Pärnumaa Häädemeeste vald Arumetsa küla Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine, keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algata.asice

Digiallkirjad

Allkirjade kehtivust ei ole kontrollitud.

KÜLLIKI KIIVER PNOEE-47409304244 2025-07-15 06:53:19

Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algata (1).asice

Digiallkirjad

Allkirjade kehtivust ei ole kontrollitud.

MADIS MÄTAS PNOEE-39203294224 2025-05-29 08:50:33

Arumetsa kulas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamine, lahteseisukohtade kinnitamine, keskkonnamoju strateegilise hindamise algatam.pdf

HÄÄDEMEESTE VALLAVOLIKOGU

OTSUS

Häädemeeste vald 22. mai 2025 nr 21

Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine, keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

Arumetsa külas asuva Suure-Venesilla kinnistu (katastritunnus 21301:004:0078, registriosa 2308506, sihtotstarve maatulundusmaa 100%) omanik esitas Häädemeeste Vallavalitsusele 02.09.2024 avalduse (dokumendiregistri nr 6-3/1333) nimetatud kinnistul detailplaneeringu algatamiseks. Planeeringuala suurus on 49547 m². DP koostamise eesmärk on maa sihtotstarbe muutmine tootmismaaks ja päikeseelektrijaama rajamine. Taotluses märgitud üldplaneeringu muutmise põhjenduseks on märgitud järgmist: „Kinnistule plaanitakse rajada 1300 kW päikesepark Leca Eesti OÜ tarbeks ja park rajatakse tervele kinnistule“.

Kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu (kehtestatud Häädemeeste Vallavolikogu 19.06.2013 määrusega nr 8) järgi asub planeeringuala maatulundusmaa, väärtusliku põllumaa ja põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi koridori alal. Maatulundusmaad kasutatakse valdavalt põllunduse, aianduse ja karjakasvatuse ning metsandusega seotud tegevuste viljelemiseks. Hoonestuse osakaal on vähene. Põllumajanduslike tegevuste arendamisel tuleb tagada heade põllumajandustavade järgimine üldtunnustatud tootmisvõtete ja - viisidega, mille järgimise korral ei teki ohtu keskkonnale. Kuna mitmed põllumaad on kasutusest välja langenud, tuleks neile leida uusi kasutamisviise. Maaparandussüsteemid vajavad pidevat hooldamist. Samuti tuleb võtta kasutusele abinõud viljakapõllumajandusmaa kui ressursi taastamiseks ja säilitamiseks. Väärtuslikke põllumaid ei hoonestata välja arvatud põllumajandus- ja taluhooned. Detailplaneeringute koostamisel tuleb riigimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu- Ikla (Via Baltica) asukohaga ettenähtud koridoris arvestada. Oluline on tee lähedusse lubada edaspidi vaid neid tegevusi, mis ei välista maantee välja ehitamise võimalust. Samal ajal võib kavandatava tee alal jätkata tegevusi, mis on vastavuses senise maakasutuse sihtotstarbega. Trassi koridoris võib ennekõike arendada äri- ja tootmistegevust või kõiki tegevusi, mis haakuvad maatulundusmaa sihipärase kasutamisega, vältida tuleb uute müratundlike ehitiste rajamist (nt koolid, lasteaiad, haiglad, elamud jms), mis tingivad inimese pikaajalise viibimise sanitaarkaitsevööndina käsitletavas alas. Väärtusliku põllumaa funktsioon planeeringualal ei toimi, sest ala on metsastunud. Vastavalt Häädemeeste valla maakasutus- ja ehitustingimustele võib määratud juhtotstarbega aladele anda ka kõrvalsihtotstarbeid, kuid need ei tohi ulatuda üle 45% vastava juhtfunktsiooniga ala pindalast.

Vastavalt planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib detailplaneering põhjendatud juhtudel sisaldada kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduste muutmise ettepanekut. Kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse muutmine on maakasutuse juhtfunktsiooni muutmine

maatulundusmaast tootmismaaks. Planeeritav tegevus nõuab 100 % tootmismaa maa sihtotstarbe määramist. Samas on tootmistegevus kooskõlas trassi koridoris ettenähtud tegevustega. Päikesepargi rajamine ei välista tulevikus maantee välja ehitamise võimalust. Päikesepargi rajamine on vastuolus maatulundusmaa ala arendamise eesmärkidega. Küll, aga ei välista pargi rajamine tulevikus maa-alal põllumajanduslike tegevuste viljelemist. Kehtiva üldplaneeringu kohaselt on tootmisalade arendamisel prioriteediks olemasolevate tootmisalade laiendamine. Planeeritava päikesepargi eesmärk on pakkuda Leca Eesti OÜ tehasele roheenergiat.

Juurdepääs planeeringualale kavandatakse Kergkruusatehase kinnistu (katastritunnus 21301:004:0011) kaudu.

Tulenevalt planeerimisseaduse § 142 lõikest 6 tuleb üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist (KSH) lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.

Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu elluviimisel ja rajatiste sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju. Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik järgnevatel põhjustel:

1. DP realiseerimisega ei saa hetkel teadaoleva info põhjal eeldada tegevusi, millega kaasneks keskkonnaseisundi olulist kahjustumist, näiteks negatiivset mõju kaitsmata põhjaveega piirkonna hüdrogeoloogilistele tingimustele ja veerežiimile. Puudub piiriülene mõju;

2. lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole ette näha DP realiseerimisel taotluses kavandatud mahus antud asukohas muud olulist negatiivset keskkonnamõju, ohtu inimese tervisele. Õnnetuste esinemine on eeldatavalt minimaalne;

3. DP mõju suurus ja ruumiline ulatus piirneb suures osas kinnistu piiriga;

4. DP-ga kavandatav tegevus ei kahjusta eeldatavalt kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne olemasoleva liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste olulist suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete saastetasemete esinemist;

5. DP alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei ole eeldada olulist pinnase, õhu ja vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele või majandustegevusele.

Eelnevast lähtuvalt teeb Häädemeeste Vallavalitsus ettepaneku jätta detailplaneeringu KSH algatamata.

