Avaliku istungi protokoll (Enefit Green keskkonnaluba)

Enefit Green keskkonnaluba (veeluba)

Keskkonnaamet

veeosakond

esmaspäev, 13. oktoober 2025

Kai Ginter

K es

kk on

na am

et

Päevakord

Sissejuhatus (veeloa taotlemine ja eelnõu)

Eelnõule esitatud ettepanekud ja vastuväited ja kaasnevad muudatuse eelnõus - arutelu

Meelespea

• Küsimusi võib esitada jooksvalt „vestluse“ aknas;

• Suulised küsimused esitada peale igat ettepaneku punkti, andes märku „tõsta käsi“ nuppu kasutades;

• Protokollimise eesmärgil istung salvestatakse;

• Palume lisada kõigil osalejatel vestlusaknasse oma nimi ja seotud asutus.

K es

kk on

na am

et

Sissejuhatus: taotluse esitamine ja KMH

Loode-Eesti meretuulepargi rajamise

KMH aruanne kiideti 29.12.2023 heaks.

Loode-Eesti meretuulepargi rajamist

hakati kavandama 2006 aastal:

*esitati veeloa taotlus, kuna olemas

vaid regulatsioon veeseaduse;

*algatati KMH.

K es

kk on

na am

et

Sissejuhatus: täiendatud taotlus

vee erikasutus-töö

süvendamine tahkete ainete paigutamine

süvendus- pinnase kasulik paigutamine

süvendamine tahkete ainete paigutamine

vee erikasutuse positsioonide arv

vee erikasutuse eesmärk

potentsiaalsete vundamendi aluse ettevalmista- mine

potentsiaalsete vundamen- tide rajamine

potentsiaalsete vundamentide täide

potentsiaalsete kaablitrasside ettevalmistami- ne

potentsiaalsete kaablite paigal- damine

potentsiaalsete vundamen- tide arv

vee erikasutuse piirkond TP1

60 000 m³ 48 000 m³ 60 000 m³ 24 250 m³ 1940 m³ 6

vee erikasutuse piirkond

TP2-3

190 000 m³ 152 000 m³ 190 000 m³ 79 500 m³ 6360 m³ 19

vee erikasutuse piirkond TP4

170 000 m³ 136 000 m³ 170 000 m³ 70 500 m³ 5640 m³ 17

K es

kk on

na am

et

Sissejuhatus: eelnõu

Keelduda veeloa andmisest alal TP2-3

Anda veeluba aladel TP1 ja TP4

• Süvendamine • Tahkete ainete paigutamine mere

põhja allpool keskmist veetaset • Süvenduspinnase paigutamine

Luba antakse vee erikasutuseks:

Luba antakse kehtivusega 15 a

• Kõrvaltingimused • Seire tingimused • Leevendusmeetmed

Loale seatakse: Tegevusega kaasneb keskkonnaoht (karid, põhjatoidulised linnud)

Ala kattub täielikult Põhja-Hiiumaa LKA moodustamise ettepaneku alaga ja rahvusvahelise tähtsusega linnu (IBA) alaga

K es

kk on

na am

et

Eelnõule esitas ettepanekud ja vastuväiteid:

Eesti Ornitoloogiaühing (EOÜ) ja Eestimaa Looduse Fond (ELF)

aktsiaselts Tallinna Sadam

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM)

Enefit Green AS (arendaja)

Hiiu Tuul MTÜ

Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile (TTJA)

Kliimaministeerium (KLIM)

K es

kk on

na am

et

Meretuulepargi rajamiseks sobilikke alasid on võimalik määrata vaid planeeringuga.

Planeering puudub.

Veeoa andmine ei ole otstarbekas enne planeeringu kehtestamist.

Keeldumise alus KeÜS § 52 lg 1 p 4 (kavandatav tegevus ei vasta õigusaktidega sätestatule).

