Veskikaare tn 26 ja 35 ning Veski põik 3 ja 4 kinnistute DP algatamisest teatamine

TORI VALLAVOLIKOGU

OTSUS

Sindi 30. aprill 2020 nr 234

Veskikaare tn 26, Veskikaare tn 35, Veski põik 3 ja Veski põik 4 kinnistute

detailplaneeringu koostamise algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise

algatamata jätmine

Tori Vallavalitsus teeb ettepaneku algatada detailplaneeringu koostamine Tori vallas

Tammiste külas Veskikaare tn 26 (73001:008:1379), Veskikaare tn 35 (73001:008:1384),

Veski põik 3 (73001:008:1399) ning Veski põik 4 (73001:008:1400) kinnistutel.

Detailplaneeringu eesmärgiks on jagada Veskikaare tn 26 ja 35 kinnistud elamumaa

kruntideks, määrata hoonestusalad ja ehitusõigus elamute ja abihoonete ehitamiseks ning

planeeritakse Veski põik 3 ja 4 kinnistutele liidetavad maatükid olemasoleva

krundistruktuuri korrastamiseks ja Veski põigu läbimurde planeerimiseks. Lisaks

elamukruntidele nähakse ette ka avalik puhke- ja virgestusala.

Planeeritava ala moodustavad Veskikaare tn 26 katastriüksus (suurus 3344 m2, 100%

üldkasutatav maa) ja Veskikaare tn 35 katastriüksus (suurus 5544 m2, 100% üldkasutatav

maa) ja nende vahele jääv Veskikaare tänava osa ning Veski põik 3 katastriüksus (suurus

1093 m2, 100% elamumaa) ja Veski põik 4 katastriüksus (suurus 1119 m2, 100%

elamumaa). Lähialana kaasatakse planeeringusse maa-ala, mis on vajalik teede- ja

tehnovõrkude planeerimiseks.

Planeeringuala külgneb Jaama tänavaga ning Veski põik 2 (73001:008:1398), Veski põik 1

(73001:008:1397), Veskikaare tn 22 (73001:008:1375), Veskikaare tn 24

(73001:008:1377), Veskikaare tn 33 (73001:008:1383), Nõlva tn 1 (73001:008:1402) ja

Nõlva tn 7 (73001:008:1407) kinnistutega.

Planeeritavas piirkonnas kehtib Jaama tee ja Veski kinnistute detailplaneering, mis on

kehtestatud Sauga Vallavolikogu 21.12.2004 otsusega nr 84. Detailplaneeringuga oli

Veskikaare tn 26 katastriüksusele kavandatud piirkonda teenindav puurkaev ning

Veskikaare tn 35 katastriüksusele piirkonda teenindav reoveepuhasti. Kruntide suurused

tuletati tehnorajatiste kaitsevööndite ulatusest. Kavandatu realiseeriti, kuid 2019. aastal

likvideeriti nii puurkaev kui reoveepuhasti, kuna piirkond ühendati ühisveevärgi ja -

kanalisatsiooniga. 2018 aastal ehitati Veskikaare tn 26 katastriüksuse lõunaossa piirkonda

teenindav mänguväljak.

Kehtiva Sauga valla üldplaneeringu kohaselt on tegemist rohealaga, millele on lubatud

puhkeotstarbeliste ehitiste rajamine (nt mänguväljak, spordirajatised vmt).

Detailplaneeringu lahendusega muudetakse kehtivat üldplaneeringut, kuna üldkasutatava

maa sihtotstarbega katastriüksused muudetakse osaliselt elamumaaks. Olemasolevas

mahus (ca 1 ha) üldmaa säilitamine piirkonnas ei ole otstarbekas ning peale piirkonda

teenindanud tehnorajatiste likvideerimist peab Tori vald otstarbekaks maakasutuse

ümberhindamist ning maa kasutuselevõttu elamumaana ning piirkonda teenindava

väljaehitatud ja heakorrastatud rekreatsioonialana.

Uute elamute kavandamisel tuleb arvestada nende sobivust ümbruskonda ja

harmoneerumist olemasoleva asustusega, kompaktse asustusega ala saab laiendada vaid

olemasoleva struktuuri jätkuna. Planeeritud elamumaa krundid on sarnase suurusega

võrreldes olemasolevatega ning neile kavandatakse sarnaseid hoonemahtusid, nagu on

olemasolevatel hoonetel antud piirkonnas

Pärnu maakonna planeeringu kohaselt asuvad Veskikaare 26 ja 35 katastriüksused Suur-

Pärnu alal, mis on Pärnu linna kui tõmbekeskuse väga tugevas mõjusfääris.

Maakonnaplaneeringus on määratud rohelise võrgustiku alad ning selle kohaselt ei asu

Veskikaare tn 26 ja 35 katastriüksused rohevõrgustiku alal. Eeltoodust lähtuvalt ei ole

kavandatav tegevus vastuolus Pärnu maakonnaplaneeringuga.

