Märgukiri

8. juulil 2025

MTÜ Looduse ja Inimeste Eest märgukiri Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile ning Valga Vallavalisusele

üleriigiliste planeeringute, planeerimisseaduse ja kohaliku eriplaneeringu kui planeeringuliigi kohta

Olles tutvunud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi 07.07.2025 kirjaga nr 13-8/270-7, mis käsitleb Valga valla tuuleenergee�ka eriplaneeringut, märgime järgmist.

1. ÜRP Ees� 2030+ Keh�v üleriigiline planeering Ees� 2030+ sedastab, et rohetaristu toetab ökosüsteemide toimimist, säilitades ja luues �ngimusi, mis tagavad puhta vee, õhu, tootliku maapinna, elurikkuse, atrak�ivsete puhkepiirkondade jm-ga seotud ökosüsteemiteenused. Seega toetab see kaudselt majandust ja kogukondi ning annab elutähtsa panuse kliimamuutuse looduslikku leevendamisse ja sellega kohanemisse. Ees� 2030+ planeeringus (sh planeeringu KSH aruandes) on jõutud otstarbekaima lahenduseni – maismaal tuleb tuuleparkide loomiseks kasutada eelkõige endiseid kaevandusalasid, muid kasutusest välja langenud alasid ning koh�, mis võimaldavad tuuleenergia kasutamist integreeritud lahendustes ning vähendavad ruumikasutuse konflikte. Ees� 2030+ planeeringus märgitakse, et Ees� olud (hajaasustus, lindude rändeteed ja pesitsuspaigad, väärtuslikud maas�kud, tehnilise taristu puudused – nõrgad liinid) ei toeta suurte ja kompaktsete tuulikuparkide rajamist väljaspool kaevandatud alasid ja merd. Samas ei ole probleemitu ka väikeste mõnest tuulikust koosnevate parkide rajamine – nö visuaalsed kahjud maas�ku muutumisest ja võimalikud häiringud elamupiirkondades on suhteliselt suured võrreldes inimesele kasutatavaks muudetava energiahulgaga. Ees� 2030+ kohaselt on suuremate maismaatuulikuparkide rajamiseks eri� palju võimalusi Ida-Virumaa vanadel kaevandusaladel, kus on rahuldav tuulepotentsiaal ning vähem sotsiaalseid vastuolusid ja looduskaitsepiiranguid. Juhime tähelepanu, et Ees� 2030+ kehtestamise ajal (aastal 2012) oli maismaatuulikute maksimaalne kõrgus 150 meetrit. Ees� 2030+ kohane soovitus eelistada maismaal kuni 20 tuulikust koosnevaid parke määras tollase võimsusklassi järgi ära ka pargi võimsuse suurusjärgu kuni 50 MW. Valga vallas on kavandamisel kordades võimsam tuulepark, mille rajamist Ees� olud ei toeta.

2. Koostatav ÜRP Ees� 2050 Üleriigilise planeeringu Ees� 2050 lähteseisukohtades ja KSH programmis märgitakse muu hulgas, et kavandatud tuuleparkide potentsiaal ületab mitmekordselt Ees� energiavajadust ning et juhitamatu taastuvenergia osakaalu suurenemisega elektrisüsteemis kasvab väljakutse hoida elektri tarbimine ja tootmine tasakaalus.

3. Planeerimisseadus (PlanS) ja kohalik eriplaneering (KOV EP)

PlanS § 97 lg 1 sisaldab näidisloendit KOV EP koostamise lõpetamise õiguslikest alustest, tuues esile kolm võimalikku (eelistatavat) alust. See ei piira kohaliku omavalitsuse võimalust lõpetada KOV EP muudel mõjuvatel põhjustel või õiguslikel alustel.

Seega ei saa õigeks lugeda Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi 07.07.2025 kirjas nr 13-8/270-7 esitatud väidet: „Kui Valga valla tuulepargi KOV EP koostamise eesmärk ei ole muutunud, huvitatud isik on jätkuvalt olemas ja valmis planeeringu koostamist rahastama ning KOV EP oleks tulevikus elluviidav, siis ei ole PlanSist tulenevalt alust planeeringu lõpetamiseks.“

Juhime tähelepanu, et PlanS § 1 näeb ete, et ruumilise planeerimise eesmärk on muu hulgas demokraatlik ja tasakaalustatud ruumiline areng, samu� kvaliteetse elukeskkonna kujunemine ning keskkonnahoidlik areng. § 8 kohaselt on planeerimise üks põhimõte parendada elukeskkonda, luues muu hulgas eeldused kogukondlikke väärtusi kandva ruumilise struktuuri säilitamiseks ning estee�lise miljöö arenguks. § 10 toob esile, et kohalikku huvi väljendav planeering peab lähtuma kohalikest huvidest.

Osundame, et Valga valla tuuleenergee�ka eriplaneering on kohalikku huvi väljendav planeering, mistõtu peab see ennekõike olema kooskõlas kohalike huvidega ning võtma tasakaalustatult arvesse majanduslikke, sotsiaalseid, kultuurilisi ja keskkonnakaitselisi aspekte.

