Riigihanke peatamise otsus

OTSUS

Vaidlustusasja number

Otsuse tegemise aeg

86-25/290332

17.04.2025

Vaidlustuskomisjoni liige Taivo Kivistik

Vaidlustaja AS TREV-2 Grupp

Hankija Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus

Riigihanke nimetus „Ämari linnaku teede projekteerimine ja

ehitus“ (viitenumber 290332)

Menetlustoiming Riigihanke peatamise taotluse lahendamine

RESOLUTSIOON

Rahuldada AS-i TREV-2 Grupp taotlus ja peatada konkurentsipõhise läbirääkimistega

hankemenetlusega riigihange „Ämari linnaku teede projekteerimine ja

ehitus“ (viitenumber 290332).

EDASIKAEBAMISE KORD

Halduskohtumenetluse seadustiku § 280 lg 2 kohaselt võib käesoleva otsuse peale esitada

kaebuse halduskohtule kolme tööpäeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates

JÕUSTUMINE

Otsus jõustub selle teatavaks tegemisest arvates (RHS § 200 lg 5).

ASJAOLUD

1. 18.02.2025 alustas Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus (edaspidi Hankija) riigihangete

registris konkurentsipõhise läbirääkimistega hankemenetlusega riigihanget „Ämari linnaku

teede projekteerimine ja ehitus“ (viitenumber 290332) (edaspidi Riigihange).

2. 02.04.2025 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) AS-i

TREV-2 Grupp (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus Hankija 24.03.2025 käskkirjas nr 2-1/25/115

tehtud otsusele kõrvaldada Vaidlustaja Riigihankest.

3. 14.04.2025 esitas Vaidlustaja taotluse peatada Riigihange ja põhjendas seda järgmiselt:

1) 02.04.2025 esitas Vaidlustaja vaidlustuse Riigihankes, mida korraldatakse

konkurentsipõhise läbirääkimistega hankemenetlusena. Vaidlustaja vaidlustas Hankija otsuse

millega Hankija kõrvaldas Vaidlustaja Riigihankest;

2 (2)

2) 07.04.2025 esitas Hankija vastuse vaidlustusele ning palus jätta vaidlustuse täies

ulatuses rahuldamata;

3) 08.04.2025 teatas vaidlustuskomisjon, et vaatab vaidlustuse läbi kirjalikus

menetluses ning teeb otsuse avalikult teatavaks 02.05.2025;

4) hankemenetlus on jätkunud ning liikunud järgmistesse etappidesse. 02.04.2025

korraldati kõrvaldamata jäetud ja kvalifitseeritud pakkujatele Riigihanke objektiga tutvumise

infopäev Ämari lennubaasis, millest Vaidlustaja osa võtta ei saanud. Kõrvaldamata jäetud ning

kvalifitseeritud kuuele taotlejale tehti ettepanek pakkumuse esitamiseks;

5) pakkumuste esitamise tähtaeg on 21.04.2025 kell 12:00. Isegi juhul, kui

vaidlustuskomisjon vaidlustuse rahuldab ja tühistab Hankija otsuse Vaidlustaja

hankemenetlusest kõrvaldamise kohta, ei ole Vaidlustajal enam võimalik hankemenetlusse

naasta ja oma pakkumust esitada, sest vaidlustuskomisjoni otsuse tegemise ajaks on

pakkumuste esitamise tähtaeg möödunud;

6) kui Riigihanget ei peatata saavad Vaidlustaja õigused pöördumatult kahjustatud ning

Vaidlustaja jääb ilma võimalusest esitada pakkumus Hankija ebaseadusliku hankemenetlusest

kõrvaldamise otsuse tõttu.

VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED

4. Riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § 193 lg 1 kohaselt võib vaidlustuskomisjon vaidlustaja

põhjendatud taotluse alusel teha igas vaidlustusmenetluse staadiumis otsuse riigihanke

peatamise kohta, võttes arvesse peatamisest tulenevaid võimalikke tagajärgi kõigile huvidele,

mida võidakse kahjustada.

Riigihanke peatamise eesmärk on välistada eelkõige vaidlustaja õiguste oluline või pöördumatu

kahjustumine ajal, mil vaidlustusmenetlus kestab.

5. RHS § 200 lg-st 1 tulenevalt peab vaidlustuskomisjon reeglina vaidlustuse läbi vaatama 30

päeva jooksul puudusteta vaidlustuse laekumisest. Vaidlustuskomisjon on menetlusosalistele

teatanud, et teeb vaidlustusasjas otsuse 02.05.2025. Kuna seni ei ole Riigihanke peatamist

taotletud ning Riigihanget pole peatatud, on Hankija jätkanud hankemenetlusega ning

määranud pakkumuste esitamise tähtpäevaks 21.04.2025. Seega saabub pakkumuste esitamise

tähtpäev vaidlustusmenetluse ajal. On ilmne, et Vaidlustaja ei saa määratud tähtajal pakkumust

esitada, sest ta on Riigihankest kõrvaldatud.

6. Tulenevalt sellest, et Vaidlustaja Riigihankes kõrvaldamine välistab tal pakkumuste

esitamise, on vaidlustuskomisjon seisukohal, et Vaidlustaja õiguste kaitseks tuleb taotlus

Riigihanke peatamiseks RHS § 193 lg 1 alusel rahuldada, kuna Hankija määratud pakkumuste

esitamise tähtpäev saabub vaidlustusmenetluse ajal.

7. RHS § 193 lg 9 alusel kui vaidlustuskomisjon on riigihanke peatanud [---], teavitab hankija

[---] viivitamata sellest kõiki talle teadaolevaid riigihankes osalemisest huvitatud ettevõtjaid,

pakkujaid ja taotlejaid.

RHS § 201 lg 1 kohaselt ei või hankija jätkata peatatud hankemenetlust enne 14 päeva

möödumist RHS § 197 lg 1 p-s 4 või 5 nimetatud vaidlustuskomisjoni otsuse teatavaks

tegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Taivo Kivistik