Tähtaja määramine

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Mart Uusjärv

Sotsiaalministeerium

[email protected]

Teie 30.04.2025 nr 1.1-16/1189-1 Meie 19.05.2025 nr 2.2.-1/25/25-2

Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine

Andmekaitse Inspektsiooni (AKI) menetluses on Sotsiaalministeeriumi taotlus uuringus „Lapse

peresisese väärkohtlemise väljaselgitamine ja selle mõju hindamine lastekaitsetöös ja last

puudutavas tsiviilkohtumenetluses“ isikuandmete töötlemiseks andmesubjekti nõusolekuta.

Tutvunud teie taotlusega, palun taotlust täiendada vastavalt alljärgnevale:

1. Isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 6 lõike 4 kohaselt kontrollib asjaomase valdkonna

eetikakomitee IKS paragrahvis 6 sätestatud tingimuste täitmist, kui uuring põhineb eriliiki

isikuandmetel. Taotluse kohaselt töödeldakse uuringus eriliiki isikuandmeid ning taotlus on

esitatud kooskõlastamiseks Sotsiaalministeeriumi eetikakomiteele. Palun edastage

Andmekaitse Inspektsioonile eetikakomitee otsus, kui olete selle saanud.

2. Uuringus kasutatakse ühe andmekogumise meetodina ekspertintervjuude tegemist. Taotluses

on metoodikat kirjeldatud erinevalt. Seetõttu palun täpsustada, kas intervjuust tehakse audio-

või videosalvestis ning kas iga intervjuu kohta tehakse anonüümitud kokkuvõte, sõltumata

intervjuu salvestamisest või transkribeerimisest ning millisel juhul ning kui kaua salvestist või

transkriptsiooni säilitatakse? Taotluse punktides 7. (lk 8), 8. (lk 12), 9.2. (lk 13), p 10. (lk 15)

ning teadliku nõusoleku vormil on sellekohane teave vastuoluline või ebaselge.

3. Taotluse punktides 8. (lk 10) ja 9.3. (lk 14) on välja toodud, et uuringu raames soovitakse

juurdepääsu järgmistele analüüsitavatele kohtuasjade materjalidele: 1) sisulised kohtulahendid,

2) kohtumäärused esialgse õiguskaitse rakendamise kohta, 3) valla- või linnavalitsuse

(lastekaitsetöötaja) kohtule esitatud arvamused ning 4) menetluses last esindava advokaadi

seisukohad. Taotluse punkti 9.2. (lk 14) kohaselt on õiguseksperdid pidanud vajalikuks kogu

kohtutoimikuga tutvumist. Eeldatavasti sisaldavad ka muud kohtutoimikus olevad materjalid

isikuandmeid, mistõttu palun täpsustada, millises ulatuses kohtuasjade materjalide töötlemist

uuringu eesmärgi täitmiseks kavandatakse (vajadusel palun põhjendada).

4. Taotluse punkti 9.1. kohaselt töödeldakse uuringus perioodil 01.01.2023 – 31.12.024 tehtud

eelistatavalt jõustunud kuni 150 kohtulahendi andmeid. STAR-st päritakse kohtulahendiga

seotud alaealise kohta registrisse kantud lastekaitseteemalised liht- ja juhtumimenetluste

andmed kuni kaks aastat enne kohtulahendi kuupäeva. Palun täpsustada STAR-st päritavate

andmete kohta, mille põhjal valitakse iga kohtuasja puhul päringu perioodi pikkus ning mida

käsitletakse lastekaitseteemaliste menetlustena.

5. Taotluse punkti 10.3. kohaselt uuringu käigus uurijate käsutuses olnud isikuandmed

kustutatakse hiljemalt 10 tööpäeva pärast töö üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamist ehk

eelduslikult detsembris 2025. Palun täpsustada, kas seda tuleb mõista nii, et kustutatakse kõik

uuringu läbiviimiseks kasutatud ja/või selle käigus kogutud algandmed, st KIS valimi andmed,

kui uurijatel on ligipääs kohtutoimikutele, siis juurdepääs suletakse ja kustutatakse

2 (2)

dokumendianalüüsi käigus kogutud andmed, kustutatakse STAR andmekogust saadud andmed

ning nende põhjal analüüsi käigus kogutud või koostatud andmed, intervjueeritavate

kontaktandmed, nõusolekud ning intervjuude salvestised ja transkriptsioonid, samuti muud

analüüsi käigus töödeldud või koostatud isikuandmeid sisaldada võivad dokumendid, failid jne.