Vastavalt Häädemeeste Vallavolikogu 28.09.2023 määruse nr 10 "Detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kokkuleppimise kord" § 3 kohaselt on huvitatud isik kohustatud ehitama omal kulul detailplaneeringu kohased rajatised viie aasta jooksul detailplaneeringu kehtestamisest alates. Rajatiste väljaehitamise kohustuse täitmise tagamiseks sõlmitakse valla kasuks notariaalne isikliku kasutusõiguse hoidumisservituut (haldusleping), mille kohaselt ei ole huvitatud isikul õigust alustada hoonete ehitamist enne rajatistele kasutusteatise või kasutusloa väljastamist. Haldusleping sõlmitakse hiljemalt detailplaneeringu kehtestamise otsuse tegemise ajaks. Kui esineb asjaolu, mis takistab huvitatud isikul halduslepingus ettenähtud ülesannet täita, on vallal õigus haldusleping ühepoolselt lõpetada halduskoostöö seaduses sätestatud alustel. Sellisel juhul võib pädev organ teha otsuse detailplaneeringu algatamise või kehtestamise otsuse kehtetuks tunnistamise osas. Huvitatud isikule detailplaneeringu koostamisega kaasnenud kulusid ei hüvitata. Juhul kui pädev organ jätab halduslepingu sõlmimise järel kehtestamisele saadetud

detailplaneeringu kohta otsuse vastu võtmata, ei kaasne sellega vallal kohustust hüvitada huvitatud isikule tehtud kulusid.

Häädemeeste Vallavalitsus esitas 05.03.2025 kirjaga nr 6-1/52-1 otsuse eelnõu koos lisadokumentidega arvamuse avaldamiseks puudutatud isikutele ja asjaomastele asutustele.

Kiviselja kinnistu kaasomanik esitas oma arvamuse 19.03.2025 kirjaga (registreeritud dokumendiregistris nr 6-1/52-2), kus tõi välja järgmise:

„Käesoleva arvamusega teatab Kiviselja kinnistu omanik, et ta ei nõustu Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamisega (seega siis ka detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõuga), selle lähteseisukohtadega ning sellega, et keskkonnamõju strateegiline hindamine jäetakse algatamata. Oma mittenõustumist põhjendab Kiviselja kinnistu omanik järgmiselt:

1. Kavandatava detailplaneeringu kavatsus on üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarbe ulatuslik muutmine PlanS § 142 lõige 1 punkt 1 tähenduses. Lähtuvalt sellest tuleb põhjendatud vajadust ammendavalt selgelt ja korrektselt tõendada ning põhjendada.

2. Häädemeeste valla maakasutus- ja ehitustingimused ei saa kuidagi olla aluseks üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamiseks.

3. PlanS §142 lõige 2 kohaselt kohaldatakse üldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisele üldplaneeringu koostamisele ettenähtud menetlust.

4. PlanS ei anna Häädemeeste vallale mitte ühtegi õiguslikku alust keskkonnamõju strateegilise hindamise mitte algatamiseks. Ja seda vähemalt mitte eelnõus toodud üldsõnalistel, tõendamata ja põhjendamata väidetel tuginevalt. Siinkohal juhin Häädemeeste valla tähelepanu sellele, et keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 61 sätestab selgelt, milline teave tuleb eelhinnangu andmiseks otsustajale esitada. Eelnõus esitatud põhjenduste pinnalt ei ole seda päris kindlasti esitatud või siis ka selle esitamist huvitatud isiku poolt nõutud.

5. Energeetika on energia saamise, muundamise, ülekandmise ja kasutamisega tegelev rahvamajandus- ja teadus- ning tehnikaharu. KeHJS § 33 lõige 1 punkt 1 kohaselt tuleb keskkonnamõju strateegiline hindamine algatada, kui strateegiline planeerimisdokument koostatakse energeetika valdkonnas ning seega on kavandatav tegevus olulise keskkonnamõjuga. Kohaliku omavalitsuse paljasõnaline ning mitte millelgi tuginev arvamus ei saa päris kindlasti olla õiguslikult korrektseks põhjenduseks keskkonnamõju strateegilise hindamise mitte algatamise kohta. Kiviselja kinnistu omanik on seisukohal, et päikesepargi rajamine tema naaberkinnistule toob päris kindlasti kaasa keskkonnamõjud nii talle kui ka teistele naaberkinnistute omanikele. Ehk siis - kavandatav tegevus eeldab sisuliselt lageraiet Suure- Venesilla kinnistul (ja see juba iseenesest on väga oluline keskkonnamõju), see toob kaasa keskkonnakahju riski tekkimise naaberkinnistutel kasvavale metsale (tuulemurru riskid) ja võimalikud riskid seoses elektriühenduste loomisega võimalikele huvitatud isikutele tulevikus, lisaks pole teada, milliseid negatiivseid mõjusid võib planeeritav päikesepark kaasa tuua lisaks naaberkinnistute keskkonnariskidele ka naaberkinnistute kasutajate tervisele, varale jne. Seega ei saa nii vastutustundetult suhtuda selliste suuremahuliste energiaprojektide võimaliku kahjulikku mõjusse.

Lisaks eeltoodule juhin Häädemeeste valla tähelepanu sellele, et PlanS § 1 lõige 3 kohaselt on planeerimismenetlus haldusmenetlus, millele kohaldatakse haldusmenetluse seadust (HMS), arvestades PlanS-i erisusi. Tulenevalt HMS § 4 lõige 2 tuleb kaalutlusõigust teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ja õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve. Antud eelnõu puhul Häädemeeste vald päris kindlasti HMS § 4 lõige 2 järginud ei ole.

Kokkuvõtteks Eeltoodu põhjal ei saa esitatud eelnõu kui haldusakt päris kindlast olla õiguspärane, kuna seda ei anta kehtiva õiguse alusel ja sellega kooskõlas (HMS § 54 lõige 1). Samuti ei ole Häädemeeste vald eelnõu puhul järginud ka HMS § 56 toodud haldusakti põhjendamise kohustust.“

Esitatud seisukoht jäetakse arvesse võtmata, kuid täiendavalt tellitakse eksperthinnang võimalike negatiivsete mõjude hindamiseks. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 1 punktis 1 on viidatud sama seaduse § 6 lõikes 1 nimetatud tegevustele, mille hulka päikeseelektrijaama kavandamine ei kuulu. Eelöeldut arvesse võttes on Häädemeeste Vallavalitsus andnud keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu, mille tulemusel on leitud, et olulist keskkonnamõju päikeseelektrijaama rajamisega ei kaasne. Küll aga on Häädemeeste Vallavalitsus seisukohal, et detailplaneeringu eskiislahendusele tuleks tellida keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses sätestatud tingimustele vastavalt keskkonnaeksperdilt eksperthinnang, millega hinnatakse võimalikku negatiivset mõju naaberkinnisasjadel kasvavale metsale ja kinnisasjade väärtusele.

Keskkonnaamet esitas oma seisukoha 21.03.2025 kirjaga nr 6-2/25/4466-2, kus tõi välja järgmise:

„Planeeringu alal ei ole Eesti Looduskaitse Infosüsteemi EELIS andmetel kaitstavaid loodusobjekte ega ole registreeritud kaitsealuste liikide leiukohti. Lähimaks on ca 1 km kaugusele jääv Jaagupi hoiuala (EELIS kood KLO2000243). Lähim Natura 2000 võrgustiku ala – Luitemaa linnu ja loodusala (RAH0000105, RAH0000615) jääb samuti ca 1,1 km kaugusele. Päiksepargi mõju eeldatavalt ei kahjusta kaitstavate alade kaitse-eesmärke. Juhime tähelepanu, raadamisel on kohustus tasuda raadamisõiguse tasu.

