Vastus ettekirjutustele

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / info@siseministeerium.ee / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Pille Lehis

Andmekaitse Inspektsioon

Teie: 27.11.2023 nr 2.1.-4/23/1026-2606-5

Meie: 11.12.2023 nr 10-10/39-10

Vastus ettekirjutustele

Lugupeetud Pille Lehis

Edastame tagasiside ettekirjutustele:

1.1. Luua selge ja läbimõeldud kord selle kohta, kuidas hallatakse rahvastikuregistri andmetele

juurdepääsude andmist ja juba väljastatud andmetele juurdepääsude sulgemist. Ettekirjutuse

täitmise tähtaeg: 01.03.2024.

Vastus: Täiendame olemasolevaid rahvastikuregistri andmete töötlemise järelevalve

põhimõtteid või loome vajadusel ettekirjutuse täitmise tähtajaks uued regulatsioonid.

1.2. Luua süsteem, et vastutava töötlejana oleks Siseministeeriumil pidev ülevaade, kellele,

millistele andmetele, kui kauaks on juurdepääs andmetele antud ja millal see suletakse.

Ettekirjutuse täitmise tähtaeg: 01.03.2024.

Vastus: Siseministeeriumis on valminud terviklik ülevaade rahvastikuregistri andmetele

juurdepääsude kohta X-tee teenuste, menetlustarkvara, ametnikuportaali ja turvalise

failijagamisteenuse kaudu. Ülevaade sisaldab ka tähtaegu. Ühekordselt andmete väljastamise

haldusotsuste ülevaade on rahvastikuregistri menetlemise infosüsteemis piisav, kuna tegemist

ongi ühekordsete haldusotsustega. Ühekordsete juurdepääsude puhul tuleb luua põhimõtted ja

reeglid juurdepääsude sulgemiseks. Andmetele juurdepääsu sulgeb esialgsete plaanide kohaselt

rahvastikuregistri volitatud töötleja Siseministeeriumi Infotehnoloogia ja Arenduskeskus

(edaspidi SMIT) tähtaja saabumisel. Täpne lahendus on välja töötamisel ning valmib

ettekirjutuse täitmise tähtajaks.

1.3. Sulgeda infosüsteemis kõik rahvastikuregistri andmetele antud juurdepääsud, mille

taotlemise eesmärk on saavutatud. Ettekirjutuse täitmise tähtaeg: 01.02.2024.

Vastus: Siseministeeriumi otsuste alusel taotlustes väljastatud (aga ka sisendiks olnud)

isikuandmed on suuremalt jaolt praeguseks kustutatud ja kustutamine on ka käesoleval ajal töös,

ülesanne on ettekirjutuse täitmise tähtajaks täidetud.

2 (3)

1.4. Muuta alla 20 andmesubjekti rahvastikuregistri andmete väljastamise protsessi, et vajadusel

oleks infosüsteemis olevast otsusest endast võimalik isikuandmed eemaldada eesmärgi

saavutamisel või kui näiteks selgub, et andmete väljastamiseks puudus õiguslik alus.

Ettekirjutuse täitmise tähtaeg: 01.02.2024.

Vastus: Siseministeerium muudab ettekirjutuse täitmise tähtajaks protsessi ja juhendab

maakonnakeskuste kohalike omavalitsuste menetlejaid muutmaks andmete väljastamise

protsessi selliselt, et väljastavad isikuandmeid ei sisalduks rahvastikuregistri andmetele

juurdepääsu menetlemise infosüsteemis (edaspidi JMI) olevas otsuses, vaid eraldi kirjena, mida

on võimalik määratud tähtaja jooksul kustutada.

3.1. Lisada rahvastikuregistri andmetele juurdepääsu menetlemise infosüsteemis õigustatud

huvi taotlusvormile väli, milles taotleja peab selgitama oma õigustatud huvi olemasolu, selle

põhjendatust, andmesubjektide õiguseid ja huve ning seda, kuidas taotleja õigustatud huvi

kaalub üles andmesubjekti(de) huvi(d). Ettekirjutuse täitmise tähtaeg: 01.03.2024.

Vastus: Siseministeerium loob rahvastikuregistri andmetele juurdepääsu menetlemise

infosüsteemis õigustatud huvi taotlusvormile vastava välja ettekirjutuse täitmise tähtajaks.

