Dokumendiregister | Päästeamet |
Viit | 7.2-3.4/2987-1 |
Registreeritud | 16.05.2024 |
Sünkroonitud | 19.05.2025 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 7.2 Ohutusjärelevalve korraldamine |
Sari | 7.2-3 Päästekeskuste ehitusvaldkonna alane kirjavahetus |
Toimik | 7.2-3.4 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Lääne-Nigula Vallavalitsus |
Saabumis/saatmisviis | Lääne-Nigula Vallavalitsus |
Vastutaja | Galina Kiivit (Lääne päästekeskus, Ohutusjärelevalve büroo) |
Originaal | Ava uues aknas |
Tallinn 2022
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur- Muusa maaüksuste detailplaneering KESKKONNAMÕJU STRATEEGILISE HINDAMISE EELHINNANG
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
2
Nimetus: Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Töö teostaja: LEMMA OÜ
Reg nr 11453673 Harju maakond, Tallinn, Kristiine linnaosa, Värvi tn 5, 10621 Tel +372 5059914 E-post [email protected]
KSH ekspert: Piret Toonpere
Töö versioon: 3.08.2022
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
3
Sisukord Sissejuhatus .......................................................................................................................... 4
1 Kavandatava tegevuse kirjeldus ..................................................................................... 5
2 KSH vajadus lähtuvalt õigusaktidest ............................................................................... 8
3 Seotus teiste strateegiliste planeerimisdokumentidega ................................................. 9
3.1 Lääne maakonnaplaneering 2030+ .......................................................................... 9
3.2 Noarootsi valla üldplaneering ............................................................................... 11
3.3 Noarootsi valla rannaalade teemaplaneering ........................................................ 12
3.4 Lääne-Nigula valla koostatav üldplaneering .......................................................... 13
4 Mõjutatav keskkond .................................................................................................... 15
5 Võimalikud keskkonnamõjud ....................................................................................... 18
5.1 Mõju Natura alale ehk Natura eelhindamine ......................................................... 18
5.2 Mõju kaitstavatele aladele, kaitsealustele liikidele jt loodusobjektidele ................ 21
5.3 Mõju rohevõrgustikule .......................................................................................... 22
5.3.1 Mõju elurikkuse kaitsele ja säilitamisele......................................................... 22
5.3.2 Mõju kliimamuutuste leevendamisele ja nendega kohanemisele ................... 23
5.3.3 Mõju rohemajanduse, sh puhkemajanduse, edendamisele ............................ 23
5.4 Loodusvarade kasutamine, jäätme- ja energiamahukus ........................................ 23
5.5 Vee, pinnase või õhu saastatus, müra, vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn . 24
5.5.1 Veekeskkond.................................................................................................. 24
5.5.2 Õhu saastatus ................................................................................................ 25
5.5.3 Lõhn ............................................................................................................... 26
5.5.4 Müra .............................................................................................................. 26
5.5.5 Vibratsioon, valgus, soojus ja kiirgus .............................................................. 26
5.6 Mõju inimese tervisele ning sotsiaalsetele vajadustele ja varale ........................... 26
5.7 Mõju kultuuriväärtustele ...................................................................................... 26
5.8 Avariiolukordade esinemise võimalikkus ............................................................... 26
5.9 Lähipiirkonna teised arendused ja tegevused ning võimalik mõjude kumuleerumine 27
5.10 Muud aspektid .................................................................................................. 27
6 Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise võimalused.......................................................................................................................... 28
7 Ettepanek KSH algatamise/algatamata jätmise kohta .................................................. 29
Kasutatud materjalid ........................................................................................................... 31
Lisad .................................................................................................................................... 33
Lisa 1. KSH eelhinnangule esitatud ettepanekud ja nende arvestamine ........................... 33
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
4
Sissejuhatus
Käesoleva keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) eelhinnangu koostas LEMMA OÜ (reg nr 11453673) 2022. a maikuus.
Töö viis läbi keskkonnaekspert Piret Toonpere (litsents KMH 0153). Ala kohtülevaatus teostati 10.05.2022. a.
KSH eelhinnangu koostamisel on lähtutud planeerimisseadusest (edaspidi PlanS), keskkonnamõju hindamise ja juhtimissüsteemi seadusest (edaspidi KeHJS), sama seaduse alusel Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määrusega nr 224 kehtestatud „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelust“ ja asjakohastest juhendmaterjalidest.
Töö tulemusena selgitatakse välja, kas Lääne-Nigula vallas Einbi külas Väike-Muusa ja Suur- Muusa maaüksuste detailplaneeringu koostamisel on vajalik täiemahulise keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine või mitte.
Lõpliku otsuse KSH algatamise vajalikkuse osas peab tegema Lääne-Nigula Vallavalitsus ning enne otsuse tegemist tuleb küsida (detailplaneeringu (edaspidi DP) algatamise otsuse eelnõu ja KSH eelhinnangu põhjal) seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt vastavalt KeHJS § 33 lg-le 6.
Keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine või algatamata jätmine toimub üldjuhul üheaegselt strateegilise planeerimisdokumendi koostamise algatamisega. Samas kui strateegilise planeerimisdokumendi koostamise käigus selgub, et planeeritav tegevus võib siiski kaasa tuua olulise keskkonnamõju, siis tuleb KSH algatamist täiendavalt kaaluda ja vajadusel KSH algatada viivitamata.
Vastavalt KeHJS § 33 lg 2 p-le 4 tuleb KSH algatamise vajadust kaaluda ning anda selle kohta eelhinnang kui koostatakse DP, millega kavandatakse KeHJS § 6 lg-s 2 nimetatud valdkonda kuuluvat ja KeHJS § 6 lg 4 alusel kehtestatud määruses nimetatud tegevust. Antud juhul tulenes KSH eelhinnangu koostamise vajadus Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ § 14 p-st 2.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
5
1 Kavandatava tegevuse kirjeldus
Detailplaneeringu eesmärgiks on Lääne-Nigula vallas Einbi külas Väike-Muusa (52001:005:1231) ja Suur-Muusa (52001:005:1522) maaüksustele ehitusõiguse ja arhitektuursete tingimuste määramine puhkeküla ja eluhoone rajamiseks, liikluskorralduse põhimõtete määramine, tehnovõrkude, trasside ja tehnorajatiste asukoha määramine, hoonestuse ja haljastuse põhimõtete ning ulatuse määramine, keskkonnatingimuste seadmine planeeringuga kavandatu elluviimiseks, seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevate kitsenduste ja servituutide ulatuse määramine.
Käesolev KSH eelhinnang on koostatud detailplaneeringu algatamise taotluse staadiumis, seega planeeringu lahendus täpsustub planeeringu koostamise käigus.
Joonis 1. Detailplaneeringuala.
Alal kehtiv detailplaneering puudub.
Alal soovitakse planeeringuga ette näha ehitusõigus:
1. Eluhoone ja eluhoonete abihoonete rajamiseks ehitusaluse pinnaga kuni 450 m2 – eluhoone ja abihooned soovitakse rajada Väike-Muusa katastriüksuse praegusele raielangile.
2. Kogunemisruumi ja abiruumide rajamiseks ehitusaluse pinnaga kuni 400 m2 – soovitakse rajada Suur-Muusa katastriüksusele metsamaale.
3. Puhkemajade (ehitusaluse pinnaga kuni 20 m2) ja tehnohoone (ehitusaluse pinnaga kuni 60 m2) rajamiseks. Kavandatud ehitusõigus hoonestusalal on kokku kuni 360 m2. Hoonestusala on kavandatud Väike-Muusa katastriüksusele metsastuvale endisele rohumaale.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
6
4. Puurkaevu rajamiseks.
5. Hoonestusega kaasnevate tehnorajatiste, sh reoveekäitlusrajatiste, rajamiseks.
Detailplaneering looks aluse ka alale rajatud rannakindlustuse seadustamiseks.
Detailplaneeringuala veevarustus lahendatakse puurkaevu baasil. Puurkaevu eeldatav veetarbimine jääb alla 10 m3/ööp ja alla 150 m3 kuus.
Reovete käitlemiseks nähakse ette omapuhasti kasutamine kombineeritud heitvee hajusalt immutamisega või alternatiivina reovee kogumismahutid.
Kavandatav puhkekeskus hakkab arendaja hinnangul teenindama üheaegselt alla 50 inimese.
Looduskaitseseaduse (LKS) alusel on planeeringualal järgmised kitsendused:
1. § 38 lg 1 p 2 kohaselt on ehituskeeluvööndi laius mererannal 100 m; 2. § 38 lg 2 kohaselt rannal metsamaal ulatub ehituskeeluvöönd ranna piiranguvööndi
piirini; 3. Korduva üleujutusega veekogude ranna piiranguvöönd, veekaitsevöönd ja
ehituskeeluvöönd koosnevad üleujutatavast alast ja vööndi laiusest. Korduva üleujutusega ala piir mererannal määratakse üldplaneeringuga. Kui korduva üleujutusega ala piiri ei ole määratud, loetakse korduvalt üleujutatud ala piiriks üks meeter kaldajoone kõrgusväärtusest.
Lisaks on rannal veel:
1. ranna veekaitsevöönd 20 m, mis moodustatakse vee kaitsmiseks hajureostuse eest ja veekogu kallaste uhtumise vältimiseks. Tegevused veekaitsevööndis on reguleeritud veeseadusega.
2. kallasrada 10 m, mis määratakse keskkonnaseadustiku üldosa seaduse alusel. Kallasrada on kaldariba avalikult kasutatava veekogu ääres veekogu avalikuks kasutamiseks ja selle ääres viibimiseks, sealhulgas selle kaldal liikumiseks. Kallasraja laiust arvestatakse lamekaldal põhikaardile kantud veekogu piirist.
Antud ala puhul tuleb rannast tulenevate kitsenduste arvestamisel arvestada asjaolu, et rannajoont on oluliselt muudetud ning see ei ühti põhikaardi rannajoonega. Põhikaardi uuendamisel võib seega rannajoon muutuda. DP algatustaotluses on alusena kasutatud geodeetilist alusplaani, mis kajastab reaalset olukorda. Vööndite laiuse arvestamise lähtejoon on ruumiandmete seaduse kohaselt Eesti topograafia andmekogu põhikaardile kantud veekogu veepiir.
Samuti tuleb arvestada, et planeeringualal on Noarootsi valla rannaalade teemaplaneeringuga ehituskeeluvööndit vähendatud (vt ptk 3.3).
Hoonestusalad on kavandatud väljaspoole ehituskeeluvööndit. Rannakindlustuse seadustamine ei vaja ehituskeeluvööndi vähendamist (LKS § 38 lg 5 p 3).
Kuna eeldatavasti kaasneb planeeringualal kaevetööde toimumine, siis tuleb kaevise võõrandamiseks taotleda Keskkonnaametist kaeviseluba maapõueseaduse § 97 lg 1 alusel, kui kaevist ei kasutata ära sama objekti tarbeks (maapõueseadus § 97 lg 9). Maapõueseaduse mõistes on kaevis ainult looduslikust seisundist eemaldatud mis tahes kivimi või setendi tahke osis.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
7
Joonis 2. Detailplaneeringu algatamiseelne eskiis.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
8
2 KSH vajadus lähtuvalt õigusaktidest
KeHJS § 33 lg 1 p-de 3 ja 4 kohaselt on KSH kohustuslik kui tegu on detailplaneeringuga, mille alusel kavandatakse KeHJS seaduse § 6 lg-s 1 nimetatud tegevust. Eelhinnangu objektiks oleva detailplaneeringu korral ei ole tegu planeeringuga, mille puhul kavandatakse KeHJS seaduse § 6 lg-s 1 nimetatud tegevust.
KeHJS § 33 lg 2 p 4 kohaselt tuleb KSH vajalikkust kaaluda kui koostatakse detailplaneering, millega kavandatakse KeHJS § 6 lg 4 alusel kehtestatud määruses nimetatud tegevust. Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määrusega nr 224 kehtestatud „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” § 14 kohaselt tuleb keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang anda turismimajanduse, puhke-, spordi- või virgestusalade rajamise valdkonda kuuluvate tegevuste korral – väljaspool tiheasustusala puhkeküla ja -laagri, hotellikompleksi ning sellega seotud vaba aja veetmise rajatiste ehitamine.
Samuti tuleb KSH vajalikkust kaaluda hindamaks, kas detailplaneering on aluseks tegevusele, mille korral ei ole objektiivse teabe põhjal välistatud, et sellega võib kaasneda eraldi või koos muude tegevustega eeldatavalt oluline ebasoodne mõju Natura 2000 võrgustiku ala kaitse- eesmärgile, ja mis ei ole otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik.
Lõpliku otsuse KSH algatamise vajalikkuse osas peab tegema kohalik omavalitsus. KSH vajalikkuse kohta tuleb küsida seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt vastavalt KeHJS § 33 lg-le 6.
DP keskkonnatingimustega arvestamine on igakülgselt võimalik planeeringumenetluse käigus vastavalt planeerimisseaduse § 126 lg 1 p-le 12, ilma selleks alati KSH-d algatamata. Samuti saab DP koosseisus vajadusel teha täpsemad uuringud jms.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
9
3 Seotus teiste strateegiliste planeerimisdokumentidega
3.1 Lääne maakonnaplaneering 2030+1
Lääne maakonnaplaneering 2030+ on kehtestatud riigihalduse ministri 22.03.2018. a käskkirjaga nr 1.1-4/70.
Maakonnaplaneering näeb planeeringuala osas ette kattuvust rohevõrgustiku tugialaga (Vormsi-Noarootsi) ja väärtusliku maastikuga (Ramsi – Einbi).
Üldised põhimõtted rohelise võrgustiku sidususe säilitamiseks ja toimimiseks:
1. Rohelise võrgustiku alal asuva metsamajandus- ja põllumajandusmaa olemasolevat sihtotstarvet (maatulundusmaa) muutes hinnatakse selle mõju rohelise võrgustiku toimimisele.
2. Rohelise võrgustiku ruumilist paiknemist ja kasutustingimusi täpsustatakse omavalitsuste üldplaneeringutes. Oluline on jälgida, et täpsustatavad rohevõrgu struktuurid oleksid sidusad piirnevate omavalituste territooriumil kehtiva rohevõrguga.
3. Rohelise võrgustiku tugialade terviklikkus säilitatakse (haruldased taimekooslused, vääriselupaigad, pool-looduslikud kooslused jm).
4. Looduslike alade osatähtsus rohelise võrgustiku aladel ei tohi langeda alla 90%. 5. Rohelise võrgustiku aladel on keskkonnasäästlik majandustegevus lubatud ja
soovitatav kui seadustest ja kaitseala kaitse-eeskirjadest ei tulene teisiti. 6. Rannaaladel asuva rohelise võrgustiku puhul on soovitav määrata ehituskeeluvöönd,
vähemalt 1,5 m samakõrgusjooneni, arvestada selle juures üleujutusohuga. Vältida tuleb ka maapinna täitmist.
7. Kui majandustegevuse või asustuse laienemine rohelise võrgustiku koridoridele on vältimatult vajalik, tuleb hinnata kavandatu mõju rohelise võrgustiku toimimisele ja rakendada rohelise võrgustiku toimimist tagavaid abinõusid.
8. Asustust ja majandustegevust kavandada põhimõttel, et see ei lõikaks läbi rohelise võrgustiku koridore.
9. Ehitusalade valik, sh ka infrastruktuuride rajamine, peab väljaspool olemasolevaid kompaktseid elamu- ja tootmisalasid edaspidi lähtuma rohelisest võrgustikust.