Ühtlasi palun täpsustada, millal kustutab Sotsiaalkindlustusamet uuringu läbiviimiseks STAR

valimi andmed ja selle alusel koostatud andmestiku ning kuidas uuringu läbiviija selles

veendub?

6. Uuringus analüüsitakse laste väärkohtlemist käsitlevate kohtu ja haldusorgani menetluste

materjale, mis sisaldavad eriliiki andmeid ning laiemalt väga tundlikku teavet. Seetõttu palume

täiendavalt hinnata ja vajadusel tõhustada andmete töötlemise turvalisust puudutavaid

meetmeid, näiteks ei saa turvaliseks lahenduseks pidada kasutajatunnuse ja parooliga

autentimist infosüsteemidesse sisenemisel (TÜ infosüsteemid, p. 8., lk 12), kaaluda võiks

võimalusi dokumendianalüüsis, samuti andmevahetusel pseudonüümimise vmt kaitsemeetme

rakendamiseks1, samuti hinnata, kas osa teabest on võimalik enne töö üleandmist kustutada jne.

Palun esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 30.05.2025 taotluses esinevad puudused kõrvaldada

ning täpsustused taotlusvormile sisse viia. Muudatused palun algtekstist eristada. Vastus palun

saata aadressil [email protected].

Tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmise korral võib AKI vastavalt haldusmenetluse seaduse § 15

lõikele 3 jätta taotluse läbi vaatamata.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Anu Suviste

jurist

peadirektori volitusel

1 Vt lisaks Cybernetica AS, MKM Privaatsuskaitse tehnoloogiate kontseptsioon, 2023

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Mart Uusjärv

Sotsiaalministeerium

[email protected]

Teie 30.04.2025 nr 1.1-16/1189-1 Meie 19.05.2025 nr 2.2.-1/25/25-2

Puuduste kõrvaldamiseks tähtaja määramine

Andmekaitse Inspektsiooni (AKI) menetluses on Sotsiaalministeeriumi taotlus uuringus „Lapse

peresisese väärkohtlemise väljaselgitamine ja selle mõju hindamine lastekaitsetöös ja last

puudutavas tsiviilkohtumenetluses“ isikuandmete töötlemiseks andmesubjekti nõusolekuta.

Tutvunud teie taotlusega, palun taotlust täiendada vastavalt alljärgnevale:

1. Isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 6 lõike 4 kohaselt kontrollib asjaomase valdkonna

eetikakomitee IKS paragrahvis 6 sätestatud tingimuste täitmist, kui uuring põhineb eriliiki

isikuandmetel. Taotluse kohaselt töödeldakse uuringus eriliiki isikuandmeid ning taotlus on

esitatud kooskõlastamiseks Sotsiaalministeeriumi eetikakomiteele. Palun edastage

Andmekaitse Inspektsioonile eetikakomitee otsus, kui olete selle saanud.

2. Uuringus kasutatakse ühe andmekogumise meetodina ekspertintervjuude tegemist. Taotluses

on metoodikat kirjeldatud erinevalt. Seetõttu palun täpsustada, kas intervjuust tehakse audio-

või videosalvestis ning kas iga intervjuu kohta tehakse anonüümitud kokkuvõte, sõltumata

intervjuu salvestamisest või transkribeerimisest ning millisel juhul ning kui kaua salvestist või

transkriptsiooni säilitatakse? Taotluse punktides 7. (lk 8), 8. (lk 12), 9.2. (lk 13), p 10. (lk 15)

ning teadliku nõusoleku vormil on sellekohane teave vastuoluline või ebaselge.