4.1. Luua kord, mille kohaselt peab rahvastikuregistrist andmetele juurdepääsu taotlema

eelkõige isikuandmete vastutava töötlejana avaliku ülesande täitja. Kui lubada siiski andmetele

juurdepääsu taotlemist ka volitatud töötlejale avaliku ülesande täitjaga sõlmitud teenuse

osutamise lepingu alusel, siis võtta seejuures kasutusele täiendavad meetmed, et veenduda

vastutava töötleja antud juhistes, näiteks avaliku ülesande täitjalt infosüsteemis kinnituse

küsimine või lisaks kokkulepetele/lepingule volitatud töötlejaga sõlmitud konkreetse

dokumendiviite olemasolu nõudmine avalikus dokumendiregistris. Ettekirjutuse täitmise

tähtaeg: 01.03.2024.

Vastus: Vastava korra loomine võib tähendada ühtlasi rahvastikuregistri seaduse muutmis t,

kuivõrd kehtiva rahvastikuregistri seaduse alusel oleks alus õigustatud huvi alusel andmetele

juurdepääsuks. Sellisel juhul tähtajaks seadust muuta ei jõua. Kaalume võimalust, et

juurdepääsu peab taotlema avaliku ülesande täitja ise. Volitatud töötleja poolt andmete

juurdepääsu taotlemisel võtame ettekirjutuse täitmise tähtajaks kasutusele täiendavad meetmed

veendumaks vastutava töötleja antud juhistes.

4.2. Lähtuda rahvastikuregistri andmetele juurdepääsude võimaldamisel vastutava ja volitatud

töötleja suhte puhul vastutavale töötlejale kohalduvast õiguslikust alusest. Ettekirjutuse täitmise

tähtaeg: 01.02.2024.

Vastus: Märgime, et see võib tähendada ühtlasi rahvastikuregistri seaduse muutmist, kuivõrd

rahvastikuregistri seaduse alusel oleks volitatud töötlejal alus õigustatud huvi alusel andmetele

juurdepääsuks. Sellisel juhul tähtajaks seadust muuta ei jõua. Kaalume võimalusi, kuidas leida

lahendus ettekirjutuse täitmise tähtajaks selliselt, et ei tekiks vastuolu rahvastikuregistr i

seadusega.

4.3. Lisada rahvastikuregistri andmetele juurdepääsu menetlemise infosüsteemis avaliku

ülesande täitmise taotlusvormile väli, kus taotleja peab välja tooma õigusaktist tuleneva

3 (3)

konkreetse avaliku ülesande, mille täitmiseks ta isikuandmeid soovib saada. Ettekirjutuse

täitmise tähtaeg: 01.03.2024.

Vastus: Täiendame ettekirjutuse täitmise tähtajaks taotlusvormi, et taotleja saaks eraldiseisva lt

välja tuua õigusaktist tuleneva konkreetse avaliku ülesande, mille täitmiseks ta isikuandmeid

soovib saada.

5.1. Täiendada rahvastikuregistri andmetele juurdepääsu menetlemise infosüsteemis

taotlusvorme järgnevaga:

5.1.1. lisada uuringu eesmärki ja õiguslikku alust küsivad väljad,

5.1.2. lisada väljad selle kohta, kas olemas on uuringus eriliiki isikuandmete töötlemise l

eetikakomitee ja/või Andmekaitse Inspektsiooni kooskõlastus ning poliitikakujundamise

eesmärgil tehtava uuringu puhul Andmekaitse Inspektsiooni kooskõlastus;

5.1.3. küsida eelnevas punktis nimetatud kooskõlastuste lisamist failina.

Ettekirjutuse täitmise tähtaeg: 01.03.2024.

Vastus: Vaatame üle olemasolevad taotlusvormid ja täiendame vajaliku lisainfoga ettekirjutuse

täitmise tähtajaks.

6.1. Kuni RRS-i regulatsioonis ei ole tehtud muudatusi, lisada e-rahvastikuregistr i

iseteenindusportaalis (rahvastikuregister.ee) juurdepääsupiirangute haldamise lehele

läbipaistvad ja arusaadavad selgitused juurdepääsupiirangute kehtivuse kohta, sh tuua välja

selgitused, millal juurdepääsupiirang ei kehti. Ettekirjutuse täitmise tähtaeg: 01.02.2024.

Vastus: Täiendame e-rahvastikuregistri iseteenindusportaalis (rahvastikuregister.ee )

juurdepääsupiirangute haldamise lehel olevaid selgitusi ettekirjutuse täitmise tähtajaks.

Täname Teid samas ka esitatud ettepanekute eest ja võtame neid arvesse oma edasistes

tegevustes.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Enel Pungas

rahvastiku toimingute osakonna juhataja

Anu Veidenberg 6125269 anu.veidenberg@siseministeerium.ee