Pöördumine

Saue Vallavalitsus Registrikood 77000430 ak EE021700017001821116 Luminor Bank Kütise 8 / Saue linn / Saue vald / 76505 Harju maakond / EESTI ak EE097700771000592478 LHV Pank tel +372 679 0180 / [email protected] / www.sauevald.ee ak EE532200001120155821 Swedbank ak EE781010220028782015 SEB Pank

Tõnis Palgi

Sotsiaalkindlustusamet

[email protected]

Paldiski mnt 80

15092 Tallinn

Teie 22.02.2024 nr 5.1-3/6186-6

Meie 13.03.2024 nr 8-11/2142 - 1

Vastus päringule

Edastan vastuse Teie poolt seoses Vahtra Hooldemajas läbi viidava järelevalvega esitatud

küsimustele:

1. Kuidas toimib koostöö Hooldekoduga, kumb osapool suhtlust alustab? Mida ootate

koostöölt?

Saue Vallavalitsus viis 2021. aastal läbi üldhooldusteenuse hanke. Hange oli jagatud osadeks.

MTÜ Vahtra Hooldemaja osutus ühes hanke osas edukaks pakkujaks. Kuni 1.juulini 2023 toimus

suhtlus üldjoontes hooldekoduga sõlmitud kontsessioonilepingus ja hoolduslepingutes toodud

korras. Peale 1. juulit 2023.a ei ole hooldekodu enam lugenud endale lepingut siduvaks ja

sisuliselt enam kokkulepitu ei toimi.

Suhtlust alustab see osapool, kummal selleks vajadus tekib. Rutiinselt suhtleme

raamatupidajaga, kes saadab meile igakuiselt valla poolt tasumisele kuuluvate summade kohta

aruandeid.

Hooldekodu omalt poolt pöördub, kui on vaja lahendada juba teenusel olevate klientidega seotud

probleeme, teavitada meid teenusosutamisega seotud asjaoludest vms.

Meie pöördume juhul, kui on vaja leida kohta uutele hooldekodukoha vajajatele, on vaja

korraldada teenusel oleva isiku asjaajamist või kohapeal tegeleda mõne muu probleemi

lahendamisega.

Oleme ka külastanud hooldekodu, et suhelda teenusel olevate valla elanikega ja kohapeal näha

teenuse osutamise tingimusi, arutada koostööga seonduvat, viia läbi hindamisi jms.

Ootame koostööl usaldusväärsust, vastutustunnet ja pühendumist – kokkulepped peavad,

mõlemad pooled lähtuvad klientide huvidest, edastav info on korrektne jne.

2 (4)

2. Kuidas olete rahul Hooldekodus osutatava teenusega? Palun tooge näiteid.

Enne hooldusreformi kasutasime Vahtra Hooldemaja üldjuhul sihtgrupile, kellel on olnud (või

ka jätkuvalt on) sõltuvusprobleeme või kellel on mingil põhjusel olnud takistusi teiste

hooldekodude teenusele saamisel või just Vahtra Hooldemajas on olnud klientidele võimalik

tagada midagi, mis nad vajavad.

Näiteks on Vahtra Hooldemajas teenusel klient, kellel varasemalt oli juba kahes hooldekodus

tekkinud probleeme kodukorra täitmisega.

Seal on teenusel ka elukaaslased, kelle jaoks oli hooldekodus võimalus nad ühte tuppa paigutada.

Hooldekodu on leidnud viisi, kuidas kõigi klientide eripäradega arvestada ja neile vajalikku

teenust pakkuda. Käisin koos sotsiaaltööspetsialistiga viimati hooldekodus 16.10.2023

lepingulistest suhetest rääkimas. Kohtusime osade klientidega. Mõningast rahulolematust

avaldas klient, kellele eelnevalt vihjasin kui kahes hooldekodus olnule, kuid tema puhul ei olnud

see üllatus. Teised olid oma eluga rahul. Silma jäi, et hooldekodu oli värskelt ruume remontinud.

3. Kes ja mille alusel valis selle Hooldekodu teenuse osutajaks?

2021.a augustist alates on Saue Vallavalitsuse ja MTÜ Vahtra Hooldemaja vahel sõlmitud

riigihanke tulemusel kontsessioonileping, kuna MTÜ osutus hankel edukaks pakkujaks.

