Eelnõu kooskõlastamine

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Lp Jürgen Ligi

Rahandusministeerium

Teie: 16.04.2025 nr RAM/25-0405/-1K

Meie: 12.05.2025 nr 1-7/104-2

Eelnõu kooskõlastamine

Austatud rahandusminister

Täname, et esitasite kooskõlastamiseks maksukorralduse seaduse ja teiste seaduste muutmise

seaduse eelnõu (edaspidi eelnõu). Siseministeerium kooskõlastab eelnõu, kuid esitame mõned

tähelepanekud, millega palume arvestada eelnõu edasise menetlemise käigus.

1. Eelnõu punktiga 5 asendatakse maksukorralduse seaduse § 17 lõikes 1 sõnad „Vabariigi

Valitsus“ sõnadega „valdkonna eest vastutav minister“. Muudatuse tulemusel jääb arusaam

nagu maksukohustuslaste registri asutaks ja selle põhimääruse kehtestaks valdkonna eest

vastutav minister. Leiame, et see on eksitav, sest maksukohustuslaste registri on juba Vabariigi

Valitsus asutanud.

Teeme ettepaneku sõnastada § 17 lõige 1 järgmiselt: „Maksukohustuslaste registri (edaspidi

register) asutab Vabariigi Valitsus ja selle põhimääruse kehtestab valdkonna eest vastutav

minister määrusega.“.

2. Eelnõu punktiga 13 korrastatakse maksukorralduse seaduse § 29 punktis 1 kasutatavaid

termineid. Selleks, et oleks tagatud veelgi parem kooskõla kriminaalmenetluse seadustikuga

teeme ettepaneku asendada punktis 1 sõnad „uurijale ja prokurörile kuriteo tõkestamiseks ning

avastamiseks, kurjategija tabamiseks, kriminaalmenetluses oleva asja uurimiseks,

menetlemiseks“ sõnadega „uurimisasutusele ja prokuratuurile kuriteo avastamiseks,

tõkestamiseks või menetlemiseks, kurjategija tabamiseks“. Seega välja jääks

„kriminaalmenetluses oleva asja uurimiseks“, sest kriminaalmenetluse seadustik ei kasuta

mõistet uurimine vaid kohtueelne menetlemine.

3. Leiame ka, et terminid vajavad korrastamist ka maksukorralduse seaduse § 29 punktis 2, et

oleks kooskõla väärteomenetluse seadustikuga. Väärteomenetluse seadustiku § 8 punkti 1

kohaselt on menetleja kohtuvälises menetluses kohtuväline menetleja ning § 10 lõike 1 kohaselt

osaleb kohtuväline menetleja menetluses ametniku kaudu. Seega maksukorralduse seaduse §

29 punktis 2 kasutatav termin „väärtegu menetlema volitatud isiku“ ei ühti väärteomenetluse

seadustikus tooduga.

Teeme ettepaneku sõnastada § 29 punkt 2 järgmiselt: „kohtuvälisele menetlejale

väärteomenetluse läbiviimiseks;“.

2 (2)

4. Eelnõu punktiga 16 täiendatakse maksukorralduse seadust sättega, mis annab maksuhaldurile

õiguse avaldada töötamise registrisse kantud andmeid valitsusasutusele ja tema hallatavale

riigiasutusele ning avalik-õiguslikule juriidilisele isikule nende seaduses sätestatud ülesannete

täitmiseks. Mõistame sätte vajalikkust, kuid leiame, et selline maksuhalduri laiem õigus võib

seada ohtu teabe Siseministeeriumi valitsemisala töötajate kohta. Näiteks on riigi personali- ja

palgaarvestuse andmekogu põhimääruse § 10 lõikes 6 sätestatud, et Kaitseministeeriumi ja

Siseministeeriumi valitsemisalasse kuuluva valitsusasutuse või hallatava riigiasutuse

struktuuri-, personali- ja palgaandmetele võimaldatakse juurdepääs üksnes vastavalt

Kaitseministeeriumi või Siseministeeriumi nõusolekule, mille andmisest keeldutakse, kui

andmete töötlemine ohustab riigi julgeolekut või riigisaladuse ja salastatud välisteabe kaitset.

Seega palume seletuskirjas kajastada, kuidas on tagatud sätte lisamisel riigi julgeolekule olulise

teabe kaitse. Samuti leiame, et maksukohustuslaste registri põhimääruses tuleb töötamise

registri sätetes ette näha, et maksuhaldur võib Siseministeeriumit puudutavaid andmeid

edastada üksnes Siseministeeriumi nõusolekul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Igor Taro

siseminister

Kertu Nurmsalu 6125084

[email protected]