Vabariigi Valitsuse korralduse „Alaliste riigikaitseobjektide määramine“ muutmise eelnõu kooskõlastamine

EELNÕU

16.12.2025

VABARIIGI VALITSUS

KORRALDUS

Tallinn, Toompea 2025 nr

Vabariigi Valitsuse 6. aprilli 2017. a

korralduse nr 96 „Alaliste riigikaitseobjektide

määramine“ muutmine

Riigikaitseseaduse § 84 lõike 2 alusel kehtestada Vabariigi Valitsuse 6. aprilli 2017. a

korralduse nr 96 „Alaliste riigikaitseobjektide määramine“ lisad 2, 3, 5 ja 6 uues sõnastuses

(lisatud).

Kristen Michal

peaminister

Keit Kasemets

riigisekretär

Lisa 2. Elutähtsa teenuse osutamisega seotud riigikaitseobjektid (piiratud taseme riigisaladus)

Lisa 3. Avaliku korra tagamiseks olulised riigikaitseobjektid, sealhulgas objektid, mille

kahjustamise või hävitamisega kaasneb inimeste elu ja tervise, rahvusliku kultuuripärandi ja

ühiskonna turvatunde kahjustamise oht (piiratud taseme riigisaladus)

Lisa 5. Julgeolekuasutuse kasutuses olevad riigikaitseobjektid, sealhulgas julgeolekuasutuse

ehitised ehitusseadustiku tähenduses (piiratud taseme riigisaladus)

Lisa 6. Sisejulgeoleku tagamisega seotud riigikaitseobjektid (piiratud taseme riigisaladus)

1

SELETUSKIRI

Vabariigi Valitsuse korralduse „Vabariigi Valitsuse 6. aprilli 2017. aasta korralduse nr

96 „Alaliste riigikaitseobjektide määramine“ muutmine“ eelnõu juurde

1. Sissejuhatus

1.1. Sisukokkuvõte

Vabariigi Valitsuse korraldus „Vabariigi Valitsuse 6. aprilli 2017. aasta korralduse nr 96

„Alaliste riigikaitseobjektide määramine“ muutmine“ (edaspidi eelnõu) kehtestatakse

riigikaitseseaduse (edaspidi RiKS) § 84 lõike 2 alusel. Eelnõuga kehtestab Vabariigi Valitsus

Vabariigi Valitsuse 6. aprilli 2017. aasta korralduse nr 96 „Alaliste riigikaitseobjektide

määramine“ lisad 2, 3, 5 ja 6 uues sõnastuses.

RiKS-i § 83 lõike 1 kohaselt võib riigikaitseobjektiks määrata maa-ala, ehitise või seadme

(edaspidi ka objekt), mille ründamise, hõivamise, kahjustamise või hävitamisega kaasneb oht

riigi julgeolekule või kõrgendatud oht avalikule korrale, ning kui ohu realiseerumine võib

takistada riigi tavapärast toimimist, häirida riigi sõjalise kaitse korraldamist, sisejulgeoleku

tagamist või elutähtsa teenuse toimepidevust või põhjustada rahvusliku kultuuripärandi

hävimise.

1.2. Korralduse ettevalmistaja

Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Siseministeeriumi nõunik Ago Iloste

([email protected]). Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti on kontrollinud

Siseministeeriumi õigusnõunik Marju Aibast ([email protected]).

1.3. Märkused

Korraldus ei ole seotud Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga, muu menetluses oleva eelnõu

ega Euroopa Liidu õiguse rakendamisega.

Eelnõu kohaselt muudetakse Vabariigi Valitsuse 6. aprilli 2017. aasta korraldust nr 96 „Alaliste

riigikaitseobjektide määramine“ avaldamismärkega RT III, 27.03.2020, 5.

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõuga muudetakse Vabariigi Valitsuse 6. aprilli 2017. aasta korraldust nr 96 „Alaliste

riigikaitseobjektide määramine“, kuna täieneb riigikaitseobjektide loetelu.

Eelnõuga kehtestatakse uues sõnastuses järgmised korralduse lisad:

1) lisa 2 „Elutähtsa teenuse osutamisega seotud riigikaitseobjektid“;

2) lisa 3 „Avaliku korra tagamiseks olulised riigikaitseobjektid, sealhulgas objektid, mille

kahjustamise või hävitamisega kaasneb inimeste elu ja tervise, rahvusliku kultuuripärandi ja

ühiskonna turvatunde kahjustamise oht;

3) lisa 5 „Julgeolekuasutuse kasutuses olevad riigikaitseobjektid, sealhulgas julgeolekuasutuse

ehitised ehitusseadustiku tähenduses“;

4) lisa 6 „Sisejulgeoleku tagamisega seotud riigikaitseobjektid“.

Kõigi eelnimetatud korralduse lisade muutmine on tingitud vajadusest täiendada

riigikaitseobjektide loetelusid, et tagada riigile oluliste objektide ajakohane määratlemine ning

võimaldada nende füüsilise turvalisuse tagamiseks, vastavalt objekti kategooriale, Vabariigi

2

Valitsuse 23. septembri 2016. a määruses nr 106 „Riigikaitseobjekti kaitse kord“ (edaspidi

riigikaitseobjekti kaitse kord) ette nähtud füüsilise kaitse meetmete rakendamine.

Korralduse lisades esitatud teave, mille avalikustamine ohustaks kaitsemeetmete rakendamist,

nagu riigikaitseobjekti täpne paiknemine ja seosed teiste riigikaitseobjektidega (objektide

koondloetelu kategooriate kaupa), on tunnistatud Vabariigi Valitsuse 20. detsembri 2007. aasta

määruse nr 262 „Riigisaladuse ja salastatud välisteabe kaitse kord“ (edaspidi RSVKK) § 8

lõike 11 punkti 2 alusel riigisaladuseks.