Lugupidamisega, Urmas Maranik MTÜ Looduse ja Inimeste Eest

8. juulil 2025

MTÜ Looduse ja Inimeste Eest märgukiri Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile ning Valga Vallavalisusele

üleriigiliste planeeringute, planeerimisseaduse ja kohaliku eriplaneeringu kui planeeringuliigi kohta

Olles tutvunud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi 07.07.2025 kirjaga nr 13-8/270-7, mis käsitleb Valga valla tuuleenergee�ka eriplaneeringut, märgime järgmist.

1. ÜRP Ees� 2030+ Keh�v üleriigiline planeering Ees� 2030+ sedastab, et rohetaristu toetab ökosüsteemide toimimist, säilitades ja luues �ngimusi, mis tagavad puhta vee, õhu, tootliku maapinna, elurikkuse, atrak�ivsete puhkepiirkondade jm-ga seotud ökosüsteemiteenused. Seega toetab see kaudselt majandust ja kogukondi ning annab elutähtsa panuse kliimamuutuse looduslikku leevendamisse ja sellega kohanemisse. Ees� 2030+ planeeringus (sh planeeringu KSH aruandes) on jõutud otstarbekaima lahenduseni – maismaal tuleb tuuleparkide loomiseks kasutada eelkõige endiseid kaevandusalasid, muid kasutusest välja langenud alasid ning koh�, mis võimaldavad tuuleenergia kasutamist integreeritud lahendustes ning vähendavad ruumikasutuse konflikte. Ees� 2030+ planeeringus märgitakse, et Ees� olud (hajaasustus, lindude rändeteed ja pesitsuspaigad, väärtuslikud maas�kud, tehnilise taristu puudused – nõrgad liinid) ei toeta suurte ja kompaktsete tuulikuparkide rajamist väljaspool kaevandatud alasid ja merd. Samas ei ole probleemitu ka väikeste mõnest tuulikust koosnevate parkide rajamine – nö visuaalsed kahjud maas�ku muutumisest ja võimalikud häiringud elamupiirkondades on suhteliselt suured võrreldes inimesele kasutatavaks muudetava energiahulgaga. Ees� 2030+ kohaselt on suuremate maismaatuulikuparkide rajamiseks eri� palju võimalusi Ida-Virumaa vanadel kaevandusaladel, kus on rahuldav tuulepotentsiaal ning vähem sotsiaalseid vastuolusid ja looduskaitsepiiranguid. Juhime tähelepanu, et Ees� 2030+ kehtestamise ajal (aastal 2012) oli maismaatuulikute maksimaalne kõrgus 150 meetrit. Ees� 2030+ kohane soovitus eelistada maismaal kuni 20 tuulikust koosnevaid parke määras tollase võimsusklassi järgi ära ka pargi võimsuse suurusjärgu kuni 50 MW. Valga vallas on kavandamisel kordades võimsam tuulepark, mille rajamist Ees� olud ei toeta.

2. Koostatav ÜRP Ees� 2050 Üleriigilise planeeringu Ees� 2050 lähteseisukohtades ja KSH programmis märgitakse muu hulgas, et kavandatud tuuleparkide potentsiaal ületab mitmekordselt Ees� energiavajadust ning et juhitamatu taastuvenergia osakaalu suurenemisega elektrisüsteemis kasvab väljakutse hoida elektri tarbimine ja tootmine tasakaalus.

3. Planeerimisseadus (PlanS) ja kohalik eriplaneering (KOV EP)

PlanS § 97 lg 1 sisaldab näidisloendit KOV EP koostamise lõpetamise õiguslikest alustest, tuues esile kolm võimalikku (eelistatavat) alust. See ei piira kohaliku omavalitsuse võimalust lõpetada KOV EP muudel mõjuvatel põhjustel või õiguslikel alustel.

Seega ei saa õigeks lugeda Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi 07.07.2025 kirjas nr 13-8/270-7 esitatud väidet: „Kui Valga valla tuulepargi KOV EP koostamise eesmärk ei ole muutunud, huvitatud isik on jätkuvalt olemas ja valmis planeeringu koostamist rahastama ning KOV EP oleks tulevikus elluviidav, siis ei ole PlanSist tulenevalt alust planeeringu lõpetamiseks.“

Juhime tähelepanu, et PlanS § 1 näeb ete, et ruumilise planeerimise eesmärk on muu hulgas demokraatlik ja tasakaalustatud ruumiline areng, samu� kvaliteetse elukeskkonna kujunemine ning keskkonnahoidlik areng. § 8 kohaselt on planeerimise üks põhimõte parendada elukeskkonda, luues muu hulgas eeldused kogukondlikke väärtusi kandva ruumilise struktuuri säilitamiseks ning estee�lise miljöö arenguks. § 10 toob esile, et kohalikku huvi väljendav planeering peab lähtuma kohalikest huvidest.

Osundame, et Valga valla tuuleenergee�ka eriplaneering on kohalikku huvi väljendav planeering, mistõtu peab see ennekõike olema kooskõlas kohalike huvidega ning võtma tasakaalustatult arvesse majanduslikke, sotsiaalseid, kultuurilisi ja keskkonnakaitselisi aspekte.

Lugupidamisega, Urmas Maranik MTÜ Looduse ja Inimeste Eest