Väljaminev kiri

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303

Tallinn, Mootori 7 korteriühistu

Teie: 18.09.2025 e-kiri

Meie: 22.09.2025 nr 7-16/2025-214-8

Kiri edastatud digitaalselt aadressil: [email protected]

Vastused uutele täiendavatele küsimustele (KÜ Mootori 7)

18.09.2025 registreeriti Konkurentsiametis Tallinn, Mootori tn 7 korteriühistu (edaspidi KÜ

Mootori 7) uued täiendavad küsimused 27.08.2025 ameti poolt vastatud täiendavatele

küsimustele, mille aluseks oli 19.08.2025 selgitustaotluse vastus nr 7- 16/2025-214-4.

Elektrituruseaduse (ELTS) § 93 lõike 6 punkt 5 paneb Konkurentsiametile kohustuse lahendada

turuosaliste vahelisi vaidlusi käesolevas seaduses sätestatud korras.

Pöördumises KÜ Mootori 7 oli seisukohal, et Volta Energeetika OÜ võrgutasud on

ebamõistlikult kõrged, mis tuleneb sellest, et võrguettevõtja osutab teenust väga väikesel alal.

Pöördumises leidis KÜ Mootori 7, et Konkurentsiamet peaks paremini tarbijate huve kaitsma,

tuues näite, et Konkurentsiamet on teinud Adven Eesti AS-ile ettekirjutuse, et see otsiks osades

Tallinna piirkondades uut või alternatiivset tootjat/võimalust, kes saaks pakkuda soojust

paremate tingimustega. Pöörduja hinnangul Adven Eesti AS kaasuse ja Volta Energeetika OÜ

puhul tegemist sarnaste juhtumitega kuna Volta Energeetika OÜ väikese kliendibaasi baasi tõttu

on võrgutasu ebamõistlikult kõrge.

KÜ Mootori 7 küsis, mida Konkurentsiamet kavatseb teha selles osas, et võrgutasu oleks Volta

Energeetika OÜ võrgupiirkonnas mõistlik ning talutav ja õiglane tarbijatele?

Lisaks juhtis pöörduja tähelepanu asjaolule, et Volta Energeetika OÜ võrgupiirkonnas käib

praegu väga aktiivne arendustegevus. Ehituses on 8 hoonet. Kas nende hoonete potentsiaalne

tarbimine on Konkurentsiameti poolt kinnitatud hinnakirjas arvesse võetud? Kui ei, kas Volta

Energeetika OÜ peab esitama uue taotluse ning kuidas Konkurentsiamet kontrollib, et Volta

Energeetika OÜ seda teeks?

Elektrituruseaduse (ELTS) § 71 lõige 7 sätestab, et erinevatel võrguettevõtjatel võivad olla

erinevad võrgutasud. ELTS § 71 lõige 5 sätestab kriteeriumid, mida tuleb võrgutasude

kujundamisel tagada:

- vajalike muutuv- ja tegevuskulude katmine;

- investeeringud tegevus- ja arenduskohustuse täitmiseks;

- investeeringud elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamiseks;

- keskkonnanõuete täitmine;

2 (3)

- kvaliteedi- ja ohutusnõuete täitmine;

- põhjendatud tulukus ettevõtja investeeritud kapitalilt.

ELTS § 72 täpsustab võrgutasude arvestamise alused. Konkurentsiamet saab lähtuda

jaotusvõrguettevõtjate hindade kooskõlastamisel ainult ELTS-i ja selle alamaktide nõuetest.

Eesti taasiseseisvumise järel otsustati jaotusvõrgud erastada. Erastamine õnnestus suhteliselt

väikeste jaotusvõrkude puhul. Kõik, mida ei suudetud erastada läks riigi omanduses olevasse

võrguettevõttesse, mille praegune ärinimi on Elektrilevi OÜ. Hiljem on ka mõned kinnisvara

arendajad oma territooriumil ehitanud välja elektrivõrgu, jaotanud selle väiksemateks

kinnistuteks ja taotlenud ning saanud jaotusvõrguteenuse osutamise tegevusloa.

Tulemuseks on olukord, kus jaotusvõrguteenuse turust 88% kuulub Elektrilevi OÜ-le, 3%

kuulub Imatra Elekter AS-ile (2021 toimus Elektrilevi OÜ ja Imatra Elekter AS-i koondumine,

kuid hetkel on need ettevõtted veel eraldiseisvad äriühingud oma hinnakirjadega), 3% kuulub

Viru Elektrivõrgud OÜ-le, 1% kuulub Loo Elekter AS-ile ning 29-le jaotusvõrguettevõtjale

kuulub 5% turust. Volta Energeetika OÜ turuosa on hinnanguliselt alla 0,1%.

Suurematel võrguettevõtjatel on eeldused efektiivsemaks (madalama hinnaga) tegutsemiseks.

Lisaks toimib siin veel kaskaadi efekt, mistõttu Volta Energeetika OÜ hind sisaldab Elektrilevi

OÜ keskpinge tarbija hinda, sest saab oma sisendi Elektrilevi OÜ jaotusvõrgust. Need on

põhjused, miks erinevate võrguettevõtjate hinnad erinevad oluliselt.

Konkurentsiamet on üsna hiljuti (09.04.2025 otsus nr 7-3/2025-036) analüüsinud Volta

Energeetika OÜ müügikoguseid ning kulusid ja leidnud, et kehtestatud hinnad on kulupõhised

ja põhjendatud.

Konkurentsiamet on teadlik, et Volta Energeetika OÜ võrgupiirkonnas käib praegu väga

aktiivne arendustegevus. Tarbimise suurenemisel peab võrguettevõtja kooskõlastama uue

võrguteenuse hinna. Juhul, kui ta sellega viivitab, saab Konkurentsiamet järelevalvemenetluse

raames teha ettekirjutuse ja selle eiramisel rakendada sunniraha.

Konkurentsiamet ei nõustu väitega, et Adven Eesti AS kaasuse ja Volta Energeetika OÜ puhul

tegemist sarnaste juhtumitega.

Esiteks on kaugkütteseaduses ja elektrituruseaduses erinevad regulatsioonid. Kaugkütteseadus

võimaldab võrku siseneva soojuse ostu konkursi korraldamist Konkurentsiameti ettekirjutuse

alusel.

Elekter on aga vabaturu kaup ning igaüks saab erinevate müüjate käest sobiva hinna ja

tingimustega seda osta (vt https://elektrihind.ee/ ).

3 (3)

Teiseks, võrguteenuse osas (nii elektris kui ka kaugküttes) peab Konkurentsiamet hindade

kooskõlastamisel analüüsima seadusest tulenevate nõuete täitmise kulude põhjendatust. Kulude

põhjendatuse hindamisel tuleb arvestada konkreetses eriseaduses sätestatuga.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Margus Kasepalu

energia- ja taristuosakonna juhataja

Koostas:

Egert Luukas

667 2705

[email protected]