Eelhinnangu tulemuselt on jõutud järeldusele, et arvestades hetkel teadaolevat informatsiooni kavandatava tegevuse ja edasise arengusuuna kohta, ei ole alust eeldada olulise ebasoodsa mõju ilmnemist kavandatavate tegevuste ellu viimisel ning detailplaneeringu läbiviimiseks KSH algatamine ei ole vajalik. Keskkonnaamet nõustub seisukohaga, et KSH algatamine ei ole käesoleva informatsiooni alusel vajalik ja keskkonnatingimustega on võimalik arvestada planeerimisseaduse § 126 lõikes 1 määratud ülesannete täitmisel planeeringumenetluse käigus.“

Liiva ja Arumetsa kinnistu omanik esitas oma seisukoha 01.04.2025 kirjaga (registreeritud dokumendiregistris nr 6-1/52-4), kus tõi välja järgmise:

„Antud Suure–Venesilla kinnistu (katastritunnus 21301:004:0078, registriosa 2308506) asub minule kuuluvate kinnistute Liiva (katastritunnus 21301:004:0058) ja Arumetsa (katastritunnus 21301:004:0048) otseses naabruses. Arvestades asjaoludega, et kinnistuomanik soovib rajada metsaalale 49547m² suurust päikeseparki, tuleks detailplaneeringus kindlasti arvestada ja sisse kirjutada alljärgnevad tingimused:

1. Liiva (21301:004:0058) ja Arumetsa (21301:004:0048) omanikule ei esitata mitte mingeid nõudmisi ja ettekirjutusi arendaja ja vallavalituses poolt, mis on seotud antud katastriüksustel seoses metsa hooldamisega (ei puude kõrgust, ega raie aegu). Raided toimuvad ainult vastavalt metsakorralduse kavadele.

2. Antud kinnitute omanik ei vastuta ja ei hüvita okste ja puude tormimurru tagajärjel tekkinud kahju päikesepargi arendajale.

3. Arendaja peab arvestama metsaalal tekkivate ekstreemsete oludega (torm, kopra kahjustused, üleujutused jne.).

4. Häädemeeste vallavalitusel paluks antud tingimuste punktid kirjutada sisse eelpool nimetatud detailplaneeringu seisukohtadesse.“

Esitatud seisukohtadega tuleb detailplaneeringu koostamisel arvestada.

Transpordiamet esitas oma seisukohad 02.04.2025 kirjaga nr 7.2-2/25/3600-2, kus tõi välja järgmise:

„1. Juurdepääs tuleb tagada Kergkruusatehase kinnistu (katastritunnus 21301:004:0011) kaudu. Täiendavaid riigitee ristumiskohti mitte planeerida.

2. Joonistele kanda ja seletuskirjas tuua välja EhS § 71 kohane tee kaitsevöönd.

3. Suure-Venesilla kinnistu jääb osaliselt Pärnu maakonnaplaneeringu teemaplaneeringuga (Via Baltica) kehtestatud trassikoridori puhveralasse. Võttes arvesse, et Arumetsa külas asuvad eluhooned vahetult olemasolevast riigiteest lääne pool, tuleb laiendada teed eeldatavalt ida suunas. III klassi maantee tee-ja teekaitsevööndi laius 120 meetrit mõõdetuna riigitee km 168,62 olemasoleva riigitee maa läänepoolsest servast on piisav ala Via Baltica teemaplaneeringu realiseerimiseks. Anname nõusoleku Suure-Venesilla kinnistu maa sihtotstarbe muutmiseks tootmismaaks ja päikeseelektrijaama rajamiseks joonisel 1 näidatud alale (kollasega). Punase viirutusega alale päikesepaneele mitte kavandada (vt joonis 1).

4. Lähteseisukohtades on planeeringu eesmärgiks Suure-Venesilla kinnistu maa sihtotstarbe muutmine tootmismaaks, aga punktis 6 on krundi sihtotstarve märgitud elamumaaks. Palume lähteseisukohti korrigeerida.

5. Joonistel näidata planeeringualal paiknevad olemasolevad ja kavandatavad tehnovõrgud ning muu taristu. Riigitee alune maa on riigitee rajatise teenindamiseks. Vaba ruumi olemasolul võime asukohapõhiselt anda nõusoleku kasutada seda maad tehnovõrkude paigutamiseks. Planeeringu koosseisus kavandatavad riigiteega ristuvad tehnovõrgud tuleb rajada kinnisel meetodil. Lähtuda Transpordiameti juhendis „Nõuded tehnovõrkude ja -rajatiste teemaale kavandamisel“ toodud põhimõtetest.

6. Transpordiamet ei võta PlanS § 131 lg 1 kohaselt endale kohustusi planeeringuga seotud rajatiste väljaehitamiseks.

7. Detailplaneeringu aluseks olev geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas ulatuses, mis võimaldab hinnata planeeringulahenduse sobivust sh kavandatud sademevete ärajuhtimise süsteemi jms.

8. Kanda joonistele riigitee kaitsevööndisse planeeritud objektide (hoonestusala, parkla, tehnorajatis jms) kaugused riigitee katte servast.

9. Kasutada riikliku teeregistri põhiseid teede numbreid ja nimetusi.

10. Planeeringu seletavas osas märkida, et kõik arendusalaga seotud ehitusprojektid, mille koosseisus kavandatakse tegevusi riigitee kaitsevööndis, tuleb esitada Transpordiametile nõusoleku saamiseks.

Seisukohad planeeringu koostamiseks kehtivad kaks aastat alates kirja väljastamise kuupäevast,

tähtaja möödumisel tuleb taotleda uued seisukohad. Oleme valmis tegema koostööd planeeringu

koostajaga, täpsustamaks ning täiendamaks käesoleva kirjaga esitatud seisukohti.“

Transpordiameti antud seisukohtadega tuleb detailplaneeringu koostamisel arvestada.

Kiviselja kinnistu kaasomanik esitas oma arvamuse 02.04.2025 kirjaga (registreeritud dokumendiregistris nr 6-1/52-6), kus tõi välja järgmise:

„Loodan, et te saate aru, et detailplaneeringu algatamise eelnõuga ei saa aprilli volikokku minna, sest senini ei ole mind isegi kaasataud DP protsessi vastavalt planeerimisseaduse § 127 lõikele 2 . See tähendab, et soovin teada, kui kaugele tuleb minu kinnistust päikesepark, kui kõrged tulevad rajatised. Kas päikesepargi elekter müüakse ka elektrivõrku või salvestatakse akusse. Kuhu aku paigaldatakse? Suure-Venesilla katastriüksusel puude raadamine tekitab Kiviselja katastriüksusele tuulemurru ohu. Sellest lähtudes ei saa panna päikesepaneele Kiviselja katastriüksusele lähemale kui nt puude kõrgus, et need ei saaks paneelide peale kukkuda.