MKM, KLIM, TTJA, Hiiu Tuul MTÜ

- Eelnõu ei vaja muutmist

Keskkonnaamet on möönnud planeeringu vajalikkust.

• Õigusaktid ei näe veeloa andmise eeldusena ette REP olemasolu;

• Planeeringu puudumine ei ole veeloa andmisest keeldumise alus;

• Õigusaktides ei ole sätestatud lubade andmise kohustuslikku järjekorda.

• Keeldumise alused on välja toodud õigusaktides.

• Veeloa elluviimiseks vajalikud eeldused sätestatud kõrvaltingimustes ja nende täitmisel ei saa veeloa sisulist eesmärki välistada.

Asjakohane vaid vastuolu korral teiste keskkonnaseadustiku eriosa seadustega.

K es

kk on

na am

et

Veeloa andmise ajal on juba teada, et

meretuuleparki ei ole märgitud alal

lubatud rajada, see välistab veeloa

andmise (luba tuleks kohe selle

andmise järel koheselt kehtetuks

tunnistada).

Hiiu Tuul MTÜ

Keskkonnaametile teadaolevalt ei ole hetkel selge, et meretuuleparki poleks lubatud veeloas märgitud alale rajada.

Arendust ei saa pidada täiesti perspektiivituks.

-> Eelnõu ei vaja muutmist

K es

kk on

na am

et

Veeluba ei loo eeldusi ega saa tekitada

põhjendatud ootust arendajale.

MKM, KLIM

Veeloas määratakse vastavad kõrvaltingimused.

Oluline on minna edasi järgnevate etappidega, vastasel juhul on õigus keskkonnaloa kehtetuks tunnistamiseks.

-> Eelnõu ei vaja muutmist

K es

kk on

na am

et

Ettepanek muuta vee

erikasutuse positsioone

alal TP2-3. Uus

paigutus välistab

täielikult vundamentide

paiknemise karide

elupaigale TP2-3 alal,

seega puudub alus

veeloa andmisest

keeldumiseks sellele

alal.

Arendaja

Mustaga on märgitud algse taotluse vee erikasutuse positsioonid, roosaga on märgitud uuendatud vee erikasutuse positsioonid.

Täiendatakse eelnõu p 3.4.2.6.

Lisatakse selgitused, et positsioonide nihutamisega võib karide kadu olla mõnevõrra väiksem, kuid karide kadu ei ole välistatud, tegevusega kaasneb elupaiga kvaliteedi langus ja killustatus;

Otsust alal TP2-3 osas ei muudeta.

. Eelnõud täiendatakse

K es

kk on

na am

et

Veeluba annab õiguse

vaid vee erikasutuseks.

Ainuüksi selle loa alusel

ei tohi lubatud töid

tegema hakata ning

esmalt tuleb mereala

kasutamiseks saada

hoonestusluba ja

ehitamiseks ehitusluba.

EOÜ, ELF, KLIM

Selguse mõttes täpsustakse korralduse ja loa vormi sõnastust läbivalt (sh seire nõuded, leevendusmeetmed), et oleks üheselt selge loa ese ja sellega seotud nõuded ja kohustused. Eemaldatakse nõuded, mis seotud tuulepargiga.

Täiendatakse kõrvaltingimust, lisades täpsustuse: vee erikasutust ei tohi enne vastavate lubade saamist ellu viia.

Eelnõud täiendatakse

K es

kk on

na am

et

Ettepanek arvestada täiendava

linnustiku uuringuga looduskaitseala

(LKA) moodustamisel.

Arendaja

LKA moodustamise protsessis arvestatakse kõike olemasolevat teavet alal leiduvate kaitseväärtuste kohta.

Siiski, käesolevalt ei ole teada linnustiku uuringute läbiviimise aeg ega LKA moodustamise menetluse ajakava.

Keskkonnaloa kontekstis nõuete seadmine selles osas ei ole asjakohane.

