| Dokumendiregister | Siseministeerium |
| Viit | 1-7/315-3 |
| Registreeritud | 21.01.2020 |
| Sünkroonitud | 11.09.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 1 Ministeeriumi töö korraldamine. Juhtimine. Planeerimine. Aruandlus |
| Sari | 1-7 Siseministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud siseriiklikute õigusaktide eelnõud |
| Toimik | 1-7/2019 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Vastutaja | Riina Trofimova (kantsleri juhtimisala, varade, planeerimise ja tehnoloogia asekantsleri valdkond, strateegiaosakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Hr Taavi Aas
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Teie: 09.12.2019 nr MKM/19-1261/-1K
Meie: 21.01.2020 nr 1-7/315-3
"Liiklusohutusprogrammi 2016–2025"
elluviimiskava aastateks 2020–2023 eelnõu
Lp minister
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium esitas 9. detsembril 2019 kooskõlastamiseks
„Transpordi arengukava 2014–2020“ rakendusplaani aastateks 2014–2017 lisa
„Liiklusohutusprogrammi 2016–2025" elluviimiskava aastateks 2020–2023 eelnõu.
Siseministeerium palub „Liiklusohutusprogrammi 2016–2025" (edaspidi LOP) elluviimiskava
aastateks 2020–2023 muuta ja täiendada vastavalt alljärgnevatele märkustele:
1. Teeme ettepaneku punkt 1.2.1.2 elluviimiskavast välja võtta: Punkt 1.2.1.1 näeb ette
tegevused (koolitused), mis ei toimu igapäevaselt ja on vaja eraldi planeerida. Politsei-
ja Piirivalveamet (edaspidi PPA) juhib liiklusjärelevalve teostamise käigus tähelepanu
kõikidele puudustele ning selgitustöö sisu sõltub konkreetsest olukorrast. Mh juhitakse
vajadusel tähelepanu ka märgatavust parandava varustuse vajalikkusele. Tegemist on
tavapärase teavitustegevusega, mis on üks osa igapäevasest, erinevatest tegevustest
koosnevast liiklusjärelevalvest ning seetõttu ei pea vajalikuks selle eraldi kajastamist
LOP taseme dokumendis.
2. Teeme ettepaneku punkti 1.8.1 osas täpsustada rahastamise allikat: PPA
tegevuskuludes puuduvad püsivad rahalised vahendid kiirusemõõteseadmete, sh
salvestavate, kiirusemõõteseadmete elukaare hoidmiseks. Tegevuse elluviimine eeldab
lisarahastust või eelarve raames vahendite leidmist. Sellest tulenevalt palume märkida,
et tegevust viiakse ellu lisarahastuse saamisel või PPA eelarves vastavate tegevuskulude
olemasolul.
3. Palume punkti 1.8.4 täpsustada või välja jätta: Piiripunktides teostatakse eelkõige
sõidukite tehnonõuetele vastavuse ning töö ja puhkeaja režiimist kinnipidamise
kontrolli. Nimetatud tegevused on teadmiste ja oskuste põhised ning ei eelda tehnilise
võimekuse suurendamist. Uusi või täiendavaid liiklusjärelevalvelisi tegevusi
piiripunktidesse planeeritud ei ole. Palume täpsustada, milliste vahendite soetamist ja
kasutusse võtmist nimetatud tegevuse raames on silmas peetud.
4. Palume punkti 1.8.7 täpsustada: Palume arusaadavamalt sõnastada „automaatse
liikluskorraldusevahendi nõude kontrolli“, lisades vajadusel näite (sarnaselt punktis
1.8.11).
Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
5. Teeme ettepaneku punkti 1.8.8 muuta: PPA poolt on juba liiklusjärelevalve
kontseptsioon ja pole otstarbekas koostada eraldi kontseptsiooni, mis keskendub kitsalt
automaatsete liiklusjärelevalvevahendite kasutamisele. Lisaks tuleb arvestada
tehnoloogia kiiret arengut (isesõitvad autod, uued liiklemiseks mõeldud sõiduvahendid
– elektritõukerattad, targad teed, liiklusohutust suurendavad tehnilised abivahendid
sõidukites jne) ja muutusi ning suure tõenäosusega vananeb kontseptsioon väga
lühikese ajaga. Teeme ettepaneku sõnastada eesmärgiks: „Liiklusjärelevalve ennetava
mõju säilitamiseks ja parandamiseks analüüsitakse liiklejate liikluskäitumist
mõjutavaid väliskeskkonna trende ning tehakse ettepanekud liiklusjärelevalveliste
tegevuste ja kasutatavate tehnoloogiate kohandamiseks.“
6. Teeme ettepaneku punkt 1.9.2 elluviimiskavast välja jätta, sest koolituse läbinutelt
juba küsitakse tagasisidet, mille alusel on võimalik hinnata ka programmi mõju. Samuti
on võimalik programmi mõju hinnata läbi selle, kui paljud koolituse läbinutest
sooritavad uuesti samalaadse süüteo. Inimesed, kes on koolituse läbinud, oma kohustuse
täitnud ning ei ole rohkem rikkumisi toime pannud, ei kuulu enam riskigruppi.
Olukordades, kus koolitusel ei ole olnud inimeste käitumisele mitte mingisugust mõju,
on jälgitav nende inimeste osakaalus, kes on koolituselt välja langenud või pannud
toime uue rikkumise. Loodava veapunktisüsteemi raames peaks välja kujunema
seisukoht, millistel alustel saadetakse rikkujad rehabilitatsiooni ja kuidas tulevikus
rehabilitatsiooni mõju hinnatakse.
7. Teeme ettepaneku lisada elluviimiskavasse järgnev tegevus: Liiklusohutuse
parandamisel liigume suunas, kus soovime lisaks olemasolevatele meetmetele
võimalusel välja töötata uusi mõjutusmeetmed liiklusohutuse parandamiseks läbi
juhtide liikluskäitumise muutmise. Sellest tulenevalt teeme ettepaneku lisada LOP
elluviimiskavasse täiendav tegevus perioodiks 2020–2023.
Eesmärk/Meede/Tegevus Indikaator/Tulemus Vastutaja
(org)
Kaasvastutaja
Töötatakse välja ja rakendatakse
uusi mõjutusmeetmeid juhtide
liikluskäitumise muutmiseks
(parandamiseks).
Uusi mõjutusmeetmeid
on proovitud ja
sobivusel rakendatud.
SiM/PPA MA
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mart Helme
siseminister
Riina Trofimova