DP koostamisel tuleb kindlasti hinnata päikesepargi visuaalset mõju. Isegi kui KSH-d ei koostata, peab planeerija asjakohaseid mõjusid ikkagi hindama! Praegu on DP KSH eelhinnangus: Suure- Venesilla kinnistu ja riigitee 4 Tallinn-Pärnu-Ikla tee vaheline ala on kaetud kõrghaljastusega ning seetõttu ei ole ette näha olulist visuaalset häiringut. Samas koostatava ÜP kohaselt võib Kiviselja katastriüksuselt puud maha võtta. Isegi kui Suure-Venesilla, Kiviselja ja Kergkruusatehase katastriüksustest saab tulevikus terviklik tootmispiirkond, peaks igal katastriüksustel piisavalt olema ka kõrghaljastust, et pehmendada tööstusmaastiku tehiskeskkonna mõju. Ka päikesepargi katastriüksuse servades võiks olla kõrghaljastus.

https://www.ehitusgiid.ee/tehno/taastuvenergia: Eelduseid päikesepaneelide maapinnale paigaldamiseks: paneelide alune pinnas on tasane ega ole liigniiske; paneelid ei kahjusta liiklusohutust (peegeldused, varjamine); läheduses ei ole mõnd kaitstavat elupaika või muud elustikule olulist paika, mida päikesepark võiks kahjustada.

https://xgis.maaamet.ee/xgis2/page/app/mullakaart: selle kohaselt on Suure-Venesilla ja Kiviselja katastriüksustel gleimullad (alaliselt liigniisked mullad).

Seega on küsitav, kuidas saab päikeseparki liigniiskele pinnasele teha (elekter ja liigniiskus). Või mida kavatsetakse ette võtta, et Suure-Venesilla pinnas ei oleks liigniiske (kuivendada)? See tegevus võib mõjutada ka Kiviselja katastriüksust?

DP koostamisel tuleb käsitleda ohtliku ettevõtte ja päikesepargi koosmõju võimalikku ohtlikkust Kiviselja katastriüksusele ja ka 4 Tallinn-Pärnu-Ikla maanteele (elutähtsate teenuste toimepidevuse säilitamise eesmärgil).

Kokkuvõtlikult: DP koostamine st päikesepargi rajamine vähendab OLULISELT Kiviselja kinnistu väärtust, rikutud on mets kui tervik, oht puudele, DP KSH eelhinnang seab Kiviselja kinnistule kitsenduse, säilitada kõrghaljastus visuaalse vaate pärast, lisaks käsitleda ohtliku ettevõtte ja päikesepargi koosmõju võimalikku ohtlikkust Kiviselja katastriüksusele.

Kokkuvõtlikult:

1. Soovin olla kaasatud DP protsessi vastavalt planeerimisseaduse § 127 lõikele 2.

2. Koostada kõige pealt keskkonnamõju strateegilise hindamine

3. Maksta Kiviselja kinnistu omanikele taluvustasu (kui peale KSH hindamist ikkagi algatatakse DP) või

4. Suure-Veneselja kinnistu omanikel osta ära Kiviselja kinnistu omanikke rahuldava hinna eest.“

Seisukohtadega arvestatakse osaliselt. Häädemeeste Vallavalitsus seisukohal, et detailplaneeringu eskiislahendusele tuleks tellida keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses

sätestatud tingimustele vastavalt keskkonnaeksperdilt eksperthinnang, millega hinnatakse võimalikku negatiivset mõju naaberkinnisasjadel kasvavale metsale ja kinnisasjade väärtusele.

Leca Eesti OÜ esitas oma seisukohad 04.04.2025 kirjaga (registreeritud dokumendiregistris nr 6-1/52-7), kus tõi välja järgmise:

„Oleme tutvunud Teie poolt saadetud detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõu, lähteseisukohtade ja keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnanguga ning nõustume Arumetsa külas asuva Suure-Venesilla kinnistu (katastritunnus 21301:004:0078, registriosa 2308506, sihtotstarve maatulundusmaa 100%) maa sihtotstarbe muutmisega tootmismaaks ja päikeseelektrijaama rajamisega.“

Maa- ja Ruumiamet esitas oma seisukoha 15.04.2025 kirjaga nr 6-3/25/4043-2, kus tõi välja järgmise:

„Tutvunud esitatud materjaliga, märgib MaRu järgmist.

1. Kuna üldplaneeringu kohaselt asub planeeringuala väärtuslikul põllumaal, siis palume planeeringu algatamise ja lähteseisukohtade kohta küsida seisukohta ka Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumilt.

2. Üldplaneeringu ja Pärnu maakonna planeeringu (kehtestatud aastal 2018; maakonnaplaneering) tehnilise taristu joonise kohaselt jääb planeeringuala Via Baltica trassikoridori. Trassikoridori ehitamise võimalikkuse kohta annab seisukoha Transpordiamet.

3. Maakonnaplaneeringu taastuvenergeetikat käsitlevas peatükis on tingimusena toodud, et päikesepargid kavandada väheväärtuslikele või kasutusest väljalangenud aladele, nt endised tööstuspargid, laudakompleksid. Vältida päikeseenergia tootmiseks mõeldud suuremate alade kavandamist väärtuslikule põllumajandusmaale. Seega palume veelkord kaaluda ning otsuse eelnõus põhjendada Suure-Venesilla katastriüksuse sobivust päikesepargi kavandamiseks. KSH eelhinnangus on toodud, et kuna mets raadatakse, siis on ala võimalik jälle kasutada hiljem põllumaana. Palume detailplaneeringu algatamise materjale täiendada meetmetega, kuidas väärtuslik põllumaa saaks säilida.

4. MaRu nõustub, et KSH algatamine ei ole vajalik, kui eelhinnangu kaudu on jõutud järeldusele, et olulist negatiivset keskkonnamõju ei kaasne. Märgime, et vastavalt PlanS § 4 lõike 2 punktile 5 tuleb kohalikul omavalitsusel tagada, et detailplaneeringu koostamisel hinnatakse selle elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid ning palume neid detailplaneeringus käsitleda. Samuti palume seada PlanS § 126 lõike 1 punkti 12 kohased vajalikud keskkonnatingimusi tagavad nõuded.“

Häädemeeste Vallavalitsuse seisukohad Maa- ja Ruumiameti seisukohtadele on järgmised:

1. Koostamisel oleva Häädemeeste valla üldplaneeringu eskiislahenduse koostamisel esitas Regionaal- ja Põllumajandusministeerium väärtuslike põllumaade (põllumaade boniteedi) andmed, millest selgus, et Suure-Venesilla kinnistu ei vasta väärtusliku põllumaa tingimustele. Eelöeldut arvesse võttes ei ole Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumilt täiendavat seisukohta detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõule küsitud. Detailplaneeringu eskiislahenduse valmimisel esitatakse detailplaneering Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile kooskõlastamiseks.