10. Tihedalt asustatud aladel (sh linnalise asustusega aladel) tuleb läbi edaspidiste planeeringute koostamise tagada ühendus erinevate rohealade vahel ja juurdepääs avalikele haljasaladele sh puhkealadele.
11. Rohekoridori alal tuleb tagada rohekoridori selline laius, mis tagab selle püsimise ja toimimise (tähtsusest lähtuvalt).
12. Rohevõrgustiku koridoride alal tuleb tagada sidusalt kulgevate looduslike koosluste olemasolu minimaalselt 70% ulatuses, milleks tuleb vajadusel rakendada kompenseerivaid meetmeid (metsastamine, põõsarinde rajamine, puude istutamine võrade liitumisega, jms).
13. Tugialal ja rohekoridoris paikneva maaüksuse (sh katastriüksuse) sihtotstarbe muutmine võib toimuda ainult maatulundusmaaks, kaitsealuseks maaks ja üldmaaks
1 https://maakonnaplaneering.ee/maakonna-planeeringud/laanemaa/laane-maakonnaplaneering-2030/
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
10
kui kehtestatud detailplaneeringuga pole määratud teisiti. Uusehitiste kavandamine toimub KOV kaalutlusotsusele tuginedes vastavalt kavandatava tegevuse ulatusele, kas läbi eksperthinnangu või mõjude hindamise.
14. Koridoride lõikumisel riigimaanteega (konfliktikohad) tuleb parandada nähtavust ja kavandada abinõud loomade liikumisvõimaluste säilimiseks.
15. Rohelise võrgustiku tugialadel tuleb vältida elupaikade seisundi halvenemist, liikide häirimist ning tegevust, mis ohustab piirkonna ökoloogilist tasakaalu.
16. Infrastruktuuri objektide ja uute kompaktse hoonestusega alade kavandamisel, peab vältima rohelise võrgustiku tugialade killustamist.
17. Rohelise võrgustiku tugialal tuleb reeglina vältida maavarade ja maa-ainese kaevandamist ning turbatootmist.
18. Juhul, kui rohelise võrgustiku aladel on kaevandamine majanduslikult otstarbekas, tuleb eelnevalt kaaluda kaasnevaid mõjusid rohelisele võrgustikule. Rohevööndi toimimise tagamisega tuleb arvestada kaevandamisloale tingimuste seadmisel, korrastamistingimuste andmisel ja nende alusel korrastamisprojekti koostamisel. Vajadusel tuleb kaevandamisloale lisada tingimused leevendavate meetmete rakendamiseks.
19. Maardlad, mis jäävad rohelise võrgustiku aladele ja kus maavara veel ei kaevandata, toimivad kuni maavara kaevandamiseni rohelise võrgustiku osana. Enne kaevandama asumist tuleb kavandada rohelise võrgustiku asenduskoridor või -ala, et rohelise võrgustiku sidusus säiliks. Kaevandamise lõppedes tuleb kaevandatud ala rekultiveerida ja taastada rohelise võrgustiku osana.
20. Rohelise võrgustiku aladel maaparandustööde planeerimisel hinnatakse selle mõju rohelise võrgustiku toimimisele.
21. Rohelise võrgustiku tugialal rajada prügilaid ja jäätmehoidlaid ning teisi olulise ruumilise mõjuga objekte vaid äärmisel vajadusel.
22. Rohelise võrgustike koridorides säilitatakse olemasolevat looduslikku kooslust, tagamaks side rohevõrgustiku tuumalade vahel.
23. Maanteede ja rohevõrgustiku koridoride lõikumispaikades tuleb liiklusvoogude suurendamise kavandamisel rakendada loomade ülepääsu võimaldavaid abinõusid (planeerida tunnelid, sillad jne). Rohelise võrgustiku säilimist tagavad korralduslikud meetmed.
24. Maastikuhooldust korraldatakse maastikuhoolduskava majandamist metsakorralduskavade alusel. ja metsamaade
25. Veekogude kallaste hooldamine ja kasutamine ei tohiks oluliselt muuta veekogude looduslikku seisundit.
26. Väga suure külastatavusega rohelise võrgustiku aladel paiknevate puhkealade kasutamine korraldada nii, et looduslik keskkond ei saaks ohustatud (piirata/suunata autode liikumist, korraldada parkimine, prügimajandus, rajada telkimis-/puhke- /lõkkekohad, käimlad jms).
27. Piirata ja suunata rohelise võrgustiku aladel “metsikut” turismi puhkealade planeerimise teel.
28. Toetada ökoturismiga seonduvaid tegevusi. 29. Puutumatus looduses suunata liikumist õppe- ja matkaradade rajamisega.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
11
30. Maanteede ja rohevõrgustiku koridoride ristumiskohad tuleb liiklusohutuse tagamise eesmärgil tähistada vastavate liiklusmärkidega. Teehooldustöödega (teeäärte puhastamine võsast jms) tuleb tagada maksimaalselt hea nähtavus.
31. Koostöös piirkondliku Keskkonnaametiga ja kaitsealade valitsejatega, korraldada poollooduslike koosluste ja metsa vääriselupaikade kaitse ja hooldamine.
Ramsi-Einbi väärtusliku maastiku osas on maakonnaplaneeringu kohaselt vajalik:
− kohalike teede hooldamine ja rannikualale juurdepääsude tagamine läbi avalike teede;
− perspektiivse Vormsi-Noarootsi püsiühendusega arvestamine;
− uute elamualade kavandamisel rannakülade taastamise eelistamine;
− pärandmaastikena väärtuslike poollooduslike koosluste (loopealsete ja puisniitude) kinnikasvamise vältimine.
Arvestades maakonnaplaneeringu kohase rohevõrgustiku tugiala ulatust ning seisundit, siis ei ohusta detailplaneeringuga kavandatav tegevus tugiala sidusust, terviklikkust ega seisundit. Tegu on tugiala ulatust arvestades võrdlemisi väikesemahulise arendustegevusega.
3.2 Noarootsi valla üldplaneering2
Detailplaneeritaval alal kehtib käesoleval ajal Noarootsi valla üldplaneering, mis on kehtestatud juba 2003 aastal ning seega praeguseks vananenud. Kehtiv üldplaneering seab üldised ehitustingimused valla territooriumil:
− krundil pindalaga kuni 0,3 ha võib püstitada kuni 2 hoonet (elamu + 1 abihoone);
− krundil pindalaga üle 0,3 ha võib ehitada kuni 4 hoonet (elamu + 3 abihoonet);
− täisehituse protsent maksimaalselt 10% krundi pindalast;
− hoonete maksimaalne korruselisus 1,5 korrust (ühekorruseline hoone katusekorrusega);
− krundi hoonestamisel säilitada vähemalt 50% olemasolevast kõrghaljastusest;
− keelatud on ehitada krundipiirile lähemale kui 5m;
Lisatingimused detailplaneeringu kohustuseta aladel:
− soovitatav minimaalne krundi suurus 0,5 ha;
− kahe hoonegrupi (põhihoone + kõrvalhooned) vaheline minimaalne kaugus 50 m.
Kuni uue üldplaneeringu kehtestamiseni tuleb arvestada kehtiva üldplaneeringu ehitustingimusi detailplaneeringu koostamisel. Käesoleva detailplaneeringu puhul järgitakse pigem Lääne-Nigula valla uut üldplaneeringut, mis on eelduslikult lähiajal kehtestatav. Siiski puudub otseselt vastuolu ka kehtiva üldplaneeringuga – nähakse ette suuremat hoonete arvu, kuid tuleb arvestada, et tegu ei ole elamu rajamisega, vaid soovitakse rajada puhkeküla.
2 https://www.laanenigula.ee/documents/17893208/0/Noarootsi+valla+%C3%BCldplaneeringu+kehtestamine.zi p/07ed6975-2352-4a24-8f8a-6dd855ed830c
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
12
3.3 Noarootsi valla rannaalade teemaplaneering3
Teemaplaneeringu põhieesmärk on valla üldplaneeringus toodud ranna ehituskeeluvööndi ja piiranguvööndi piiride täpsustamine looduskaitseseaduses sätestatud korras. Samuti täpsustatakse rannaalade üldised maakasutus- ja ehitustingimused. Eriti aktuaalne oli rannaalade ehitustingimuste ülevaatamine pärast 09.01.2005. a suuri üleujutusi. Teemaplaneering kehtestati Noarootsi Vallavolikogu 15.06.2006. a määrusega nr 13.
Teemaplaneering seab järgmised ehitus- ja kasutustingimused:
− Majandustegevus ja maastikuhooldus planeeringualal on soovitav korraldada maastikuhoolduskava alusel, mis tagab maastike looduslike, esteetiliste ja miljööväärtuslike väärtuste hooldamise ja säilimise.
− Planeeringualale jäävatel väärtusliku maastiku aladel on oluline säilitada võimalikult palju traditsioonilist maastikupilti ja maastikuelemente.
− Keelata mootorsõidukite sõitmine rannaaladel mitte selleks ette nähtud kohas.
− Ehitamisel jälgida kohalikku ehitustraditsiooni ning sobitada hooned hoolikalt maastikku. Uusehitiste rajamisel kaaluda nende sobivust küla ajaloolise arhitektuuriga, sh struktuuri ja mahtudega.
− Rannaalale jäävaid ajalooliselt väljakujunenud teetrasse tee renoveerimise käigus ei õgvendata.
− Kui juurdepääs kallasrajale või muu huviväärse avaliku objektini on maaomaniku poolt piiratud mootorsõidukiga liiklemiseks, tuleb infotahvlil selgitada jalgsi edasimineku võimalusi ja kallasraja või huviväärsuse kaugust.
− Väärtuslikel maastikel asuvad põllumaad ja kultuurrohumaad tuleb hoida kasutuses.
− Rannaniitudel on vajalik niitmine ja karjatamine, puisniitudel poollooduslike koosluste hooldustööd (niitmine, võsa raiumine, vanade puude väljaraiumine ja juurimine, okste põletamine jms).
− Soovitav on laiendada hooldustöid ka kasutusest väljalangenud põlispõldude ja poollooduslike koosluste taastamiseks.
− Põlispõldude säilitamiseks tagada nende järjepidev iga-aastane hooldus (pikaajalised maakasutuse lepingud jms).
− Lahesoppide kinnikasvamist tuleb vältida järjepideva roolõikusega.
− Kui kavandatakse tegevust, mis võib üksi või koostoimes teiste tegevustega oluliselt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala, tuleb algatada keskkonnamõju hindamine.
Teemaplaneeringu alusel on vähendatud4 ehituskeeluvööndit Einbi küla piirkonnas, sh detailplaneeringualal. Detailplaneeringuga soovitakse uushoonestus kavandada järgides vähendatud ehituskeeluvööndi ulatust.
3 https://www.laanenigula.ee/documents/17893208/19826301/Rannaalade+teemaplan.zip/5b9251e7-f93d- 4b55-adac-b4325ec9c818
4 KKM 17.03.2006 nr 16-6/1143-2
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
13
3.4 Lääne-Nigula valla koostatav üldplaneering5
Käesoleva KSH eelhinnangu koostamise ajal oli Lääne-Nigula valla uus üldplaneering vastuvõetud, kuid ei olnud veel kehtestatud.
Koostatava üldplaneeringu kohaselt jääb detailplaneeringuala hajaasustusse maalise asustuse ala juhtotstarbega alale, rohevõrgustiku tugialale ning väärtuslikule maastikule. Ala kattub osaliselt arheoloogiatundliku alaga.
Üldplaneeringu kohaselt hajaasustuses ei või hooned üldjuhul asuda lähemal kui 4 m katastriüksuse piirist. Naabermaaüksuste vahelise hoonestuse minimaalne kaugus hajaasustuses on üldjuhul 40 m. Kui hoonestusele on hajaasustuses tagatud nõutud tuletõrje veevõtukoht, siis erandina võib nõudeid vähendada. Suurim lubatud ehitisealune pind määratakse igakordselt projekteerimistingimustega (erandjuhtudel detailplaneeringuga) lähtudes ümbruses väljakujunenud hoonestuslaadist, maaüksusest ning hinnates mahtude sobitumist maastikuga ja ümbritseva asustusega. Hajaasustuses ei tohi elukondlike hoonete suurim hoonete alune pind ületada 10 % katastriüksuse pindalast (põhjendatud juhul võib teha erandeid enne üldplaneeringu kehtestamist moodustatud maaüksuste osas). Suurim lubatud üksik- või kaksikelamu kõrgus on 10 m ümbritsevast maapinnast. Uute hoonete projekteerimistingimuste andmisel tuleb analüüsida ümbritsevat hoonestuslaadi, kasutatud materjale, ehitusvõtteid, hoonete paiknemist ja avanevaid vaateid ning analüüsist lähtuvalt kujundada asukohapõhised nõuded.
Üldplaneering seab hajaasustuses (väljapool tiheasustusalasid ja tihedamalt asustatud külakeskuseid) paikneval rohevõrgustikul järgmised tingimused:
− rohevõrgustiku koridoridele ehitamisel peab koridori alaga risti suunas säilima vähemalt 50 m laiune katkematu koridori riba (vahekaugus nt hoonete, tarastatud õuealade jms vahel).
− Eeltoodud koridori laiuse vähendamisi ei tohi koridori pikki suunal lubada tihedamini kui 200 m;
− rohevõrgustiku tugialale ehitamisel peab katkematu tugiala laius olema vähemalt 100 m. Kui konkreetse juhtumi korral on näha, et tingimust ei ole võimalik täita, tuleb teha kaalutlusotsus kaasates otsuse tegemisse elustikueksperdi(d);
− rohelise võrgustiku alal ei tohi aiaga piiratav õueala suurus ületada 0,4 ha, et tagada hajaasustusele omane avatud ruum ja ulukite vaba liikumine. Karjamaade piirded on siiski lubatud ka rohevõrgustikus.
Üldplaneeringus määratavad detailplaneeringu kontekstis asjakohased põhimõtted väärtuslike loodus- ja kultuurmaastike säilitamiseks on järgmised:
− elamualade asukoha valikul tuleb eelistada ajalooliste talukohtade taastamist;
− väärtusliku maastiku alale ehitamisel tuleb jälgida kohalikku ehitustraditsiooni ning hoone sobivust maastikku. Uusehitiste rajamisel tuleb kaaluda nende sobivust küla ajaloolise arhitektuuriga, sh struktuuri ja mahtudega (see ei tähenda, et uusehitised peavad ümbritsevat keskkonda kopeerima). Väljaspool külasüdamikke, hajaasustuse
5 https://www.laanenigula.ee/documents/17893208/20109551/28102021- 1912%C3%9CP3_tekst_LNigula.pdf/6ee29918-6d90-4865-866b-280d3384c5fc
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
14
tingimustes on soovitav eelistada ehitamist endisaegsetele õuealadele (vanadele alusmüüridele);
− väärtuslikel maastikel paiknevaid ajalooliselt väljakujunenud teetrasse tee renoveerimise käigus üldjuhul ei õgvendata, välja arvatud juhtudel, kus see on vältimatult vajalik elanike elu ja turvalisuse huvides nt päästetehnika jms juurdepääsu võimaldamiseks;
− kui juurdepääs väärtusliku maastiku alal asuvale kallasrajale või muu huviväärse avaliku objektini on piiratud mootorsõidukiga liiklemiseks, peab tee lõppema minimaalse parklaga või võimalusega auto ümberpööramiseks;
− rannaalal asuvate vaatamisväärsuste esile tõstmiseks, tuleb arvestada vaadetega merelt ja tagada võimalusel juurdepääs veeteelt;
− liikumise piiramisel väärtusliku maastiku alal maaomanike poolt peavad eramaa piirid olema looduses tähistatud;
− kui juurdepääs väärtusliku maastiku alal asuvale kallasrajale või muu huviväärse avaliku objektini on maaomaniku poolt piiratud mootorsõidukiga liiklemiseks, tuleb infotahvlil selgitada jalgsi edasimineku võimalusi ja huviväärsuse kaugust;
− väärtuslikel maastikel asuvatel rannaniitudel on vajalik niitmine ja karjatamine, puisniitudel poollooduslike koosluste hooldustööd (niitmine, võsa raiumine, okste põletamine jms);
− väärtusliku maastiku alale jäävate lahesoppide kinnikasvamist tuleb vältida järjepideva roolõikusega.
