Kiri

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Kaido Loor Vandeadvokaat Kaido Loor [email protected] Vastus pöördumisele

Lugupeetud Kaido Loor

Viidates Justiits- ja Digiministeeriumi kodulehel avaldatud uudisele „Selgitus täitmisregistri kaudu

tehtavate päringute teemal“ soovite teada, kas täitmisregistri kasutamine päringute tegemiseks

krediidiasutustesse on väljaspool täitemenetlust õiguspärane.

Vastavalt täitemenetluse seadustiku (TMS) § 63 lõikele 1 on täitmisregistril mitu eesmärki. Lisaks Teie

pöördumises märgitud eesmärgile (täitemenetluse andmete kogumine ja nendele andmetele

juurdepääsu võimaldamine) on muu hulgas eesmärgiks ka infovahetuskanalina tagada krediidi- ja

makseasutuse valduses olevate andmete kohta päringute tegemine seadusest tuleneva ülesande

täitmiseks. Avaliku võimu kandja, kes vajab täitmisregistri kasutamist seadusest tuleneva ülesande

täitmiseks, võib süsteemiga liituda juhul, kui selleks on olemas tehniline võimekus (TMS § 63 lg 2).

Täitmisregistri eesmärgid on sätestatud ka täitmisregistri põhimääruse § 1 lõikes 3:

 täitemenetluse andmete kogumine ja nendele andmetele juurdepääsu võimaldamine;

 täitestatistika kogumine;

 infovahetuskanalina võlgniku konto ja rahalise nõude arestimise tagamine ning arestide

haldamisega seotud toimingute kohta elektrooniliselt taotluse edastamise tagamine seadusest

tuleneva ülesande täitmiseks;

 infovahetuskanalina krediidi- ja makseasutuse valduses olevate andmete kohta päringute

tegemise tagamine seadusest tuleneva ülesande täitmiseks.

Seega ei ole täitmisregistri kasutamine piiratud üksnes täitemenetlusega vaid täitmisregistrit võivad

riigiasutused kasutada ka enda seadusest tulenevate ülesannete täitmiseks. Õiguslikud alused

päringute tegemiseks ja krediidiasutuste kohustus pangasaladuse avaldamiseks tulenevad

eriseadustest. Näiteks peab krediidiasutus avaldama krediidiasutuste seaduse § 88 lõike 5 kohaselt

täitmisregistri kaudu esitatud järelepärimise vastusena pangasaladuse teiste hulgas kohtueelse

uurimise asutusele alustatud kriminaalmenetluses, julgeolekuasutusele julgeolekuasutuste seaduses

sätestatud ülesannete täitmiseks ja riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduses nimetatud

julgeolekukontrolli teostamiseks ning kohtutäiturile täitemenetluse seadustikus sätestatud ülesannete

täitmiseks. Päringute tegemise õiguse andmine ja päringu tegija vastutus on sätestatud täitmisregistri

põhimääruse §-s 9.

Teie 04.07.2025

Meie 17.07.2025 nr 2-6/25-5802-2

2

Kohtutäiturite osas selgitame täiendavalt, et kohtutäitur saab täitmisregistri kaudu teha isiku kohta

päringu krediidiasutusse üksnes juhul, kui selle isiku kohta on avatud täitetoimik ja algatatud on

täitemenetlus. Kohtutäituritel ei ole seni olnud vahetut juurdepääsu isikute pangakontodele vaid seda

päringut tehti ja tehakse suures osas ka praegu kirja teel. Võimalust küsida ka pangakonto andmeid

täitmisregistri vahendusel hakati looma alles käesoleva aasta kevadel. Vastavalt TMS § 26 lõikele 3

on kohtutäituril õigus nõuda krediidiasutuselt võlgniku konto väljavõtet perioodi eest, mis algab kuus

kuud enne täitemenetluse algatamist ja kestab täitemenetluse lõpuni. Konto väljavõtet võib nõuda

üksnes päringu tegemisele vahetult eelneva kuue järjestikuse kuu kohta.

Kokkuvõtvalt on täitmisregistri eesmärk lisaks täitemenetluse alase teabe koondamisele ja

vahendamisele ka tehnilise lahenduse (infovahetuskanali teenuse) pakkumine päringute

elektrooniliseks edastamiseks krediidiasutustele (TMS § 63 lg 1 p 4).

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Juta Jõgis nõunik Juta Jõgis 53337544 [email protected]