2. Transpordiameti seisukoht Pärnu maakonna planeeringuga kavandatud Via Baltica trassikoridori osas on antud ning sellega tuleb detailplaneeringu koostamisel arvestada.

3. Suure-Venesilla kinnistu on tänaseks kaetud noore metsaga ning seetõttu ei ole võimalik seda maa-ala kasutada väärtuslikule põllumaale omaselt põllumajanduslikul otstarbel. Võttes arvesse, et päikesepaneelide keskmine eluiga on ligikaudu 25 aastat, siis peale selle aja möödumist oleks raadatud metsamaa võimalik võtta uuesti põllumajanduslikult kasutusse. Detailplaneeringuga näha ette päikesepargi eluea lõppedes planeeringuala väärtusliku põllumaana kasutusele võtmine.

Võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lõike 1, planeerimisseaduse § 142 lõike 1 punkti 1 ja punkti 3, lõike 2, lõike 5, lõike 6, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 35 lõike 3, Häädemeeste Vallavolikogu 19.06.2013 määrusega nr 8 kehtestatud Häädemeeste valla üldplaneeringu, Häädemeeste Vallavolikogu 28.09.2023 määruse nr 10 "Detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise kokkuleppimise kord" § 3 ning maaomaniku 02.09.2024 esitatud detailplaneeringu algatamise avalduse, Häädemeeste Vallavolikogu otsustab:

1. Algatada Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneering.

2. Kinnitada punktis 1 nimetatud detailplaneeringu lähteseisukohad vastavalt otsuse lisale 1.

3. Jätta vastavalt keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangule (otsuse lisa 2) algatamata Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu keskkonnamõju strateegiline hindamine.

4. Detailplaneeringust huvitatud isikul tellida detailplaneeringu eskiislahenduse valmides keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemiseaduse nõuetele vastavalt keskkonnaeksperdilt eksperthinnang, kus hinnatakse võimalikku negatiivset mõju naaberkinnisasjadel kasvavale metsale ja kinnisvara väärtusele.

5. Käesoleva otsuse peale võib esitada vaide Häädemeeste Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud alustel ja korras või esitada kaebus Tallinna Halduskohtu Pärnu kohtumajale halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras 30 päeva jooksul alates käesoleva otsuse teada saamisest või päevast millal asjast huvitatud isik pidi käesolevast otsusest teada saama.

6. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

/allkirjastatud digitaalselt/

Madis Mätas volikogu esimees

O 22.05.2025 nr 21 Lisa 1 Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu lähteseisukohad.pdf

Lisa 1

Häädemeeste Vallavolikogu

22.05.2025

otsuse nr 21 juurde

DETAILPLANEERINGU

LÄHTESEISUKOHAD

1. NIMETUS Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu

detailplaneering (katastritunnus 21303:006:0174)

2. ALGATAJA HUVITATUD ISIK: Suure-Venesilla kinnistu omanik

ALGATAJA: Häädemeeste Vallavolikogu

KOOSTAMISE KORRALDAJA: Häädemeeste

Vallavalitsus

KEHTESTAJA: Häädemeeste Vallavolikogu

3. EESMÄRK JA VASTAVUS

ÜLDPLANEERINGULE

PLANEERINGU EESMÄRK: Detailplaneeringuga

eesmärk on Suure-Venesilla kinnistule maa

sihtotstarbe muutmine tootmismaaks ja

päikeseelektrijaama püstitamiseks ehitusõiguse

andmine.

PLANEERINGUALA SUURUS: 49547 m²

PLANEERINGU VASTAVUS

ÜLDPLANEERINGULE: Planeeringuga soovitakse

muuta kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringut

maakasutuse juhtfunktsiooni osas.

4. PLANEERINGU

LÄHTEMATERJAL

OLEMASOLEVA KATASTRIÜKSUSE

SIHTOTSTARVE: maatulundusmaa 100%

PLANEERINGUALA ASEND: Planeeringuala

piirneb lääne-, põhja- ja idaküljest valdavalt metsaga

kaetud katastriüksustega. Planeeringualast lõunas asub

tootmismaa katastriüksus.

GEOLOOGILINE ALUSMATERJAL: puudub

ARVESTADA:

- Häädemeeste valla üldplaneeringu

ehitustingimustega

- Häädemeeste vallas Arumetsa külas Suure-

Venesilla kinnistu detailplaneeringu

keskkonnamõju strateegilise hindamise

eelhinnangus toodud ettepanekutega

- OLEMASOLEV DETAILPLANEERING:

puudub

5. UURINGUD Detailplaneeringu eskiislahenduse valmides tellida

keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemiseaduse nõuetele vastavalt

keskkonnaeksperdilt eksperthinnang, kus hinnatakse

võimalikku negatiivset mõju naaberkinnisasjadel

kasvavale metsale ja kinnisvara väärtusele.

Kui detailplaneeringu edasise menetluse käigus selgub,

et planeeringulahenduse väljatöötamiseks on vajalik

teha täiendavaid uuringuid, analüüse, ekspertiise vms,

siis tuleb need teha ning planeeringusse lisada

6. EHITUSLIKUD JA

ARHITEKTUURSED NÕUDED

TERRITOORIUMI KRUNTIDEKS JAOTUS:

detailplaneeringuga kavandatakse ühele

katastriüksusele päikeseelektrijaama püstitamist.

Katastriüksuse jagamist ei kavandata.

KRUNDI SIHTOTSTARVE: elamumaa 100%

LUBATUD SUURIM EHITISTE ARV KRUNDIL:

1300 kW päikeseelektrijaam koos selle juurde

kuuluvate rajatistega.

LUBATUD SUURIM EHITISEALUNE PIND:

Määrata detailplaneeringuga.

KRUNDI HOONESTUSALA: määrata

detailplaneeringuga, järgida tuleohutuse tagamiseks

ehitiste vahelisi kujasid ning vajalikku kaugust

katastriüksuse piiridest. Eelistada keskkonnasäästlikke

ja energiatõhusaid lahendusi.

KRUNTIDE PIIRID JA PIIRDED: määrata

detailplaneeringuga

EHITISTE VAHELISED KUJAD: vastavalt

tuleohutusnõuetele

LAMMUTATAVAD EHITISED: puuduvad

SERVITUUDIALAD: määrata servituutide vajadus

Suure-Venesilla kinnistule juurdepääsuks

KOHUSTUSLIKUD EHJITUSJOONED: vajadusel

määrata detailplaneeringuga.