Koostatav üldplaneering jätab kehtima eelnevad ehituskeeluvööndi vähendamised, sh rannaalade teemaplaneeringuga vähendatud ehituskeeluvööndi vähendamise detailplaneeringu alal. Detailplaneeringuga soovitakse uushoonestus kavandada järgides vähendatud ehituskeeluvööndi ulatust.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
15
4 Mõjutatav keskkond
Planeeritav ala hõlmab Lääne-Nigula vallas Einbi külas Väike-Muusa katastriüksust (52001:005:1231) ja Suur-Muusa katastriüksust (52001:005:1522).
Väike-Muusa on 100% maatulundusmaa sihtotstarbega ning 7,04 ha suuruse pindalaga maaüksus, millest haritav maa moodustab 1,92 ha, looduslik rohumaa 0,39 ha, metsamaa 3,53 ha ja muu maa 1,20 ha.
Suur-Muusa on 100% maatulundusmaa sihtotstarbega ning 8,72 ha suuruse pindalaga maaüksus, millest looduslik rohumaa hõlmab 1,40 ha, metsamaa 6,37 ha ja muu maa 0,95 ha.
Planeeritav ala piirneb põhjast 100% transpordimaa sihtotstarbega Sääsemetsa tee (44101:001:1500) katastriüksusega, idast maatulundusmaa sihtotstarbega Smeens-Andruse (52001:005:2171), läänest maatulundusmaa sihtotstarbega Jakos-Mathieseni (52001:005:1251) katastriüksustega ning omavalitsusele kuuluva ühiskondlike ehitiste maa sihtotstarbega Tokkroosi (52001:005:0780) katastriüksusega. Ala lõunapiiriks on Läänemeri (Haapsalu laht). Väike-Muusa katastriüksuse sees paikneb elamumaa sihtotstarbega Piibu (52001:005:0800) katastriüksus. Ümbritsevatest aladest on hoonestatud Tokkroosi kinnistu kus paiknevad ehitisregistri alusel valdavalt 70ndatel rajatud suvila, saun, kuur, kelder ja kaev. Hooned on kohati lagunenud.
Alale ligipääs on mööda Sääsemetsa tee kinnistut rajatud kruusakattega erateed.
Väike-Muusa maaüksuse põhjaosa on kinnikasvav endine rohumaa. Alal kasvavad valdavalt männid (metsakorralduslike andmete alusel vanusega u 20 aastat). Maaüksuse keskosas paikneb lageraielank üksikute seemnepuudega. Raie on olnud hiljutine ning noorendikku alale ei ole veel tekkinud. Kinnistu rannapoolne metsaosa on pohla kasvukohatüüpi u 80–90 aastane männik.
Suur-Muusa maaüksus on pea tervikuna kaetud pohla ja jänesekapsa-pohla kasvukohatüübi männikuga. Metsa vanus on valdavalt 65–100 aastat. Nooremad metsaeraldised paiknevad kinnistu põhjaosas. Tegu on piirkonnale iseloomuliku rannamänniku alaga.
11.05.2022 EELIS (Eesti looduse infosüsteem), Keskkonnaagentuur kohaselt ei paike maaüksustel ega nende vahetus läheduses teadaolevaid kaitsealuste liikide leiukohti.
Ala on hoolimata juba toimunud inimtegevusest võrdlemisi looduslikus seisundis. Välivaatlusel kohati metskitsi ning leiti märke rebase tegevusest.
Detailplaneeringuala lõunaosa piirneb Natura 2000 võrgustikku kuuluvate Väinamere loodusalaga (EE0040002) ja Väinamere linnualaga (EE0040001). Siseriiklikult on linnu- ja loodusala antud piirkonnas kaitse all Väinamere hoiualana (Läänemaa) (KLO2000241).
Planeeritava ala lõunaosas on EELIS alusel inventeeritud loodusdirektiivi elupaigatüüpide rannaniidud (1630*) ja laiad madalad lahed (1160) esinemine.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
16
Joonis 3. Planeeritava ala paiknemine Väinamere linnu-, loodus- ja hoiuala suhtes ning loodusdirektiivi elupaigatüüpide inventeeringute kohane paiknemine alal.
Elupaigatüübi 1160 puhul on EELIS kohaselt tegu väga esindusliku ja hästi säilinud väga kõrge väärtusega elupaigatüübi eraldisega.
Elupaigatüübi 1630* puhul on EELIS kohaselt tegu kesise esinduslikkuse ja seisundiga elupaigatüübi eraldisega. Piirkonna rannaniidud on roostuvad ning vajaksid regulaarset hooldamist.
Reaalselt käesolevaks ajaks maaüksustel rannaniidu elupaigatüüpi ei esine (Joonis 4). Rannakindlustuse rajamisel on rannaniidu alal teostatud pinnasetöid, mille käigus on pinnas vallitatud rannakindlustuseks. Rannakindlustus on rajatud valdavalt põhikaardi kohasele maismaale. Kattuvus põhikaardi kohase merealaga esineb 400 m2 ulatuses (rajatud muulitaolise rajatise tipuosa paikneb põhikaardi kohasel merealal).
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
17
Joonis 4. Maa-ameti kaldaerofoto https://fotoladu.maaamet.ee/foto=5437529.
Maaüksustel puuduvad ehitisregistri andmetel õigusliku alusega rajatud hooned ja rajatised. Ka ajalooliste kaartide alusel ei ole antud maaüksustel ajalooliselt hoonestust paiknenud.
Alal esineb ka ajutisi eeldatavalt ehitustegevuseks kasutatavaid teisaldatavaid hooneid. Alale on rajatud tee, tiigid, rannakindlustus, terrassid ning terrassidel paiknevad klaasist väikesed (alla 20 m2) puhkehooned (nn ümaronid). Terrass ja ümaronid paiknevad rajatud suurema tiigi kaldal rannakindlustusest minimaalselt 24 m kaugusel.
Alale ligipääsuteed on piiratud väravatega ning varustatud eramaa siltidega.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
18
5 Võimalikud keskkonnamõjud
5.1 Mõju Natura alale ehk Natura eelhindamine
Natura 2000 on üle-euroopaline kaitstavate alade võrgustik, mille eesmärk on tagada haruldaste või ohustatud lindude, loomade ja taimede ning nende elupaikade ja kasvukohtade kaitse või vajadusel taastada üle-euroopaliselt ohustatud liikide ja elupaikade soodne seisund.
Natura 2000 alade võrgustiku mõte ja sisu on kirjas 1992. aastal vastu võetud Euroopa Liidu loodusdirektiivis (92/43/EMÜ). Sama direktiiviga sätestati Natura võrgustiku osaks ka 1979. aastal jõustunud linnudirektiivi (2009/147/EÜ) alusel valitud linnualad. Natura hindamine on kavandatava tegevuse elluviimisega eeldatavalt kaasneva mõju hindamine Natura 2000 võrgustiku aladele.
Natura 2000 hindamisel on lähtutud asjakohastest juhenditest6, 7.
Natura hindamise esimene etapp on Natura-eelhindamine. See on protseduur, mis aitab otsustada, kas kavandatud tegevuse elluviimine võib Natura ala terviklikkuse säilimisele ja kaitse-eesmärgiks olevatele liikidele ja/või elupaigatüüpidele ebasoodsat mõju avaldada. Eelhindamise etapis prognoositakse projekti või kava tõenäolist mõju Natura 2000 võrgustiku ala(de)le ning sealsetele kaitse-eesmärkidele, sh vajadusel koosmõju teiste kavade või projektidega ning hinnatakse, kas on võimalik objektiivselt järeldada, et tegemist on tõenäoliselt ebasoodsa mõjuga ala kaitse-eesmärkidele või mõju ei ole välistatud. Kui eelhindamise käigus esitatud teave näitab, et ebasoodne mõju on tõenäoline või jääb ebaselgeks, on tarvis läbi viia Natura hindamise järgmine etapp – asjakohane hindamine.
Kas projekt või kava on Natura ala(de) kaitsekorraldusega otseselt seotud või selleks vajalik.
Kavandatava tegevuse otsene eesmärk ei ole seotud Natura-alade kaitsekorraldusliku tegevusega, st ei ole otseselt suunatud kaitsekorralduskavades määratletud vajalike kaitsetegevuste elluviimiseks.
Mõjuala ulatuse määratlemine.
Väikesemahulise (alla 50 majutuskoha) puhkeküla rajamine ei oma olulisi negatiivseid mõjusid väljapoole planeeritavat ala.
Informatsioon kavandatava tegevuse kohta.
Informatsioon kavandatava tegevuse kohta on esitatud käesoleva KSH eelhinnangu peatükis 1 ja siinkohal seda ei korrata.
Kavandatava tegevuse mõjupiirkonda jäävate Natura alade iseloomustus.
Planeeritav ala piirneb ja väikeses ulatuses kaardikihtide alusel kattub Väinamere linnu- ja loodusalaga. Väinamere hoiuala ja Natura 2000 võrgustikku kuuluvate Väinamere loodusala
6 Kutsar, R.; Eschbaum, K. ja Aunapuu, A. 2019. Juhised Natura hindamise läbiviimiseks loodusdirektiivi artikli 6
lõike 3 rakendamisel Eestis. Tellija: Keskkonnaamet 7 Euroopa Komisjon. Komisjoni teatis Natura ET 2000 aladega seotud kavade ja projektide hindamine. Metoodilised suunised elupaikade direktiivi 92/43/EMÜ artikli 6 lõigete 3 ja 4 sätete kohta. ET Brüssel, 28.9.2021 C(2021) 6913 final.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
19
ja Väinamere linnuala piiriks on antud piirkonnas rannajoon. Samuti peaks ka maaüksuste piir olema rannajoon. Kuna põhikaardi ja maaüksuste ning kaitstavate objektide piiride korrigeerimine toimub eri aegadel, tekib vahepeal kaardikihtide kattumine. Linnu- ja loodusalaga kattuvale planeeringuala osale tegevusi detailplaneeringuga ei kavandata ja on oodata, et kaardikihtide korrigeerimisel planeeringuala kattuvus loodus- ja linnualaga lakkab.
Väinamere loodusala (EE0040002) Hiiu, Lääne, Saare ja Pärnu maakonnas:
− I lisas nimetatud kaitstavad elupaigatüübid on veealused liivamadalad (1110), jõgede lehtersuudmed (1130), liivased ja mudased pagurannad (1140), rannikulõukad (*1150), laiad madalad lahed (1160), karid (1170), esmased rannavallid (1210), püsitaimestuga kivirannad (1220), merele avatud pankrannad (1230), soolakulised muda- ja liivarannad (1310), väikesaared ning laiud (1620), rannaniidud (*1630), püsitaimestuga liivarannad (1640), jõed ja ojad (3260), kuivad nõmmed (4030), kadastikud (5130), kuivad niidud lubjarikkal mullal (*olulised orhideede kasvualad – 6210), liigirikkad niidud lubjavaesel mullal (*6270), lood (alvarid – *6280), sinihelmikakooslused (6410), niiskuslembesed kõrgrohustud (6430), lamminiidud (6450), aas-rebasesaba ja ürt-punanupuga niidud (6510), puisniidud (*6530), rabad (*7110), allikad ja allikasood (7160), lubjarikkad madalsood lääne-mõõkrohuga (*7210), nõrglubja-allikad (*7220), liigirikkad madalsood (7230), lubjakivipaljandid (8210), vanad loodusmetsad (*9010), vanad laialehised metsad (*9020), rohunditerikkad kuusikud (9050), puiskarjamaad (9070), soostuvad ja soo-lehtmetsad (9080), rusukallete ja jäärakute metsad (pangametsad – *9180), siirdesoo- ja rabametsad (*91D0) ning lammi-lodumetsad (*91E0);
− II lisas nimetatud liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, on hallhüljes (Halichoerus grypus), saarmas (Lutra lutra), tiigilendlane (Myotis dasycneme), viigerhüljes (Phoca hispida bottnica), harilik hink (Cobitis taenia), harilik võldas (Cottus gobio), jõesilm (Lampetra fluviatilis), harilik vingerjas (Misgurnus fossilis), emaputk (Angelica palustris), kaunis kuldking (Cypripedium calceolus), nõmmnelk (Dianthus arenarius subsp. arenarius), roheline kaksikhammas (Dicranum viride), könt-tanukas (Encalypta mutica), soohiilakas (Liparis loeselii), madal unilook (Sisymbrium supinum), püst- linalehik (Thesium ebracteatum), jäik keerdsammal (Tortella rigens), teelehe- mosaiikliblikas (Euphydryas aurinia), suur-mosaiikliblikas (Euphydryas maturna), paksukojaline jõekarp (Unio crassus), vasakkeermene pisitigu (Vertigo angustior), väike pisitigu (Vertigo genesii) ja luha-pisitigu (Vertigo geyeri).
Väinamere linnuala (EE0040001) Hiiu, Lääne, Saare ja Pärnu maakonnas:
− liigid, mille isendite elupaiku kaitstakse, on soopart ehk pahlsaba-part (Anas acuta), luitsnokk-part (Anas clypeata), piilpart (Anas crecca), viupart (Anas penelope), sinikael-part (Anas platyrhynchos), rägapart (Anas querquedula), rääkspart (Anas strepera), suur-laukhani (Anser albifrons), hallhani ehk roohani (Anser anser), väike- laukhani (Anser erythropus), rabahani (Anser fabalis), hallhaigur (Ardea cinerea), kivirullija (Arenaria interpres), sooräts (Asio flammeus), punapea-vart (Aythya ferina), tuttvart (Aythya fuligula), merivart (Aythya marila), hüüp (Botaurus stellaris), mustlagle (Branta bernicla), valgepõsk-lagle (Branta leucopsis), kassikakk (Bubo bubo), sõtkas (Bucephala clangula), niidurisla ehk rüdi ehk niidurüdi (Calidris alpina schinzii), suurrüdi ehk rüdi ehk suurrisla (Calidris canutus), väiketüll (Charadrius dubius), liivatüll
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
20
(Charadrius hiaticula), mustviires (Chlidonias niger), valge-toonekurg (Ciconia ciconia), roo-loorkull (Circus aeruginosus), välja-loorkull (Circus cyaneus), aul (Clangula hyemalis), rukkirääk (Crex crex), väikeluik (Cygnus columbianus bewickii), laululuik (Cygnus cygnus), kühmnokk-luik (Cygnus olor), valgeselg-kirjurähn (Dendrocopos leucotos), põldtsiitsitaja (Emberiza hortulana), lauk (Fulica atra), rohunepp (Gallinago media), värbkakk (Glaucidium passerinum), sookurg (Grus grus), merikotkas (Haliaeetus albicilla), punaselg-õgija (Lanius collurio), kalakajakas (Larus canus), tõmmukajakas (Larus fuscus), naerukajakas (Larus ridibundus), plütt (Limicola falcinellus), vöötsaba-vigle (Limosa lapponica), mustsaba-vigle (Limosa limosa), tõmmuvaeras (Melanitta fusca), mustvaeras (Melanitta nigra), väikekoskel (Mergus albellus), jääkoskel (Mergus merganser), rohukoskel (Mergus serrator), suurkoovitaja (Numenius arquata), kormoran ehk karbas (Phalacrocorax carbo), tutkas (Philomachus pugnax), hallpea-rähn ehk hallrähn (Picus canus), plüü (Pluvialis squatarola), tuttpütt (Podiceps cristatus), väikehuik (Porzana parva), täpikhuik (Porzana porzana), naaskelnokk (Recurvirostra avosetta), hahk (Somateria mollissima), väiketiir (Sterna albifrons), räusktiir ehk räusk (Sterna caspia), jõgitiir (Sterna hirundo), randtiir (Sterna paradisaea), tutt-tiir (Sterna sandvicensis), vööt-põõsalind (Sylvia nisoria), teder (Tetrao tetrix), tumetilder (Tringa erythropus), mudatilder (Tringa glareola), heletilder (Tringa nebularia), punajalg-tilder (Tringa totanus) ja kiivitaja (Vanellus vanellus).