-> Eelnõu ei vaja muutmist

K es

kk on

na am

et

Arendaja on nõus tegema setete lisauuringuid ja kalastikuga seotud uuringuid tuulikute positsioonide täpsustamiseks alal TP2-3. Arendaja

Süvenduspinnase seire alal TP2-3 ei annaks sellist infot, mis võimaldaks karide kaoga või põhjatoiduliste lindude toitumistingimuste halvenemisega seotud keskkonnaohtu vältida või vähendada.

Tuulegeneraatori paigutamise meede on seotud tuulegeneraatorite tööaegse müraga –seega puudub seos vee erikasutusega.

-> Eelnõu ei vaja muutmist

K es

kk on

na am

et

Ettepanek ette näha võimalus

seiretulemuste põhjal keskkonnaluba

kehtetuks tunnistada.

Hiiu Tuul MTÜ

Võimalus on ette nähtud seaduses (KeÜS § 62 lg 2 p 2 koostoimes § 59 lg 1 p 2). Seega ei ole vajalik eraldi kõrvaltingimuse seadmine.

-> Eelnõu ei vaja muutmist

K es

kk on

na am

et

Tegevusega kaasneb keskkonnaoht, mida ei ole võimalik vältida (oht vee kvaliteedile, P emissioon).

Hiiu Tuul MTÜ

Täiendatakse eelnõu p 3.4.1.4. uuemate viidete ja selgitustega.

Madalikel ja setete transpordialadel on orgaanilise aine sisaldus ja seotud P osakaal setetes oluliselt madalam kui Soome lahe suudmeosa akumulatsioonialal:

Vee erikasutuse alad transpordialad, pehmete setete kiht väike või puudub.

P koormus on vaid rajamisaegne ning on oluliselt madalam kui näiteks ühel avamerekalakasvatusel.

Vee erikasutusega keskkonnaohtu vee kvaliteedile ei kaasne – otsus ei muutu.

Eelnõud täiendatakse

K es

kk on

na am

et

Loode-Eesti tuulepargi

KMH aruanne on

puudulik:

*KMH aruanne ei vasta

programmile, KMH

avalikustamine puudulik;

*kaablite

süvendusmahtusid ei ole

välja toodud, ebaselgus

heljumi leviku

modelleerimisel (10%

sette heljumisse

paiskumise määr).

Hiiu Tuul MTÜ

Täiendatakse eelnõu KMH menetluse osa (p 3.1.3). KLIM on KMH järelevalvajana KMH aruande heakskiitmisel asjaolusid analüüsinud ning teostanud kaasamise (sh piirülene kaasamine). Täiendatakse eelnõu p 3.4.1.4. uuemate viidete ja selgitustega seoses kaablite paigutamisega ja heljumi leviku modelleerimisega. KMH aruandes toodi välja mahtude arvestamise põhimõtteid ja trasside skeemid, mille alusel on võimalik mahud välja arvestada -> algandmetest lähtuvalt on mudeldatud heljumi levikut. Heljumi tekke modelleerimisel kasutatakse 10% materjali hõljumisse sattumise väärtust ka teistes meretuulepargi KMH-des. KMH aruande, kui ka muu kirjanduse kohaselt, ei ole heljumi kontsentratsioon eri paigaldusmetoodika korral oluliselt erinev. KMH ei ole aruanne puudulik – otsus ei muutu.

Eelnõud täiendatakse

K es

kk on

na am

et

Eksportkaablite

saaste arvestuse

mitte kajastamine

KMH aruandes ja

veeloas on projekti

jagamine osadeks ja

seetõttu lubamatu.

Hiiu Tuul MTÜ

KMH aruandes käsitleti mh ka eksportkaablite rajamist ja kaasnevat mõju – olemasoleva teabe kohaselt oluline mõju puudub.

Puudub kohustus hõlmata tegevusi ühes keskkonnaloas.

Lisatakse eelnõusse, et eksportkaablitega seotud asjaolud lahendatakse edasistes etappides (sh eraldi keskkonnaluba).

Eelnõud täiendatakse

Otsus ei muutu

K es

kk on

na am

et

Keelduda keskkonnaloa andmisest,

alternatiivina peatada keskkonnaloa

menetlus kuni otsuse tegemiseni EOÜ

ettepaneku kohta uute merekaitsealade

moodustamise kohta Hiiu merealal

vastavalt LKS § 8 lg 6.

Hiiu Tuul MTÜ

Veeloa andmisest saab keelduda vaid kindlatel alustel.

Eelnõu ptk 3.5 toodud kaalutluste kohaselt on alus keelduda keskkonnaloa andmisest ala TP2-3 osas.

Puudub õiguslik alus menetluse peatamiseks.

-> Eelnõu ei vaja muutmist

K es

kk on

na am

et

Hiiumadala liivamaardla

ümbrusesse

tuuleelektrigeneraatorite

kavandamisel palutakse

arvestada, et tegevus ei

takistaks juurdepääsu

Hiiumadala

liivamaardlale ning

maavara kaevandamist.

Samas ollakse avatud

läbirääkimisteks

Hiiumadala liivamaardla

ümbrusse tuuleturbiinide

kavandamise tingimuste

osas.

Aktsiaselts TALLINNA SADAM, arendaja

Täpsustatakse vastavat kõrvaltingimust:

Eelnõud täiendatakse

Arendusalal TP 4 ei ole vee erikasutus lubatud Hiiumadala liivakarjääri

mäeeraldisega kattuval Hiiumadala liivamaardla alal. Vee erikasutus on

võimalik tingimusel, et maapõue seisundit ja kasutamist mõjutavaks

tegevuseks on saadud MaaPS-i alusel luba või mäeeraldisega kattuval alal antud kaevandamisloa kehtivus on lõppenud ja taastuvenergia ehitise

ehitamiseks maardla alale on saadud MaaPS § 14 lõike 2¹ punkti 3 kohane

nõusolek ja luba.

K es

kk on

na am

et

Millises menetluses ja kuidas arvestatakse

teemasid, mis jäävad keskkonnaloa esemest

väljapoole (mõju linnustikule, visuaalne

mõju jne.).

Hiiu Tuul MTÜ

Mereala koormamine meretuulepargiga on hoonestusloa ese. Seega tuulepargi rajamise ja käitamisega seotud asjaolusid käsitletakse hoonestusloa menetluses, vajadusel ka loa eelduseks oleva planeeringu koostamisel

-> Eelnõu ei vaja muutmist

K es

kk on

na am

et

Seiremetoodika vajab

täpsustamist (viited

õigusaktidele, seire

teostamise aeg, seire

seos just vee

erikasutusega jne).

Kliimaministeerium

Keskkonnaamet korrigeerib läbivalt sõnastust lähtuvalt keskkonnaloa esemest (vee erikasutus). Lisaks täpsustatakse:

Detailne seirekava tuleb esitada kooskõlastamiseks KOTKAS süsteemi kaudu pool aastat enne vee erikasutuse eelsete seiretööde algust; Seirekava peab hõlmama nii vee erikasutuse eelset, vee erikasutuse aegset kui ka vee erikasutuse järgset seiret. Eemaldatakse seire, mis seotud tuulikute tööga); Seire peab hõlmama mõlemat vee erikasutuse ala.

Lisatakse üldisem viide riikliku keskkonnaseire programmi mereseire allprogrammile ja keskkonnaministri määrustele.

Eelnõud täiendatakse

K es

kk on

na am

et

Miks loale kantud teatud teave:

Viide gravitatsioonivundamendile, kui need on ühed kõige suurema negatiivse keskkonnamõjuga vundamenditüübid ning lõplikud vundamenditüübid peaks valitama alles hiljem.