JUURDEPÄÄSUD: määrata detailplaneeringuga

Kergkruusatehase kinnistu (katastritunnus

21301:004:0011) kaudu.

TÄNAVAD/TEED: vajadusel määrata planeeringuga.

PARKIMISTINGIMUSED: Parkimine lahendada

krundisiseselt

HEAKORD JA HALJASTUS: määrata

detailplaneeringuga

7. INSENERVÕRKUDE

PROJEKTEERIMISTINGIMUSED

SADEMEVEE KANALISEERIMINE: piirkonnas

puudub sademevee kanalisatsioon seega lahendada

sademevee ärajuhtimine oma kinnistu siseselt.

Planeeringus käsitleda ning näidata joonistel

planeeringuala sademevee ärajuhtimise lahendus

ELEKTRIVARUSTUS: lahendada planeeringuga

SIDEVARUSTUS: lahendada planeeringuga

8. KOOSTÖÖ JA KAASAMINE KOOSKÕLASTAJAD:

- Päästeamet

- Transpordiamet

- Keskkonnaamet

- Regionaal- ja Põllumajandusministeerium

- Kergkruusatehase kinnistu omanik

(21301:004:0011)

KAASATAVAD

ISIKUD/ASUTUSED/ETTEVÕTTED:

- Maa ja Ruumiamet

- Elektrilevi OÜ

- Kiviselja kinnistu omanik (21301:004:0176)

- Arumetsa kinnistu omanik (21301:004:0048)

- Liiva kinnistu omanik (21301:004:0058)

9. PLANEERINGU KOOSSEIS JA

VORMISTAMINE

DETAILPLANEERINGU KOOSSEISU JA

VORMISTAMISE NÕUDED:

Riigihalduse ministri 17.10.2019 määrus nr 50

„Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele

esitatavad nõuded“

Detailplaneeringu joonised vormistada mõõtkavas

1:500 topo-geodeetilisele alusplaanile

DETAILPLANEERINGU KOOSSEISUS ESITADA:

- Seletuskiri

- Asendiskeem

- Tugijoonis (geodeetilisel alusel olemasolevate

tehnovõrkude ja olemasolevate piirangutega)

- Põhijoonis koos tehnovõrkude joonise ja

vertikaalplaneerimise joonisega.

- Tehnovõrkude joonis

- Planeeringulahenduse illustratsioon

- Lisamaterjalid (tehnilised tingimused,

kooskõlastused koos koondtabeliga,

kokkulepped jm lepingud ning kirjavahetus)

10. PLANEERINGU ESITAMINE DETAILPLANEERING ESITADA:

ESKIISI STAADIUMIS TUTVUSTAMISEKS

- digitaalselt pdf formaadis

AVALIKUSTAMISEKS

- üks eksemplar paberkandjal

- digitaalselt pdf formaadis

- planeeringuahenduse illustratsioon

KEHTESTAMISEKS

- üks eksemplar paberkandjal

- digitaalselt pdf ja dwg formaadis

- digitaalselt planeeringute andmekogu

formaadis koos nõuetele vastavust tõendava

dokumendiga

11. PLANEERITAV ESIALGNE

AJAKAVA

DP algatamine Aprill 2025

DP koostaja hankimine, lepingu

sõlmimine

Mai-juuni

2025

DP eskiislahenduse koostamine Juuli-

september

2025

DP eskiislahenduse avalikustamine

(k.a avalik arutelu)

Oktoober-

detsember

2025

DP lahenduse korrigeerimine

(vajadusel)

Jaanuar 2026

DP kooskõlastamine ja arvamuse

avaldamine

Veebruar-

aprill 2026

DP vastuvõtmine Mai 2026

DP avalikustamine (k. a avalik

väljapanek)

Juuni-august

2026

DP korrigeerimine (vajadusel) September

2026

DP heakskiitmiseks Regionaal-ja

Põllumajandusministeeriumile ning

heakskiidu saamine

Oktoober-

November

2026

DP kehtestamine Detsember

2026

Ajakava võib muutuda olenevalt detailplaneeringu koostamise menetlusetappide tegelikust

ajakulust.

Koostaja:

Häädemeeste Vallavalitsus

O 22.05.2025 nr 21 Lisa 2 Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu KSH eelhinnang.pdf

1

Lisa 2

Häädemeeste Vallavolikogu

22.05.2025 otsuse nr 21 juurde

Häädemeeste vallas Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu

detailplaneeringu

keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang

Sissejuhatus

Keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi KSH) eelhinnangu koostamisel on lähtutud

planeerimisseadusest (edaspidi PlanS) ja keskkonnamõju hindamise ja

keskkonnajuhtimissüsteemi seadusest (edaspidi KeHJS). KSH algatamise või mittealgatamise

kohustus tuleneb PlanS § 142 lõikest 3, KeHJS § 33 lõikes 2 p 3 sätestatud kriteeriumitest ning §

33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest.

Eelhinnangu tulemusena selgitati välja, kas Häädemeeste vallas Arumetsa külas Suure-Venesilla

kinnistu kinnistul (katastritunnus 21301:004:0078) detailplaneeringul (edaspidi DP) on vajalik

täiemahulise keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine või mitte.

1. Osapooled

Planeeringust huvitatud isik on Suure-Venesilla kinnistu omanik.

Strateegilise planeerimisdokumendi koostamise algataja ja kehtestaja (edaspidi otsustaja) on

Häädemeeste Vallavolikogu. Planeerimisdokumendi koostamise korraldaja on Häädemeeste

Vallavalitsus (registrikood 77000269; Pargi tee 1, Arumetsa küla, Häädemeeste vald).

2

2. Kavandatava tegevuse kirjeldus ja olemasolev olukord

Planeeringuala suurus on 49547 m2 ning maa sihtotstarve on maatulundusmaa 100%. Kinnistu on

hoonestamata. Kinnistul puuduvad ehitised ja rajatised.

Suure-Venesilla kinnistu kinnistu asub hajaasustuses maatulundusmaa ja tootmismaa

sihtotstarvetega kinnistute vahelisel alal. Kinnistul kasvavab metsanoorendik.

DP koostamise eesmärk on maasihtotstarbe muutmine tootmismaaks ja päikeseelektrijaama

püstitamiseks ehitusõiguse andmine. Planeeringuala suurus on 49547 m². Detailplaneeringuga

tehakse ettepanek muuta kehtivat Häädemeeste valla üldplaneeringut maakasutuse juhtotstarbe

osas.

Kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu kohaselt asub Suure-Venesilla kinnistu

maatulundusmaa (valge ala), väärtusliku põllumaa (kollane viirutus) ja põhimaantee nr 4 (E67)

Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi koridori (oranž täpitus) alal.

Joonis 1. Kehtiva Häädemeeste valla üldplaneeringu väljavõte

PlanS § 142 lõike 1 kohaselt võib põhjendatud vajadusel korral detailplaneering sisaldada

kehtestatud üldplaneeringu muutmise ettepanekut. Kehtestatud üldplaneeringu põhilahenduse

detailplaneeringuga muutmiseks loetakse üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarbe

ulatuslikku muutmist, määratud hoonestuse kõrguspiirangu ületamist, krundi minimaalsuuruse

vähendamist, detailplaneeringu kohustuslike alade ja juhtude muutmist või muud kohaliku

omavalitsuse üksuse hinnangul olulist või ulatuslikku üldplaneeringu muutmist. Algatatava

detailplaneeringuga soovitakse muuta üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtfunktsiooni.

3

Maakatastri andmetel on Suure-Venesilla katastriüksusel:

• metsamaad – 49450 m2;

• muud maad – 97 m2.

Suure-Venesilla kinnistul kitsendused puuduvad.

Joonis 2. Maa-ameti kitsenduste kaardi väljavõte (allikas: Maa-ameti Geoportaal)

3. Võimalikud keskkonnamõjud 3.1. Olemasoleva olukorra kirjeldus ja kehtivate strateegiliste planeerimisdokumentide

elluviimisega seonduvad keskkonnaprobleemid

Suure-Venesilla kinnistu on hoonestamata. Valdav enamus kinnistust on kaetud metsaga. Kehtiva

Häädemeeste valla üldplaneeringu järgi asub planeeringuala maatulundusmaa, väärtusliku

põllumaa ja põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi koridori alal. Võttes

arvesse, et üldplaneeringu kehtestamisest on möödunud üle 10 aasta ja looduslikud olud on

muutunud, siis väärtusliku põllumaa juhtotstarve ei ole tänastes tingimustes asjakohane.

Planeeringuala on põllumajanduslikust kasutusest välja langenud ja hakanud metsasutuma.

Päikeseelektrijaama rajamiseks tuleks kinnistul kasvav mets raadata. Seega on võimalik tulevikus

kinnistu võtta uuesti kasutusele põllumajanduslikul otstarbel. Ühtlasi ei välista

päikeseelektrijaama rajamine tulevikus põhimaantee 4 Tallinn-Pärnu-Ikla tee laiendamist.

Pärnu maakonna planeeringu kohaselt jääb planeeringuala põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-

Ikla (Via Baltica) trassi koridori. Pärnu maakonna planeeringus ei kuulu planeeringuala

väärtusliku põllumajandusmaa alale.

4

Joonis 3. Pärnu maakonna planeeringu asustuse joonise väljavõte (allikas:

https://maakonnaplaneering.ee/maakonna-planeeringud/parnumaa/parnu-maakonna-planeering/)

Kavandatavas Häädemeeste valla üldplaneeringus asub Suure-Venesilla kinnistu valge alal (maa

sihtotstarve maatulundusmaa) ja Via Baltika trassikoridori alal. Häädemeeste Vallavalitsusele on

tehtud ettepanek laiendada piirnevatele katastriüksustele määratud tootmismaa juhtotstarve ka

Suure-Venesilla kinnistule. Ühtlasi ei asu koostamisel olevas üldplaneeringus Suure-Venesilla

kinnistu väärtusliku põllumajandusmaa alal. Vastavalt seletuskirja peatükile 3.10.1. on lubatud

planeerida suuremahulisi päikeseelektrijaamasid olemasolevate tootmishoonete tarbeks.

Maapinnale päikesepaneelide paigaldamine on lubatud eelkõige segahoonestusega aladel ning äri-

ja tootmisaladel. Taastuvenergia tootmise arendamisel tuleb arvestada Häädemeeste valla

väärtuslike alade hoidmisega (roheline võrgustik, väärtuslikud rohealad, väärtuslikud maastikud

ja väärtuslikud põllumajandusmaad) ja vaadetega ühiskondlikult oluliste teede ääres. Paigad, kus

vaated on eraldi väärtustatud, tuleks välistada päikeseparkide rajamine või valla kaalutlusotsuse

alusel esitada maastikuanalüüs. Arvestada ilusate vaadete ja rohealade säilitamisega ning vältida

paneelide paigutamist ühiskondlikult oluliste käiguteede äärde. Suure-Venesilla kinnistu ja riigitee

4 Tallinn-Pärnu-Ikla tee vaheline ala on kaetud kõrghaljastusega ning seetõttu ei ole ette näha

olulist visuaalset häiringut. Suure-Venesilla kinnistu ei asu üldplaneeringu mõistes väärtuslikul

maastikul ning negatiivset mõju ei ole ette näha.

3.2. Mõjud Natura 2000 võrgustiku aladele, elupaigatüüpidele, kaitsealustele liikidele jt

loodusobjektidele

Planeeringualal ei asu kaitsealuseid liike, elupaigatüüpe ega teisi loodusobjekte. Samuti ei asu

planeeringuala Natura 2000 võrgustiku alal. Lähim kaitseala Jaagupi hoiuala asub planeeringualast

ligikaudu 980 meetri kaugusel. Jaagupi hoiuala kaitse-eesmärk on nõukogu direktiivi 92/43/EMÜ

I lisas nimetatud elupaigatüüpide - metsastunud luidete (2180) ja vanade loodusmetsade (9010*)

kaitse.

DP-ga kavandatavad tegevused ei avalda negatiivset mõju kaitseala kaitse eesmärkidele. Tegevusi

ei ole planeeritud kaitsealale, seega säilivad kaitstavate liikide elupaigad ning ei kahjustata

haruldaste ja ohustatud liikide elupaikasid.

5

3.3. Loodusvarade kasutamine, jäätme- ja energiamahukus

Loodusvarade kasutamist ei ole päikeseelektrijaama püstitamisel ette näha.

Ehitustegevusega kaasneb ehitusjäätmete teke. Antud planeeringu puhul pole oodata jäätmeteket

mahus, mis võiks ületada piirkonna keskkonnataluvust. Ehitusjäätmete valdaja peab rakendama

kõiki tehnoloogilisi võimalusi ehitusjäätmete liigiti kogumiseks tekkekohas, korraldama oma

jäätmete taaskasutamise või andma jäätmed käitlemiseks üle jäätmeluba omavale isikule ning

rakendama kõiki võimalusi ehitusjäätmete taaskasutamiseks. Jäätmete käitlemise (sh kogumise)

korraldamisel lähtutakse jäätmeseadusest ja Häädemeeste valla jäätmehoolduseeskirja nõuetest.