Kavandatav tegevus ei ole vajalik linnu- või loodusala kaitse eesmärkide saavutamiseks.
Kavandatava tegevuse mõju prognoosimine Natura aladele
Kavandatavate tegevuse elluviimine ei tohi Natura 2000 alade kaitse-eesmärke kahjustada. Natura eelhindamise käigus peab arvestama üksnes mõju Natura 2000 võrgustiku aladele ja nende kaitse eesmärkidele.
Mõjude eelhindamisel on lähtutud EELIS-es olevatest andmetest kaitsealuste liikide ja elupaigatüüpide esinemise kohta.
Kavandatava tegevuse mõju prognoosimine Natura 2000 võrgustiku aladele on esitatud Tabel 1-s.
Tabel 1. Kavandatava tegevuse mõju prognoosimine Natura 2000 võrgustiku aladele.
Natura ala
Hinnang mõjule Asjakohase hindamise vajadus
Väinam ere loodusa la
Väinamere loodusala kaitse-eesmärgiks olevatest kooslustest on planeeritaval alal registreeritud rannaniidu esinemine ning planeeritava alaga külgnevalt laia madala lahe esinemine.
Rannaniidu elupaigatüübi eraldis piirkonnas jäi valdavalt väljaspoole loodusala piiri. Väljaspool loodusala piiri paiknev elupaigatüübi eraldis ei saa otseselt olla loodusala kaitse- eesmärgiks. Eraldis on planeeringuala osas käesolevaks ajaks rannakindlustuse rajamise tõttu hävinud. Seega planeeringuga kavandatavad tegevused sellele täiendavat mõju ei avalda.
Kavandatava tegevuse osas on mõju välistatud.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
21
Natura ala
Hinnang mõjule Asjakohase hindamise vajadus
Rajatud rannakindlustus jääb valdavalt väljaspoole Väinamere loodusala. Kattuvus esineb u 400 m2 ulatuses (rajatud muulitaolise rajatise tipuosa paikneb loodusalal).
Laia madala lahe elupaigatüübi osas negatiivne mõju nii senisel kui kavandataval tegevusel puudub. Elupaik jääb merealale kuhu tegevusi detailplaneeringuga ei kavandata. Rannajoone juba toimunud muutmine on teataval määral pigem suurendanud lahe ulatust.
Väinamere loodusala kaitse-eesmärgiks olevate looma- ja taimeliikide esinemist ei ole planeeritaval alal ega võimalikus mõjupiirkonnas registreeritud. Sellest lähtuvalt on ebatõenäoline ka loodusala kaitse-eesmärgiks olevate liikide elupaikadele mõju avaldamine.
Väinam ere linnual a
Väinamere linnuala kaitse-eesmärgiks olevate linnuliikide esinemist ei ole planeeritaval alal ega võimalikus mõjupiirkonnas registreeritud. Haapsalu lahel peatuvatele ja elutsevatele linnuliikidele mõju avaldamine on kavandatava tegevuse mahtu arvestades ebatõenäoline. Sellest lähtuvalt on ebatõenäoline ka linnuala kaitse-eesmärgiks olevate liikide elupaikadele mõju avaldamine.
Kavandatava tegevuse osas on mõju välistatud.
Natura eelhindamise tulemused ja järeldus
Natura eelhindamise tulemusena tuvastati, et lähtuvalt kavandatava tegevuse paiknemisest, iseloomust ja mahust on välistatud negatiivne mõju Väinamere loodusala ja Väinamere linnuala ökoloogilisele terviklikkusele ja kaitse eesmärkidele. Tegevusega ei ole oodata kaitse- eesmärgiks olevate koosluste pindala vähenemist või seisundi halvenemist. Seetõttu ei ole vajalik Natura asjakohase hindamise läbiviimine.
5.2 Mõju kaitstavatele aladele, kaitsealustele liikidele jt loodusobjektidele
Planeeringuala piirneb lõunast Väinamere hoiualaga, mille kaitse-eesmärgid kattuvad Väinamere linnu- ja loodusalaga. Arvestades ptk 5.1 toodut, siis ei ole oodata, et alale puhkeküla ja elamu rajamine avaldaks negatiivset mõju Väinamere hoiuala kaitse- eesmärkidele.
Kaitsealuste liikide esinemist planeeritaval alal ei ole registreeritud ning seega neile olulise mõju esinemist ei ole oodata.
Planeeritava ala rannaalal on EELIS andmetel registreeritud on EELIS alusel inventeeritud loodusdirektiivi elupaigatüüpide rannaniidud (1630*) ja merealal laiad madalad lahed (1160) esinemine (Joonis 3). Alal juba teostatud ja kavandatav ehitustegevus ei mõjuta olulisel määral madalat lahte. Alal teostatud rannakindlustuse rajamisega kaasnenud pinnase
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
22
ümberpaigutamisega on rikutud rannaniidu kooslus. Rannaniit oli enne ehitustegevust tugevalt roostunud ja kesises seisundis, kuid taastamispotentsiaaliga. Taastus- ja hooldustööde jätkuval puudumisel oleks alal jätkunud roostumine ning kinnikasvamine. Rannakindlustuse rajamine on vähendanud piirkonna rannaniidu pindala ja selle taastumine on ebatõenäoline.
Käesoleva KSH eelhinnangu objektiks oleva detailplaneeringuga rannaalale täiendavaid tegevusi ei kavandata, seega ka täiendavat olulist mõju ei avaldata.
5.3 Mõju rohevõrgustikule
Planeeritav ala paikneb maakonnaplaneeringu ja koostatava üldplaneeringu kohasel rohevõrgustiku tugialal.
Roheline võrgustik (RV) on eri tüüpi ökosüsteemide ja maastike säilimist tagav ning asustuse ja majandustegevuse mõjusid tasakaalustav looduslikest ja poollooduslikest kooslustest koosnev süsteem, mis koosneb tuumikaladest ja neid ühendavatest rohekoridoridest8.
Rohelise võrgustiku peamised eesmärgid on9:
- Elurikkuse kaitse ja säilitamine. - Kliimamuutuste leevendamine ja nendega kohanemine. - Rohemajanduse, sh puhkemajanduse, edendamine.
Rohevõrgustik koosneb elementidena tugialadest ja ribastruktuuridest ehk rohekoridoridest.
Tugiala(d) on enamasti loodus- või keskkonnakaitseliselt väärtustatud alad (kaitsealad, hoiualad, vääriselupaigad e VEPid, Natura elupaigad jne) ja/või kõrge elurikkusega ja/või RV seisukohalt olulisi ökosüsteemiteenuseid pakkuvad alad;
(Rohe)koridorid ehk ribastruktuurid tugialasid ühendavad RV elemendid, mille eesmärk on tagada RV sidusus, kaasa aidata tugialade kõrge elurikkuse säilimisele, vähendada elupaikade hävimise ja killustumise mõju elustikule. Koridorid on tugialadega võrreldes vähem massiivsed ja kompaktsed ning ajas kiiremini muutuvad või muudetavad.
Selleks, et RV täidaks oma ülesandeid, on vajalik, et selle struktuurid oleksid planeeritud sidusalt, st, et tugialad oleksid koridoridega ühendatud ühtseks tervikuks. Veelgi olulisem on, et tagatud oleks ökoloogiline sidusus, st, et RV struktuurid toimiksid liikide ja populatsioonide jaoks elupaikade ja sidusalt liikumisteede funktsioneeriva võrgustikuna.
Rohevõrgustiku funktsioonid võivad olla multifunktsionaalsed ning need erinevad funktsioonid võivad olla konfliktsed (nt elurikkuse säilitamine ja puhkealana kasutus võivad olla vastandlikud).
5.3.1 Mõju elurikkuse kaitsele ja säilitamisele
Planeeringus kavandatud hoonestusalade rajamine rohevõrgustiku tugialale ei ole rohevõrgustiku elurikkuse kaitse ja elupaikade sidususe eesmärke toetav tegevus. Samas ei ole tegemist planeeringulahendusega, mis killustaks tugiala või muudaks selle ulukitele sobimatuks.
8 Planeerimisseadus https://www.riigiteataja.ee/akt/119032019104 9OÜ Hendrikson & Ko. 2018. Rohevõrgustiku planeerimisjuhend.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
23
Juhtivate zooloogide poolt koostatud rohevõrgustiku hinnangud soovitavad, et metsaga aladel peab jääma vähemalt 100 m ja avamaastikul vähemalt 200 m looduslikku liikumiskoridori, selleks, et rohevõrgustik toimiks ka suurulukite jaoks10. Antud planeeringu puhul vajaliku ulatusega koridorid piirkonnas säilivad.
Maakonnaplaneering sätestab ainukese kvantitatiivse rohevõrgustiku tugialade tingimusena, et säilitada tuleb rohelise võrgustiku aladel looduslike alade osatähtsusest 90%. Käsitletava detailplaneeringuga kavandatav ehitustegevus ei vähenda looduslike alade osatähtsust tugialal alla 90%.
Koostatav üldplaneering näeb, ette, et tugiala peab säilima vähemalt 100 m laiuselt. Antud planeeringu puhul on võimalik tagada 100 m koridorid hoonestusalade vahel.
Planeeringualale on rajatud tiike. Tiigid on rajatud võrdlemisi laugete kallastega. Sellest lähtuvalt võib neid pidada elurikkust toetavaks ning juhul kui neisse ei asustata kalu võib neid pidada sobilikuks kahepaiksete elu- ja sigimispaigaks. Tiike võib pidada rohevõrgustiku toimimist toetavaks.
5.3.2 Mõju kliimamuutuste leevendamisele ja nendega kohanemisele
Kliimamuutuste mõjuga kohanemise all mõistame kliimamuutuste poolt põhjustatud riskide maandamist ja tegevusraamistikku, et suurendada nii ühiskonna kui ka ökosüsteemide valmisolekut ja vastupanuvõimet kliimamuutustele. Paljud kliimamuutustega kaasnevad nähtused – sagenevad tormid, tulvad, suurenev sademete hulk, üleujutused, temperatuuri äärmused jm ekstreemsed ilmastikunähtused – on vähemalt osaliselt leevendatavad rohealade planeerimise kaudu9.
Kuna alale on juba rajatud rannakindlustus, siis on kavandatavad hoonestusalad, mõõduka veetaseme tõusu korral kaitstud üleujutuse eest. Arvestades ehitusalade kavandatavat suurust, siis ei põhjustata maakasutuse muutust ulatuses, mis põhjustaks olulist mõju kliimamuutustele.
5.3.3 Mõju rohemajanduse, sh puhkemajanduse, edendamisele
Rohevõrgustiku vabaõhu puhkefunktsioon on oluline eeskätt linnalise asustusega aladel, nende vahetus läheduses ja traditsioonilistes, väljakujunenud puhkemajandusliku taristuga looduslikes puhkepiirkondades. Noarootsi piirkonnas kindlasti on oluline puhkemajanduslik väärtus ning väikesemahulise puhkeküla rajamist võib pidada seega rohevõrgustiku puhkemajandusliku funktsiooniga kooskõlas olevaks.
5.4 Loodusvarade kasutamine, jäätme- ja energiamahukus
Hoonete ja rajatiste rajamisel ja kasutamisel tarbitakse paratamatult loodusvarasid (nt maa, veeressurss, energia, ehitusmaterjalid), kuid arvestades ehitusmahte ei põhjusta see nende varude kättesaadavuse vähenemist mujal. Kuna maaüksustest suur osa on määratletud metsamaana, siis DP kehtestamise järgselt tuleb metsamaa osas esitada lähtuvalt metsaseaduse §-le 32 metsateatis raadamiseks aladel, kus kavandatakse metsamajandamisest erinevat maakasutust, mis eeldab puistu eemaldamist.
10 OÜ Naturum. 2021. Häädemeeste valla rohevõrgustiku piiride ja tingimuste täpsustamise uuring.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
24
Ehitustegevusega kaasneb ehitusjäätmete teke. Antud planeeringu puhul pole oodata jäätmeteket mahus, mis võiks ületada piirkonna keskkonnataluvust.
Ehitusjäätmete valdaja peab rakendama kõiki tehnoloogilisi võimalusi ehitusjäätmete liigiti kogumiseks tekkekohas, korraldama oma jäätmete taaskasutamise või andma jäätmed käitlemiseks üle jäätmeluba omavale isikule ning rakendama kõiki võimalusi ehitusjäätmete taaskasutamiseks. Jäätmete käitlemise (sh kogumise) korraldamisel lähtutakse jäätmeseadusest ja kohaliku omavalitsuse poolt kehtestatud nõuetest.
Jäätmeteke kaasneb ka hoonete kasutusperioodiga. Tekkivad jäätmed tuleb üle anda jäätmekäitlejale. Juhul kui jäätmekäitlus korraldatakse vastavalt jäätmeseadusele ja omavalitsuse jäätmehoolduseeskirjale, ei ole oodata sellest tulenevat olulist keskkonnamõju.
Jääkreostuse olemasolu kohta antud alal andmed puuduvad. Arvestades kinnistu varasemat maakasutust on jääkreostuse esinemine vähetõenäoline.
5.5 Vee, pinnase või õhu saastatus, müra, vibratsioon, valgus, soojus, kiirgus ja lõhn
5.5.1 Veekeskkond
Planeeritavate hoonete veevajadadus on võimalik tagada rajatava puurkaevu baasil. Puurkaev tuleb projekteerida ja rajada pädeva ettevõtte poolt vastavalt kehtivatele nõuetele. Korrektse projekteerimise ja ehitustegevuse korral ei ole oodata puurkaevu rajamisega kaasnevat olulist keskkonnamõju.
