Vastus pöördumisele

Meridein OÜ

Lugupeetud Nemo Vunk

Mõiste „parim hind“ tähendab riigihangete kontekstis siiski madalaimat maksumuse numbrit, „parima hinna ja kvaliteedi suhe“ võib endas sisaldada nii hinna kui kvaliteedi kriteeriumeid ja selliselt suunab hankima ka kehtiv riigihangete seadus (RHS). Samas, nagu ka eelmises kirjas selgitasime, siis juhul kui muud kvaliteediga soetud tingimused on hanketingimustes kohustuslikuna paigas, ei pruugi hankijal alati olla muud hinnata kui vaid maksumust. Kui see on nii, siis RHSi kohaselt on vastavaks tunnistatud pakkumuste seast eduka pakkumuse valik hinna alusel põhimõtteliselt lubatav.

Sellega külgnevalt toome näite, et kohustuslik kvaliteedi tingimus (olgu ta tehnilise kirjelduse, lepingu täitmise vms tingimus) võib mõnikord isegi enam vastata hankija vajadusele. Seda just oma kohustusliku iseloomu tõttu. Kui mõni kvaliteediga seotud tingimus on sätestatud hindamiskriteeriumina, siis ei ole see oma olemuselt pakkujale täitmiseks kohustuslik (s.t vastavaks tunnistamise eeldus) vaid n-ö vabatahtlik – s.t see on midagi, mille täitmise/olemasolu puhul pakkumus saab väärtuspunkte. Kuivõrd edukaks osutub aga pakkumus, millele on hindamiskriteeriumite peale kokku omistatud suurim väärtuspunktide arv, siis ei pruugi selline lähenemine tagada kõiki kvaliteediga seotud kriteeriumite täitmist.

Seega, antud näite varal kokkuvõtvalt – hanketingimuste disainimine on keerukas ja nüanssiderohke, olles hankija pädevuses, kes tingimuste väljatöötamisel peab kahtlemata lähtuma RHSist, kuid arvestama ka enda vajadusi. Sestap ongi hanketingimuste selgitamine, miks mõni tingimus on just selline nagu ta on, hankija pädevuses.

Teie e-kirjas esitatud palve on suuremas osas seotud pakkumuste vastavuse kontrollimisega. RHSi kohaselt on riigihankes sellise toimingu tegemise õigus ja kohustus hankijal.

Pakkumuste vastavuse kontrolli reguleerib RHS § 114, mille lõike 1 kohaselt hankija kontrollib /…/ pakkumuste vastavust riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele ning teeb põhjendatud kirjaliku otsuse pakkumuste vastavaks tunnistamise või tagasilükkamise kohta. Lõike 2 kohaselt lükkab hankija pakkumuse tagasi, kui see ei vasta riigihanke alusdokumentides esitatud tingimustele /…/. Hankija võib tunnistada pakkumuse vastavaks, kui selles ei esine sisulisi kõrvalekaldeid riigihanke alusdokumentides nimetatud tingimustest.

Kui hankija aga leiab, et mõne riigihankes vastavaks tunnistatud pakkumuse maksumus on hankelepingu eset arvestades põhjendamatult madal, lähtub ta RHS §-s 115 toodud regulatsioonist.

Kuivõrd Teie päring ja selles esitatud küsimused puudutavad konkreetset Päästeameti droonide ostmise riigihanget (RH nr 294984), siis lisame vastuse teadmiseks ka Päästeametile, kes teostab riigihankes hankijale ettenähtud toiminguid, sh pakkumuste suhtes riigihanke tingimustele vastavuse kontrolli. Riigihangete registri andmetel on ka Teie ettevõte viidatud riigihankes pakkumuse esitanud ettevõtja. Hankija teavitab Teid kui pakkujat kõikidest riigihankes tehtud otsustest RHSis sätestatud korras.

Lugupidamisega