3. Taotluse punktides 8. (lk 10) ja 9.3. (lk 14) on välja toodud, et uuringu raames soovitakse

juurdepääsu järgmistele analüüsitavatele kohtuasjade materjalidele: 1) sisulised kohtulahendid,

2) kohtumäärused esialgse õiguskaitse rakendamise kohta, 3) valla- või linnavalitsuse

(lastekaitsetöötaja) kohtule esitatud arvamused ning 4) menetluses last esindava advokaadi

seisukohad. Taotluse punkti 9.2. (lk 14) kohaselt on õiguseksperdid pidanud vajalikuks kogu

kohtutoimikuga tutvumist. Eeldatavasti sisaldavad ka muud kohtutoimikus olevad materjalid

isikuandmeid, mistõttu palun täpsustada, millises ulatuses kohtuasjade materjalide töötlemist

uuringu eesmärgi täitmiseks kavandatakse (vajadusel palun põhjendada).

4. Taotluse punkti 9.1. kohaselt töödeldakse uuringus perioodil 01.01.2023 – 31.12.024 tehtud

eelistatavalt jõustunud kuni 150 kohtulahendi andmeid. STAR-st päritakse kohtulahendiga

seotud alaealise kohta registrisse kantud lastekaitseteemalised liht- ja juhtumimenetluste

andmed kuni kaks aastat enne kohtulahendi kuupäeva. Palun täpsustada STAR-st päritavate

andmete kohta, mille põhjal valitakse iga kohtuasja puhul päringu perioodi pikkus ning mida

käsitletakse lastekaitseteemaliste menetlustena.

5. Taotluse punkti 10.3. kohaselt uuringu käigus uurijate käsutuses olnud isikuandmed

kustutatakse hiljemalt 10 tööpäeva pärast töö üleandmise-vastuvõtmise akti allkirjastamist ehk

eelduslikult detsembris 2025. Palun täpsustada, kas seda tuleb mõista nii, et kustutatakse kõik

uuringu läbiviimiseks kasutatud ja/või selle käigus kogutud algandmed, st KIS valimi andmed,

kui uurijatel on ligipääs kohtutoimikutele, siis juurdepääs suletakse ja kustutatakse

2 (2)

dokumendianalüüsi käigus kogutud andmed, kustutatakse STAR andmekogust saadud andmed

ning nende põhjal analüüsi käigus kogutud või koostatud andmed, intervjueeritavate

kontaktandmed, nõusolekud ning intervjuude salvestised ja transkriptsioonid, samuti muud

analüüsi käigus töödeldud või koostatud isikuandmeid sisaldada võivad dokumendid, failid jne.

Ühtlasi palun täpsustada, millal kustutab Sotsiaalkindlustusamet uuringu läbiviimiseks STAR

valimi andmed ja selle alusel koostatud andmestiku ning kuidas uuringu läbiviija selles

veendub?

6. Uuringus analüüsitakse laste väärkohtlemist käsitlevate kohtu ja haldusorgani menetluste

materjale, mis sisaldavad eriliiki andmeid ning laiemalt väga tundlikku teavet. Seetõttu palume

täiendavalt hinnata ja vajadusel tõhustada andmete töötlemise turvalisust puudutavaid

meetmeid, näiteks ei saa turvaliseks lahenduseks pidada kasutajatunnuse ja parooliga

autentimist infosüsteemidesse sisenemisel (TÜ infosüsteemid, p. 8., lk 12), kaaluda võiks

võimalusi dokumendianalüüsis, samuti andmevahetusel pseudonüümimise vmt kaitsemeetme

rakendamiseks1, samuti hinnata, kas osa teabest on võimalik enne töö üleandmist kustutada jne.

Palun esimesel võimalusel, kuid hiljemalt 30.05.2025 taotluses esinevad puudused kõrvaldada

ning täpsustused taotlusvormile sisse viia. Muudatused palun algtekstist eristada. Vastus palun

saata aadressil [email protected].

Tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmise korral võib AKI vastavalt haldusmenetluse seaduse § 15

lõikele 3 jätta taotluse läbi vaatamata.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Anu Suviste

jurist

peadirektori volitusel

1 Vt lisaks Cybernetica AS, MKM Privaatsuskaitse tehnoloogiate kontseptsioon, 2023