Veeseaduse § 187 p 2 kohaselt on veeloa kohustus, kui võetakse põhjavett rohkem kui 150 m3 kuus või rohkem kui 10 m3 ööpäevas. Eeltoodust tulenevalt juhul, kui selgub, et puurkaevust võetava põhjaveekogus on 150 m3 kuus või rohkem kui 10 m3 ööpäevas, siis on vajalik tegevuseks taotleda veeluba. Arvestades arendustegevuse mahtu ei pruugi veevõtt ületada veeloa künnist, kuid täpne veevajadus peab selguma detailplaneeringu koostamisel. Siiski arvestades arendustegevuse mahtu, siis ei ole oodata olulist mõju põhjaveeressursile.
Puurkaevu rajamisel tuleb jälgida, et juhul kui puurkaevule moodustatakse hooldusala, siis on selle piires põhjavee saastumise vältimiseks keelatud tegevused loetletud veeseaduse §-s 154. Kui veehaardele moodustatakse sanitaarkaitseala, siis peab arvestama, et sanitaarkaitsealal on majandustegevus keelatud. Veehaarde sanitaarkaitsealal keelatud ja lubatud tegevused on sätestatud VeeS §-s 151.
Planeeringuala reoveekäitluse lahenduse kavandamisel tuleb järgida veeseadusest ja selle alamaktidest tulenevaid nõudeid. Reovee osas on võimalik nii kohtkäitluse lahendus kui kogumismahutite kasutamine. Nõuete järgimisel ei ole oodata vee- või pinnase reostuse ohtu. Vastavalt veeseaduse (VeeS) § 127 ei ole heitvee ja saasteainete pinnasesse juhtimine lubatud veehaarde sanitaarkaitsealal ja hooldusalal ning lähemal kui 50 meetrit sanitaarkaitseala või hooldusala välispiirist. Omapuhastiks oleva imbsüsteemi ja salvkaevu korral, mida ei kasutata joogivee otstarbeks, on heitvee ja saasteainete pinnasesse juhtimine reguleeritud VeeS § 137 alusel.
Põhjavee kaitstuse kaardi (1:400 000) alusel on tegu osaliselt keskmiselt kaitstud ja osaliselt nõrgalt kaitstud põhjaveega alaga. Planeeringualale lähima puurkaevu (PRK0052961) geoloogilise läbilõike alusel (savimoreeni kihi tüsedus 13 m) on tegu pigem keskmiselt kaitstud
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
25
põhjaveega alaga. Kuni 5 m³ heitvett ööpäevas on keskmiselt kaitstud põhjaveega aladel võimalik immutada, kasutades vähemalt reovee mehaanilist puhastamist; kuni 50 m³ heitvett on ööpäevas keskmiselt kaitstud põhjaveega aladel lubatud immutada pärast reovee bioloogilist puhastamist. Heitvee immutussügavus peab olema aasta ringi hinnanguliselt vähemalt 1,2 m ülalpool põhjavee kõrgeimat taset ning jääma hinnanguliselt 1,2 m kõrgemale aluspõhja kivimitest.
Kavandataval tegevusel puudub oluline negatiivne mõju veekeskkonnale, mis eeldaks planeeringule keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimist. Veevarustuse ja reoveekäitluse küsimused tuleb lahendada õigusaktide ja asjakohaste standardite nõuete kohaselt.
Alal on juba 2006. a ehituskeeluvööndit vähendatud üldplaneeringu teemaplaneeringuga. Planeeringuga soovitakse kavandatakse ehitusalad väljaspoole ehituskeeluvööndit, lähtudes alal juba toimunud ehituskeeluvööndi vähendamisest. Ehituskeeluvööndi paiknemise osas lähtutakse kehtivast teemaplaneeringust.
Arvestades ala rannale juba rajatud rannakindlustust ning kavandatavate ehitusalade kaugust veepiirist, siis ei ole oodata, et kavandatavad ehitusalad jääksid üleujutuste poolt mõjutatud alale. Seega antud asukohtadesse hoonestuse rajamisel ei esine olulist merekeskkonna reostumise riski.
Rannakindlustuse rajamisega seotud mõjud on juba olnud ning nende käsitlemine eelhinnangus ei ole asjakohane. Arvestades rajatud rannakindlustuse paiknemist (rajatud valdavalt maismaale) ei mõjuta antud rannakindlustus oluliselt rannaprotsesse ega ranna elupaikasid. Rannakindlustus on rajatud valdavalt maismaa poole mere poolt regulaarselt üleujutatavast alast. Tormide korral vähendab rannakindlustus merevee jõudmist rannakindlustusest sisemaa suunas, kuid sellega ei kaasne olulist elupaiga muutust rannamänniku jaoks. Haapsalu lahe setete liikumist on ülevaatlikult varasemalt modelleeritud, kuid mitte otseselt planeeritaval alal11. Modelleeringu põhjal saab siiski eeldada, et antud laheosas võib eeldada loodetuulte korral setete kuhjumist. Setete kuhjumine ja ärakanne jätkub piirkonnas ka tulevikus ning laiemal territooriumil ei suuda rajatud rannakindlustus oma mõõtmete väiksuse tõttu mereprotsesse muuta. Kuna rannakindlustus on rajatud võrdlemisi sopiliselt, siis võib eeldada, et moodustatud kitsad lahesopid kantakse setteid täis ning pikaajalisemas plaanis muutub rannajoon uuesti sirgemaks (nii nagu see looduslikult on olnud).
5.5.2 Õhu saastatus
Planeeringu elluviimiseaegsed (ehitusaegsed) mõjud õhukvaliteedile on lühiajalised ning lokaalsed (võimalik tolm puistematerjali laadimisel, sõidukite liiklus jms).
Soojusvarustus lahendatakse lokaalküttel. Konkreetse hoonete kütteliigi (soe vesi) kasutamine lahendatakse ehitusprojektis. Arvestades arendustegevuse mahtu ja iseloomu ei ole oodata hoonete küttega seonduvat olulist mõju õhukvaliteedile.
11 OÜ Lainemudel. 2019. HAAPSALU LAHE RANNIKUVEEKOGUMI ANALÜÜSID IV köide. Setete liikumise modelleerimine
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
26
5.5.3 Lõhn
Kavandatud tegevusega ei kaasne lõhnahäiringu teket.
5.5.4 Müra
Planeeringu elluviimise aegsed (ehitusaegsed) mõjud piirkonna müratasemele on lühiajalised ning lokaalsed. Kavandatud tegevusega ei kaasne olulist müra, mis võiks põhjustada häiringuid väljapool planeeringuala.
5.5.5 Vibratsioon, valgus, soojus ja kiirgus
Detailplaneeringu elluviimisel ja hoonete ning rajatiste sihipärase kasutamisega ei kaasne olulisel määral soojuse, kiirguse, valguse või vibratsiooni teket.
5.6 Mõju inimese tervisele ning sotsiaalsetele vajadustele ja varale
Negatiivne mõju inimese tervisele antud planeeringu kontekstis puudub. Planeeringuga kavandatavat puhkeküla jaoks vajaliku taristu rajamist võib pidada inimese tervisele positiivse mõjuga olevaks.
Kavandatava tegevuse mõju sotsiaalsetele vajadustele võib pidada positiivseks. Tegevus seisneb puhkeküla väljaehitamises, mis võimaldab piirkonna majanduse arendamist.
Kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole ette näha ulatuslikumat mõju varale. Planeeringualasse hõlmatud kinnistu väärtus tõenäoliselt planeeringu rakendamisel tõuseb.
5.7 Mõju kultuuriväärtustele
Planeeringualal puuduvad muinsuskaitsealused objektid ning kultuurimälestised. Samuti puuduvad pärandkultuuriobjektid.
Planeeritav ala kattub osaliselt muinsuskaitseameti poolt 2021 aastal kaardistatud arheoloogiatundliku alaga. Prognoositud arheoloogiatundlikel aladel tuleb kohalikul omavalitsusel küsida detailplaneeringu algatamisel Muinsuskaitseameti arvamust arheoloogilise uuringu läbiviimise vajaduse kohta antud alal. Samuti tuleb käesolevale KSH eelhinnangule küsida Muinsuskaitseameti kui asjaomase asutuse arvamust.
Ehitustegevuse käigus arheoloogiapärandi avastamisel tagada arheoloogiapärandi kaitseks muinsuskaitseseaduses ette nähtud tegevused (vt § 31).
Kavandatav tegevus eeldatavalt mõju kultuuripärandile ei avalda.
5.8 Avariiolukordade esinemise võimalikkus
Kavandatud tegevusega ei kaasne olulisi spetsiifiliste avariiolukordade esinemise võimalusi.
Planeerimisel, projekteerimisel, ehitamisel ja hilisemal tegutsemisel tuleb järgida kehtivas õiguses esinevaid nõudeid tule- ja tööohutusele, jäätmekäitlusele, liiklusohutusele jms.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
27
5.9 Lähipiirkonna teised arendused ja tegevused ning võimalik mõjude kumuleerumine
Planeeringualast u 110 m kaugusel kehtib Alvari katastriüksuse detailplaneering (kehtestatud 2019)12. Planeering näeb ette katastriüksusele kuni 15 majakesega puhkeküla rajamise. Katastriüksuse sihtotstarve muudetakse osaliselt ärimaaks ja ehituskeeluvööndi ulatust vähendatakse kuni looduskaitseseadusest tuleneva piirini. Määratud on maaüksuse ehitusõigus ja hoonestustingimused, kommunikatsioonilahendused, juurdepääsutee asukoht, servituutide vajadus ning seatud keskkonnatingimused. Tuleb arvestada, et piirkonna elanike jaoks suureneks kahe puhkeküla koosmõjus külastajatega seotud liikluskoormus ja sellega seotud võimalikud häiringud. Samuti esineks antud piirkonnas ala looduslikkuse vähenemine. Arvestades siiski, et mõlemad puhkeküla arendustegevused on suhteliselt väikese mahulised, siis ei ole oodata koosmõju ulatuses, mis võiks põhjustada olulist keskkonnamõju. Mõlemad arendused näevad ette loodusmaastiku integreeritud lahendusi ning võrdlemisi väikest külastusmahtu.
5.10 Muud aspektid
KeHJS § 33 lg 4 p 3 kohaselt tuleb eelhinnangus hinnata strateegilise planeerimisdokumendi asjakohasust ja olulisust keskkonnakaalutluste integreerimisel teistesse valdkondadesse. Antud juhul on olulisus keskkonnakaalutluste integreerimisel teistesse valdkondadesse puudub.
Vastavalt KeHJS § 33 lg 4 p-le 5 tuleb eelhinnangus hinnata strateegilise planeerimisdokumendi, sealhulgas jäätmekäitluse või veekaitsega seotud planeerimisdokumendi tähtsus Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete ülevõtmisel. Antud juhul seos Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete ülevõtmisega puudub.
Riigipiiriülese mõju esinemist käsitletava detailplaneeringuga kavandatava tegevusega kaasnevana ei ole oodata.
12 https://www.laanenigula.ee/noarootsi2
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
28
6 Ebasoodsa mõju tõhusa ennetamise, vältimise, vähendamise ja leevendamise võimalused
Planeeringu edasisel koostamisel ning kavandatava tegevuse elluviimisel tuleb rakendada järgmisi keskkonnatingimusi:
- Puurkaevu rajamisel tuleb see rajada lähtudes keskkonnaministri 09.07.2015. a määrusest nr 43 „Nõuded salvkaevu konstruktsiooni, puurkaevu või -augu ehitusprojekti ja konstruktsiooni ning lammutamise ja ümberehitamise ehitusprojekti kohta, puurkaevu või -augu projekteerimise, rajamise, kasutusele võtmise, ümberehitamise, lammutamise ja konserveerimise korra ning puurkaevu või -augu asukoha kooskõlastamise, ehitusloa ja kasutusloa taotluste, ehitus- või kasutusteatise, puurimispäeviku, salvkaevu ehitus- või kasutusteatise, puurkaevu või -augu ja salvkaevu andmete keskkonnaregistrisse kandmiseks esitamise ning puurkaevu või - augu ja salvkaevu lammutamise teatise vormid“. Puurkaevu asukoht tuleb valida võimalike reostusallikate (imbväljakud, septikud jms.) suhtes põhjaveevoolu suunas (järgib üldjoontes maapinna kallakut) ülesvoolu ja krundi piires võimalikult kaugel (mitte vähem kui 50 m). Tagada tuleb nõuetekohane sanitaarkaitseala. Puurkaevu rajamisel tuleb sellest veevarustuse tagamisel arvestada joogiveele kehtivate kvaliteedinormidega (sotsiaalministri 24.09.2019. a määrus nr 61 „Joogivee kvaliteedi- ja kontrollinõuded ning analüüsimeetodid“).
- Reovee puhastamisel ja heitvee immutamisel tuleb arvestada kehtivate nõuetega. Immutuskoht peab asuma puurkaevust allavoolu ja vähemalt 50 m kaugusel puurkaevu sanitaarkaitse- või hooldusalast.
- Hoonete asukohtade valikul lähtuda reaalsest puistu paiknemisest. Hooned paigutada lagedamatele aladele. Puud taluvad valgus- ja niiskustingimuste muutust paremini kui neid säilitatakse gruppidena.
- Pinnase ettevalmistustööd (nt koorimine, katmine) ja puude-põõsaste raiet teostada pesitsusvälisel (september–märts), vältimaks maas või põõsastikes pesitsevate lindude pesade hävimist.
- Enamik linnuliike ei suuda eristada klaaspindu (eeskätt peegelklaasi) ning seega vigastavad ja hukkuvad nad kokkupõrgetes loodusmaastikusse paigutatud klaaspindadega kergesti. Planeeringuala külgneb Väinamere hoiualaga, mis on väga linnustikurikas ala. Lindude kokkupõrkeriski kavandatavate hoonetega on võimalik vähendada erinevate meetmetega tõstes pindade nähtavust lindude jaoks. Eeskätt on efektiivne suurte klaaspindade vältimine hoonete arhitektuurses lahenduses. Juhul kui klaaspindu soovitakse siiski kasutada, siis on erinevaid võimalusi klaaspindade lindudele nähtavaks muutmiseks (sirmid, kardinad, kleebised: näidiseid leiab https://birdsafe.ca/homes-safe-for-birds/#what-can-you-do.)
- Vältida ulatuslike rohevõrgustikku killustavate piirdeaedade rajamist. Juhul kui piirdeaedu soovitakse rajada, siis piirata objekte, mis vajavad kaitset, mitte kogu territooriumit.
- Planeeritav ala kattub osaliselt muinsuskaitseameti poolt 2021 aastal kaardistatud arheoloogiatundliku alaga. Prognoositud arheoloogiatundlikel aladel tuleb kohalikul omavalitsusel küsida detailplaneeringu algatamisel Muinsuskaitseameti arvamust arheoloogilise uuringu läbiviimise vajaduse kohta antud alal
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
29
7 Ettepanek KSH algatamise/algatamata jätmise kohta
Planeeringuga ei kavandata tegevusi, mis kuuluksid KeHJS § 6 lg-s 1 nimetatud olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetellu. KSH eelhinnangu koostamise vajadus tuleneb KeHJS alusel Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määrusega nr 224 kehtestatud „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” § 14, mille kohaselt tuleb keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang anda turismimajanduse, puhke-, spordi- või virgestusalade rajamise valdkonda kuuluvate tegevuste korral, milleks on väljaspool tiheasustusala puhkeküla ja -laagri, hotellikompleksi ning sellega seotud vaba aja veetmise rajatiste ehitamine.
Keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkust hinnati KeHJS § 33 lg-le 3–5 alusel koostatud eelhinnangus. Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju. Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole seega käesoleva eelhinnangu alusel vajalik järgnevatel põhjustel:
1) detailplaneeringu realiseerimisega kaasnevana ei saa eeldada tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi olulist kahjustumist, näiteks olulist negatiivset mõju hüdrogeoloogilistele tingimustele ja veerežiimile;
2) mõju planeeringualaga piirnevate Natura 2000 võrgustikku kuuluvate Väinamere linnu- ja loodusalade kaitse-eesmärkidele ja terviklikkusele on välistatud;
3) kavandatava tegevusega kaasnevana on oodata mõningast looduslikus seisundis metsaalade pindala vähenemist, kuid arvestades arenduse kavandatavaid mahte, siis on mõju vähene. Tegevusega kaasnevana ei ole oodata Väinamere hoiuala kaitse- eesmärgiks olevate koosluste või liikide seisundi halvenemist.
4) ajastades pinnase ettevalmistustööd (nt koorimine, katmine) ja puude-põõsaste raie lindude pesitsusvälisele ajale (september–märts) on võimalik vältida piirkonnas potentsiaalselt elutsevate linnuliikide pesitsusaegset häirimist.
5) detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei kahjusta kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega vara. Planeeringu elluviimisega kaasnevana on oodata positiivset mõju inimese heaolule seoses puhkeküla rajamisega.
6) detailplaneeringu alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei ole eeldada olulist pinnase või vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele või majandustegevusele;
7) planeeritava tegevusega ei kaasne olulisel määral soojuse, kiirguse, valgusreostuse ega inimese lõhnataju ületava ebameeldiva lõhnahäiringu teket;
8) lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole ette näha DP realiseerimisel kavandatud mahus antud asukohas muud olulist negatiivset keskkonnamõju.
Detaiplaneeringus keskkonnatingimustega arvestamine on igakülgselt võimalik planeeringumenetluse käigus vastavalt planeerimisseaduse § 126 lg 1 p 12 ning täiemahulise KSH läbiviimise vajadust eelhinnangu koostaja ei näe.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
30
KSH algatamise või mittealgatamise otsuse saab teha siiski vaid kohalik omavalitsus ning üldplaneeringut muutva detailplaneeringu puhul peab planeeringu koostamisel ja kehtestamisel kavandatava tegevuse poolt ja vastu argumente hoolikalt kaaluma. Lisaks eelhinnatud keskkonnakaalutlustele peab arvestama ka muid asjakohaseid mõjusid nii detailplaneeringu algatamise otsuse tegemisel kui detailplaneeringu koostamisel PlanS § 4 lg 2 mõistes.
Enne KSH üle otsustamist tuleb omavalitsusel küsida KSH algatamise või algatamata jätmise otsuse eelnõu põhjal seisukohta asjaomastelt asutustelt vastavalt KeHJS § 33 lg-le 6.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
31
Kasutatud materjalid
Kasutatud allikad
Kutsar, R.; Eschbaum, K. ja Aunapuu, A. 2019. Juhised Natura hindamise läbiviimiseks loodusdirektiivi artikli 6 lõike 3 rakendamisel Eestis. Tellija: Keskkonnaamet.
Euroopa Komisjon. Komisjoni teatis Natura ET 2000 aladega seotud kavade ja projektide hindamine. Metoodilised suunised elupaikade direktiivi 92/43/EMÜ artikli 6 lõigete 3 ja 4 sätete kohta. ET Brüssel, 28.9.2021 C(2021) 6913 final.
Lääne maakonnaplaneering 2030+. Kättesaadav: https://maakonnaplaneering.ee/maakonna-planeeringud/laanemaa/laane- maakonnaplaneering-2030/
Lääne-Nigula valla üldplaneering. Kättesaadav: https://www.laanenigula.ee/documents/17893208/20109551/28102021- 1912%C3%9CP3_tekst_LNigula.pdf/6ee29918-6d90-4865-866b-280d3384c5fc
Noarootsi valla rannaalade teemaplaneering. Kättesaadav: https://www.laanenigula.ee/documents/17893208/19826301/Rannaalade+teemaplan.zip/5 b9251e7-f93d-4b55-adac-b4325ec9c818
Noarootsi valla üldplaneering. Kättesaadav: https://www.laanenigula.ee/documents/17893208/0/Noarootsi+valla+%C3%BCldplaneerin gu+kehtestamine.zip/07ed6975-2352-4a24-8f8a-6dd855ed830c
Seadused, määrused:
Joogivee kvaliteedi- ja kontrollinõuded ning analüüsimeetodid (Vastu võetud 24.09.2019 nr 61). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/126092019002
Jäätmeseadus (RT I 2004, 9, 52). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/122102021016?leiaKehtiv
Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus (RT I 2005, 15, 87). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/103012022010?leiaKehtiv
Keskkonnaseadustiku üldosa seadus (RT I, 28.02.2011, 1). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/110072020047?leiaKehtiv
Looduskaitseseadus (RT I 2004, 38, 258). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/116062021003?leiaKehtiv
Maapõueseadus (RT I, 10.11.2016, 1). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/110072020059?leiaKehtiv
Metsaseadus (RT I 2006, 30, 232). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/104012021010?leiaKehtiv
Nõuded salvkaevu konstruktsiooni, puurkaevu või -augu ehitusprojekti ja konstruktsiooni ning lammutamise ja ümberehitamise ehitusprojekti kohta, puurkaevu või -augu projekteerimise, rajamise, kasutusele võtmise, ümberehitamise, lammutamise ja konserveerimise korra ning puurkaevu või -augu asukoha kooskõlastamise, ehitusloa ja kasutusloa taotluste, ehitus- või kasutusteatise, puurimispäeviku, salvkaevu ehitus- või kasutusteatise, puurkaevu või -augu ja salvkaevu andmete keskkonnaregistrisse kandmiseks
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
32
esitamise ning puurkaevu või -augu ja salvkaevu lammutamise teatise vormid (Vastu võetud 09.07.2015 nr 43). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/114072015001
Planeerimisseadus (RT I, 26.02.2015, 3). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/103012022004?leiaKehtiv
Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu (RT I 2005, 46, 383). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/122092020003?leiaKehtiv
Veeseadus (RT I, 22.02.2019, 1). Kättesaadav: https://www.riigiteataja.ee/akt/127042022009?leiaKehtiv
Andmebaasid:
EELIS (Eesti looduse infosüsteem), Keskkonnaagentuur
Maa-ameti geoportaal: http://geoportaal.maaamet.ee
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
33
Lisad
Lisa 1. KSH eelhinnangule esitatud ettepanekud ja nende arvestamine
Ettepanek Arvestamine
Keskkonnaamet 18.07.2022 nr 6-5/22/12149-2
Keskkonnaamet on seisukohal seisukohal, et planeeritava tegevusega ei kaasne eeldatavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 22 mõistes olulist keskkonnamõju ning keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine ei ole eeldatavalt vajalik. Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik planeerimisseaduse § 126 lg 1 punkti 12 kohaselt detailplaneeringu menetluse käigus. Siiski palume saadetud materjale täiendada vastavalt Keskkonnaameti märkustele.
Teadmiseks võetud
Eelhinnangu lk 32 kohaselt planeeritav ala piirneb ja väikeses ulatuses kattub Väinamere linnu- ja loodusalaga. Juhime tähelepanu, et selles kohas on Väinamere hoiuala ja Natura 2000 võrgustikku kuuluvate Väinamere loodusala ja Väinamere linnuala piiriks rannajoon. Samuti peaks ka maaüksuste piir olema rannajoon. Kuna põhikaardi ja maaüksuste ning kaitstavate objektide piiride korrigeerimine toimub eri aegadel, tekib vahepeal kaardikihtide kattumine.
Eelhinnangu ptk 5.1 täiendati vastavalt märkusele
Juhime tähelepanu, et saadetud materjalides lähtutakse ehitukeeluvööndi joone määratlemisel koostatavast Lääne- Nigula valla üldplaneeringust, mis ei ole veel kehtestatud (hetkel on üldplaneering esitatud heakskiitmiseks Rahandusministeeriumile). Detailplaneeringu kehtestamisel tuleb lähtuda kehtestatud üldplaneeringust.
Selgitame, et KSH eelhinnangus ja detailplaneeringu algatamise taotluses lähtutakse eituskeeluvööndi joone määramisel kehtivast Noarootsi valla rannaalade teemaplaneeringust. Koostatav Lääne-Nigula valla üldplaneeringu eelnõu kohaselt kavandatakse antud alal kehtestada juba kehtiva teemaplaneeringuga vähendatud ehituskeeluvööndi asukoht ehk ehituskeeluvööndit on juba vähendatud ja uus üldplaneering jätab
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
34
eeldatavalt vähendamise jõusse.
Eelhinnangu kohaselt looks detailplaneering aluse ka alale rajatud rannakindlustuse seadustamiseks. Palume detailplaneeringu algatamise dokumente täiendada ja lisada detailplaneeringu eesmärgina ka rannakindlustuse seadustamine ja tuua selgelt välja, kas rannakindlustus on rajatud rajamise hetkel merre või maismaale. Rannakindlustuse rajamist käsitleb looduskaitseseaduse § 38 lg 5 p 3.
Detailplaneeringu algatamise korraldusse on asjakohane lisada rannakindlustuse seadustamine detailplaneeringu eesmärgina.
KSH eelhinnangu ptk 4 täiendati - Rannakindlustus on rajatud valdavalt põhikaardi kohasele maismaale. Kattuvus põhikaardi kohase merealaga esineb 400 m2 ulatuses (rajatud muulitaolise rajatise tipuosa paikneb põhikaardi kohasel merealal).
Rannakindlustus on juba rajatud ja Keskkonnaamet juhib tähelepanu, et tagantjärgi tegevusele keskkonnaluba ei anta. Rannakindlustuse rajamisega seotud mõjud on juba olnud. Siiski peab eelhinnangus käsitlema, kas rajatud rannakindlustus võib mõjutada rannaprotsesse või veerežiimi (kas mõjutab vee jõudmist randa, setete liikumist vm), kas rannakindlustuse olemasolu võib mõjutada merepõhja või ranna elupaikasid? Praegu seda käsitletud ei ole. Kui rannakindlustuse olemasolu omab edasist negatiivset mõju, ei pruugi olla põhjendatud ebaseadusliku rajatise seadustamine.
Vastavalt märkusele täiendati eelhinnangu ptk 5.5.1. KSH eelhinnangu koostaja ei näe rannakindlustuse olemasolul edasist olulist negatiivset mõju.
Esitatud materjalidest ei selgu rajatava puurkaevu ja reoveekäitlemise lahenduse täpsem paigutus ja reoveelahendus, see täpsustub hiljem projektis. Juhime tähelepanu, et vastavalt veeseaduse (VeeS) § 127 ei ole heitvee ja saasteainete pinnasesse juhtimine lubatud veehaarde sanitaarkaitsealal ja hooldusalal ning lähemal kui 50 meetrit sanitaarkaitseala või hooldusala välispiirist. Omapuhastiks oleva imbsüsteemi ja salvkaevu korral, mida ei kasutata joogivee otstarbeks, on heitvee ja saasteainete pinnasesse juhtimine reguleeritud VeeS § 137 alusel.
Tähelepanek lisati eelhinnangu ptk 5.5.1.
Eelhinnangus on viidatud keskkonnaregistri andmetele. Eelhinnangu koostamise hetkel oli see viide õige. Juhime tähelepanu, et 6. juunist 2022 on kehtetuks tunnistatud keskkonnaregistri seadus ning keskkonnaseadustiku üldosa
Viited eelhinnangus korrigeeriti.
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Versioon 3.08.2022
35
seaduse § 395 alusel on asutatud andmekogu Eesti looduse infosüsteem. Seoses keskkonnaregistri seaduse kehtetuks tunnistamisega muutus viide keskkonnaregistrile tühiseks. Andmete kasutamisel soovitame viidata: „EELIS (Eesti looduse infosüsteem), Keskkonnaagentuur“.
Töö nr: 10/22
Huvitatud isik: Magic Mouse OÜ
Huvitatud isiku esindaja: Mairi Kutberg
Mart Kutberg
Muusa detailplaneering
Detailplaneeringu koostaja:
RUUM JA MAASTIK OÜ Väike-Ameerika 19
10129 Tallinn
reg. number: 11038715
Kontaktisik: Maarja Zingel
Tel: 52 242 92
maastikuarhitekt
ruumilise keskkonna planeerija
Tallinn
2024
Muusa detailplaneering RUUM JA MAASTIK OÜ
2024
2
Sisukord
I MENETLUSDOKUMENDID ................................................................................................................ 3
II SELETUSKIRI .................................................................................................................................... 4
1. Eesmärk ..................................................................................................................................... 4
2. Koostamise alused ..................................................................................................................... 4
2.1 Detailplaneeringu koostamise alus- ja lähtedokumendid ......................................................... 4 2.2 Uuringud ................................................................................................................................... 4
2.3 Maakasutust kitsendavad tingimused ...................................................................................... 4
3. Planeeritud ala seosed külgnevate aladega. Üldplaneeringud ..................................................... 5
3.1 Olemasoleva olukorra analüüs ................................................................................................. 5
4. Lahenduse idee kirjeldus ........................................................................................................ 6
4.1 Lahenduse idee kirjeldus .......................................................................................................... 6
4.2 Krundi ehitusõigus ja kasutustingimused ................................................................................. 7
4.3 Teede maa-alad ja liikluskorralduse põhimõtted ...................................................................... 9
4.4 Haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted .................................................................................. 9
5. Tehnovõrkude ja – rajatiste paigutus .......................................................................................... 9
6. Ehitusprojekti koostamise ja ehitamise nõuded ........................................................................ 10
7. Tuleohutuse tagamine ............................................................................................................. 11
8. Keskkonnakaitse abinõud ......................................................................................................... 11
9. Kuritegevuse ennetamine ........................................................................................................ 13
10. Servituutide vajadus ............................................................................................................... 13
11. Planeeringu elluviimise tegevuskava ja vajalikud kokkulepped ................................................ 13
12. Planeeringu realiseerimisest tulenevate võimalike kahjude hüvitaja ....................................... 13
III LISAD ........................................................................................................................................... 13
IV JOONISED .................................................................................................................................... 14
V KOOSKÕLASTUSED. KOOSTÖÖ ...................................................................................................... 15
Muusa detailplaneering RUUM JA MAASTIK OÜ
2024
3
I MENETLUSDOKUMENDID
1. Detailplaneeringu algatamise taotlus 27.05.2022
2. Keskkonnaameti seisukoht Muusa detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise
vajalikkuse kohta 18.07.2022 nr 6-5/22/12149-2
3. Lääne -Nigula Vallavalitsuse korraldus 09.08.2022 nr 2-3/22-346 detailplaneeringu algatamise ja
keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamise kohta
4. Muusa detailplaneeringu lähteseisukohtade ja eskiislahendust tutvustava avaliku arutelu
protokoll. 18.12.2022
5. Muinsuskaitseameti seisukoht arheoloogilise uuringu läbiviimise vajaduses kohta Muusa
detailplaneeringu alal 07.12.2022 nr 5.1-17.5/1867-1
Muusa detailplaneering RUUM JA MAASTIK OÜ
2024
4
II SELETUSKIRI
1. Eesmärk Detailplaneeringu koostamise eesmärgiks on Einbi külas / Enbys asuvate Suur-Muusa ja Väike-Muusa
katastriüksuste liitmine üheks krundiks ning moodustatud krundile maakasutuse sihtotstarbe ja
ehitusõiguse määramine, samuti varem rajatud kaldakindlustuse seadustamine.
