Kiri

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898

Advokaadibüroo Loor OÜ [email protected] Vastus korduvale pöördumisele Lugupeetud Kaido Loor Edastasite Justiits- ja Digiministeeriumile korduva pöördumisel täitmisregistri küsimuses. Ministeerium jääb jätkuvalt oma 17.07.2025. a vastuskirjas selgitatu juurde. Vaatamata sellele, et täitemenetluse seadustik reguleerib eelkõige täitedokumentide sundtäitmise korraldust ja täitemenetluse osaliste õigusi ja kohustusi, on seadusandja näinud täitmisregistrile ette mitu (laiemat) eesmärki. Muuhulgas peab täitmisregister infovahetuskanalina tagama krediidi- ja makseasutuse valduses olevate andmete kohta päringute tegemist seadusest tuleneva ülesande täitmiseks (täitemenetluse seadustiku (TMS) § 63 lg 1 p 4). Elektrooniline arestimissüsteem (mis eelnes täitmisregistrile ja täitis samu funktsioone, mida tänane täitmisregister infovahetuskanalina toimimise osas) asutati juba 24.03.2011 (TMS § 631 kuni 01.01.2024 jõustunud redaktsioonis). Elektrooniline arestimissüsteem oli infokanal, mis ühendas esialgu üksnes kohtutäiturite tööks mõeldud täitemenetlusregistri ja krediidiasutuste infosüsteemid, võimaldas edastada kohtutäituril krediidiasutusele teavet võlgniku konto ja selle arestimise kohta ning teha päringuid krediidiasutusele konto olemasolu ja saldo kohta. 01.04. 2017 jõustusid TMS § 631 muudatused, millega laiendati elektroonilise arestimissüsteemi kasutusvõimalusi. Alates nimetatud kuupäevast pakkus elektrooniline arestimissüsteem lisaks pangakonto arestimise võimalusele ka infokanali teenust ja ühendas täitemenetlusregistri, maksukohustuslaste registri ja krediidiasutuse infosüsteemi. Muudatuse eesmärk oli tagada elektrooniliselt taotluste edastamine krediidiasutustele võlgniku konto arestimise ja arestide haldamisega seotud toimingute kohta, võimaldada päringute tegemist krediidiasutuse valduses olevate andmete kohta ning tagada osapoolte tahteavalduste viivitamatu ja turvaline edastamine. 09.01.2018 täiendati TMS §-i 631 lõikega 11, mille kohaselt võib ka muu valitsusasutus või selle valitsemisalasse kuuluv asutus, kes vajab elektroonilise arestimissüsteemi kasutamist seadusest tuleneva ülesande täitmiseks, liituda süsteemiga juhul, kui selleks on olemas tehniline võimekus. Eeltoodud säte määratles alates 2018 oluliselt laiema võimaluse pärida krediidiasutuse valduses olevaid andmeid elektroonilise arestimissüsteemi vahendusel. Kehtiva TMS § 63 lõike 2 kohaselt võib avaliku võimu kandja, kes vajab täitmisregistri kasutamist seadusest tuleneva ülesande täitmiseks, liituda süsteemiga, kui tal on selleks olemas tehniline võimekus. Viidatud sätte mõttes hõlmab täitmisregistri kasutamine ka infovahetuskanali kasutamist päringute tegemiseks krediidi- ja makseasutuste valduses olevate andmete kohta, kui see toimub seadusest tuleneva ülesande täitmise eesmärgil. Infovahetuskanal toimib täitmisregistri osana.

Teie 22.07.2025

Meie 05.08.2025 nr 2-6/25-5802-4

2

Kuigi elektroonilise arestimissüsteemi algne eesmärk oli tagada täitemenetluses võlgniku konto arestimise ja arestide haldamisega seotud toimingute kohta elektrooniliselt taotluste edastamine krediidiasutusele ja võimaldada kohtutäituritele ja hiljem ka Maksu- ja Tolliametile päringute tegemist krediidiasutuse valduses olevate andmete kohta, tekkis aastate jooksul ka muudel valitsusasutustel (eelkõige uurimisasutused) vajadus ligipääsuks krediidiasutuste valduses olevale teabele. Kuna elektrooniline arestimissüsteem selliste päringute tegemist juba võimaldas, oli seadusandja vaates mõistlik laiendada sama kanali kaudu päringute tegemise võimalust ka muudele valitsusasutustele. Loodame, et meie täiendavatest selgitustest on abi. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Aleksandr Logussov nõunik