Ka enne hooldereformi valisid inimesed ise endale hooldekodu, kuid juhul, kui nad soovisid

sotsiaaltöötajalt abi hooldekodu leidmisel, pakkus töötaja esmaselt välja meie lepingupartnerid.

Pakkumine ei olnud siduv, inimene võis jätkuvalt valida mõne teise hooldekodu (Keila, Vahtra,

intervallteenuse osas Pirita). Osade klientide puhul ei olnud paraku valikut, kuna nende tausta

tõttu ei olnud teised hooldekodud valmis neid teenusele võtma. Kuna kontsessioonileping tagas

meile lepingu mahus (kuni 25 klienti) lühikese etteütlemisega vabad kohad, kuhu saime kliente

suunata, siis võis osade klientide puhul see praktiliselt ainukene valik.

Kuna peale 1.juulit 2023 ei ole hooldekodu tulenevalt turutingimuste olulistest muudatustest

enam lepingut endale siduvaks lugenud, siis sellest ajast oleme saanud Vahtra Hooldemaja

klientidele soovitada ainult siis, kui hooldekodus on vabu kohti ja hooldekodu on nõus

konkreetseid kliente teenusele võtma.

4. Kuidas olete KOV-ina kaasatud teenuse osutamisse (k.a hooldusplaanide koostamine)?

Kuidas toimub suhtlemine teenusesaajatega pärast teenusele suunamist (nt

hooldusplaanide üle vaatamine)?

Kõigile klientidele on meie poolt läbi viidud abivajaduse hindamine.

Tavapäraselt on eestkostet teostav ametnik on olnud hooldekodude poolt vahetult (kas kohapeal

või kasutades videosilda) kaasatud Saue Vallavalitsuse eestkostel olevate kliendi hooldusplaani

koostamisse. Teovõimeliste klientide või füüsilisest isiku eestkostel olevat klientide puhul me

seda vajalikuks ei ole pidanud. Paraku Vahtra Hooldemajas ei ole see toiminud, kuna me ei tea,

et hooldekodu koostaks hooldusplaane. Küsimise peale on hooldekodu edastanud meile

klientide tervisekirjeldusi, kuid see ei sisalda hooldustoimingute loetelu, vaid kirjeldab

üldisemalt, millist abi inimene vajab.

3 (4)

Juhul, kui meie abivajaduse hindamise ja hooldusvajaduse hindamise tulemused

hooldusvajaduse taseme ja lisatingimuste osas ei ühti hooldekodu arvamusega, oleme välja

selgitanud erinevused.

Hooldereformi kaasa tulnud bürokraatia juures me ei näe võimalust, et me suudaks läbi viia

regulaarseid abivajaduse hindamisi kõigi klientide puhul. Juhul, kui kas teenuseosutaja, klient

või tema lähedane annab meile infot või tuvastame ise hooldusvajaduse muutuse, mis mõjutab

vajalikku teenustaset, siis viime omalt poolt läbi uue abivajaduse hindamise.

Suhtleme hooldekodu juhataja, arendusjuhi, sotsiaaltöötaja ja raamatupidajaga telefoni või e-

posti teel. Vajadusel oleme hooldekodu ka külastanud. Hooldekodu töötajad on meile

kättesaadavad.

5. Kas ja kuidas on teenuseosutaja Teie antud sisendeid (nt abivajaduse hindamise

tulemused) arvestatud? Palun tooge näiteid.

Teenuseosutaja on igati kaasa aidanud klientidele vajalike toimingute tegemisel. Näiteks aitavad

nad klientidel uuendada isikut tõendavaid dokumente, esitada puude ja töövõimehindamise

taotlusi jms. Sotsiaaltöötajad saavad neilt abi küsida ja nad teavad, et vajalik saab korraldatud.

Kuna meil on ca 120 klienti, siis ma ei mäleta, kas meil on Vahtraga olnud ka eriarvamusi

teenustaseme või mingite eritingimuste vms osas, kuid kuna ma ei mäleta, siis on see üheks

tõenduseks, et asjad on ilusti laabunud. Probleemsed situatsioonid jäävad nimelt oluliselt

paremini meelde.

6. Kas Teie hinnangul on teenusesaajale koostatud hooldusplaan vajaduspõhine?

Kuna me ei ole SHSi mõistes hooldusplaane näinud, siis ei saa ma anda hinnangut nende

vajaduspõhisusele.