2. Koostamise alused
2.1 Detailplaneeringu koostamise alus- ja lähtedokumendid
- Planeerimisseadus;
- Lääne maakonnaplaneering 2030+
- Lääne-Nigula valla üldplaneering. Kehtestatud 18.08.2022;
- Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur- Muusa maaüksuste detailplaneeringu
keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Koostaja Lemma OÜ 26.05.2022;
- Keskkonnaameti 18.07.2022 nr 6-5/22/12149-2 seisukoht Muusa detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkuse kohta;
- Lääne-Nigula Vallavalitsuse korraldus “Muusa detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise mittealgatamine “ 09.08.2022 nr 2-3/22-346.
2.2 Uuringud
Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur- Muusa maaüksuste detailplaneeringu
keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Koostaja Lemma OÜ 26.05.2022;
Planeeritud ala topo-geodeetiline mõõdistamise teostas Reib OÜ, töö nr TT-6189, 2022.
2.3 Maakasutust kitsendavad tingimused
Detailplaneeringu lahenduse koostamisel on aluseks kehtivas valla üldplaneeringus määratud
ehituskeeluvööndi ala ulatus. Planeeritud alal paikneb veekaitsevöönd ning kallasrada.
Muusa detailplaneering RUUM JA MAASTIK OÜ
2024
5
3. Planeeritud ala seosed külgnevate aladega. Üldplaneeringud
Detailplaneeringu koostamisel oleme lähtunud Lääne-Nigula valla üldplaneeringu põhimõtetest.
Väljavõte joonisest. Lääne-Nigula valla üldplaneering
Üldplaneeringu kaardile on kantud varasem Noarootsi valla rannaalade teemaplaneeringu kohane
ehituskeeluvööndi ulatus, määratud on avalik juurdepääs rannale ning rohevõrgustiku tugiala ja
prognoositud arheoloogiatundlik ala.
Planeeritud ala paikneb hajaasustuspiirkonnas, rohevõrgustiku tugialal ning väärtuslikul maastikul.
Hajaasutuses on hoonestuse kavandamisel seatud nõue, et elukondlike hoonete suurim ehitisealune
pind ei või ületada 10% planeeritava krundi pindalast. Seatud on hoonete kõrguspiirang, milleks on
10m ümbritsevast maapinnast. Kuna planeeritud ala paikneb rohevõrgustikus, siis on arvestatud
nõudega, et hoonestusalade kaugused on vähemalt 100m. Uute hoonete arhitektuurse lahenduse
väljatöötamisel on vajalik analüüsida piirkonna kohalikku ehitustraditsiooni ning võtta arvesse
paiknemist väärtusliku maastiku alal.
Detailplaneeringu lahendus toetab väärtuslike maastike säilimist ning avaliku kallasraja kasutamist.
Üldplaneering näeb ette planeeritud ala naabrusest avaliku juurdepääsu kavandamise rannale.
3.1 Olemasoleva olukorra analüüs
Planeeritud ala hõlmab kahte maaüksust Einbi külas / Enbys – Suur-Muusa ja Väike Muusa.
Maaüksused asuvad Läänemere kaldal. Ala on vahelduva reljeefiga, puistualad vahelduvad
häilukohtade ning lagedamate aladega. Juurdepääsuks on moodustatud transpordimaa kinnistu
Sääsemetsa tee (44101:001:1500). Planeeritud ala ei paikne väärtuslikul põllumaal ega
üleujutusohuga alal, alale on tagatud juurdepääs ning võimalik on tagada nõuetekohane joogi- ja
tarbevee saamine ning nõuetekohane reoveekäitlus.
Planeeritud ala
Muusa detailplaneering RUUM JA MAASTIK OÜ
2024
6
Suur-Muusa:
• Kinnistu suurus 8,16 ha
• Maakasutuse sihtotstarve maatulundusmaa 100%
• Katastritunnus 52001:005:1522
Väike-Muusa:
• Kinnistu suurus 6,06 ha
• Maakasutuse sihtotstarve maatulundusmaa 100%
• Katastritunnus 52001:005:1231
Planeeritud ala suurus on 14,22 ha. Planeeritud ala kaldapealsele osale on ebaseaduslikult rajatud
kaldakindlustus.
Planeeritud alale ulatuvad kitsendused:
o Valla üldplaneeringus määratud ehituskeeluvööndi piir;
o Veekaitsevöönd;
o Kallasrada;
o Arheloogiatundlik ala (prognoositud) ala kirdepoolses osas
Ala paikneb Lääne-Eesti üldgeoloogilise kaardistamise alal ning piirneb Väinamere hoiualaga.
Ala paikneb Einbi küla kaguosas. Külas on mitmeid hoonestatud alasid, lähimad hooned paiknevad
Tokkroosi kinnistul ca 50 m kaugusel. Einbi külakeskus (ca 600m kaugusel) on hoonestatud ja seda
ümbritseb juurdepääsuteede võrgustik. Hoonestusaladest eemal paiknevad põllu- ja metsamaad.
Külakeskuse hoonestus paikneb nii elamu- kui maatulundusmaa kinnistutel. Planeeritud ala kõrval
paikneb munitsipaalomandis olev hoonestatud Tokkroosi kinnistu (52001:005:0780).
4. Lahenduse idee kirjeldus
4.1 Lahenduse idee kirjeldus
Detailplaneeringu koostamise eesmärk on katastriüksuste liitmisel ühe krundi moodustamine ja
moodustatud krundile maakasutuse sihtotstarbe ja ehitusõiguse määramine.
Detailplaneeringus moodustatakse elamu- ja ärimaa krunt (90%E/10%Ä) ning ehitusõigus on
määratud elamu, elamut teenindavate hoonete ja puhkeküla hoonete ehitamiseks. Kuna
moodustatud krunt on suur (14,22 ha) on moodustatud kolm hoonestusala. Hoonestusalade
paiknemisel on arvestatud vajadusega tagada vahemaa vähemalt 100m, samuti on arvestatud kehtiva
ehituskeeluvööndi piiriga. Kavandatud hoonestusalad on piisavalt suured, et hilisemal
projekteerimisel täpsustada hoone paiknemine puistus, ilmakaartest ning vaadetest lähtuvalt.
Hoonestusalade kavandamisel on lähtutud asjaolust, et Piibu kinnistu (52001:005:0800) ei ole
hoonestatav.
Krundi kavandatud ehitusõigus näeb ette 0,89% täisehituse protsendi hoonete ehitamisel ning
hoonete arvu kokku kuni 20. Hoonetest moodustab suure osa väikeehitised, kuni 20m2 suuruse
ehitisealuse pinnaga. Detailplaneeringulahenduse elluviimisel muudetakse senist maakasutust alla
10%, tagatud on rohevõrgustiku ala terviklikkus ning sidusus.
Muusa detailplaneering RUUM JA MAASTIK OÜ
2024
7
4.2 Krundi ehitusõigus ja kasutustingimused
Kavandatud hoonestusalad moodustatud krundil:
Hoonestusala nr 1
Hoonestusalale on kavandatud elamu, kuuri ja kasvuhoone ehitamine. Kavandatud ehitisealune pind
on kuni 450 m2. Elamu korruselisus on kuni 2- korrust, abihooned on kavandatud 1-korruselisena.
Hoonestusala ei paikne ehituskeeluvööndis. Alal on läbi viidud raie.
Hoonestusala nr 2
Hoonestusalale on kavandatud majutuse- ja toitlustuse põhihoone, kus on peosaal, köök ja abiruumid.
Kavandatud ehitisealune pind on kuni 400 m2. Põhihoone korruselisus kuni 2- korrust. Hoone
paiknemine täpsustatakse projekti koostamisel arvestades puistu säilimisega. Hoonestusala ei paikne
ehituskeeluvööndis.
Hoonestusala nr 3
Hoonestusalale on kavandatud minimajade (kuni 20 m2, max 15 tk) ja teenindava hoone (kuni 60 m2)
ehitamine. Kavandatud on 16 hoonet, ehitisealune pind hoonestusalal on kokku kuni 360 m2. Hooned
on kavandatud 1-korruselisena, paiknemine täpsustatakse projekteerimisel arvestades puistu
säilimisega. Hoonestusala ei paikne ehituskeeluvööndis.
Juurdepääsu tee lähedusse kavandatakse parkimisalad.
Kaldakindlustus
Rajatud on 600 m pikkuses osas graniitkividest kaldakindlustus. Kivide alla on paigaldatud geotekstiil,
kindlustatud kaldaosa on ca 1.2 m kõrgune.
Muusa detailplaneering RUUM JA MAASTIK OÜ
2024
8
Planeeritud krundi kasutamise tingimused:
Planeeringus kavandatav P
la n
e e
ri tu
d k
ru n
t
K ru
n d
i p la
n e
e ri
tu d
s u
u ru
s (m
²)
H o
o n
e te
s u
u ri
m lu
b at
u d
e h
it is
e al
u n
e p
in d
m aa
p e
al n
e (
m ²)
H o
o n
e te
a rv
k ru
n d
il (p
õ h
ih o
o n
e d
/a b
ih o
o n
e d
)
P õ
h ih
o o
n e
te s
u u
ri m
lu b
at u
d m
aa p
e al
se te
ko rr
u st
e a
rv
p õ
h ih
o o
n e
te s
u u
ri m
lu b
at u
d k
õ rg
u s
se o
tu n
a
ü m
b ri
ts e
va st
k e
sk m
is es
t m
aa p
in n
as t
(m )
M aa
s ih
to ts
ta rb
e o
sa ka
al , D
P li
ig id
* a
lu se
l
M aa
s ih
to ts
ta rv
e ja
o sa
ka al
u %
(K Ü
li ik
id e
k au
p a)
*
M aa
p e
al n
e s
u le
tu d
b ru
to p
in d
( m
²)
T äi
se h
it u
se p
ro ts
e n
t
Pos
nr 1 142200 1270 2/18 2 10
EP 90
BM10
E90
Ä10 1800 0,89%
*- EP- pereelamumaa, BM- majutushoone maa, E- elamumaa, Ä- ärimaa
Kavandatud krunt on suur ja võimaldab hoonestust ehitada ülimadala täisehitusprotsendiga. Ala
väljaarendamine suurendab piirkonna ettevõtlust, tagatud on roheala toimimine ning kallasraja
kasutus. Ettevõtluse areng ökoturismi valdkonnas piirkonnas loob juurde ka töökohtasid.
Andmed kruntide moodustamiseks:
P la
n e
e ri
tu d
k ru
n t
kr u
n d
i p la
n e
e ri
tu d
si h
to ts
ta rv
e (
kü li
ik )
kr u
n d
i p la
n e
e ri
tu d
su u
ru s
m ²
A ju
ti se
d k
ru n
d id
m o
o d
u st
at ak
se k
in n
is tu
te st
(n r)
a ju
ti st
e st
k ru
n ti
d e
st
lii d
e ta
va te
, l ah
u ta
t? av
at e
o sa
d e
s u
u ru
se d
o sa
d e
s e
n in
e
si h
to ts
ta rv
e (
kü li
ik )
Pos nr
1
E 90
Ä 10 142200
a Väike-Muusa (52001:005:1231), suurus
6,06 ha 6,06 ha M 100
b Suur-Muusa (52001:005:1522), suurus
8,16 ha 8,16 ha M 100
E-elamumaa, Ä- ärimaa, M- maatulundusmaa.
Muusa detailplaneering RUUM JA MAASTIK OÜ
2024
9
4.3 Teede maa-alad ja liikluskorralduse põhimõtted
Liikluslahenduse koostamisel on aluseks võetud piirkonna väljakujunenud liiklusskeem.
Detailplaneering ei tee ettepanekut üldise liiklusskeemi muutmiseks. Juurdepääs moodustatud
krundile on Sääsemetsa teelt (44101:001:1500). Teekasutus tagab juurdepääsu lisaks planeeritud alale
ka Alvari kinnistule. Tee kasutamise osas on omanike vahel sõlmitud notariaalne kokkulepe.
Planeeritud alal on olemasolev teedevõrgustik juba loodud, mis tagab ka juurdepääsud moodustatud
hoonestusaladele.
Parkimine on hoonestusalal nr 3 kavandatud hoonestusala kõrvale ning hoonestusalade nr 1 ja 2
teenindamiseks on piisav kruusakatteline ala hoonestusala nr 1 idaservas ja 3 parkimise kohta
hoonestusala nr 2 lääneservas paikneva tee ääres.
Parkimiskohtade arvutamisel on lähtutud EVS 843:2016 tabelist 9.1 ja 9.2 parkimiskohtade vajadus
hoonestusala nr 1 on 5 parkimise kohta, hoonestusala nr 2 teenindamiseks on 3 parkimise kohta ning
hoonestusala nr 3 teenindamiseks on vajalik 5 parkimise kohta. Kokku on normatiivseid parkimise
kohtade 13. Planeeringu lahendus näeb ette võimaliku parkimisala hoonestusala nr 3 teenindamiseks,
kohtade arvuga ca 18. Parkimiskohtade paiknemine täpsustatakse ehitusprojekti staadiumis koos
välisruumi lahendusega. Hoonestuse nr 3 parkimisala kavandamisel arvestada puistu säilimisega ning
vältida loodusesse mittesobivaid ja võõraid materjale, puude vahele on võimalik parkimisala
lahendada tugevdatud pinnasega (nt killustik), mis aja jooksul rohtub.
4.4 Haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted
Planeeritud krundi välisruumi lahendus koostatakse ehitusprojekti staadiumis hoone arhitektuurse
lahendusega sobivalt. Eesmärk on loodusliku kõrghaljastuse ning alustaimestiku säilitamine
maksimaalses mahus. Kavandatud hoonestus arvestab väärtuslike aladega ning sobitub orgaaniliselt
väljakujunenud keskkonda.
Krundi heakorra eest vastutab krundi omanik. Olmejäätmete vedu ja edasine käitlemine peab olema
korraldatud vastavalt Lääne-Nigula valla jäätmehoolduskirjadele. Kinnistu omanikul on kohustus
sõlmida jäätmeveoleping.
5. Tehnovõrkude ja – rajatiste paigutus Tehnovõrkude lahendus on põhimõtteline ja täpsustub tööprojekti koostamisel.
Elektrivarustus
Planeering ei näe ette muudatusi elektrivarustuse liitumisel ja varustamisel. Planeeritud krundil on
olemasolev toimiv liitumine elektrivarustusega. Sõlmitud on elektrimüügileping nr EL90029865.
Liitumiskilp on paigaldatud hoonestusala nr 1 idapiirile.
Vee- ja kanalisatsioonivarustus
Planeeringuala veega varustamine on lahendatud Piibu kinnistule rajatud puurkaevust.
Puurkaev on rajatud ehitusloa nr 2312271/04914 alusel.
Muusa detailplaneering RUUM JA MAASTIK OÜ
2024
10
Arvestatud on, et põhjavett ei tarbita rohkem kui 150 m3/ kuus või rohkem kui 10 m3/d.
Olmereovee lahendus täpsustatakse koos puurkaevu rajamisega arvestades seadusest tulenevate
kujadega. Kanalisatsioonivarustuse lahendusel tuleb lähtuda ja tagada põhjavee kaitstus. Reovee osas
on võimalik nii kohtkäitlemine kui kogumismahutite kasutamine. Alternatiivide ja lahenduste
väljatöötamisel tuleb arvestada, et tegemist on nõrgalt kaitstud põhjavee alaga. Lahendus
kooskõlastatakse Lääne-Nigula vallavalitsuses.