Päikeseelektrijaama kasutusajal ei ole ette näha jäätmete teket.

3.4. Vee ja pinnase saastatus, müra, vibratsioon, valgus, soojus ja kiirgus

DP ala asub kaitsmata põhjaveega alal. Päikeseelektrijaama püstitamisel ja kasutamisel ei ole ette

näha põhjavee või pinnase saastumist.

DP alal ei asu ohtlike ainete ladestuskohti ega teisi jääkreostust tekitavaid objekte. Alal ei ole

keskkonnaohtlikke rajatisi.

Tööde perioodil kaasneb ajutine õhusaastus masinate heitgaaside näol, müra ja vibratsioon.

Masinatega töötamisel tekkivatel heitgaasidel, müral ja vibratsioonil ei ole tööde asukohas

keskkonnale olulist mõju. Kavandatava tegevusega on oodata liikluskoormuste tõusu. Samas ei

saa seda pidada antud ala asukohta silmas pidades oluliseks ning liiklusmüra ja liiklusest

põhjustatud õhusaaste tasemete tõusu ei kaasne.

DP realiseerimisega ei plaanita tõkestada ja paisutada vooluveekogusid ega kavandata ka nende

loodusliku sängi või hüdroloogilise režiimi muutmist.

3.5. Mõju kultuuriväärtusetele

Muinsuskaitseobjektid ja registreeritud pärandkultuuri objektid planeeringualal puuduvad. Lähim

ajaloomälestis asub ligikaudu 1,1 km kaugusel – Häädemeeste kalmistu (registrikood 8308). DP

ala ei jää kinnismälestise kaitsevööndisse. Mõju kultuuriväärtustele puudub.

3.6. Visuaalne mõju

Planeeritav päikeseelektrijaam jääb põhimaantee 4 Tallinn-Pärnu-Ikla teest ligikaudu 80 m

(kitsamast kohast) kuni 160 m (laiemast kohast) kaugusele. Riigitee ja planeeringuvahelisel alal

on kõrghaljastus, mis suveajal vähendab visuaalset mõju. Talveajal omab päikeseelektrijaam

visuaalset mõju teel liiklejatele. Võttes arvesse, et planeeritav päikeseelektrijaam asub

olemasoleva tootmisettevõtte vahetus läheduses oleks tegu minimaalse negatiivse visuaalse

mõjuga.

3.7. Avariiolukordade esinemise võimalikkus ja koosmõju

Avariiolukorrad võivad ette tulla päikesepargi rajamisel näiteks rasketehnikast põhjustatud õli-või

kütuselekke näol. Võimalike avariiolukordade esinemise, mille tulemusena võib reostuda näiteks

pinnas, veekogu, põhjavesi või õhk, võimalikkuse vähendamiseks tuleb planeeringu käigus ette

näha vastavad ennetavad meetmed. Avariiolukordade esinemise tõenäosus on väike kui DP

elluviimisel järgitakse DP-ga esitatud tingimusi ja õigusaktidega kehtestatud nõudeid.

3.8. Strateegilise planeerimisdokumendi asjakohasus ja olulisus keskkonnakaalutluste

integreerimisel teistesse valdkondadesse

Selle teema käsitlemine KSH eelhinnangus ei ole vajalik.

6

3.9. Strateegilise planeerimisdokumendi, sealhulgas jäätmekäitluse või veekaitsega seotud

planeerimisdokumendi tähtsus Euroopa Liidu keskkonnaalaste õigusaktide nõuete

ülevõtmisel

Selle teema käsitlemine KSH eelhinnangus ei ole vajalik.

4. Ettepanek KSH algatamata jätmise kohta

Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada detailplaneeringu

elluviimisel ja rajatiste sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju.

Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik järgnevatel põhjustel:

1. DP realiseerimisega ei saa hetkel teadaoleva info põhjal eeldada tegevusi, millega kaasneks

keskkonnaseisundi olulist kahjustumist, näiteks negatiivset mõju kaitsmata põhjaveega piirkonna

hüdrogeoloogilistele tingimustele ja veerežiimile. Puudub piiriülene mõju;

2. lähtudes planeeringuala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimustest ja maakasutusest, ei ole ette

näha DP realiseerimisel taotluses kavandatud mahus antud asukohas muud olulist negatiivset

keskkonnamõju, ohtu inimese tervisele. Õnnetuste esinemine on eeldatavalt minimaalne;

3. DP mõju suurus ja ruumiline ulatus piirneb suures osas kinnistu piiriga;

4. DP-ga kavandatav tegevus ei kahjusta eeldatavalt kultuuripärandit, inimese tervist, heaolu ega

vara. Planeeritava tegevusega ei kaasne olemasoleva liikluskoormuse, mürataseme ja õhusaaste

olulist suurenemist ning täiendavate ülenormatiivsete saastetasemete esinemist;

5. DP alal ei ole tuvastatud keskkonda saastavaid objekte ega jääkreostust, mistõttu ei ole eeldada

olulist pinnase, õhu ja vee reostust, mis seaks piiranguid kavandatavale maakasutusele või

majandustegevusele.

Eelnevast lähtuvalt teeb Häädemeeste Vallavalitsus ettepaneku jätta detailplaneeringu KSH

algatamata.

Eelhinnangu koostaja:

Marie Reinson

Häädemeeste Vallavalitsuse planeerimis- ja maanõunik

Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine, keskkonnamõju strateegilise hindamise algatam.pdf

HÄÄDEMEESTE VALLAVALITSUS

___________________________________________________________________________________

Postiaadress Reg.nr 77000269 SEB Pank

Pargi tee 1 Telefon 444 8890 a/a EE 921010902001672004

Uulu küla 86502 E-post [email protected] Swedbank

Pärnumaa https://haademeestevald.kovtp.ee/ EE672200001120086893

Vastavalt nimekirjale 15.07.2025 nr 6-1/52-9

Arumetsa külas Suure-Venesilla kinnistu detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade

kinnitamine, keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

Häädemeeste Vallavolikogu algatas 22.05.2025 otsusega nr 21 Arumetsa külas Suure-Venesilla

kinnistu (katastritunnus 21301:004:0078, registriosa 2308506, sihtotstarve maatulundusmaa

100%) detailplaneeringu, mille eesmärk on maa sihtotstarbe muutmine tootmismaaks ja

päikeseelektrijaama rajamine. Taotluses märgitud üldplaneeringu muutmise põhjenduseks on

märgitud järgmist: „Kinnistule plaanitakse rajada 1300 kW päikesepark Leca Eesti OÜ tarbeks ja

park rajatakse tervele kinnistule“. Planeeringuala suurus on 49547 m².

KSH jäeti algatamata elluviimisel ja rajatiste sihipärase kasutamisega seonduvat olulist

keskkonnamõju. Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik järgnevatel

põhjustel: