Teabenõue

MTÜ Eesti Kiirabikopter pöördub Teie poole seoses Politsei ja Piirivalveameti (PPA) lennutegevuse õigusliku raamistikuga ning sellega seotud ohutuse, vastutuse ja järelevalve korraldusega. Oleme varasemalt saanud Kliimaministeeriumilt selgitusi, et lennundusseaduse § 4214 lõike 2 rakendamiseks vajalik ministri määrus on ministeeriumi pädevuses, kuid seni kehtestamata. Samas on Transpordiamet kinnitanud, et PPA riikliku lennunduse järelevalve teostamine baseerub kehtival EASA üldisel ohutuspõhimõtete raamistikul, kuid siseriiklik õigusakt, mis määraks erisused ja täpsed nõuded, puudub.

Tekkinud olukord mõjutab otseselt nii lennuohutust kui ka meditsiinilendude toimimist, mis on riigi jaoks kriitilise tähtsusega tegevus. MTÜ Eesti Kiirabikopteri hinnangul on tegemist õigusliku ebakõlaga, mis vajab kiiret ja läbipaistvat lahendust.

Palume Siseministeeriumil vastata järgnevatele küsimustele:

1. Kuidas edeneb PPA lennutegevust reguleeriva määruse ettevalmistamine Siseministeeriumis ning milline on selle valmimise ajakava?

2. Kes ministeeriumis vastutab määruse koostamise, kooskõlastamise ja jõustamise protsessi eest?

3. Kas Siseministeerium on teadlik, et määruse puudumine loob olukorra, kus PPA lennutegevus toimub ilma selge siseriikliku õigusliku aluse ja järelevalveraamistikuta?

4. Kas Siseministeerium on pidanud Kliimaministeeriumiga läbirääkimisi tööjaotuse, vastutuse ja regulatsiooni täpsustamiseks, arvestades, et üks ministeerium vastutab lennunduse üldraamistiku eest ja teine PPA operatiivtegevuse eest?

5. Kas Siseministeerium on hinnanud õiguslikku riski nii riigile kui PPA-le juhuks, kui lennuõnnetus või muu õiguslikult oluline juhtum toimub olukorras, kus rakendusaktid puuduvad (lex imperfecta)?

6. Millised tehnilised ja operatiivsed nõuded kehtivad täna PPA poolt teostatavatele HEMS-, SAR- ja POL-lendudele, kui ministri määrus, mis peaks need siseriiklikult fikseerima, on kehtestamata?

7. Kas Siseministeerium peab aktsepteeritavaks olukorda, kus riiklikud meditsiinilennud toimuvad ilma selgelt kehtestatud nõuete ja vastutuse jaotuseta?

8. Miks ei sisalda PPA poolt tervisekassale edastatud teenuse hinnapakkumine kopteri kapitalikulu(soetuskulu)

MTÜ Eesti Kiirabikopter tegutseb eesmärgiga edendada Eesti meditsiinilist õhutransporti, tagada avalikkusele läbipaistev ülevaade ohutusnõuetest ning aidata kaasa kaasaegse kiirabikopteri teenuse väljatöötamisele. Seetõttu peame oluliseks, et PPA lennutegevuse regulatiivne raamistik oleks vastavuses nii Euroopa õigusest tulenevate nõuetega kui ka Eesti riigi enda õigusloome standarditega.

Ootame Teie selgitusi ja vastuseid seaduses ettenähtud tähtaja jooksul.

Lugupidamisega
Martin Noorsalu
Juhatuse liige
MTÜ Eesti Kiirabikopter
Tel: +372 56 615 512
E-post: [email protected]
www.kiirabikopter.ee