Sisejulgeolekufondi meetme 3.3 "Kuritegevuse ennetamine ja koolituste kaudu siseturvalisuse valdkonna suutlikkuse suurendamine" toetuse andmise tingimuste muutmise taotlus

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected] / www.just.ee Registrikood 70000898

Siseministeerium [email protected] Pikk 61 15065, Tallinn Sisejulgeolekufondi meetme 3.3 "Kuritegevuse ennetamine ja koolituste kaudu siseturvalisuse valdkonna suutlikkuse suurendamine" toetuse andmise tingimused Teeme ettepaneku muuta siseministri 14.02.2023 käskkirja nr 1-3-/27 „Sisejulgeolekufondi meetme 3.3 "Kuritegevuse ennetamine ja koolituste kaudu siseturvalisuse valdkonna suutlikkuse suurendamine" toetuse andmise tingimused“ (edaspidi TAT käskkiri) järgmiselt:

1. Täiendada punkti 2.2.2 järgmiselt (täiendus alla joonitud): „2.2.2 Projekti sihtrühm. IKT, tehisintellekti ning digitaalsete tõendite ja arvutikuritegevuse alase e-kursuse sihtgrupiks on kohtute ja prokuratuuri töötajad, kelleks on: kohtunikud, kohtunikuabid, kohtujuristid, Riigikohtu nõunikud, prokurörid ja konsultandid. Terrorismi ja radikaliseerumise tõkestamist ning rasket ja organiseeritud kuritegevust käsitlevate koolituste sihtgrupiks on kohtute ja prokuratuuri töötajad (sh koolituste korraldamisega seotud töötajad), Justiitsministeeriumi, Õiguskantsleri Kantselei ning Politsei- ja Piirivalveameti ametnikud või töötajad ning põhjendatud juhtudel ka teised terrorismi ja radikaliseerumise tõkestamise ning raske ja organiseeritud kuritegevuse vastase võitlusega seotud spetsialistid. Õppevisiitide ja väliskoolituste sihtrühmaks on terrorismi ja radikaliseerumise tõkestamist ning rasket ja organiseeritud kuritegevust, sh inimkaubandusega seotud kohtute ja prokuratuuri töötajad (sh koolituste korraldamisega seotud töötajad), Justiitsministeeriumi ja Õiguskantsleri Kantselei ametnikud või töötajad ning teised terrorismi ja radikaliseerumise ning raske ja organiseeritud kuritegevuse ning inimkaubanduse tõkestamisega seotud spetsialistid (nt politseinikud, tööinspektorid, maksu- ja tolliametnikud, ohvriabitöötajd).“.

Selgitus: TAT muutmise eesmärgiks on koolituste ja õppevisiitide (sh õpikodade) ja väliskoolituste teemadel erinevates valdkondades tegutsevate spetsialistide kokku viimine avades probleemistikku operatiivsel, järelevalve või seadusloome tasandil. Nimetatud sihtrühmade kaasamisega on arvestatud juba 15.-16. veebruaril 2024 toimuval rahapesu seminaril, kuhu on oodatud osalema Justiitsministeeriumi ja Õiguskantsleri Kantselei ametnikke (kuid kulusid nende osalemisega ei saa praegu TAT käskkirja projekti vahenditest katta, kuna nad ei kuulu TAT käskkirja sihtrühma), kes saavad koolitust rikastada mõne õigusakti taustloogika avamisega või algatada seaduse muutmiseks ettepanekuid ning jälitustoimingute üle järelevalvet teostavate küsimuste arutamisel. Palume sihtrühma sõnastada võimalikult avaralt, jättes toetuse saajale kohustus osaleja tööalast puutumust koolituse teemaga vajadusel kontrollile põhjendada. Samuti täpsustatakse kohtute ja prokuratuuri töötajate mõistet, et see hõlmaks ka näiteks kohtute ja prokuratuuri töötajaid, kes osalevad õppereisidel või konverentsidel välisriigis koos kohtunike või prokuröridega eesmärgiga väliskoolitajatega koostöökohtade leidmiseks ja sarnaste koolituste korraldamiseks Eestis. Samuti kuuluvad terrorismi ja radikaliseerumise tõkestamist ning rasket ja organiseeritud kuritegevust käsitlevate koolituste ning õppevisiitide (sh õpikodade) ja väliskoolituste sihtrühma ka teised (lisaks kohtunikele ja prokuröridele) nimetatud valdkondadega seotud töötajad või spetsialistid (nt kohtunikuabid, konsultandid, kohtujuristid, nõunikud). Palume käesoleva punkti täiendamise selgitus lisada ka TAT käskkirja seletuskirja.

2. Palume täpsustada TAT käskkirjas või seletuskirjas õppereiside, väliskoolituste või õpikodadega seonduvaid abikõlblikkuse nõudeid. Väliskoolituste puhul palume täpsustada, et

Meie 20.10.2023 nr 7-6/6926

ainult väliskoolitustel või välikonverentsidel (passiivselt) osalemine ei ole abikõlblik, kui sellega ei kaasne parimate praktikate vahetamist koostööpartneriga kohtumistel vms. Palume täpsustada, et sihttasemete saavutamisesse panustavad ka õppereisidel või õpikodades osalejad, kui on täidetud koolitusele seatud nõuded (nt registreerimise leht, infotahvel). Palume täpsustada Euroopa Liidu Agentuuride vms institutsioonide ekspertide osalemisega kaasnevate lähetuskulude abikõlblikkuse nõudeid. Palume täpsustada, et projektijuhtimisega, sh projektijuhi koolitus- ja lähetuskulu on abikõlblik kulu. Küsimused on tõusetunud tegevuste elluviimisel, millest oleneb tegevuste elluviimise tulemuslikkus ja kulude abikõlblikkus. Palume näha ette erandid kulude tõendamisel ja osalejate registreerimisel, kui tegevustes osalevad riigisaladuse luba omavad isikud.

Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/

Tõnis Saar kantsler Ülle Leht [email protected] Annika Leevand 6208174 [email protected]