Vastus täiendavale selgitustaotlusele

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Piret Leevald

SA Tallinna Lastehaigla

[email protected]

Teie 05.08.2025 nr Meie 14.08.2025 nr 2.2-9/25/2415-4

Vastus täiendavale selgitustaotlusele

Andmekaitse Inspektsioon sai Teie täiendava selgitustaotluse, seoses isikuandmete kaitse

üldmääruse (IKÜM) ja haigla kodukorra suhestumisega olukorras, kus kodukord keelab haigla

territooriumil heli ja/või pildi salvestamise.

Soovite täpsustusi järgnevatele küsimustele:

1) Haiglas on ka töötajad andmesubjektideks – kas ma saan õigesti aru? St ehkki haigla

osutab tervishoiuteenust juriidilise isikuna, siis on arstil A ja õel B õigus privaatsusele ehk

siis haiglal on mitte üksnes õigus, vaid ka kohustus kehtestada oma töötajate kui

andmesubjektide kaitseks siiski kodukorras teatud kaitsemeetmeid (pean silmas haigla

töötajate filmimise keeldu – ka isiklikul otstarbel)?

2) Haiglas on viimase kuu aja jooksul juhtunud mitu intsidenti, kus eriarvamustel ja

suhtluskorraga vanemad filmivad haigla töötajaid eesmärgiga 1) taotleda

lähenemiskeeldu teise vanema osas ja kasutavad haiglat ja ka personali sisuliselt

perekondlike ja haiglat mitte puutuvate kohtuasjade tarvis (tõendite kogumiseks) – see on

üks näide, miks siiski töötajat tuleks lisaks TTO meditsiinitöötajale ka kui andmesubjekti

kaitsta – mh riivaks ju anonüümsesse portaali üleslaetud oma nime ja näoga arstist A

video, kus A põhjendab portaalis avaldatud videos ja selle tekstis anonüümseks jäänud

patsiendi esindajale, miks ta peab haiglast lahkuma (väidetavalt olevat ainuotsustusõigus

ühel lapsevanemal), töötaja õigust privaatsusele?

3) Taolistel eesmärkidel, nii patsientide kui töötajate kui andmesubjektide kaitseks

privaatsuse ja normaalse töökeskkonna eesmärgil ongi kodukorras haigla territooriumil

patsientidel videosalvestamise keeld. Kas väidate, et see on siis sisuliselt kehtetu?

Selgitame, et IKÜM-i mõistes on andmesubjektiks iga füüsiline isik, keda on võimalik otseselt või

kaudselt tuvastada (art 4 p 1). Seega on ka haigla töötajad andmesubjektid. Küll aga lisanduvad

neile töökohustustest tulenevalt erisused. Näiteks peavad nad täitma töölepingust ja ametijuhendist

tulenevaid ülesandeid, juhinduma tööandja poolt kehtestatud kordadest jne.

Seeläbi saabki haigla tööandjana seada kodukorraga reeglid haigla töötajatele, mis näiteks

keelavad isiklike seadmete kasutamise ja patsientide pildistamise. Töökorralduse reeglite

rikkumise eest on töötajale võimalik määrata sanktsioone. Selliste reeglite kehtestamine (nt keeld

pildistada patsiente) on ka haigla kui isikuandmete vastutava töötleja õigus ja kohustus.

Nii nagu eelmises vastuses selgitasime, ei saa haigla kodukorraga kehtestada reegleid, mis

puudutavad patsientide või külastajate poolt nende isiklike seadmete kasutamist, sh seadme

funktsioonide kasutamist (nt pildistamine). Haigla ei ole isikuandmete vastutav töötleja nende

2 (2)

andmete suhtes, mis asuvad patsiendi isiklikus seadmes. Keelamiseks peab olema selge õiguslik

alus ning ka juhul, kui kodukorras selline reegel oleks, oleks reegel sisutühi, sest sanktsiooni ei

saa kehtestada. V.a väga erandlikud olukorrad, mis võivad puudutada tundlike meditsiiniseadmete

tööd ja seeläbi tervishoiuteenuse osutamist, kuid ka see piirang peab olema põhjendatud.

Juhul, kui kolmandad isikud (nt patsiendid, külastajad, lapsevanemad) salvestavad vestluseid

haigla töötjatega või pildistavad neid ning jagavad kogutud andmeid hiljem kolmandate isikutega,

kes ei kuulu nende lähiringi1, muutuvad nad iseseisvateks vastutavateks töötlejateks. See tähendab,

et nad peavad täitma IKÜM-i nõuded. Teie toodud näite puhul, kus arsti A kohta avaldati

isikuandmeid anonüümses portaalis, on arstil A õigus pöörduda andmete avaldaja poole ning

nõuda oma isikuandmete eemaldamist.

Reegel kodukorras, mis keelab patsientidel haigla territooriumil pildistamise ja filmimise, on

kehtetu IKÜM-i ja haigla kodukorra omavahelise suhestumise kontekstis. Kodukorraga võib luua

paljusid erinevaid reegleid, kuid need ei täida oma eesmärki, kui reegli jõustamiseks puudub

õiguslik alus.

Juhul, kui pildistamine on probleem ning see häirib töötajaid ja teisi patsiente, on võimalik tagada

nii oma töötajatele kui patsientidele meeldiv ja psühholoogiliselt turvaline keskkond

alternatiivsetel viisidel. Nt lisades teavitussilte või suulisi selgitusi, mis suunavad inimesi käituma

teisi lugupidaval viisil. Teavitussildid võivad sisaldada infot selle kohta, et kellegi teise

isikuandmete edastamisel või avaldamisel muutub avaldaja ise isikuandmete vastutavaks

töötlejaks. See kehtib ka tervishoiutöötajate kohta isikuandmete avaldamisel. Loodame, et meie selgitustest on abi.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Kirsika Kuutma

jurist

peadirektori volitusel

1 Lähiringi kuuluvateks isikuteks peetakse eelkõige perekonda ning sõpru.