Sademeveelahendus
Kuna ala on valdavalt loodusliku pinnakattega, siis sademeveed imbuvad suures osas kohapeal
pinnasesse. Liigveed on võimalik koguda olemasolevatesse tiikidesse ning kasutada kastmisveena.
Sidevarustus
Detailplaneering ei näe ette sidevarustuse lahenduse koostamist. Võimalik on kasutada mobiilset
internetti ja võrguühendust.
Soojusvarustus
Hoonete soojusvarustus lahendatakse ehitusprojektis.
6. Ehitusprojekti koostamise ja ehitamise nõuded
Kavandatava hoone arhitektuur peab olema kaasaegne ja kõrgetasemeline, arvestama piirkonna
ruumiliste kvaliteetidega ja seda parandama.
Kavandatud hoonete arhitektuur moodustab harmoonilise terviku. Arhitektuurse lahenduse koostaja
on Mari Hunt arhitektuuribüroost b210 OÜ.
Hoonete välisviimistluses kasutada arhitektuursest lahendusest lähtuvaid ja stiiliga sobivaid
viimistlusmaterjale: metalli, puitu, looduslikku kivi ja krohvitud pindasid. Välisfassaadide kujundamisel
ei ole lubatud kasutada ümarpalki ning imiteerivaid materjale ja plastikut. Hoonete katuse kalle lähtub
hoone arhitektuursest stiilist, lubatud on nii lamekatus kui ka kalded kuni 45 kraadi, katusekatte
materjal lähtub hoone arhitektuursest stiilist.
Piirdeaedade rajamine ei ole lubatud.
Muusa detailplaneering RUUM JA MAASTIK OÜ
2024
11
7. Tuleohutuse tagamine Hooned tuleb rajada arvestades nõutud tuleohutuse kujasid. Hoonete projekteerimisel tuleb lähtuda
Siseministri 18.02.2021 määrus nr 10 „Veevõtukoha rajamise, katsetamise, kastutamise, korrashoiu,
tähistamise ja teabevahetuse nõuded, tingimused ning kord“ ning Siseministri 30.03.2017 määrusest
nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded“.
Tuleohutuskujad ja ehitiste tulepüsivusklassid määratakse ehitusprojekti koosseisus igale
konkreetsele hoonele või rajatisele. Tule levik ühelt ehitiselt teisele ei tohi ohustada inimeste
turvalisust ega põhjustada olulist majanduslikku või ühiskondlikku kahju. Hoonete vaheline kuja peab
takistama tule levikut teistele hoonetele, kusjuures juhul, kui hoonete vahelise kuja laius on alla 8 m,
tuleb tule leviku piiramine tagada ehituslike või muude abinõudega.
Projekteeritavate hoonete tuleohutuse osa lahendada vastavalt:
- Majandus- ja taristuministri 17.07.2015 määrus nr 97 „Nõuded ehitusprojektile “;
- Siseministri 30.03.2017 määrusele nr. 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded ”;
- Standardisari EVS 812 või uuem.
Päästetööde tegemise tagamiseks peab päästemeeskonnal olema tagatud ehitistele piisav juurdepääs
tulekahju kustutamiseks ettenähtud päästevahenditega. Kavandatud hoonete juurepääsuteed peavad
olema vähemalt 3,5 m laiad. Kavandatud on päästemasina ümberkeeramise koht ja teede rajatakse
piisava kandevõimega. Tee piisav kandevõime sõltub päästeauto tehnilistest andmetest ja see on
teljekoormusega 10500kg-12000kg. Tulekahju kustutamiseks vajalik informatsioon veevarustuse
kohta peab olema tulekahju korral kergesti kättesaadav. Ühe tulekahju väliskustustusvee
normvooluhulk on 10 l/s, arvutuslik tulekahju kestvus 3h.
Hoonete projekteerimisel arvestada kehtivate normide ja nõuetega. Abihoonete püstitamist krundi
piirile ei kavandata, naaberkinnistute ja planeeritud krundi hoonestusalade vaheline kaugus on 100
m.
Tuleohutuse tagamiseks on planeeritud alale vajalik paigutada tuletõrje veemahuti (30m3). Mahuti
orienteeruv asukoht on kantud detailplaneeringu põhijoonisele. Mahuti täitmine toimub rajatava
puurkaevu veest ning peab olema kergesti leitav (nõuetekohaselt tähistatav) ja juurdepääs peab
vastama Päästeameti nõuetele.
8. Keskkonnakaitse abinõud Planeeritud krunt tuleb varustada prügikogumise konteineritega. Jäätmed on ette nähtud kokku
koguda sorteeritult. Jäätmete vedu ja edasine käitlemine tuleb korraldada vastavat tegevusluba
omava ettevõtte poolt. Ehituse kui ka hoonete kasutamise käigus tuleb vältida jäätmeteket ja kõik
tekkivad jäätmed koguda liigiti, et neid oleks võimalik uuesti ringlusesse suunata. Ehitustegevuse
käigus tekkinud ehitusjäätmed on kohustuslik üle anda jäätmeluba omavale firmale.
Lõpliku valiku tegemisel kütteliikide valikul on kõik alternatiivid ja kütteliikide kombinatsioonid
aktsepteeritavad, soovitame iga variandi puhul rakendada sellele sobivaid negatiivset keskkonnamõju
leevendavaid meetmeid (optimaalne kütterežiim, eeskujulik hoonete soojustus, küttesüsteemina
toimivad efektiivsed tänapäevased tehnoloogiad).
Detailplaneeringulahenduse kohasel tegevusel ei ole ette näha ehitisi, millele ehitusprojekti
koostamise etapis tuleks läbi viia keskkonnamõju hindamine.
Muusa detailplaneering RUUM JA MAASTIK OÜ
2024
12
Ehitusprojekti koostamisel arvestada radooni vähendamise meetmetega, lähtudes Eesti standardist
EVS 840:2017 „Juhised radoonikaitse meetmete kasutamiseks uutes ja olemasolevates hoonetes“.
Radoonitõrje kohapealt on oluline korralik ehituskvaliteet, mille all peetakse silmas ühtlast
vundamenti, seinaosade suletud liitekohti, korralik ventilatsioonisüsteem jne. Piirkonnas ei ole
radooniuuringuid koostatud, uuringu koostamise vajadus täpsustub ehitusprojekti koostamisel.
Haljastuse rajamisel järgida, et valitaks keskkonda sobivad puud ja/või põõsad.
Detailplaneeringu algatamisele eelnevalt on koostatud keskkonnamõju strateegilise hindamise
eelhinnang (koostaja Lemma Oü, vt. Lisad). Eelhinnang analüüsis kavandatud tegevust ning
kokkuvõtvalt ei ole mõjutused oma väikse mahu poolest negatiivsed ümbritsevale keskkonnale. Alale
rajatud kaldakindlustus hoiab ära ka mõõduka veetaseme tõusu ning üleujutuse ohu. Planeeringu
elluviimisel tuleb lähtuda järgnevast:
- Puurkaevu rajamisel tuleb see rajada lähtudes keskkonnaministri 09.07.2015. a määrusest nr 43
„Nõuded salvkaevu konstruktsiooni, puurkaevu või -augu ehitusprojekti ja konstruktsiooni ning
lammutamise ja ümberehitamise ehitusprojekti kohta, puurkaevu või -augu projekteerimise, rajamise,
kasutusele võtmise, ümberehitamise, lammutamise ja konserveerimise korra ning puurkaevu või -
augu asukoha kooskõlastamise, ehitusloa ja kasutusloa taotluste, ehitus- või kasutusteatise,
puurimispäeviku, salvkaevu ehitus- või kasutusteatise, puurkaevu või -augu ja salvkaevu andmete
keskkonnaregistrisse kandmiseks esitamise ning puurkaevu või -augu ja salvkaevu lammutamise
teatise vormid“. Puurkaevu asukoht tuleb valida võimalike reostusallikate (imbväljakud, septikud jms.)
suhtes põhjaveevoolu suunas (järgib üldjoontes maapinna kallakut) ülesvoolu ja võimalikult kaugel
(mitte vähem kui 60 m). Tagada tuleb nõuetekohane hooldusala. Puurkaevu rajamisel tuleb sellest
veevarustuse tagamisel arvestada joogiveele kehtivate kvaliteedinormidega (sotsiaalministri
24.09.2019. a määrus nr 61 „Joogivee kvaliteedi- ja kontrollinõuded ning analüüsimeetodid“);
- Hoonete asukohtade valikul lähtuda reaalsest puistu paiknemisest. Hooned paigutada lagedamatele
aladele. Puud taluvad valgus- ja niiskustingimuste muutust paremini kui neid säilitatakse gruppidena;
- Pinnase ettevalmistustööd (nt koorimine, katmine) ja puude-põõsaste raiet teostada pesitsusvälisel
(september–märts), vältimaks maas või põõsastikes pesitsevate lindude pesade hävimist;
- Enamik linnuliike ei suuda eristada klaaspindu (eeskätt peegelklaasi) ning seega vigastavad ja
hukkuvad nad kokkupõrgetes loodusmaastikusse paigutatud klaaspindadega kergesti. Planeeringuala
külgneb Väinamere hoiualaga, mis on väga linnustikurikas ala. Lindude kokkupõrkeriski
kavandatavate hoonetega on võimalik vähendada erinevate meetmetega tõstes pindade nähtavust
lindude jaoks. Eeskätt on efektiivne suurte klaaspindade vältimine hoonete arhitektuurses lahenduses.
Juhul kui klaaspindu soovitakse siiski kasutada, siis on erinevaid võimalusi klaaspindade lindudele
nähtavaks muutmiseks (sirmid, kardinad, kleebised: näidiseid leiab https://birdsafe.ca/homes-safe-
for-birds/#what-can-you-do.);
- alale ei ole piirdeaedade kavandamist ette nähtud
- planeeritud ala kattub osaliselt muinsuskaitseameti poolt 2021 aastal kaardistatud
arheoloogiatundliku alaga. Pinnasetööde tegemisel tuleb olla tähelepanelik ja arvestada
arheoloogiliste leidude ja arheoloogilise kultuurkihi ilmsikstuleku võimalustega.
Muinsuskaitseseadusest tulenevalt (§ 31 lg1) on leidja kohustatud tööd katkestama, jätma leiu
leiukohta ning teatama sellest Muinsuskaitseametile.
Muusa detailplaneering RUUM JA MAASTIK OÜ
2024
13
9. Kuritegevuse ennetamine Hoone paiknemine ja alade vaadeldavus ning juurepääsu teede valgustatus võimaldab toetada
efektiivselt naabrivalve piirkonda. Vandalismiakte ja sissemurdmiste riske vähendavad ka hoonete
uste ja akende turvaliseks muutmine, kasutades vastupidavaid ukse- ja aknaraame ning ukselukke.
Autode parkimine krundil (tagatud on normidele vastav parkimine) vähendab autodega seotud
kuritegevuse riske.
Kruntide välisruumi läbimõeldud planeerimine (maastikukujundus) ja nende korrashoid suurendavad
peremehetunnet ja vähendavad seeläbi kuriteohirmu ja vandalismi. Alade korrashoid on oluline
kuritegevust ennetavate aspektide puhul.
10. Servituutide vajadus Servituudi seadmise vajadus puurkaevu rajamiseks ja veevõtuks Piibu katastriüksusele
(52001:005:0800).
11. Planeeringu elluviimise tegevuskava ja vajalikud kokkulepped Planeeringu elluviimiseks tuleb teostada järgmised toimingud esitatud järjekorras:
- pärast detailplaneeringu kehtestamist toimub maaüksuste liitmine ja tekkiva katastriüksuse
sihtotstarvete määramine vastavalt detailplaneeringus kehtestatud maakasutuse otstarbele;
- detailplaneeringus kavandatud tehnilise infrastruktuuri väljaehitamine;
- kaldakindlustuse seadustamine;
- peale eelpool kirjeldatud tegevuste teostamist, mis on planeeringus kavandatud krundi
ehitusõiguse realiseerimiseks vajalik, teostatakse planeeringus kavandatud hoonete ehitusõiguse
realiseerimist maaüksusel.
12. Planeeringu realiseerimisest tulenevate võimalike kahjude hüvitaja Detailplaneeringu realiseerimisega ei kaasne otseseid kahjusid. Planeeringus realiseerimisest
tulenevate võimalike kahjude hüvitamine määratakse vastavalt Eesti Vabariigis kehtivatele
seadustele.
III LISAD
1. Lääne-Nigula valla Einbi küla Väike-Muusa ja Suur-Muusa maaüksuste detailplaneering. Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang. Koostaja Lemma OÜ. 2022;
2. Elektrimüügileping nr EL90029865 (06.09.2021);
3. Piibu kinnistusraamatu väljavõte (omanik).
Muusa detailplaneering RUUM JA MAASTIK OÜ
2024
14
IV JOONISED
Joonis nr 1 Asukohaskeem
Joonis nr 2 Tugiplaan
Joonis nr 3 Põhijoonis. Tehnovõrkude koondplaan
Illustratiivsed joonised
Muusa detailplaneering RUUM JA MAASTIK OÜ
2024
15
V KOOSKÕLASTUSED. KOOSTÖÖ
Haapsalu mnt 6 Telefon 472 0300 Arvelduskontod
90801 TAEBLA E-post: [email protected] EE021010602005778000 SEB Pank
Lääne-Nigula vald www.laanenigula.ee EE722200001120149659 Swedbank
Lääne maakond EE831700017003565658 Luminor
Reg kood 75038598
Päästeameti Lääne päästekeskus 16.05.2024, nr 7-1/24-28-1
Muusa detailplaneeringu eelnõu esitamine kooskõlastamiseks
Vastavalt planeerimisseaduse paragrahv 133 lõikele 1 palume kooskõlastust Muusa
detailplaneeringu eelnõule.
Detailplaneeringu eesmärk on Einbi külas / Enbys asuvate Väike-Muusa ja Suur-Muusa
katastriüksuste liitmine üheks katastriüksuseks ning tekkivale katastriüksusele maakasutuse
sihtotstarbe ja ehitusõiguse määramine, samuti varem rajatud kaldakindlustuse seadustamine.
Keskkonnamõju strateegilist hindamist läbi ei viida (koostatud on eelhinnang).
Detailplaneering koostatakse vastavuses Lääne-Nigula valla üldplaneeringuga.
Kui Te ei ole 30 päeva jooksul käesoleva kirja saamisest arvates kooskõlastamisest keeldunud,
siis loeme eelnõu Teie poolt kooskõlastatuks.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Heikki Salm
ehitus- ja planeerimisosakonna juhataja
Lisad: 1. detailplaneeringu seletuskiri;
2. detailplaneeringu põhijoonis;
3. detailplaneeringu illustratsioonid (2 tk);
4. keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang.
Marika Meister 47 24354 [email protected]
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|---|---|---|---|---|---|
Väike-Muusa ja Suur-Muusa detailplaneeringu eelnõu kooskõlastamine. | 23.05.2025 | 3 | 7.2-3.4/2946-1 | Väljaminev kiri | paa | Lääne-Nigula Vallavalitsus |
Muusa detailplaneeringu eelnõu teistkordne esitamine kooskõlastamiseks | 16.05.2025 | 3 | 7.2-3.4/2946 | Sissetulev kiri | paa | Lääne-Nigula Vallavalitsus |