Eelnõu tagasiside

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Sotsiaalministeerium [email protected] Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn

Teie 23.09.2025 nr 1.2-2/87-1/

Meie 30.09.2025 nr 5.2-2/23948-2

Eelnõu tagasiside

Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on esitatud arvamuse avaldamiseks sotsiaalministri määruse „Nõuded sotsiaalteenuste elukeskkonnale“ eelnõu. SKA tutvus eelnõuga ja esitab selle kohta järgmised tähelepanekud. 1. Eelnõu § 1. Teeme ettepaneku kaaluda nõuete laiendamist ka erihoolekandeteenusele

(toetatud elamise teenus) olukorras, kus teenust osutatakse teenuseosutaja pinnal. 2. Eelnõu § 2 lõige 3. Sotsiaalkaitseministri 21.12.2015 määruse nr 75 „Tervisekaitsenõuded

erihoolekandeteenustele ja eraldusruumile“ § 3 lõike 3 punktis 2 on kehtestatud nõuded ka teenuse osutamise maa-ala valgustusele. Teeme ettepaneku käesolevat eelnõud nende nõuetega täiendada, kuna sotsiaalkaitseministri 21.12.2015 määrus nr 75 tunnistatakse kehtetuks.

3. Eelnõu § 3 lõige 2. Teeme ettepaneku kaaluda lõike viimase lause muutmist ja sõnastamist järgmiselt: „Ruumidest väljumine peab olema kontrollitav, kui see on vajalik teenuse osutamisel turvalisuse tagamiseks.“.

4. Eelnõu § 3 lõige 6. Palume kaaluda, kas on põhjendatud lubada teenusesaaja kohta arvestatavat ruumi pindala vähendada kuni 10%. Seejuures viitame, et eelnõus käsitletakse ühel juhul ruumi miinimum suurusena 8 m2 inimese kohta ja teisel juhul 6 m2 inimese kohta. Võrdluseks täna kehtivate nõuete juures peab põrandapindala olema ühese toa puhul vähemalt 8 m2 (s.o 6+2 m2) ja kahese toa puhul 14 m2 (s.o 6+2+6 m2). Olukorras, kus magamistoa põrandapindala vähendatakse 8-lt m2 6-le m2 inimese kohta, tuleks täiendava 10% vähendamise juures kindlasti täpsustada, kui kaua selline vähendamine on lubatud ning kas ja kuidas kajastatakse selline muudatus tegevusloal. Teisisõnu vajaks täpsustamist, kas selline muudatus eeldab ka tegevusloa muutmist ja kes hakkab hindama vähendamise põhjendatust. Arvestades, et viidatud nõude kehtestatakse rahvatervishoiu seaduse § 21 lõike 3 alusel, saaks sellise hinnangu andmine olla ennekõike Terviseameti pädevuses.

5. Eelnõu § 4 lõige 4. Teeme ettepaneku kaaluda regulatsiooni täiendamist nõudega ruumi minimaalsele temperatuurile (nt minimaalselt 20 0C kütteperioodil), kuna SKA-ni jõuab sageli kaebusi, et eluruumis on liiga külm. Lisaks on eelnõust välja jäänud joogivee tagamise nõue, mille osas soovitame see siiski alles jätta. Eriti joogivee kättesaadavuse tagamise nõue eraldusruumis.

6. Eelnõu § 9 lõige 1 punkt 1. Palume kaaluda, kas ruumidele kehtestatud ruutmeetrite arvu on vajalik vähendada. Sotsiaalkaitseministri 21.12.2015 määruse nr 75 „Tervisekaitsenõuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumile“ § 4 lõike 3 punkti 1 kohaselt peaks teenuse osutamisel olema magamistuba, mille põrandapindala on vähemalt 8 m2, arvestusega, et ühe teenust saava isiku kohta on ruumis vähemalt 6 m2 põrandapindala.

7. Eelnõu § 7 ja § 10. Palume kontrollida, kas siin ei ole vastuolu kui §-s 7 räägitakse lastest, kuid neid nõudeid kohaldatakse ka täiskasvanutele. Üheks võimaluseks oleks seoses ruumi sisustusega täpsustada, et ruum peab olema sobiva sisustusega, mis ei võimalda tekitada vigastusi teenust saavale isikule.

2

8. Järelevalve. Teeme ettepaneku kaaluda, kas eelnõus võiks olla reguleeritud ka järelevalve pädevusega seonduv, kuna käesolev määrus antakse kahe seaduse alusel, mille rakendusaktide osas on järelevalvepädevus erinevatel organitel.

Lõpetuseks markeerime, et kehtivate nõuete kohaselt peab erihoolekandeteenuse osutajal olema võimalus vajaduse korral pesu pesemiseks, kuivatamiseks ja triikimiseks. Palume täpsustada, kas edaspidi sellist nõuet ei ole? Lisaks jääb meile selgusetuks, kas sotsiaalkaitseministri 21.12.2015 määruse nr 75 „Tervisekaitsenõuded erihoolekandeteenustele ja eraldusruumile“ § 4 lõike 3 punkti 4 kohasest nõudest (1 tualettruum 10 inimese kohta) edaspidi loobutakse? Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maret Maripuu peadirektor Andrus Jürgens 57833628, [email protected] Lagle Kalberg 53002295, [email protected] Kersti Kask 53234031, [email protected]