Küll aga on mul kahelt külastuselt vahetud muljed teenuseosutamise kohta ja sellele tuginevalt

julgen ma kinnitada, et hooldus on vajaduspõhine. Näiteks diabeedihaigele on insuliini süstid

korraldatud hooldekodu õe poolt, arvestatakse pimeda kliendi vajadusi. Ratastoolis liikuvale

kliendile on loodud tingimused, mis võimaldavad tal oma päevi üsna paindlikult planeerida jne.

7. Kuidas olete rahul teenusesaaja vajaduspõhise teenuse planeerimisega ja osutamisega?

Sellele infole tuginevalt, mida mina oman, võib teenuse osutamisega rahule jääda.

8. Milline on Teie hinnang Hooldekodu töötajate ettevalmistusele teenuse osutamiseks. Kas

olete hoolduspersonali tööga rahul? Kirjeldage palun juhtumit/juhtumeid, mis on

tekitanud rahulolematust?

Kuna me saame näha hooldustöötajate tööd ainult lühiajaliste külastuste ajal, siis ei ole meil

piisavat teadmist, et hinnata hoolduspersonali tööd. Ühtegi rahulolematuse juhtumit ma välja

tuua ei oska.

Sotsiaaltöötaja on alati abivalmis, annab meile jooksvalt klientide kohta infot, abistab vajalikes

toimingutes. Tema tööga oleme igati rahul.

4 (4)

Hooldusreformiga seonduvalt on kujunenud meie jaoks uus olukord. Näiteks oli meil hiljuti

kokku lepitud kahe teenusevajaja viimine Vahtra Hooldemajja. Vahetult enne viimist esitas

hooldekodu lisanõude, et nad võtavad inimesed teenusele ainult juhul, kui nad teevad juba enne

hooldekodusse viimist avalduse nende jooksvate sissetulekute kandmiseks hooldekodu

arveldusarvele. Sellist nõuet me inimestele esitada ei saanud, mistõttu tuli meil leida neile teine

võimalus vajaliku teenuse saamiseks. Meie jaoks on ka see probleemiks, et kuigi meil on kehtiv

leping ja me oleme suusõnal saanud kinnituse selle kehtivuse osas, ei pea hooldekodu vajalikuks

ja võimalikuks lepingus olevaid kokkuleppeid täita.

9. Mis praeguses koostöös vajaks muutmist? Kas olete muutmisvajadust Hooldekoduga

arutanud?

Vajaksime selgust ja kindlust, milliste reeglite alusel ja kuidas toimub uute klientide teenusele

suunamiseks. Käisime 2023 a oktoobris hooldekodus lootusega need asjad läbi rääkida ja

stabiilsus saavutada, kuid paraku toob päriselu meile siiani üllatusi. Näiteks kasvõi eeltoodud

nõue, et inimesed peavad igal juhul laskma oma sissetulekud hooldekodu arveldusarvele kanda.

10. Palun hinnake koostööd Hooldekoduga 10 palli skaalal. Skaalal 1 tähendab väga halba

koostööd, 10 tähistab väga head koostööd. Tooge palun välja kuni kolm head ja/või

parendamist vajavat näidet.

Juba teenusel olevate klientide osas hindan koostööd 8-9 palliga. Lepingulistes suhetes ja uute

klientide suunamisel on paraku hetkel hinnang madal.

Head näited:

• eestkostet teostavat ametnikku hoitakse kursis eestkostetava eluga, abistatakse igati

eestkostetavatele vajaliku korraldamisel;

• hooldekodul on oskus kujundada teenust tulenevalt kliendi eripärast;

• hooldekodu on asunud aktiivsemalt kaasajastama teenuskeskkonda.

Probleemsemad kohad:

• kehtivat lepingut ei loeta endale siduvaks;

• klientide teenusele suunamisel tuleb ootamatuid uusi nõudmisi.

11. Kas ja millal on Hooldekodu Teid kaasanud rahulolu küsitlusse või küsinud muud

sisendit koostöö/asutuse tegevuse kohta?

Minule teadaolevalt ei ole meilt sellist sisendit küsitud.

Vabandan, et minu puhkuse tõttu vastus hilines.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Marelle Erlenheim

Sotsiaalosakonna juhataja