Pinnase keemilised omadused, kuid puudub seire nõue.

Kliimaministeerium

Keskkonnaministri määrus nr 56 lisa 3 kohaselt kantakse keskkonnaloale:

vee erikasutuse põhjendus (ainsaks alternatiiviks gravitatsioonivundament);

süvenduspinnase keemilised omadused.

-> Eelnõu ei vaja muutmist

Küsimused ja arutelu

Tänan tähelepanu eest!

1. Kokkuvõte

Koosoleku pealkiri Enefit Green keskkonnaloa avalik istung

Osalenud osalejad 24

Alguskellaaeg 10/16/25, 2:50:09 PM

Lõpukellaaeg 10/16/25, 4:55:21 PM

Koosoleku kestus 2 h 5 min 12 s

Keskmine osalemise aeg 1 h 51 min 24 s

2. Osalejad

Nimi Esimene liitumine Viimane lahkumine Meil Kai Ginter 10/16/25, 2:50:13 PM 10/16/25, 4:54:58 PM [email protected] Silja Jakobi 10/16/25, 2:55:07 PM 10/16/25, 4:54:57 PM [email protected] inge talts (Kinnitamata) 10/16/25, 2:55:19 PM 10/16/25, 4:55:02 PM

Eveli Misnik 10/16/25, 2:56:08 PM 10/16/25, 4:54:55 PM [email protected] Liis Keerberg (EOÜ) (Kinnitamata) 10/16/25, 2:57:10 PM 10/16/25, 4:54:56 PM

Märt Öövel 10/16/25, 2:57:32 PM 10/16/25, 4:54:57 PM [email protected] Andres Lainoja (Väline) 10/16/25, 2:58:57 PM 10/16/25, 4:54:57 PM [email protected] Rene Hartõkainen (Väline) 10/16/25, 2:59:03 PM 10/16/25, 4:54:53 PM [email protected] Enefit Green (12 kohta, 2. korrus, Lelle 22) 10/16/25, 2:59:04 PM 10/16/25, 4:54:58 PM [email protected] Liis Jääger 10/16/25, 2:59:08 PM 10/16/25, 4:54:55 PM [email protected] Kaarel Võhandu, EOÜ (Kinnitamata) 10/16/25, 3:00:05 PM 10/16/25, 4:54:57 PM

Adeele Vesingi 10/16/25, 3:00:11 PM 10/16/25, 4:54:58 PM [email protected] Joosep Pärn (Väline) 10/16/25, 3:00:12 PM 10/16/25, 4:29:12 PM [email protected] Maris Pertel 10/16/25, 3:00:15 PM 10/16/25, 4:34:22 PM [email protected] Kadi-Kaisa Tarkiainen - MKM (Väline) 10/16/25, 3:00:28 PM 10/16/25, 4:54:58 PM [email protected] Pärtel Keskküla (Väline) 10/16/25, 3:00:34 PM 10/16/25, 4:52:03 PM [email protected] Meeli Kesküla 10/16/25, 3:01:23 PM 10/16/25, 4:27:42 PM [email protected] Erik Iida 10/16/25, 3:01:39 PM 10/16/25, 4:55:00 PM [email protected] Johann-Gustav Lend 10/16/25, 3:03:43 PM 10/16/25, 4:55:00 PM [email protected]

Kärt Madiberk (Väline) 10/16/25, 3:04:25 PM 10/16/25, 4:54:54 PM [email protected] Karmo Kõrvek 10/16/25, 3:05:19 PM 10/16/25, 4:54:59 PM [email protected] Alan Paas 10/16/25, 3:06:15 PM 10/16/25, 4:55:21 PM [email protected] Kaire Nõmm (Väline) 10/16/25, 3:07:09 PM 10/16/25, 4:54:56 PM [email protected] Irma Pakkonen 10/16/25, 3:09:53 PM 10/16/25, 4:54:57 PM [email protected]