK Attorneys-at-Law
(+372) 618 0820
www.rask.ee | LinkedIn

Kirjas olev info on konfidentsiaalne ja mõeldud kasutamiseks üksnes adressaadile. Kui kiri on jõudnud teieni ekslikult, siis kustutage see ja teavitage saatjat.

This message is confidential and intended only for the addressee. If you have received this message by mistake, inform the sender and delete the message.