Otsus peatamise kohta

OTSUS

Vaidlustusasja number

Otsuse tegemise aeg

248-25/299816

02.12.2025

Vaidlustuskomisjoni liige Taivo Kivistik

Vaidlustaja OÜ Warren Safety

Hankija Transpordiamet

Riigihanke nimetus

Menetlustoiming

„Ida-Harju hooldepiirkonna riigiteede korrashoid

aastatel 2026-2031“ (viitenumber 299816)

Riigihanke peatamise taotluse lahendamine

RESOLUTSIOON

Riigihangete seaduse § 193 lg 1 alusel

Rahuldada riigihanke peatamise taotlus.

EDASIKAEBAMISE KORD

Halduskohtumenetluse seadustiku § 280 lg 2 kohaselt võib käesoleva otsuse peale esitada kaebuse

halduskohtule kolme tööpäeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates

JÕUSTUMINE

Otsus jõustub selle teatavaks tegemisest arvates (RHS § 200 lg 5).

ASJAOLUD

1. 12.09.2025 alustas Transpordiamet (edaspidi Hankija) avatud hankemenetlusega riigihanget

„Ida-Harju hooldepiirkonna riigiteede korrashoid aastatel 2026-2031“ (viitenumber 299816)

(edaspidi Riigihange).

2. 04.11.2025 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) OÜ Warren

Safety (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus Riigihanke alusdokumentidele. Vaidlustuses esitas

Vaidlustaja ka Riigihanke peatamise taotluse, mida põhjendas sellega, et pakkumuste esitamise

tähtpäev (12.11.2025) jõuab kätte enne vaidlustusmenetluse lõppu.

3. 04.11.2025 vaidlustuse edastamise teatega nr 12.2-10/248 palus vaidlustuskomisjon Hankijal

muuhulgas [---] ühe tööpäeva jooksul, st hiljemalt 05.11.2025 esitada oma seisukoht

2 (2)

hankemenetluse peatamise taotluse kohta või teatada pakkumuste esitamise tähtpäeva

edasilükkamisest. Tähtpäeva edasilükkamisel palume arvestada vaidlustusmenetluse kestvuse ja

kaebeõiguse realiseerimiseks vajaliku ajaga.

06.11.2025 avaldas Hankija riigihangete registris hanketeate muudatuse, millega pikendas

Riigihankes pakkumuste esitamise tähtaega kuni 09.12.2025 kell 13.00.

4. 07.11.2025 tegi vaidlustuskomisjon otsuse jätta Riigihanke peatamise taotlus rahuldamata, kuna

Hankija muutis pakkumuste esitamise tähtpäeva ja kehtestas uueks tähtpäevaks 09.12.2025 kell

13.00, st pakkumuste esitamise tähtpäev ei saabunud enam enne vaidlustusmenetluse lõppu.

5. Vaidlustuskomisjoni avalikul istungil 17.11.2025, määras vaidlustuskomisjon otsuse avalikult

teatavaks tegemise  päevaks 02.12.2025.

6. 27.11.2025 esitas Vaidlustaja uue taotluse Riigihanke peatamiseks, põhjendusega, et Riigihankes

pakkumuste esitamise tähtaeg - 09.12.2025 kell 13.00 - ei kata kaebetähtaega vaidlustuskomisjoni

otsusele ega aega, mis kohtul kulub eelduslikult esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamiseks.

27.11.2025 taotluse edastas Vaidlustaja ka Hankijale, teavitades, et loobub taotlusest

hankemenetluse peatamiseks, kui Hankija ise pikendab pakkumuse esitamise tähtaega hiljemalt

01.12.2025 vähemalt kuni 17.12.2025.

02.12.2025 seisuga ei ole Hankija Riigihankes pakkumuste esitamise tähtpäeva edasi lükanud ning

selleks on 09.12.2025 kell 13.00.

VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED

7. RHS § 193 lg 1 kohaselt võib vaidlustuskomisjon vaidlustaja põhjendatud taotluse alusel teha

igas vaidlustusmenetluse staadiumis otsuse riigihanke peatamise kohta, võttes arvesse peatamisest

tulenevaid võimalikke tagajärgi kõigile huvidele, mida võidakse kahjustada. Seega seab RHS § 193

lg 1 riigihanke peatamise üheks eelduseks, et vastav taotlus peab olema põhjendatud.

Vaidlustuskomisjon leiab, et riigihanke alusdokumentide vaidlustamisel on riigihanke menetluse

peatamine üldjuhul põhjendatud juhul, kui pakkumuste või taotluste esitamise tähtpäev saabuks

vaidlustusmenetluse ajal või kui vastav tähtpäev saabuks küll pärast vaidlustusmenetluse eeldatavat

lõppu, kuid vaidlustajale ei jääks mõistlikku aega pöörduda vajadusel halduskohtusse.

Vaidlustuskomisjon leiab, et kuivõrd vaidlustuskomisjoni otsuse tegemisest Riigihankes

pakkumuste esitamise tähtpäevani 09.12.2025 kell 13.00 jääb seitse päeva, millest kaks on

puhkepäevad, ei ole käesoleval juhul tagatud Vaidlustaja kaebeõiguse teostamine, kui ta soovib

pöörduda halduskohtusse, sh ei pruugi olla piisavalt aega selleks, et kohus saaks vajadusel

lahendada taotluse esialgse õiguskaitse kohaldamiseks.

Sellest tulenevalt on vaidlustuskomisjon seisukohal, et Vaidlustaja taotlus Riigihanke peatamiseks

tuleb rahuldada.

8. RHS § 201 lg 1 kohaselt ei või Hankija jätkata peatatud hankemenetlust enne 14 päeva

möödumist RHS § 197 lg 1 p-s 4 või 5 nimetatud vaidlustuskomisjoni otsuse teatavaks tegemisest.

RHS § 193 lg 9 alusel kui vaidlustuskomisjon on riigihanke peatanud [---], teavitab hankija registri

kaudu viivitamata sellest kõiki talle teadaolevaid riigihankes osalemisest huvitatud ettevõtjaid,

pakkujaid ja taotlejaid.

allkirjastatud digitaalselt)

Taivo Kivistik