Planeeritava maa-ala kohta on koostatud keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH)

eelhinnang, kus on analüüsitud järgmisi võimalikke planeeringualaga seotud

keskkonnamõjusid: pinnas, maa- ja loodusvarade kasutamine, jäätmeteke, põhja- ja

pinnavesi, õhk, valgus, müra ja vibratsioon, soojus, kiirgus, lõhn.

Vastavalt KeHJS §22 on keskkonnamõju oluline kui see võib eeldatavalt ületada mõjuala

keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese

tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

Eelhindamise tulemusena selgus, et kavandatav tegevus ei avalda olulist mõju ning ei

põhjusta keskkonnas pöördumatuid muutusi, ei sea eeldatavalt ohtu inimese tervist, heaolu

ega vara. Kuna kavandatava tegevuse mõju suurus ja ruumiline ulatus ei ole ümbritsevale

keskkonnale ohtlik ega ületa keskkonna vastupanu- ning taastumisvõimet, siis oluline

keskkonnamõju puudub. Võttes aluseks, et detailplaneeringuga kavandatakse elamute

rajamist, võib planeeringuga kaasnevaid keskkonnamõjusid lugeda väheoluliseks, mistõttu

puudub vajadus KSH menetluse algatamiseks Tammiste küla Veskikaare tn 26 ja 35 ning

Veski põik 3 ja 4 katastriüksuste ja lähiala detailplaneeringu osas.

Tori Vallavalitsusele teadaolevast informatsioonist tulenevalt saab järeldada, et

kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju ning KSH algatamine ei ole

eeldatavalt vajalik.

Detailplaneeringu koostamise algatamise ja KSH algatamata jätmise otsuse eelnõu kohta

on küsitud seisukohta Keskkonnaametilt, Rahandusministeeriumilt ja Pärnu

Linnavalitsuselt.

Rahandusministeerium on 18.03.2020 kirjaga nr 14-11/272-4 seisukohal, et Tori vallas

Tammiste külas Veskikaare tn 26 ja 35 ning Veski põik 3 ja 4 kinnistute detailplaneeringu

KSH menetlust pole otstarbekas algatada, kui tegevusega tõenäoliselt ei kaasne olulist

negatiivset keskkonnamõju. Vastavalt PlanS § 4 lõike 2 punktile 5 tuleb kohalikul

omavalitsusel tagada, et detailplaneeringu koostamisel hinnatakse selle elluviimisega

kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale

avalduvaid mõjusid.

Keskkonnaamet on 16.01.2020 kirjaga nr 6-5/20/670-2 seisukohal, et lähtudes planeeringu

eesmärkidest, planeeringuala keskkonnatingimustest ja koostatud KSH eelhinnangust ei

kaasne teadaoleva informatsiooni alusel planeeritava tegevusega KeHJS § 2² mõistes

olulist keskkonnamõju ning seetõttu ei ole KSH algatamine eeldatavalt vajalik.

Pärnu Linnavalitsus teeb 30.03.2020 korraldusega nr 210 ettepaneku täiendada KSH

eelhinnangut ja detailplaneeringu koostamisel ja rakendamisel arvestada säästva liikuvuse

tagamise võimalusi.

Säästva liikuvuse tagamise võimalusi on käsitletud Pärnu Linnavalitsuse ettepanekul KSH

eelhinnangu punktis 2. Seotus teiste strateegiliste planeerimisdokumentidega: Pärnu linna

asustusüksuse üldplaneering 2025+.

Tulenevalt planeerimisseaduse § 4 lg 4, § 127 lg 1 ja Vabariigi Valitsuse 17.12.2015

määrusest nr 133 „Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringu

kooskõlastamise alused“, tehakse planeeringu koostamisel koostööd valitsusasutustega,

kelle valitsemisalas olevaid küsimusi detailplaneering käsitleb.

Tulenevalt planeerimisseaduse § 127 lg 2 ja 3, kaasatakse planeeringu koostamisse isikud,

kelle õigusi võib planeering puudutada, isikud, kes on avaldanud soovi olla selle

koostamisse kaasatud ning isikud, kelle huve planeering võib puudutada.

Lähtudes eeltoodust ning võttes aluseks planeerimisseaduse § 128 lõike 1, keskkonnamõju

hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõike 2 punkti 4 ja § 35 lõiked 3 ja

5, Tori Vallavolikogu 20.02.2020 määruse nr 106 „Maakorraldusliku, planeerimis- ja

ehitusalase tegevuse ning ehitusseadustikust tuleneva riikliku järelevalve korraldamine

Tori vallas“ § 2 punkti 3, Tori Vallavolikogu

o t s u s t a b:

1. Algatada detailplaneeringu koostamine Tori vallas Tammiste külas Veskikaare tn

26, Veskikaare tn 35, Veski põik 3 ja Veski põik 4 kinnistutel.

2. Kinnitada planeeritava maa-ala asukohaskeem, mis on käesoleva otsuse

lahutamatu lisa.

3. Jätta Veskikaare tn 26, Veskikaare tn 35, Veski põik 3 ja Veski põik 4 kinnistutele

detailplaneeringu koostamiseks keskkonnamõju strateegiline hindamine

algatamata, kuna koostatava detailplaneeringu elluviimisega kaasnevad tegevused

ei oma olulist keskkonnamõju.

4. Detailplaneering koostada vastavalt juhendmaterjalidele, millised on

kättesaadavad veebilehel http://planeerimine.ee/ ja rahandusministeeriumi

kodulehel (http://www.fin.ee/ruumiline-planeerimine) Detailplaneeringu

seletuskirja mahus esitada muuhulgas planeeringu elluviimiseks vajalikud

tegevused ja nende järjekord (PlanS § 3 lõige 5).

5. Tori Vallavalitsusel avaldada teade detailplaneeringu algatamisest ja

keskkonnamõjude hindamise algatamata jätmisest Ametlikes Teadaannetes, Tori

valla veebilehel ja ajalehes Pärnu Postimees.

6. Tori Vallavolikogu võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, kui koostamise

käigus ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus,

kinnisasja omanik esitab taotluse detailplaneeringu koostamise lõpetamiseks;

planeeringu koostamise eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus.

7. Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavakstegemisest, esitades

vaide Tori Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses või kaebuse Tallinna

Halduskohtu Pärnu kohtumajale halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud

korras.

8. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Enn Kuslap

volikogu esimees

Lisa “Asukohaskeem”

Tori Vallavolikogu 30. aprilli 2020 otsuse nr 234 juurde

TORI VALLAVALITSUS

Pärnu mnt 12 Telefon 4451881 E-mail: [email protected]

Sindi linn Tori vald Registrikood 77000341

86705 PÄRNUMAA

Detailplaneeringu koostamisse

kaasatavad isikud ja koostöötegijad 19.05.2020 nr 6-2.1/1357

Detailplaneeringu koostamise algatamisest teatamine

Vastavalt planeerimisseaduse § 142 lg 2, § 127 lg 1 ja 2 teatame Tori Vallavolikogu

30. aprilli 2020 otsusega nr 234 algatatud detailplaneeringust ja keskkonnamõjude

strateegilise hindamise mittealgatamisest Tori vallas Tammiste külas Veskikaare tn 26

(73001:008:1379), Veskikaare tn 35 (73001:008:1384), Veski põik 3

(73001:008:1399) ning Veski põik 4 (73001:008:1400) kinnistutel.

Planeeritava ala moodustavad Veskikaare tn 26 katastriüksus (suurus 3344 m2, 100%

üldkasutatav maa) ja Veskikaare tn 35 katastriüksus (suurus 5544 m2, 100%

üldkasutatav maa) ja nende vahele jääv Veskikaare tänava osa ning Veski põik 3

katastriüksus (suurus 1093 m2, 100% elamumaa) ja Veski põik 4 katastriüksus (suurus

1119 m2, 100% elamumaa). Lähialana kaasatakse planeeringusse maa-ala, mis on

vajalik teede- ja tehnovõrkude planeerimiseks. Planeeringuala külgneb Jaama

tänavaga ning Veski põik 2 (73001:008:1398), Veski põik 1 (73001:008:1397),

Veskikaare tn 22 (73001:008:1375), Veskikaare tn 24 (73001:008:1377), Veskikaare

tn 33 (73001:008:1383), Nõlva tn 1 (73001:008:1402) ja Nõlva tn 7 (73001:008:1407)

kinnistutega.

Detailplaneeringu eesmärgiks on jagada Veskikaare tn 26 ja 35 kinnistud elamumaa

kruntideks, määrata hoonestusalad ja ehitusõigus elamute ja abihoonete ehitamiseks

ning planeeritakse Veski põik 3 ja 4 kinnistutele liidetavad maatükid olemasoleva

krundistruktuuri korrastamiseks ja Veski põigu läbimurde planeerimiseks. Lisaks

elamukruntidele nähakse ette ka avalik puhke- ja virgestusala.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Signe Rõngas

abivallavanem

Lisa: Detailplaneeringu koostamise algatamise ja keskkonnamõjude strateegilise

hindamise mittealgatamise otsus

Esitatud: Rahandusministeerium, Keskkonnaamet, Päästeamet, Sindi Vesi OÜ, Pärnu

Linnavalitsus, piirinaabrid

Piret Kallas

planeerimisspetsialist

5198 4663 [email protected]