Vastus

EESTI ADVOKATUUR ESTONIAN BAR ASSOCIATION

Kentmanni 4 Tel 662 0665 Arvelduskonto

10116 TALLINN E-post: [email protected] EE167700771009219435

Reg kood 74000027 AS LHV Pank

Liisa-Ly Pakosta

Justiits- ja digiminister Teie 04.06.2025 nr 8-1/4840-1

Justiitsministeerium Meie 11.06.2025 nr 1-8/25/11-1

[email protected]

[email protected]

Välislepingu eelnõu vanglakaristuste täideviimiseks Eestis

Lugupeetud Liisa-Ly Pakosta

Täname, et olete advokatuurile saatnud arvamuse avaldamiseks välislepingu eelnõu

vanglakaristuste täideviimiseks Eestis. Edastame teile advokatuuri menetlusõiguse komisjoni

seisukohad eelnõu osas. Seisukohad on saadetud hilinemisega tulenevalt vastamiseks seatud

äärmiselt lühikesest tähtajast.

Ootame seisukohtade osas ka ministeeriumi tagasisidet.

Lugupidamisega

allkirjastatud digitaalselt

Imbi Jürgen

Esimees

Lisa: Eesti Advokatuuri menetlusõiguse komisjoni seisukohad eelnõu osas.

Merit Aavekukk-Tamm 6979 253

[email protected]

EESTI ADVOKATUUR

MENETLUSÕIGUSE KOMISJON

Välislepingu eelnõu vanglakaristuste täideviimiseks Eestis Menetlusõiguse komisjon on analüüsinud välislepingu eelnõu vanglakaristuste täideviimiseks Eestis ning on kujundanud järgnevad seisukohad.

1. Puuduv mõjuhinnang riigi õigusabi süsteemi ja kaitseõiguse teostamise osas

Rootsi Kuningriigi ja Eesti Vabariigi vahelise Rootsi Kuningriigi vanglakaristuste Eesti Vabariigis täideviimise kokkuleppe seletuskirjas on hinnatud mõju kohtusüsteemile, kuid hinnatud ei ole muudatuste mõju riigi õigusabi süsteemile ja kaitseõiguse teostamisele.

2. Mõju riigi õigusabi korraldusele ja kaitseõiguse teostamisele

Juhime järgnevalt tähelepanu aspektidele, mis Tartu vangla sulgemise ja/või vanglakohtade rendi puhul mõjutavad riigi õigusabi korraldust ja kaitseõiguse teostamist.

Tartu Maakohtu poolt eeluurimise ja kohtumenetluse ajaks vahistatud kinnipeetavad viibivad käesoleval ajal reeglina Tartu vanglas. Lõuna-Eestis tegutsevatel advokaatidel on võimalik mõistliku vaevaga minna Tartu vanglasse, tutvustada kliendile kohtueelse uurimise lõppedes kriminaalasja materjale ning arutada konfidentsiaalselt kaitseõiguse teostamisega seonduvat.

Seletuskirja kohaselt paigutatakse Tartu vanglas paiknevad kinnipeetavad (sh vahistatud) ümber Viru ja Tallinna vanglatesse. Konvoeerimisega tekkiva ajakulu vältimiseks ei pruugita viia seletuskirja järgi Tallinna ega Viru vanglatesse üle kinnipeetavaid, kellega planeeritakse Tartu piirkonnas menetlustoiminguid või kohtuistungeid. Mõjutatava sihtgrupina on välja toodud Tartu linn, Politsei- ja Piirivalveamet, Kaitsepolitseiamet, Siseministeerium, vanglad, kohtud ja prokuratuur. Teised asutused ümberpaigutamise protsessist väidetavalt mõjutatud ei ole. Samas mõjutavad planeeritavad muudatused väga oluliselt ka advokaatide töökorraldust.

Kui kaitsjad peavad hakkama sõitma iga uurimistoimingu ja advokaadi menetlustoimingu jaoks Viru või Tallinna vanglasse, kaasneb sellega väga kaalukas riigi õigusabi kulude kasv, advokaatide tööaja ebamõistlik kasutamine ja õigusabi kvaliteedi kahanemine, sest kliendiga vajalikus mahus otsesuhtlus muutub raskesti teostatavaks. Seetõttu tuleks jätta Tartu vanglasse ka kinnipeetavad, kellega on kaitsjatel vaja teha kriminaalmenetluse seadustikust tulenevaid kohustuslikke toiminguid.

Kui eelmises lõigus mainitud kinnipeetavaid pole siiski võimalik Tartu vanglasse jätta, peaks kaitsjatele olema tagatud Viru ja Tallinna vanglasse paigutatud klientidega suhtlemiseks ja neile kriminaaltoimiku tutvustamiseks tõrgeteta toimiv veebilahendus, mis tagab advokaadi ja kliendi vahelise suhtluse täieliku konfidentsiaalsuse ning võimaldab advokaadil tutvustada kliendile dokumente ja videomaterjale.

On oluline, et advokaatide ja klientide suhtlemisega ning kaitseõiguse teostamisega seonduv oleks läbi mõeldud enne Tartu vanglas paiknevate kinnipeetavate ümberpaigutamist. Oleme seisukohal, et ümberkorraldustega seotud aruteludesse oleks kohane kaasata ka advokatuuri esindaja. Ootame esitatud seisukohtade ja tõstatatud küsimuste osas ministeeriumi tagasisidet.

Lugupidamisega allkirjastatud digitaalselt Martin Raude Menetlusõiguse komisjoni esimees