3. Korralduse vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu ei ole Euroopa Liidu õigusaktidega seotud.

4. Korralduse mõju

Eelnõu avaldab riigi julgeolekule positiivset mõju. Eelnõuga täiendatakse riigile oluliste

objektide loetelu, millel tuleb objekti füüsilise turvalisuse tagamiseks, olenevalt objekti

kategooriast, rakendada riigikaitseobjekti kaitse korras kehtestatud füüsilise kaitse meetmeid.

Riigikaitseobjekti kaitse korras sätestatud kohustuste rakendamisega suureneb eelnõuga

korralduse lisadesse 2, 3, 5 ja 6 arvatud objektide turvalisus. Lisaks paraneb eelnõu

jõustumisega riigi valmisolek reageerida ohuolukordadele riigile oluliste objektide turvalisuse

tagamisel. Eelnõukohaste muudatuste jõustumisega suureneb ühtsetel alustel kaitstavate

riigikaitseobjektide ring ning sellest tulenevalt ka riigi julgeolek.

Ettevõtjatele kuuluvate objektide lisamine riigikaitseobjektide nimekirja suurendab nende

toimepidevust ning tagab seeläbi nii avalikkusele kui riigiasutustele nende ülesannete

täitmiseks vajalike kaupade ja teenuste kättesaadavuse.

5. Korralduse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja rakendamise

eeldatavad tulud

Korralduse jõustumisega kaasnevad riigikaitseobjekti valdajatele riigikaitseobjekti kaitse

korrast tulenevate kohustust täitmisega seotud kulud. Kulud kaasnevad nii dokumentide

(riskianalüüsi ja turvaplaani) koostamise kui kohustuslike ehituslike, tehniliste ja

töökorralduslike meetmete rakendamisega.

Valitsusasutuste kasutuses olevate objektide puhul tuleb kuludega arvestada eelarve

planeerimisel. Kulud on objektipõhised, sõltudes objekti kategooriast ning sellest, milliseid

meetmeid on objektil juba varasemalt rakendatud. Riigikaitseobjektiks määratud objekti

riigikaitseobjekti kaitse korra nõuetega vastavusse viimiseks riigieelarvest lisavahendeid ette

nähtud ei ole. Kulude katmiseks tuleb leida vahendid sisemiste ümberkorralduste arvelt.

Riigikaitseobjekti ehituslikke, tehnilisi ja töökorralduslikke meetmeid ohu ennetamiseks,

tõkestamiseks ja selle realiseerumise tagajärgede leevendamiseks kirjeldatakse

riigikaitseobjekti kaitse korra § 15 lõike 1 punkti 2 kohaselt riigikaitseobjekti turvaplaanis, mis

kooskõlastatakse enne selle kinnitamist Kaitsepolitseiametiga. See tähendab, et alles

turvaplaani koostamise järgselt nähtub, milliseid kulusid peab riigikaitseobjekti valdaja

planeerima.

3

Riigikaitseobjekti kaitse korra alusel on Kaitsepolitseiameti ülesandeks hinnata

riigikaitseobjektil rakendatavate meetmete vastavust objekti kategooriale ning nõustada A-, B-

, C- ja F-kategooria objekti valdajat riskianalüüsi ning turvaplaani rakendamisel. Korralduse

jõustumisega suureneb Kaitsepolitseiameti töökoormus, millega kaasnevad täiendavad kulud.

6. Korralduse jõustumine

Korraldus jõustub selle teatavakstegemisel. Korraldus (välja arvatud riigisaladust sisaldavad

lisad) avaldatakse Riigi Teatajas, arvestades Riigi Teataja seaduse § 3 lõike 1 punktis 5 ning

§ 4 lõike 1 punktides 2 ja 3 (avalik huvi) sätestatut.

7. Korralduse kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Justiits- ja

Digiministeeriumile, Kaitseministeeriumile, Kliimaministeeriumile, Rahandusministeeriumile

ning arvamuse andmiseks Kaitsepolitseiametile ja Riigikantseleile.

Pikk 61 / 15065 Tallinn / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Justiits- ja Digiministeerium

Kaitseministeerium

Kliimaministeerium

Rahandusministeerium

18.12.2025 nr 9-1/57-1

Vabariigi Valitsuse korralduse „Alaliste

riigikaitseobjektide määramine“ muutmise

eelnõu kooskõlastamine

Austatud ministrid

Siseministeerium esitab kooskõlastamiseks ning arvamuse andmiseks Vabariigi Valitsuse

korralduse „Vabariigi Valitsuse 6. aprilli 2017. aasta korralduse nr 96 „Alaliste

riigikaitseobjektide määramine“ muutmine“ eelnõu (edaspidi eelnõu) ja seletuskirja, mis on

leitav eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee/.

Eelnõu lisad on tunnistatud Vabariigi Valitsuse 20. detsembri 2007. aasta määruse nr 262

„Riigisaladuse ja salastatud välisteabe kaitse kord“ § 8 lõike 1 punkti 2 alusel piiratud tasemega

riigisaladuseks. Eelnõu lisades esitatud teabe teeme Teile teatavaks registri kaudu.

Arvamuse eelnõu kohta palume esitada eelnõude infosüsteemis (EIS) märgitud tähtaja jooksul.

Tähtajaks laekumata tagasiside korral loeme eelnõu kooskõlastatuks.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Igor Taro

siseminister

Lisa:

1) eelnõu 1 lehel;

2) seletuskiri 3 lehel;

3) eelnõu lisad (piiratud taseme riigisaladus).

Arvamuse andmiseks:

Kaitsepolitseiamet

Riigikantselei

Ago Iloste 6125036

[email protected]