Otsus

OTSUS

Vaidlustusasja number

Otsuse tegemise aeg

122-25/293590

21.05.2025

Vaidlustuskomisjoni liige Angelika Timusk

Vaidlustaja Monrax Marketing UÜ

Hankija Rakvere Linnavalitsus

Riigihanke nimetus „Kontsertklaveri ostmine“ (viitenumber 293590)

RESOLUTSIOON

RHS1 § 197 lg 1 p 8 ja 192 lg 3 p 1 alusel:

Jätta Monrax Marketing UÜ vaidlustus läbi vaatamata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Halduskohtumenetluse seadustiku § 280 lg 2 kohaselt võib käesoleva otsuse peale esitada

kaebuse halduskohtule kolme tööpäeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates

JÕUSTUMINE

Otsus jõustub selle teatavaks tegemisest arvates (RHS § 200 lg 5).

ASJAOLUD

1. 06.05.2025 alustas Rakvere Linnavalitsus (edaspidi Hankija) riigihangete registris avatud

hankemenetlusena läbiviidavat riigihanget „Kontsertklaveri ostmine“ (viitenumber 293590)

(edaspidi Riigihange).

16.05.2025 kell 23.35 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon)

Monrax Marketing UÜ (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus Riigihanke alusdokumentidele.

Vaidlustuskomisjon tagastas vaidlustuse 19.05.2025 puuduste kõrvaldamiseks ja Vaidlustaja ka

kõrvaldas osundatud puudused, kuid vaatamata sellele esineb takistus vaidlustuse sisuliseks

läbivaatamiseks.

VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED

2. RHS § 189 lg 1 kohaselt peab vaidlustus olema laekunud vaidlustuskomisjonile kümne päeva

jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest

1 Riigihangete seadus

2 (2)

või huvide kahjustamisest, välja arvatud käesoleva paragrahvi lõigetes 2-5 nimetatud juhud,

kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist.

RHS § 189 lg 2 p-i 2 kohaselt peab vaidlustus riigihanke alusdokumendi peale olema laekunud

vaidlustuskomisjonile hiljemalt viis tööpäeva enne hankemenetluses [---] pakkumuste, taotluste

või ideekavandite esitamise tähtpäeva, kui riigihanke eeldatav maksumus on võrdne riigihanke

piirmääraga või ületab seda [---].

Seega on RHS § 189 lg 2 p-is 2 kehtestatud riigihanke alusdokumentide vaidlustamise tähtaeg

erandiks sama paragrahvi lõikes 1 sätestatud üldkorrast.

2.1. RHS § 189 lg 2 p-is 2 on sätestatud üksnes tähtpäev, milleks vaidlustus riigihanke

alusdokumentide peale peab olema vaidlustuskomisjonile laekunud ning selleks on hiljemalt

viis tööpäeva enne hankemenetluses osalemise pakkumuste [---] esitamise tähtpäeva.

RHS § 189 lg 2 p-ist 2 tuleneb, et viie tööpäevane ajavahemik on ajavahemik, mille võrra eelneb

riigihanke alusdokumendi peale vaidlustuse esitamise õiguse lõppemine hankija poolt määratud

pakkumuste esitamise tähtpäevale. Seetõttu peab vaidlustuse laekumise ja pakkumuste

esitamise tähtpäeva vahele jääma vähemalt viis täistööpäeva (Tallinna Ringkonnakohtu

18.08.2009 kohtumäärus haldusasjas nr 3-09-1561).

2.2. Vaidlusalust Riigihanget viiakse läbi avatud hankemenetlusena, mistõttu rakendub

RHS § 189 lg 2 p-is 2 sätestatud viie tööpäevane tähtaeg riigihanke alusdokumentide

vaidlustamiseks.

Vastavalt hanketeate p-ile 5.1.12 on Hankija määranud pakkumuste esitamise tähtpäevaks

Riigihankes 22.05.2025 kell 13.00. Seega RHS § 189 lg 2 p-i 2 kohaselt saabus

alusdokumentide peale vaidlustuse esitamise tähtpäev viis täistööpäeva enne 22.05.2025, so

14.05.2025 ja vaidlustus, mis on laekunud 16.05.2025, on esitatud hilinemisega.

Vaidlustuskomisjon möönab, et nimetatud puudus vaidlustuses esines juba 19.05.2025, kui

vaidlustuskomisjon tagastas vaidlustuse puuduste kõrvaldamiseks, ja tunnistab, et eksis tähtaja

arvestamisel, lugedes kalendripäevi (17-21.05), mitte tööpäevi (19-21.05), kuid

vaidlustuskomisjoni eksimus ei tee vaidlustust RHS § 189 lg 2 p-i 2 mõttes tähtaegseks.

3. RHS § 197 lg 1 p-i 8 kohaselt lõpeb vaidlustusmenetlus vaidlustuskomisjoni otsusega jätta

vaidlustus osaliselt või täielikult läbi vaatamata, kui ilmnevad käesoleva seaduse § 192 lg-s 3

sätestatud alused. Antud juhul on ilmnenud, et 16.05.2025 esitatud vaidlustus on esitatud

RHS § 189 lg 2 p-is 2 sätestatud tähtaja rikkumisega ning tuleb jätta RHS § 192 lg 3 p-i 1 alusel

läbi vaatamata.

Elektrooniliselt esitatud vaidlustuse tagastamine ei ole vajalik.

4. Kuna vaidlustus jääb läbi vaatamata, on Vaidlustajal õigus nõuda riigilõivuseaduse § 15 lg 1

p-i 5 alusel vaidlustuse esitamisel tasutud riigilõivu tagastamist. Riigilõivu tagastamise taotlus

tuleb esitada vaidlustuskomisjonile vastavalt riigilõivuseaduse §-le 12.

(allkirjastatud digitaalselt)

Angelika Timusk